近期醫(yī)改政策趨勢目錄民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)近期醫(yī)改熱點事件醫(yī)療衛(wèi)生體制改革：

就是針對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)行科學(xué)的分析并確定理想的目標(biāo)，采取相應(yīng)措施并加以完善。簡稱“醫(yī)改”1自2009年開始的新醫(yī)改，完成了全國醫(yī)保覆蓋95%的優(yōu)異成績，在這期間，國家對公立醫(yī)療機構(gòu)的硬件投入也進(jìn)一步加大。因此，為2013年后的醫(yī)改政策實施奠定了良好的基礎(chǔ)。近期醫(yī)改政策趨勢過度頁民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)近期醫(yī)改熱點事件2醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)公立醫(yī)院民營醫(yī)院營利性醫(yī)院非營利性醫(yī)院英國NHS體系基藥計劃免疫術(shù)語知多少？三甲醫(yī)院新農(nóng)合JCI綜合醫(yī)院120院中院單獨二胎?？漆t(yī)院醫(yī)鬧鐘南山3放寬了社會資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入門檻2010年12月

2012年7月2013年2月《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見》《關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、促進(jìn)非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的通知》截止2015年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右鼓勵具有資質(zhì)的人員開辦私人診所鼓勵社會資本規(guī)范參與公立醫(yī)院改制執(zhí)業(yè)環(huán)境：醫(yī)保納入、職稱考評，與公立醫(yī)院待遇相同鼓勵社會資本舉辦特色醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社會資本舉辦第一篇：近期醫(yī)改政策分析

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發(fā)〔2013〕14號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕15號）我國醫(yī)改正在向縱深推進(jìn)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步建立適應(yīng)人民健康需要、符合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕80號），關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2013〕54號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號42009年醫(yī)改方案的基本內(nèi)容總體原則

堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會和諧?？傮w目標(biāo)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。四大體系建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。五大重點加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；初步建立國家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。第一篇：近期醫(yī)改政策分析52013年醫(yī)改工作指導(dǎo)內(nèi)容1、加快健全全民醫(yī)保體系，全國覆蓋保持95%以上。報銷比例保持70-75%，提高門診醫(yī)療保障待遇。2、積極推進(jìn)重特大疾病保障和救助機制建設(shè)、積極推進(jìn)疾病應(yīng)急救助制度建設(shè)。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕15號）3、國務(wù)院辦公廳2013年2月20日正式印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》。實施2012年版國家基本藥物目錄。嚴(yán)格規(guī)范地方增補藥品。2013年年底前要覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。4、持續(xù)提升基層服務(wù)能力。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會辦醫(yī)。進(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場，減少對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)行政許可事項，有序擴大境外資本獨資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的試點范圍。到2015年達(dá)到20%以上。第一篇：近期醫(yī)改政策分析62013年醫(yī)改工作指導(dǎo)內(nèi)容6、完善藥品價格形成機制。完善藥品價格管理政策，創(chuàng)新政府定價形式和方法，改革藥品集中采購辦法，確保藥品質(zhì)量，合理降低藥品費用，推動醫(yī)藥生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。7、提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。以提升重大疾病醫(yī)療救治能力為重點，完善診療規(guī)范和臨床路徑，力爭多數(shù)重大疾病能夠在縣級醫(yī)院診治。8、在我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中，公立醫(yī)院占據(jù)主體地位，承擔(dān)全國醫(yī)院90%左右的總服務(wù)量，公立醫(yī)院改革已經(jīng)成為牽一發(fā)而動全身的醫(yī)改難點。鼓勵社會辦醫(yī)，對加快形成多元辦醫(yī)新格局、滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求、推動公立醫(yī)院改革意義重大。在醫(yī)療服務(wù)業(yè)越來越成為社會投資重點領(lǐng)域之一的形勢下，將非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更多交給社會和市場，有利于政府集中力量履行保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的責(zé)任。【十八屆三中全會關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部分內(nèi)容闡述】第一篇：近期醫(yī)改政策分析7

2014年醫(yī)改工作指導(dǎo)內(nèi)容1、推動異地就醫(yī)即時結(jié)算。2、加快公立醫(yī)院改制、今年完成全國50%縣（市）縣級公立醫(yī)院的改革覆蓋，合理把控公立醫(yī)院規(guī)模。3、有序放寬社會辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。減少合資合作醫(yī)療機構(gòu)的外資持股比例限制。4、完善基本用藥制度，規(guī)范藥品流通程序，讓人民群眾享受醫(yī)改紅利。5、2014年3月7日中華人民共和國國務(wù)院令第650號公布《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》自2014年6月1日起施行。第一篇：近期醫(yī)改政策分析2014年3月25日新聞聯(lián)播3:208近期醫(yī)改政策趨勢過度頁民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是世界上最難的體制改革之一近期醫(yī)改熱點事件91、醫(yī)院投資潮

隨著國務(wù)院2010年以來連續(xù)出臺鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)以來，國內(nèi)的醫(yī)藥類企業(yè)正在掀起一輪旨在打通產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)院投資潮。當(dāng)然非醫(yī)藥企業(yè)也紛紛加入其中。

