監理工程師之土木建筑監理案例分析復習試題帶答案二

大題（共20題）一、某工程，實施過程中發生如下事件。事件1：總監理工程師對項目監理機構的部分工作做出如下安排：(1)總監理工程師代表負責審核監理實施細則，進行監理人員的績效考核，調換不稱職監理人員；(2)專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：營業執照、特殊行業施工許可證、分包單位業績及擬分包工程的內容和范圍。項目監理機構審核時發現，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監理機構報送，在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。事件4：項目監理機構在整理歸檔監理文件資料時，總監理工程師要求將需要歸檔的監理文件直接移交本監理單位和城建檔案管理機構保存。【問題】1．事件1中，總監理工程師對工作安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監理工程師對監理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：由總監理工程師代表負責審核監理實施細則。正確做法：由總監理工程師負責審批監理實施細則。(2)不妥之處：由總監理工程師代表進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。正確做法；由總監理工程師進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。(3)不妥之處：由專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議、處理索賠。2．施工單位還應補充提交：(1)企業資質等級證書、安全生產許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；(2)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項目經理審查該深基坑分項工程的專項施工方案后，即向項目監理機構報送。正確做法：由施工單位項目經理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術負責人審核簽字后報送項目監理機構。(2)不妥之處：在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在項目監理機構審批該方案過程中不得進場施工，在總監理工程師簽字后方可實施。(3)不妥之處：安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。正確做法：由專職安全生產管理人員對現場施工安全進行現場監督。4．(1)不妥之處：項目監理機構負責整理資料。正確做法：應設專人負責收集、整理和歸檔監理文件資料，且由總監理工程師負責管理。(2)不妥之處：總監理工程師把監理文檔直接移交城建檔案管理機構保存。正確做法：項目管理機構向監理單位移交歸檔．監理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向。城建檔案管理機構移交歸檔。本案例第1題主要考查總監理工程師的職責內容。根據《建設工程監理規范》的規定，總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表：(1)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結算；(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應審核的內容。根據《建設工程監理規范》的規定，對分包單位資格應審核以下內容：(1)分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；(2)分包單位的業績；(3)擬分包工程的內容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監理的安全責任和施工單位的安全責任。根據《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。第二十六條規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案．對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本案例第4題主要考查監理單位在建設工程文件檔案資料管理中的職責。按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)的要求進行工程文件的管理，但由于對設計監理沒有相關的文件規范工程資料管理工作，可參照各地相關規定、規范執行。(1)應設專人負責監理資料的收集、整理和歸檔工作，在項目監理部，監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施，監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔。(2)監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進行監督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監督、檢查。(3)可以按照委托監理合同的約定，接受建設單位的委托，監督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監理文件的套數、提交內容、提交時間，應按照現行《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時移交建設單位，由建設單位收集和匯總。監理公司檔案部門需要的監理檔案，按照《建設工程監理規范》(GB50319-200Q)的要求，及時由項目監理部提供。二、某建設工程項目，施工總承包單位依據施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎工程完成后，由于項目用途發生變化，建設單位要求設計單位編制設計變更文件，并授權項目監理機構就設計變更引起的有關問題與總承包單位進行協商。項目監理機構在收到經相關部門重新審查批準的設計變更文件后，經研究對其今后工作安排如下：（1）由總監理工程師負責與總承包單位進行質量、費用和工期等問題的協商工作。（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實施。（3）由總監理工程師代表主持修訂監理規劃。（4）由負責合同管理的專業監理工程師全權處理合同爭議。（5）安排一名監理員主持整理工程監理資料。甲安裝單位依據原定的安裝分包合同已采購的材料，因設計變更需要退貨，向項目監理機構提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用損失。1、逐項指出項目監理機構對其今后工作的安排是否妥當，指出不妥之處，并寫出正確做法。2、指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用損失申請程序的不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應由誰承擔？【答案】1.（1）妥當。（2）不妥當。不妥之處：報建設單位同意后實施。正確做法：調整后的施工組織設計應經項目監理機構審核、簽認。（3）不妥當。不妥之處：由總監理工程師代表主持修訂監理規劃。正確做法：由總監理工程師主持修訂監理規劃。（4）不妥當。不妥之處：由負責合同管理的專業監理工程師全權處理合同爭議。正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議。（5）不妥當。不妥之處：安排一名監理員主持整理工程監理資料。正確做法：由總監理工程師主持整理工程監理資料。2.不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監理機構提出申請。三、某工程為鋼筋混凝土工程，承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向專業監理工程師提交了合格證，在監理員的見證下取樣，送樣進行復檢，結果合格，專業監理工程師經審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發現承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業監理工程師責令承包單位在監理人員見證下取樣送檢，試驗結果發現鋼筋母材不合格；經對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監理工程師隨即發出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業主代表。承包單位以本批鋼筋已經監理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應延長工期8天、補償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業主認為監理有責任，要求監理單位按委托監理合同約定的比例賠償業主損失3000元。＜1>、監理機構是否應承擔質量責任，為什么？＜2>、承包單位是否應承擔質量責任，為什么？＜3>、業主對監理單位提出賠償要求是否合理，為什么？＜4>、監理工程師對承包單位的索賠要求應如何處理，為什么？【答案】1.監理機構不承擔質量責任，因為監理機構沒有違背《建筑法》和《建設工程質量管理條例》有關監理單位質量責任的規定。2.承包單位應承擔質量責任，因為承包單位購進了不合格材料。3.業主對監理單位提出賠償要求不合理，因為其質量責任不在監理單位，且也沒有給業主造成直接損失。4.監理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經監理工程師檢驗，但根據建設工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑時，有權要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，工期不予順延。四、某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：項目監理機構收到施工單位報送的《分包單位資格報審表》后，審核了分包單位的營業執照和企業資質等級證書。事件2：總監理工程師懷疑施工單位正在加工的一批鋼筋存在質量問題，要求施工單位停止加工，并按規定進行重新檢驗，重新檢驗結果表明該批鋼筋質量合格，為此，施工單位向建設單位提交了鋼筋重新檢驗導致的檢驗、人員窩工和機械閑置的費用索賠報告。建設單位認為發生上述費用是由于施工單位執行項目監理機構指令導致的，拒絕施工單位的費用索賠。事件3：專業監理工程師巡視時，發現已經驗收合格并覆蓋的隱蔽工程管道所在區域出現滲漏現象，遂要求施工單位對該隱蔽部位進行剝離，重新檢驗，施工單位以該隱蔽工程已經驗收合格為由，拒絕剝離和重新檢驗。事件4：工程竣工驗收后，施工單位向建設單位提交的工程質量保修書中所列的保修期限為：①地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的合理使用年限；②有防水要求的地下室及外墻面防滲漏為3年；③供熱與供冷系統為3個采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道工程為1年。(1)、針對事件1，項目監理機構對分包單位資格審核還應包括哪些內容？(2)、針對事件2，分別指出施工單位和建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法。(3)、針對事件3，分別指出專業監理工程師和施工單位的做法是否妥當，并說明理由。(4)、針對事件4，施工單位的做法是否妥當？寫出正確做法。按照《建設工程質量管理條例》，逐條指出工程質量保修書中所列的保修期限是否妥當，并說明理由。【答案】【1】還應審查：安全生產許可文件、類似工程業績、專職管理人員和特種作業人員的資格。【2】（1）不妥之處：施工單位向建設單位提交費用索賠報告；正確做法：施工單位應向項目監理機構提交索賠報告。（2）不妥之處：建設單位拒絕施工單位的索賠要求；正確做法：建設單位應同意施工單位的索賠要求。【3】（1）專業監理工程師做法妥當；理由：對隱蔽工程質量有疑問時，有權要求剝離復驗。（2）施工單位的做法不妥當；理由：執行專業監理工程師的剝離復驗要求是施工單位的合同義務。【4】（1）不妥之處，工程竣工驗收后，向建設單位提交工程質量保修書；正確做法：施工單位應在向建設單位提交工程竣工驗收報告時出具工程質量保修書。（2）①妥當；理由：符合《建設工程質量管理條例》的要求。②不妥；理由：有防水要求的地下室及外墻面防滲漏最低保修期限為5年。③妥當；理由：供冷系統的最低保修期限為2個供冷期。④不妥；理由：電氣管線、給排水管道工程最低保修期限為2年。五、某工程，建設單位委托監理單位承擔施工階段和工程質量保修期的監理工作，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。基坑支護施工中，項目監理機構發現施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監理機構認為本工程使用該項新技術存在安全隱患，總監理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發生安全問題，仍繼續施工。于是項目監理機構報告了建設行政主管部門。施工單位在建設行政主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監理機構提出索賠。建設單位也認為項目監理機構小題大做，致使工程延期，要求監理單位對此事承擔相應責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關規定，向建設單位提交了竣工驗收報告。建設單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復，施工單位不同意無償修復。＜1>、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說明理由。＜2>、建設單位的哪些做法不妥？＜3>、對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監理機構還應做哪些工作？＜4>、施工單位不同意無償修復是否正確？為什么？工程修復時監理工程師的主要工作內容有哪些？