華潤醫(yī)療目前并購和管理的醫(yī)院6-8家：

有昆明市兒童醫(yī)院(占66%股份)、武鋼總醫(yī)院(占51%股份)、武鋼第二醫(yī)院(占51%股份)、廣州三九腦科醫(yī)院和徐州礦山醫(yī)院。據(jù)報道華潤醫(yī)療與中山大學(xué)方面的談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，前者可能以高達(dá)12億元的投資換取東院”(即，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院黃埔分院)的管理權(quán)，并管托中山醫(yī)東院的醫(yī)院藥房。目前，華潤集團旗下銷售額過億的品種不甚枚舉，擁有“999”、“雙鶴”、“賽科”、“東阿”和“毓婷”等一大堆”中國馳名商標(biāo)。當(dāng)然，華潤醫(yī)療手這些“王牌”有望在一定程度上，幫華潤醫(yī)療在經(jīng)營醫(yī)院過程中產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)10第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)11第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)收購：9家新建：5家托管：2家122、29家藥企涉足藥房托管2014年2月12日，康美藥業(yè)發(fā)布公告稱，開年就已經(jīng)將81家醫(yī)院的藥房“納入麾下”。藥房托管后，藥品結(jié)算價格以廣東省統(tǒng)一招標(biāo)掛網(wǎng)價格為準(zhǔn)。事實上，被譽為醫(yī)藥分開破冰之舉的醫(yī)院藥房托管一直廣受爭議。雖叫“藥房托管”，但我國目前的托管模式僅針對藥品的營銷部分，并非全部。業(yè)內(nèi)分析指出，藥房托管其實是醫(yī)院想方設(shè)法從供應(yīng)商和廠家那里拿錢，來維持“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益格局，是變本加厲的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。而且托管費一般為四成左右托管成本最終轉(zhuǎn)給患者。藥房托管不能徹底解決公立醫(yī)院實行藥品零加成后帶來的各方利益的博弈問題，因此只可能是過渡時期的暫時之舉。包括國藥控股、上海醫(yī)藥、華潤醫(yī)藥、南京醫(yī)藥、九州通、白云山、嘉事堂、國藥一致、國藥股份等多家國內(nèi)醫(yī)藥流通企業(yè)都在積極布局藥房托管業(yè)務(wù)。2013年5月，商務(wù)部發(fā)布的《2012年藥品流通行業(yè)運行統(tǒng)計分析報告》顯示，2012年藥品流通直報企業(yè)中，承接藥房托管的企業(yè)已有29家。很大部分是央企上市公司。

第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)13第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)143、布局新建醫(yī)院

南京明基醫(yī)院，總投資14億元人民幣，是大型綜合性三甲醫(yī)院。南京明基醫(yī)院于2008年5月12日開業(yè)，注冊資本3億元，由明基集團和南京國資集團共同合資組建，其中明基集團持股70％，按照相關(guān)政策規(guī)定，這也是臺資在合資醫(yī)院中所能持有的最高股份。2005年，明基集團選擇托管了一家二級醫(yī)院和一級醫(yī)院，以此來“練兵”。2005年10月，明基托管了南京港務(wù)局下屬港口醫(yī)院,一家二級甲等醫(yī)院，因經(jīng)營不佳，已連年虧損。明基進(jìn)入后，首先完成了整體性裝修改造與設(shè)備升級，隨后將臺灣醫(yī)師與醫(yī)管團隊引入（臺灣長庚醫(yī)院），提高了醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)力量。病員數(shù)比以往有明顯提升。隨后，南京江北醫(yī)院，被納入到明基醫(yī)院體系內(nèi)。而到2008年3月，這家醫(yī)院基本實現(xiàn)了收支平衡。這兩家醫(yī)院，我們兩年投入了1200萬?！泵骰t(yī)院執(zhí)行長陳貽善告訴記者。最新開業(yè)的這家三甲醫(yī)院，除了最初的投資額11億之外，幾乎每個月都要再投入五六百萬。到2014年南京明基醫(yī)院已累計投資14億元人民幣，經(jīng)過6年的艱難經(jīng)營，目前已基本達(dá)到收支平衡，而要達(dá)到財務(wù)獨立還需要更長的時間。第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)15南京明基醫(yī)院大廳第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)163、布局新建醫(yī)院

仁壽運長醫(yī)院?；I建于2010年7月，2012年8月8日破土動工，占地70畝，建筑面積7萬平方米，一期設(shè)計病床500張，二期完成后實際可開放床位1200張。以治療腫瘤為特色的綜合性三級乙等醫(yī)院。投資單位：四川運長鋼結(jié)構(gòu)有限公司，總投資3億元人民幣。設(shè)計單位：四川晨光工程設(shè)計院。合作醫(yī)院：四川省人民醫(yī)院。預(yù)計2014年5月開始營業(yè)。第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)17４、定位高端醫(yī)院

美中宜和醫(yī)療集團。美中宜和婦兒醫(yī)院是美國華平投資集團、中國光大集團與航天基金共同投資開辦，美中宜和致力于在中國創(chuàng)辦品牌連鎖醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，傳遞全新的醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)院管理理念。

北京美中宜和婦產(chǎn)醫(yī)院建于2004年，天津美中宜和婦兒醫(yī)院建于2012年。目前美中宜和醫(yī)療集團已經(jīng)擁有北京3家，天津1家醫(yī)療機構(gòu)。號稱是國內(nèi)首家分娩量過10000名的高端專業(yè)私立婦兒醫(yī)院。第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)185、總部在成都的莆田系醫(yī)療集團---林系分支成都西區(qū)安琪兒婦產(chǎn)醫(yī)院預(yù)計今年5月開業(yè)。到目前為止；安琪兒旗下已有5家婦產(chǎn)醫(yī)院。是愛德華（中國）投資集團的分子公司，其總部設(shè)于成都，旗下投資的主要醫(yī)院有：成都博愛醫(yī)院、西藏博愛醫(yī)院、成都博愛·盛世朝陽廣告有限公司、成都安琪兒婦產(chǎn)醫(yī)院、成都西區(qū)安琪兒婦產(chǎn)醫(yī)院、昆明、安徽、寧夏婦產(chǎn)醫(yī)院、愛登堡國際貿(mào)易有限公司、成都蜀都乳腺醫(yī)院、舟山市千島醫(yī)院、蚌埠解放軍一二三中心醫(yī)院、舟山市千島醫(yī)院婦產(chǎn)科，福州總醫(yī)院第二附屬醫(yī)院、解放軍第三七一中心醫(yī)院，烏?，F(xiàn)代醫(yī)院、拉薩北大泌尿生殖醫(yī)院等。2010年鼎暉投資、2014年紅杉資本相繼投資安琪兒。卓朝陽，位列莆田系醫(yī)療富豪排行榜第十七位。第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)196、強調(diào)公益

全國首創(chuàng)“民投公營”建院模式

2008年，成都市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，成都桂溪房地產(chǎn)公司在西部園區(qū)設(shè)立建設(shè)了成都上錦南府醫(yī)院。2009年8月，成都高新區(qū)管委會決定支持成都桂溪房地產(chǎn)公司與四川大學(xué)華西醫(yī)院合作辦醫(yī)院。2010年4月，雙方達(dá)成合作協(xié)議。2012年4月28日上午，成都上錦南府醫(yī)院(四川大學(xué)華西醫(yī)院上錦院區(qū))在成都高新區(qū)西部園區(qū)隆重開業(yè)。據(jù)介紹，成都上錦南府醫(yī)院(華西醫(yī)院上錦院區(qū))投資8億元，建筑面積十萬余平方米，規(guī)劃床位1100張，硬件條件和設(shè)備設(shè)施按三級甲等綜合醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計配置。醫(yī)療技術(shù)力量全部由四川大學(xué)華西醫(yī)院派出，醫(yī)療水平與華西醫(yī)院本部一致。具業(yè)內(nèi)人士透露，醫(yī)院開業(yè)后2年即可收回投資。其主要得益于全面與華西醫(yī)院本部實行雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療模式。

第一篇：民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)20為什么中央政府會在短短的1年時間5次發(fā)文鼓勵民間資本投資醫(yī)院？為什么中央政府在加大縣級醫(yī)院的硬件投入和人員培訓(xùn)時卻要合理把控公立醫(yī)院規(guī)模過大？為什么現(xiàn)在我們經(jīng)常聽到或者看到醫(yī)鬧事件發(fā)生，為啥患者總把矛頭指向醫(yī)生？為什么經(jīng)歷多次醫(yī)改后，難以扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的混亂、尷尬局面？歷史塑造現(xiàn)實，讓我們一起回顧醫(yī)改歷史，揭開答案…...21醫(yī)改

------第二篇：中國醫(yī)改簡史醫(yī)療產(chǎn)業(yè)策劃部：李劍22目錄1950年至1985年1985年至2005年2006年至2012年醫(yī)改發(fā)展簡史目錄頁

歷史是現(xiàn)實的根源，醫(yī)改的今天都來自昨天。只有了解昨天的醫(yī)改是怎么回事，才能弄懂今天的醫(yī)改怎么會是這樣而不是那樣，也才能搞清楚未來的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)會往哪里去和不會往哪里去。231950年至1985年1985年至2005年2006年至2012年醫(yī)改發(fā)展簡史過度頁1950--1978：新中國衛(wèi)生事業(yè)的第一次成功探索1978--1985：順應(yīng)改革開放歷史的潮流，醫(yī)改市場化開始24民間醫(yī)療體系官方醫(yī)療體系A(chǔ)ddyourtitleinhere民間以江湖游醫(yī)為主的形式長期存在。也有醫(yī)館形式，但數(shù)量極少。自古以來到民國初年期間，中國軍方的醫(yī)療體系是空缺的，直到滿清末年由袁世凱建立。帝王及高官貴族有獨立的醫(yī)療團隊--（御醫(yī)）軍方醫(yī)療體系第二篇：中國醫(yī)改簡史25在我國歷史上，最早由私人出資興辦的中醫(yī)院在宋代。1、養(yǎng)濟院：可供各方病患療養(yǎng)；2、安濟坊：為民間貧困者療養(yǎng)，由僧人主持的中醫(yī)醫(yī)院；3、福田院：在京師四郊設(shè)置，收養(yǎng)老疾孤寡者；4、慈幼局：1249年設(shè)置，收養(yǎng)遺棄幼嬰，兼療貧民疾患等。第二篇：中國醫(yī)改簡史26位于北京的御醫(yī)館遺址1902年，袁世凱于天津創(chuàng)辦北洋軍醫(yī)學(xué)堂,后發(fā)展成陸軍軍醫(yī)學(xué)校。第二篇：中國醫(yī)改簡史27

新中國成立之初，全國缺醫(yī)少藥，各種急、慢性傳染病嚴(yán)重威脅著人民的生命和健康。中國人的平均壽命只有35歲，而新生嬰兒的死亡率竟高達(dá)20％。毛澤東曾用這樣的詩句描寫舊中國病魔肆虐的悲慘景象：農(nóng)村缺醫(yī)少藥，寄生蟲病、傳染病和地方病流行。當(dāng)時的聯(lián)合國救濟總署稱之為世界上「最大的、最棘手的公共衛(wèi)生問題」。

千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌第二篇：中國醫(yī)改簡史28新中國成立后，黨和政府決心盡快改變醫(yī)藥衛(wèi)生落后的狀況。衛(wèi)生部提議首先要抓好兩件事：一是集中力量預(yù)防流行性疾病和嚴(yán)重威脅母嬰生命的疾病，二是整頓衛(wèi)生隊伍，建立農(nóng)村、工礦和城市的基層衛(wèi)生組織。第二篇：中國醫(yī)改簡史29全國衛(wèi)生從業(yè)人員國有醫(yī)療從業(yè)人員集體醫(yī)療從業(yè)人員私人醫(yī)療從業(yè)人員61.3萬人13萬人0.3萬人48萬人第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年30

一九五0年八月第一次全國衛(wèi)生工作會議召開，確定“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團結(jié)中西醫(yī)”的衛(wèi)生工作方針，合作醫(yī)療組成的福利性醫(yī)療保障制度并實施到一九七八年。集體所有制醫(yī)療機構(gòu)全民所有制醫(yī)療機構(gòu)私人個體醫(yī)療機構(gòu)政策導(dǎo)向互相合作，不得歧視，聯(lián)合開業(yè)現(xiàn)實需求第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年31經(jīng)典事件1951年國家提倡聯(lián)合診所1966年后的10年期間我國衛(wèi)生事業(yè)追求片面的“純而又純”的全面所有制。集體、個體聯(lián)合診所（醫(yī)院）遭到嚴(yán)重打擊，10年結(jié)束后期全國只剩下1900名個體醫(yī)療人員（主要是中醫(yī)），形成了獨家辦院，“一刀切”的壟斷局面承擔(dān)衛(wèi)生防治和戰(zhàn)勤工作公私藥廠實行計劃分工截止1965年底，我國個體醫(yī)療人員僅剩余4.4萬人沈陽鐵西區(qū)聯(lián)合診所模式推廣發(fā)展、演變而來第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年32