【答案】1.施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準的施工技術方案施工且不報告不妥。理由：施工單位應執行已批準的施工技術方案，對施工技術方案改變時，應經項目監理機構審查簽認。（2）采用的新技術未經項目監理機構審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時應經項目監理機構審定后才能采用。（3）不執行總監理工程師下達的工程暫停令不妥。理由：依據施工合同條款，施工單位應當執行總監理工程師的指令。（4）向項目監理機構提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在嚴重的安全隱患，總監理工程師依據法規有權下達工程暫停令，便于消除安全隱患。2.建設單位的做法不妥之處如下：（1）認為項目監理機構下達工程暫停令致使工程延期承擔責任不妥。（2）不及時組織竣工驗收不妥。（3）要求施工單位對門窗玻璃進行無償修復不妥。3.對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監理機構應做的工作如下：（1）要求施工單位報送并審查新技術的施工工藝措施的證明材料；（2）組織專題論證；（3）經專題論證可行，由總監理工程師簽認后執行；（4）經專題論證不可行，要求仍按原批準的施工技術方案執行。六、某工程，建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定，建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經調查，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時，發現施工現場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設單位提供的商品混凝土質量存在問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢測，結果為商品混凝土質量不合格。事件3：空調設備安裝前，監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經了解．由于建設單位認為供貨單位具備設備安裝資質且能提供更好的服務，所以在直接征得設備安裝分包單位書面同意后，與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查，是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。問題：1．寫出項目監理機構對事件1的處理程序。2．針對事件2中現澆結構的質量問題，建設單位、監理單位和施工總承包單位是否應承擔責任?說明理由。3．事件3中，分別指出建設單位和設備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由，寫出正確做法。4．寫出專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序。【答案】1．事件1中，當專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致時，應及時報告總監理工程師。由于分包單位的資格未經報審，其施工質量將存在著重大隱患，總監理工程師應向施工總承包單位下達《工程暫停令》，要求該分包單位暫停施工并對已完工程進行檢查驗收或質量鑒定，同時，要求施工總承包單位提交新增加的樁基施工分包單位資質報審表，重新進行審核；若審核通過，下達《工程復工令》，通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位繼續施工；若審核不通過，則通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位立即退場。2．事件2中：(1)建設單位應當承擔責任，根據《建設工程質量管理條例》第十四條，建設單位未提供合格的商品混凝土。(2)監理單位不承擔責任，根據《建設工程質量管理條例》第三十七條，監理工程師拒絕簽認不合格的商品混凝土，使施工單位不能進行下一道工序施工。(3)施工總承包單位不承擔責任，因為建設單位提供的商品混凝土的質量與證明材料不符。3．事件3中：(1)建設單位與設備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作不妥。理由：建設單位違反與施工總承包單位之間的合同約定，未經施工總承包單位同意將設備安裝發包給供貨單位。正確做法：建設單位應通過項目監理機構征求施工總承包單位意見，若同意，變更合同；若不同意，仍應按原合同執行。(2)設備安裝分包單位書面同意建設單位變更合同也不妥。理由：設備安裝分包單位與建設單位無合同關系。正確做法：如果建設單位要變更合同應與施工總承包單位洽商。4．事件4中，專業監理工程師處理質量缺陷的程序如下：(1)向施工總承包單位簽發《監理工程師通知單》，由施工總承包單位落實設備安裝分包單位整改。(2)檢查和督促整改過程，并驗收整改結果，合格后予以簽認。七、某工程監理公司承擔施工階段監理任務，建設單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內與省外投標人提出了不同的資格要求，并規定2019年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙承包單位11月5日才提交投標保證金，11月3日由招標辦主持舉行了開標會。但本次招標由于開標原因導致招標失敗。建設單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設單位要求提前竣工，并與甲承包單位協商簽訂了書面協議，寫明了甲承包單位保證施工質量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。施工過程中發生了混凝土工程質量事故。經調查組技術鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早、混凝土強度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導致直接經濟損失150萬元。質量事故發生后，建設單位以甲承包單位的行為與投標書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同，甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起，不同意終止合同，建設單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權的法院提起訴訟。＜1>、指出該工程招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。招標人招標失敗造成投標單位損失是否應給予補償？說明理由。＜2>、上述質量事故發生后，在事故調查前，總監理工程師應做哪些工作？＜3>、上述質量事故的調查組應由誰組織？監理單位是否可以參加調查組？說明理由。＜4>、上述質量事故的技術處理方案應由誰提出？技術處理方案核簽后，總監理工程師應完成哪些工作？該質量事故處理報告應由誰提出？＜5>、建設單位與甲承包單位所簽協議是否具有施工合同的法律效力？說明理由。