這一階段的醫(yī)療衛(wèi)生體制是與計劃經(jīng)濟緊密相連的，具明顯的計劃經(jīng)濟特色。1、政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以政府投入為主，醫(yī)療資源分配、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)布局、醫(yī)藥生產(chǎn)銷售由政府統(tǒng)一規(guī)劃管理。公立醫(yī)院、公費醫(yī)療是主體。城市形成了市、區(qū)、街道和衛(wèi)生防疫體系；農(nóng)村建立起縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，大體上滿足了社會所有成員的基本醫(yī)療需求，國民健康水平顯著提高，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。特點：1、政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年33摘自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年34此階段突出預(yù)防為主，公共衛(wèi)生事業(yè)投入優(yōu)先，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的目標(biāo)定位是公益性，成本低效益好，醫(yī)患關(guān)系好，不同地區(qū)不同群體之間醫(yī)療衛(wèi)生資源分配基本公平合理。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年特點3、醫(yī)療保障覆蓋面廣城鎮(zhèn)公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療覆蓋了所有勞動者；農(nóng)村合作醫(yī)療逐步普及，鼎盛時期覆蓋了90%的農(nóng)村人口，集體經(jīng)濟作保障。特點2、預(yù)防為主，突出公益性35摘自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年36農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率圖第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年37此階段總體評價010203當(dāng)時我國經(jīng)濟水平較低，衛(wèi)生總投入和醫(yī)療技術(shù)較低，也存在著城鄉(xiāng)差別較大等問題，但醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的成就巨大，為國際所公認(rèn)。85%左右的人群享有醫(yī)療和保健。在中國經(jīng)濟最困難時期，消滅血吸蟲病。

世界衛(wèi)生組織報告：初級衛(wèi)生工作人員的提出主要來自中國的啟發(fā)。中國在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費用和適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要。世界銀行1994年報告：中國衛(wèi)生狀況的顯著改善和居民期望壽命的顯著增加，是衛(wèi)生革命。1950-1975年，40-65歲，比同等收入國家高15歲。新生兒死亡率從20%降至6.52%國內(nèi)成果世衛(wèi)組織的評價國際組織的評價第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年38

中國過去是一直以‘東亞病夫’著稱的，而今天(1975)卻消滅了天花、吸食鴉片、霍亂、麻瘋病和血吸蟲病。從六十年代起，實行了公費醫(yī)療，各工廠都有自己的醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)務(wù)所和病床。而在農(nóng)村，由于有了‘赤腳醫(yī)生’，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生也發(fā)展起來了。精神病治療方面也有進(jìn)展，精神病在中國比較少，因為病人可以積極參加集體活動。

“中國的衛(wèi)生保健也不是沒有問題。赤腳醫(yī)生沒有足夠的訓(xùn)練，醫(yī)院設(shè)備還很簡陋，有不少藥品在西方很普通、可在中國還很昂貴。但是，把中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與西方醫(yī)學(xué)結(jié)合，并以最微薄的物質(zhì)條件去發(fā)揮最大的醫(yī)療作用，這種能力給人很深的印象。

摘錄自：西方教會的中國研究，中國社科院美國衛(wèi)生部嫉妒毛澤東第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年39“文化大革命”時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響，國家在經(jīng)濟上瀕于崩潰，財政基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生費用緊缺；醫(yī)療衛(wèi)生隊伍青黃不接，領(lǐng)導(dǎo)水平、技術(shù)水平、工作效率都十分低下，從粉碎“四人幫”到1978年期間雖然做出過一些努力，但是也沒有得到很好的恢復(fù)。很多醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施落后，醫(yī)生護(hù)士比例失調(diào)，護(hù)理人員不足，專家、學(xué)者、專業(yè)人員知識老化。1978年后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，拉開了中國30年改革的序幕，一方面為醫(yī)改提供了動力，另一方面經(jīng)濟體制改革深刻影響中國社會的發(fā)展，不斷為衛(wèi)生事業(yè)提出新的要求。本階段的改革主要針對十年浩劫對衛(wèi)生系統(tǒng)的嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行調(diào)整、建設(shè)；同時，也包括培養(yǎng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)，加強衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理等內(nèi)容。所以說這個階段可以稱之為醫(yī)改的孕育期。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年40

1980年之1985年期間，隨著國家的改革開放政策，衛(wèi)生工作的重點也在轉(zhuǎn)移，中央和衛(wèi)生部多次發(fā)文支持個體醫(yī)療的建設(shè)。1985年4月25日國務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部“關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告”（國發(fā)[1985]62號文件），這是我國進(jìn)行衛(wèi)生工作改革的第一步綱領(lǐng)性文件。明確了八點政策，其中的第四點明確提出："積極組織和支持經(jīng)過考核的、合乎條件的閑散醫(yī)務(wù)人員和離退休退職醫(yī)務(wù)人員個體開業(yè)行醫(yī)........"第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年41經(jīng)典事件1984年7月5日，我國第一家民營股份制醫(yī)院誕生：廣州益壽醫(yī)院開業(yè)被國家計委授予“中華之最”稱號1988年5月18日，吉林創(chuàng)傷醫(yī)院開業(yè)。它是個人投資，30多位離退休醫(yī)學(xué)專家共同開辦的以骨科和腦外科為主的民營醫(yī)院，經(jīng)過多年積累，于1995年獲得二級甲等綜合性醫(yī)院稱號，成為第一批評定等級的民營醫(yī)院。“寄生”模式在公立醫(yī)院內(nèi)部，通過科室合作，科室承包科室租賃等形式發(fā)展起來。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年42我國民營醫(yī)院起步階段

通過國家的開放政策，和一定的市場環(huán)境，到1984年我國基本實現(xiàn)了國家、集體、個體三種辦院模式并存的發(fā)展局面，個體行醫(yī)人員數(shù)量由1981年的1.8萬人增至1985年的11.7萬人。形成了一支醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要補充力量。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年43醫(yī)療衛(wèi)生市場化改革的起步1、醫(yī)療機構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；2、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生變化；3、政府監(jiān)管力度削弱商業(yè)化、市場化傾向日益嚴(yán)重；4、農(nóng)村合作醫(yī)療解體,（1989年覆蓋率僅4.8%。）自費醫(yī)療再次成為農(nóng)村主導(dǎo)地位的醫(yī)療形式；5、醫(yī)療機構(gòu)追求經(jīng)濟利益缺乏公平性，社會矛盾初現(xiàn)；孕育新生醫(yī)改元年第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年44討論：

改革開放以后，我國的醫(yī)療機構(gòu)所有制發(fā)生了哪些變化？

為什么改革開放以后我國的農(nóng)村合作醫(yī)療機制發(fā)生解體？第二篇：中國醫(yī)改簡史：1950年至1978年451985年至2005年2006年至2012年醫(yī)改發(fā)展簡史過度頁1950年至1985年市場主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)的爭論逐漸深入為下一個階段的改革埋下了伏筆461997年中共中央十五大報告提出：要堅持和完善社會主義公有制為主體的、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化2002年中共中央十六大報告提出：必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。國內(nèi)政策大環(huán)境第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年47這一時期是醫(yī)療衛(wèi)生市場化改革進(jìn)一步深化階段1994年國務(wù)院頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》國務(wù)院令第149號明確提出：“國家扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)”。1997年1月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)[1997]3號）2000年國務(wù)院體改辦等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年481994年分稅制改革：

提高了中央財政收入比重，相應(yīng)削弱了地方財力。結(jié)果：地方政府公立衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費補助日益減少，或直接將其變賣，強行推向市場。絕大多數(shù)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，被迫通過各種醫(yī)療市場收入來維持運轉(zhuǎn)，結(jié)果是整個醫(yī)療服務(wù)體系全面走上了商業(yè)化、市場化的道路。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年491992年衛(wèi)生部制定《外籍醫(yī)生來華短期行醫(yī)管理辦法》1989年衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定《關(guān)于開辦外賓華僑醫(yī)院和外籍醫(yī)生來華執(zhí)業(yè)的規(guī)定》1997年，衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補充辦法》2000年，5月衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》。2001年，我國加入WTO，在WTO協(xié)議中明確：開放醫(yī)療，允許外資開辦合營、合作醫(yī)院，允許外方控股。順應(yīng)國際環(huán)境第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年50三大體制的改革一、醫(yī)療保障制度：建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度；20世紀(jì)末試圖重建農(nóng)村合作醫(yī)療，2002年建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度二、醫(yī)療服務(wù)體制：公立醫(yī)療體制改革等，各地探索，爭論不斷。

例：江蘇省宿遷市1999年開始市場化改革，將醫(yī)療機構(gòu)全部推向市場，實行私有化。專家評價：政府的財政負(fù)擔(dān)減輕了，市場化優(yōu)化了資源配置，讓老百姓看病滿意度提高。為后期進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療體制提供了積極的參考意義,但在當(dāng)時遭到了很大的異議。三、藥品生產(chǎn)流通體制——滯后，沒有進(jìn)展。5000多家生產(chǎn)企業(yè)7000多家流通企業(yè)第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年51經(jīng)典事件福建莆田系民營醫(yī)院的發(fā)展模式據(jù)統(tǒng)計，目前全國80%左右的民營醫(yī)院是莆田東莊人創(chuàng)辦；莆田秀嶼區(qū)在全國各省市從事醫(yī)療行業(yè)的企業(yè)共有1萬家(東莊鎮(zhèn)占93%)，資產(chǎn)總數(shù)達(dá)360億元，年營業(yè)額3050億元，員工總數(shù)63萬人；在外醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)500家(東莊鎮(zhèn)占80%)，資產(chǎn)總數(shù)25億元，年營業(yè)額50億元，員工總數(shù)5萬人。以東莊鎮(zhèn)人所辦的民營醫(yī)院及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值，超過了中國中西部個別省的國民生產(chǎn)總值第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年52經(jīng)典事件1、從游醫(yī)、小診所、院中院模式開始逐步向建立大?？啤⑿【C合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

詹氏：從江湖游醫(yī)到外商身份的轉(zhuǎn)變第一步，租房子、聘用臨時醫(yī)生第二步，大量做廣告，造假信息第三步，就要分兩種情況，如果牌子做響了，就立住腳擴大經(jīng)營，如果辦砸了，就再換個地方搞第四步，通過市場經(jīng)驗和資本的積累，新建醫(yī)院發(fā)展第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年53經(jīng)典事件2、從單個醫(yī)院模式到連鎖醫(yī)院模式

林氏的發(fā)展軌跡

林金宗，是“曙光系”老板。旗下的北京英才醫(yī)院投資管理集團，共有北京曙光男科醫(yī)院、天津曙光、上海曙光、昆明曙光、太原曙光、四川曙光等二十余家“曙光男科”醫(yī)院。

第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年54經(jīng)典事件3、從連鎖醫(yī)院模式到醫(yī)療集團模式