具有管轄權的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求？為什么？【答案】1.（1）該工程招標投標過程中的不妥之處及理由如下。1）不妥之處：對省內與省外投標人提出了不同的資格要求。理由：《招標投標法》規定，對于公開招標應當平等地對待所有投標人，不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2）不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。理由：《招標投標法》規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。3）不妥之處：由招標辦主持舉行開標會。理由：《招標投標法》規定，開標會應由招標人或其代理人主持召開。4）不妥之處：乙承包單位提交投標保證金的時間在投標截止時間之后。理由：投標保證金是投標書的組成部分，應在投標截止日期前提交。（2）招標人招標失敗造成投標單位損失不予補償。理由：招標公告在合同法律制度中屬于要約邀請，是希望他人向自己發出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經過程，他是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任。因此，招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標人中標。2.在事故調查前，總監理工程師應該做如下工作。（1）工程質量事故發生后，總監理工程師簽發工程暫停令，要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工。（2）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。八、某工程，建設單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監理工程師代表負責增加和調配監理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監理機構增加平行檢驗項目。問題：1、指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確的做法。【答案】1.事件1中，建設單位所提出要求的不妥之處及正確的做法：（1）不妥之處：總監理工程師代表負責增加和調配監理人員；正確做法：總監理工程師負責增加和調配監理人員。(2)不妥之處:施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位;正確做法:工程款支付申請應報送項目監理機構審核，并經總監理工程師簽字后建設單位才能撥付。(3)不妥之處:要求項目監理機構增加平行檢驗項目。正確做法:商簽監理合同補充協議，約定平行檢驗內容及費用。九、某工程的樁基工程和內裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發生如下事件：事件2：項目監理機構在巡視時發現，有A、B兩家樁基工程施工單位在現場施工，經調查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽了承包合同，承包合同中明確主樓區域外的樁基工程由B單位負責施工。問題：2.事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效？說明理由。寫出項目監理機構對該事件的處理程序。【答案】(1)無效。理由:屬于違法分包。(2)項目監理機構處理程序:①向施工單位簽發監理通知單，要求B單位退場;②要求施工單位對B單位已完工程進行檢查驗收或質量鑒定;③收到施工單位提交的監理通知回復單后，組織驗收。一十、某實施監理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發生下列事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監理機構提交了《工程開工報審表》，總監理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業監理工程師到現場檢查時發現：施工機具已進場準備就位；施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設；拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。事件2：專業監理工程師巡視時發現，甲施工單位現場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。項目監理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。事件3：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內容進行了全面考核。事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業監理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監理機構，由項目監理機構組織工程檔案驗收。【問題】1．事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見是否妥當?說明理由。2．寫出項目監理機構處理事件2的程序。3．事件3中，項目監理機構還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?4．事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。5．指出事件5中建設單位要求的不妥之處，說明理由。【答案】1．事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：因總監理工程師檢查內容中沒有包含：施工許可證是否取得、現場管理人員是否到位、主要工程材料是否落實、現場的三通一平是否滿足開工條件、現場工作應該完成。2．事件2中，項目監理機構應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。3．事件3中，項目監理機構還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：(1)試驗室的管理制度；(2)試驗人員的資格證書；(3)試驗設備有效的計量檢定證。4．事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發包，設備制造質量控制不屬于安裝單位的職責。5．事件5中：(1)建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發包，各施工單位應分別形成工程檔案進行移交。(2)建設單位要求將工程檔案提交項目監理機構；由項目監理機構組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應提交建設單位，由建設單位對工程檔案進行驗收。一十一、某工程，在招標及施工階段發生如下事件：事件1：在投標過程中，A施工單位在投標截止日期前決定采用突然降價法，于是將措施項目各項費用均下調10%進行報價。事件2：經評審B施工單位中標，建設單位在簽訂合同后的第5天向未中標的投標人退還投標保證金，并要求投標人再遞交一份合同價20%的履約保證金。事件3：基礎工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監理工程師簽署“質量控制資料符合要求”的審查意見基礎上施工總承包單位項目經理組織施工單位質量部門負責人、監理工程師進行了分部工程驗收。事件4：施工合同中規定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負責從建設單位指定的C廠家采購。當第一批石材運到工地時，施工單位認為是由建設單位指定用的石材，在檢查產品合格證后即可用于工程。監理工程師認為必須進行石材放射性檢測，經抽樣檢驗發現石材質量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時，澆筑混凝土時發生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發生后，施工單位現場有關負責人員于2小時后向本單位負責人進行了報告，施工單位負責人接到報告后1小時后向當地政府行政主管部門進行了報告。(1)、事件1中，評標委員會應如何處理，并說明原因？(2)、指出事件2中建設單位的不妥之處，并說明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項目經理組織基礎工程驗收是否妥當？說明理由。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設單位的做法是否正確？說明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質量問題，施工單位和建設單位各應該承擔什么責任？(5)、事件5中，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，屬于哪個等級的事故，說明理由。施工總承包單位報告事故的做法是否妥當，說明理由。【答案】【1】評標委員會應按廢標處理，因為措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。A施工單位將措施項目各項費用均下調10%屬于違規行為，對招標文件未實質性響應，應按廢標處理。【2】建設單位僅僅退還未中標人的投標保證金不妥，根據《招標投標法實施條例》規定，中標人的投標保證金也應在簽訂合同后5日內退還。建設單位要求投標人遞交合同價20%的履約保證金不妥，根據《招標投標法實施條例》規定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。【3】施工總承包單位項目經理組織基礎工程驗收不妥當。理由：應由總監理工程師組織基礎工程驗收。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括的人員：總監理工程師、施工單位項目負責人、項目技術負責人、勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人等。【4】建設單位指定廠家的做法不正確。發包人不得以任何方式指定供應商和制造廠。施工單位檢查產品合格證后即可用于工程的做法不正確。對到場的建筑裝修材料進行檢驗，是施工單位進行質量控制的責任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應對由此造成的質量缺陷承擔責任，建設單位無責任。石材廠家雖為建設單位指定，但合同中石材是施工單位采購，故施工單位應對石材質量負責。【5】本次事故屬于較大事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發生后，事故總承包單位現場有關負責人員應立即向本單位負責人報告，施工總承包單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。一十二、某工程，施工過程中發生如下事件：事件1：總監理工程師下達開工令后，第二天由總監理工程師主持召開的第一次工地會議，建設單位、總承包單位授權代表參加，會議結束時，總監理工程師要求施工單位起草會議紀要。事件2：基礎工程完工并經驗收后，基礎局部出現開裂。總監理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，后經過調查分析，該質量事故是由于設計不當所致。事件3：現澆鋼筋混凝土拆模后，工程出現了蜂窩、麻面等質量缺陷，總監理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。事件4：專業監理工程師巡視時發現，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監理工程師。總監理工程師征得建設單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續施工。于是，總監理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。事件5：工程設計中采用隔震抗震新技術，項目監理機構為此組織了設計技術交底會。針對該項新技術，施工單位擬在施工中采用相應的新工藝。問題：1．事件1中，第一次工地會議有哪些不妥之處?寫出正確做法。2．針對事件2，寫出項目監理機構處理基礎工程質量事故的程序。3．事件3中，總監理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。4．根據《建設工程安全生產管理條例》，指出事件4中施工單位和監理單位是否應承擔責任?說明理由。5．事件5中，項目監理機構組織設計技術交底會是否妥當?針對乙施工單位擬采用的新工藝，寫出項目監理機構的處理程序。【答案】1．事件1中，總監理工程師的做法：(1)不妥之處：下達開工令后召開第一次工地會議；正確做法：第一次工地會議應是在建設工程尚未全面展開、總監理工程師下達開工令前召開。(2)不妥之處：總監理工程師主持召開的第一次工地會議；正確做法：第一次工地會議應由建設單位主持召開。(3)不妥之處：要求施工單位起草會議紀要；正確做法：項目監理機構負責起草第一次工地會議紀要。2．事件2中，處理該質量事故的程序如下：(1)報告建設單位；(2)審查事故處理技術方案；(3)監督管理基礎工程處理過程；(4)驗收基礎工程處理結果；(5)經建設單位同意后簽發復工令。3．事件3中，總監理工程師的做法：一十三、某實施監理的工程，在招標與施工階段發生如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當地招標投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現場8人受傷，施工單位承擔了全部醫療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫療費3萬元，施工單位受傷人員醫療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中發現該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷。問題：1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據《建設工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失。