林氏的發(fā)展軌跡1995年林志忠組建了深圳博愛投資管理有限公司，號稱是世界百強醫(yī)療集團之一，也是全國最大的醫(yī)療集團。旗下有深圳博愛醫(yī)院、南昌博愛醫(yī)院、長沙康復(fù)醫(yī)院、南京曙光醫(yī)院、杭州博愛醫(yī)院等。上海仁愛投資管理有限公司也是林志忠的產(chǎn)業(yè)，旗下有上海仁愛醫(yī)院、上海滬申五官科醫(yī)院、上海銀河醫(yī)院、長沙仁愛醫(yī)院等。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年55陳氏：龐大的西紅柿王國西紅柿集團和農(nóng)業(yè)扯不上任何關(guān)系，而是一個龐大的醫(yī)療王國。陳金秀，這個醫(yī)療王國的掌控者，據(jù)公開資料顯示，陳金秀掌控下的上海西紅柿投資有限公司是以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資為主的多元化投資公司，已投資上海虹橋醫(yī)院、上海浦西醫(yī)院、蘇州美萊美容醫(yī)院、蘇州東吳醫(yī)院等10余家醫(yī)院,形成了以上海為中心、長江三角洲為重點區(qū)域的發(fā)展格局。還有華美整形系醫(yī)院，中國最早的整形連鎖醫(yī)院。華美系旗下的整形美容醫(yī)院，覆蓋廣州、四川、南寧、長沙、福州、云南、重慶、濟南等地。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年56成都曙光男科醫(yī)院上海虹橋醫(yī)院第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年57浙江新安國際醫(yī)院2005年籌建，2009年開業(yè)?？傉嫉?00畝，建筑面積23萬m2，規(guī)劃床位1500張，投資6億元人民幣。這是莆田系投資規(guī)模最大的民營醫(yī)院之一，也是莆田系走上轉(zhuǎn)型之路的開始。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年584、民營醫(yī)院集團化發(fā)展模式鳳凰醫(yī)院集團：總部設(shè)在北京，從吉林創(chuàng)傷醫(yī)院起步（1988年），擁由6家直屬醫(yī)院和兩家管理公司。到1998年鳳凰醫(yī)院集團正式成立。

經(jīng)典事件第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年59成立于2000年的深聯(lián)醫(yī)院，是當(dāng)時深圳最大的民營醫(yī)院。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已建立5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，編制床位800張，醫(yī)院建筑面積達(dá)到4.8萬平方米。于2010年正式更名為暨南大學(xué)附屬深圳華僑醫(yī)院。5、民營醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體化發(fā)展模式經(jīng)典事件第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年606、公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改制，拍賣

江蘇省宿遷市醫(yī)改：2003年，上市公司南京金陵藥業(yè)出資7013.6萬元，聯(lián)合南京鼓樓醫(yī)院集團收購了江蘇宿遷市人民醫(yī)院70%產(chǎn)權(quán)，宿遷市衛(wèi)生局保留30%的股權(quán)。形成衛(wèi)生局監(jiān)督管理，金陵藥業(yè)控股，委托南京鼓樓醫(yī)院集團管理的局面。經(jīng)典事件第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年617、上市醫(yī)療連鎖企業(yè)2009年10月，愛爾眼科成功上市，標(biāo)志著我國醫(yī)療機構(gòu)借助資本市場獲得發(fā)展的開始，具有里程碑式的意義。

截至2013年，愛爾眼科已經(jīng)在全國24個省(市、區(qū))建立了50余家專業(yè)眼科醫(yī)院。經(jīng)典事件第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年628、大型綜合性民營醫(yī)院

由香港實業(yè)家投資創(chuàng)辦的一所現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。醫(yī)院于1993年年底成立，1994年7月營業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)是綜合三級甲等醫(yī)院，占地面積150畝，總投資8.4億元人民幣。醫(yī)院門急診每天能接納6000人次就診，住院大樓可容納約1100張標(biāo)準(zhǔn)病床。醫(yī)院設(shè)有26個住院病區(qū)、15個醫(yī)技科室以及6個門急診單元（中心門急診、旗峰門急診、上橋門診、學(xué)校門診）以及1個旗峰分院。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年63東莞康華醫(yī)院于2002年9月投資18億人民幣開始籌建，2006年11月1日正式開診，歷時4年建成。是全國首家三級甲等民營醫(yī)院，也是全國建筑規(guī)模最大的民營醫(yī)院。內(nèi)設(shè)2000個停車位及公交車站，方便患者就醫(yī)，醫(yī)院占地563畝，建筑面積32萬平方米，其中醫(yī)療區(qū)26萬平方米，生活區(qū)6萬平方米，內(nèi)設(shè)2000張普通病床，100張重癥監(jiān)護(hù)病床，63間外科手術(shù)室，6間介入導(dǎo)管室，可接待逾萬門診病人。設(shè)VIP病區(qū)為有需要的人群提供高端服務(wù)。東莞康華醫(yī)院秉承“蒼生為念厚德載醫(yī)”的辦院宗旨，致力于為平民大眾提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。力求成為國內(nèi)現(xiàn)代化星級醫(yī)院的典范。其數(shù)字化醫(yī)院的高效管理，簡化患者就醫(yī)流程，被東莞衛(wèi)生局評為醫(yī)院管理一等獎。大型民營醫(yī)院第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年武漢亞心專科醫(yī)院東莞康華醫(yī)院64康華醫(yī)院由德國HWP公司設(shè)計規(guī)劃，醫(yī)院榮獲“2007年度國家優(yōu)質(zhì)工程”銀獎，成為東莞市首家獲得國優(yōu)工程獎項的單位。在康華醫(yī)院現(xiàn)已凝聚了一大批來自國家、省級以上三甲醫(yī)院、在國內(nèi)擁有較高學(xué)術(shù)地位和影響力的學(xué)科帶頭人以及高級醫(yī)學(xué)人才。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年8、大型綜合性民營醫(yī)院65祈福醫(yī)院創(chuàng)建于2001年，是國際JCI醫(yī)院、國家三甲醫(yī)院、廣東省中醫(yī)名院，40余個專科，開放病床600張，吸引著全世界60多個國家和地區(qū)的病人慕名而來。2003年、2006、2009年、2012年，祈福醫(yī)院連續(xù)四次通過國際JCI認(rèn)證