項目監理機構應批準的費用補償和工程延期各是多少(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由。【答案】(1)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成，不能包括當地招標投標管理辦公室主任。(2)不正確之處：從評標專家庫中隨機抽取4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數的2/3，至少為5位技術、經濟專家。(3)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。2．(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：簽訂合同后，中標人的投標保證金應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。3．建設單位應承擔的經濟損失：(1)現場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；(2)建設單位受傷人員醫療費3萬元；一十四、某建設工程項目，施工總承包單位依據施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎工程完成后，由于項目用途發生變化，建設單位要求設計單位編制設計變更文件，并授權項目監理機構就設計變更引起的有關問題與總承包單位進行協商。項目監理機構在收到經相關部門重新審查批準的設計變更文件后，經研究對其今后工作安排如下：（1）由總監理工程師負責與總承包單位進行質量、費用和工期等問題的協商工作。（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實施。（3）由總監理工程師代表主持修訂監理規劃。（4）由負責合同管理的專業監理工程師全權處理合同爭議。（5）安排一名監理員主持整理工程監理資料。甲安裝單位依據原定的安裝分包合同已采購的材料，因設計變更需要退貨，向項目監理機構提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用損失。1、逐項指出項目監理機構對其今后工作的安排是否妥當，指出不妥之處，并寫出正確做法。2、指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用損失申請程序的不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應由誰承擔？【答案】1.（1）妥當。（2）不妥當。不妥之處：報建設單位同意后實施。正確做法：調整后的施工組織設計應經項目監理機構審核、簽認。（3）不妥當。不妥之處：由總監理工程師代表主持修訂監理規劃。正確做法：由總監理工程師主持修訂監理規劃。（4）不妥當。不妥之處：由負責合同管理的專業監理工程師全權處理合同爭議。正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議。（5）不妥當。不妥之處：安排一名監理員主持整理工程監理資料。正確做法：由總監理工程師主持整理工程監理資料。2.不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監理機構提出申請。一十五、背景：某實施監理的工程，甲施工單位中標后按照監理單位批準的施工方案組織施工，施工過程中發生下列事件：事件1：監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2：監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：(1)監理大綱；(2)監理實施細則；(3)項目監理機構總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：為了確保工程的施工安全，取消工程的原安全管理人員，由施工項目經理親自兼任施工現場的安全生產管理員。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1．事件1中，監理工程師的做法是否妥當，說明理由。2．事件2中，哪些不應由監理單位作短期保存監理單位作短期保存的監理文件應有哪些?3．事件3中，施工項目經理的做法是否正確說明理由。4．事件4中的不妥之處有哪些，寫出正確做法。5．竣工驗收的條件包括哪些?【答案】1．不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。理由：應要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。理由：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。2．不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。監理單位作短期保存的監理文件有：監理規劃、監理實施細則、監理總控制計劃、專題總結、月報總結。3．施工項目經理的做法不正確。應安排專職安全生產管理員。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預驗收不妥。工程竣工預驗收應由項目監理機構組織。(2)項目監理機構組織工程竣工驗收不妥。工程竣工驗收應由建設單位(或驗收委員會)組織。(3)項目監理機構在工程竣工驗收后向建設單位提交工程質量評估報告不妥。項目監理機構應在工程竣工驗收前向建設單位提交工程質量評估報告。5．竣工驗收的條件：(1)完成建設工程設計和合同規定的內容。(2)有完整的技術檔案和施工管理資料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。一十六、某實施監理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發生了如下事件。事件1：監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2．監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：(1)監理大綱；(2)監理實施細則；(3)監理總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：監理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1．監理單位的以上做法有何不妥？應該如何做?監理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監理文件中，哪些不應由監理單位作短期保存?監理單位作短期保存的監理文件應有哪些?4．監理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。(2)監理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3．不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。一十七、背景資料：某鋼鐵廠工程，建設單位劃分為A、B兩個標段，甲、乙施工單位分別承擔A、B兩個標段的施工。建設單位并按照《建設工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發生了如下事件：事件1：A標段某隱蔽工程，總監理工程師根據驗收記錄分析，對A標段某隱蔽工程的質量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經專業監理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件2：建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設備由建設單位負責采購，乙施工單位安裝，但建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質量，建設單位便與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業監理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時，發現由建設單位采購的材料不合格，建設單位對相關材料實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。問題：1．在事件1中，總監理工程師的做法是否正確為什么試分析剝離檢驗的可能結果及總監理工程師相應的處理方法。2．在事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確為什么3．在事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該如何處理4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監理單位提出為什么對該索賠事件應如何處理【答案】事件1中，總監理工程師的作法正確，無論專業監理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質量驗收，總監理工程師對該部位隱蔽工程的質量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結果合格，建設單位承擔由此發生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期；若檢查的結果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2．事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法不正確。因為建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設備時，又與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設單位與設備生產廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。3．事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該對廠商的安裝資質進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監理工程師應協調建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質不符合要求，總監理工程師應向建設單位指出，仍由原施工單位安裝。4．事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理：(1)丙施工單位通過乙施工單位向監理機構提出索賠申請；(2)總監理工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設單位協商后，總監理工程師對索賠費用和工程延期做出決定；(3)按時通知乙施工單位復工。一十八、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內價格不作調整，但中央空調設備暫按120萬元報價；質量標準為合格，并要求創省優質工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經承發包雙方認質認價后，由承包人采購。合同履行過程中發生了如下事件。事件1：主體結構施工過程中發生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調設備經比選后，承包方按照發包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發包方只同意按實際采購價80萬元進行結算。雙方為此發生爭議。事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格，但未獲得省優質工程獎。發包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。【問題】1．發包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發包人以工程未獲省優質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由。【答案】1．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內提出變更估價申請。本題是在主體結構施工中發生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整，因此發包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調設備在結算時應以實際采購價80萬元來結算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關于“5％即163萬元質量履約保證金”的條款是針對工程質量是否達到國家工程質量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發包方沒收163萬元質量履約保證金沒有依據。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元。【命題點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權利，但必須與工程變更確實后14天內提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規定，承包人損失應由發包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發生后28天內向發包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區別。暫估價指發包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協議書中和中標通知書內的固定數額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結算價款的基數；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照