[JCI認(rèn)證委員會是世界衛(wèi)生組織（WHO）認(rèn)可的目前國際上最高水平的醫(yī)院評審機構(gòu)]，是我國首家通過JCI認(rèn)證的醫(yī)院，也是世界唯一的一家通過JCI認(rèn)證的以中西醫(yī)結(jié)合為特色的綜合醫(yī)院。為中國醫(yī)療機構(gòu)與國際接軌首開先河，將中西醫(yī)結(jié)合推向國際邁出了重要的一步。8、大型綜合性民營醫(yī)院第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年669、中外合作、合資醫(yī)院和睦家醫(yī)療集團，是有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院和美國上市公司美中互利工業(yè)公司合作成立的醫(yī)療機構(gòu)，于1997年開業(yè)，是中國第一家中美合作醫(yī)療機構(gòu)，也是當(dāng)時唯一一家提供住院服務(wù)的外資合作醫(yī)院。王菲、那英等社會名流均在北京和睦家醫(yī)院分娩。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年6710、民營醫(yī)院分類管理

從2000年《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》開始實施，13個配套文件，明確營利性醫(yī)院和非營利性醫(yī)院，營利性醫(yī)院實施3年免稅期，取消院中院等措施。全國醫(yī)院實行醫(yī)院分類管理，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國民營醫(yī)院被核定為非盈利性醫(yī)院的僅占13%

2005年廣東、浙江、江蘇等幾十家民營醫(yī)院分別向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門提出營改非的申請，其主要原因有：1、避稅；2、爭取公平的行業(yè)待遇；3、營利性醫(yī)院雖有定價權(quán)但苦于競爭不合理格局，往往是非營利性醫(yī)院營利，營利性醫(yī)院不營利的。

第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年營與非的主要區(qū)別A、經(jīng)營目標(biāo)不同；B、稅收及分配方式不同；C、處置財產(chǎn)方式不同；D、收支結(jié)束的用途不同；E、是否享受財產(chǎn)補貼；F、價格標(biāo)準(zhǔn)不同。68第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年討論：

根據(jù)目前的醫(yī)療政策和市場趨勢，興辦醫(yī)院是申請營利性民營醫(yī)院還是非營利性民營醫(yī)院？為什么？69從1985年提出醫(yī)療改革到整個90年代醫(yī)療市場化一直在探索中前進(jìn)，市場化的聲音一直處于主導(dǎo)地位，政府給政策不給錢，醫(yī)療費用矛盾初顯，隨后醫(yī)院全面創(chuàng)收，醫(yī)生抱怨收入太少，患者抱怨醫(yī)療太貴，藥廠利潤空間膨脹，醫(yī)藥回扣滿天飛，農(nóng)村醫(yī)療保障退化，甚至部分城鎮(zhèn)職工出現(xiàn)自費醫(yī)療費用比重偏高現(xiàn)象。群眾怨聲載道，社會矛盾顯現(xiàn)。

2000年至2004年期間醫(yī)療產(chǎn)權(quán)改革序幕拉開，但是國家政策忽左忽右，公益化還是市場化意見相持不下，國民整體醫(yī)療滿意度一瀉千里，罵聲一片，社會矛盾激化。

第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年70全世界的醫(yī)生都是靠技術(shù)為生，只有中國的醫(yī)生靠賣藥為生!——鐘南山712003年2月“非典”疫情在全國爆發(fā)，震驚世界。嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟與外交。722003“非典”疫情爆發(fā)后的短短3個月時間，由于公共衛(wèi)生體系的不健全使得疫情在在全國肆略。加上各級官員瞞報疫情使得事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

2013年4月19日，時任國務(wù)院總理溫家寶警告地方官員，瞞報少報疫情的將導(dǎo)致更嚴(yán)重的危機，如再瞞報少報將面對嚴(yán)厲的處分。一天之后中國政府再度召開記者會，宣布北京的疫情從原先報告的37例增加到339例。記者會后幾個小時，中央政府宣布撤消北京市市長孟學(xué)農(nóng)和衛(wèi)生部部長張文康的職務(wù)，并提名王歧山擔(dān)任北京市代理市長，高強任衛(wèi)生部黨組書記，國務(wù)院副總理吳儀兼任衛(wèi)生部部長。吳儀臨危受命，全面主持遏制“非典”疫情工作。

非典疫情結(jié)束,中央政府宣布大幅度增加基礎(chǔ)衛(wèi)生防疫經(jīng)費投入,在全國建設(shè)各級疾病控制中心。此后，國家領(lǐng)導(dǎo)層開始反思公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，進(jìn)而檢討整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新一輪的醫(yī)療改革提上議程，也為新一輪醫(yī)改的正確定調(diào)帶來了前所未有的機遇。危機是機遇73這一階段醫(yī)療體制的特點我國民營醫(yī)院市場化發(fā)展階段問題之一：醫(yī)改不成功，各方不滿意。問題之二：醫(yī)療收費價格偏高，醫(yī)患矛盾突出。

問題之三：基礎(chǔ)醫(yī)療薄弱，公共衛(wèi)生體系受冷。問題之四：衛(wèi)生監(jiān)管不力，導(dǎo)致醫(yī)療問題嚴(yán)重，

醫(yī)鬧不斷。群雄逐鹿成長之痛74討論：

醫(yī)療服務(wù)市場化是否正確？醫(yī)療服務(wù)是公益性重要還是營利性重要？75醫(yī)改發(fā)展簡史過度頁醫(yī)改是動態(tài)的，因社會經(jīng)濟形勢和國家政策變化而變化；受醫(yī)療供需雙方的影響而變化1950年至1985年十八大提出：經(jīng)濟體制改革是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。1985年至2005年2005年至2012年76

公共衛(wèi)生體系薄弱：基層公共衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員，應(yīng)急處置機制薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，存在較大的安全隱患。

城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、貧富人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距擴大：大多數(shù)農(nóng)民和城市低收入居民缺乏基本醫(yī)療保障，醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)沉重。

群眾看病難、看病貴問題突出：看病難，主要不是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，而是看病費用太高，部分患大病的困難群眾難以支付高額費用而得不到及時救治。

重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨：目前中國處于急性傳染病和慢性嚴(yán)重疾病并存的雙重負(fù)擔(dān)時期。結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)傳染病仍在威脅人民健康，艾滋病、非典、禽流感等新發(fā)傳染病的不斷出現(xiàn)，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)不斷增加。新醫(yī)改背景第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年772005年—2010年：中國醫(yī)改基本不成功，新醫(yī)改啟動。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會部課題組對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評估報告，報告認(rèn)為“中國醫(yī)改基本不成功”2006年9月底，國家正式啟動醫(yī)改，成立了由國家11個有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組，國家發(fā)改委主任和衛(wèi)生部部長出任雙組長；2007年春節(jié)前醫(yī)改協(xié)調(diào)小組委托6家國內(nèi)外機構(gòu)進(jìn)行新醫(yī)改方案的設(shè)計。2007年十七大報告提出“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)”“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”、“強化政務(wù)的責(zé)任和投入”，明確了新醫(yī)改的指導(dǎo)原則。新醫(yī)改特征：醫(yī)改突然變奏炮轟后的加速度2009年1月國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009～2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，新一輪醫(yī)改方案正式出臺782009年《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》核心內(nèi)容：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率

提高到90%以上。

2010年，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。3年內(nèi)將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄從2009年開始，逐步在全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案。3年內(nèi)各級政府預(yù)計投入8500億元。其中中央政府投入３３１８億元。政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制相結(jié)合，到2020年形成多元辦醫(yī)格局。明確時間明確目標(biāo)明確責(zé)任明確金額新醫(yī)改特征：經(jīng)驗教訓(xùn)和實際相結(jié)合多元化政府主導(dǎo)均等化全面覆蓋傾向基層公益性79先夯實公共衛(wèi)生體系，再建立基礎(chǔ)醫(yī)療制度。2009年確定3年內(nèi)投入8500億用于醫(yī)保、基本藥物、基層醫(yī)療服務(wù)體系、公共服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革。新醫(yī)改特征：防治結(jié)合，醫(yī)藥分離80政府補貼為主，個人自愿籌資為輔相結(jié)合。新醫(yī)改特征：新農(nóng)合90%覆蓋率再次回歸81公立醫(yī)院的“兩難”：維護(hù)公益性與調(diào)動積極性醫(yī)保投入籌資水平與醫(yī)藥費“水漲船高”公共衛(wèi)生的轉(zhuǎn)變：長期見實效與短期湊熱鬧大醫(yī)院“一號難求”與基層冷冷清清基本藥物的招標(biāo)：以藥養(yǎng)醫(yī)機制與物美價廉藥品新醫(yī)改難點82新醫(yī)改多元化意在破題1、有利于打破公立醫(yī)院長期壟斷地位；醫(yī)改的難點，也是核心。2、強大的私立醫(yī)院有利于改善醫(yī)療環(huán)境：建立在完善基礎(chǔ)醫(yī)療上的差異化醫(yī)療服務(wù)所必須的改革。3、有利于調(diào)動公立醫(yī)院的積極性和競爭意識：提高醫(yī)療服務(wù)意識和技術(shù)水平。4、有利于醫(yī)療資源優(yōu)化配置：減輕政府財政壓力和管理壓力。5、有利于營造良好的醫(yī)療技術(shù)、科研、學(xué)術(shù)交流平臺促進(jìn)醫(yī)療健康行業(yè)積極健康發(fā)展。83多元化醫(yī)療體系的全球經(jīng)驗財政投入入百分比數(shù)據(jù)統(tǒng)計---香港艾利比數(shù)據(jù)庫2011年第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年84數(shù)據(jù)統(tǒng)計---香港艾利比數(shù)據(jù)庫2011年第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年醫(yī)院所有制構(gòu)成百分比公立醫(yī)院民營非營利性醫(yī)院民營營利性醫(yī)院85多元化醫(yī)療體系的全球經(jīng)驗經(jīng)驗分析英國的醫(yī)改重點：減少政府投入，增加醫(yī)務(wù)人員服務(wù)積極性。為應(yīng)對NHS的效率低下問題及政府龐大的醫(yī)療開支，自撒切爾夫人以來，英國政府對NHS的改革不斷。而卡梅倫上臺前承諾，通過醫(yī)改提高NHS體系的效率，規(guī)定手術(shù)等待期不超過18天。并計劃削減政府開支。美國的醫(yī)改重點：擴大醫(yī)療保障面，讓人人享有醫(yī)療保險.新的醫(yī)保計劃要求每個人都有保險，這是權(quán)利，也是責(zé)任。是奧巴馬醫(yī)改的總體目標(biāo)。德國的醫(yī)改重點：提高法定醫(yī)療保險投保人醫(yī)療保險費，取消藥廠定價權(quán):目的：增加維持高額醫(yī)療成本的財務(wù)收入，控制藥價上漲結(jié)果：“完成改革是為下一次改革做準(zhǔn)備”86多元化醫(yī)療體系的全球經(jīng)驗借鑒意義：1、高福利的醫(yī)療體制必將增加政府負(fù)擔(dān)，降低醫(yī)療機構(gòu)競爭和服務(wù)意識2、醫(yī)療資源是社會資源最重要的一部分，倡導(dǎo)以人為本，全面覆蓋的同時滿足不同人群需求3、多元化醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展是必由之路，不僅僅是醫(yī)療機構(gòu)的多元化發(fā)展，更重要的是醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)、醫(yī)療保險機構(gòu)的多元化健康發(fā)展87政策很豐滿市場很骨感1、

2009年《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）2、2009～2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（國發(fā)〔2009〕12號）3、關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本

舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知，國辦發(fā)〔2010〕58號4、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知,國發(fā)〔2012〕11號1、公立醫(yī)院壟斷現(xiàn)狀明顯；2、政府偏公忘私的行業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重：

稅務(wù)體系、管理體系、學(xué)術(shù)體

系、規(guī)劃體系、醫(yī)保體系、建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管制等方面3、人才隊伍呈啞鈴狀結(jié)構(gòu)：

退休高級職稱加應(yīng)屆畢業(yè)生4、民營醫(yī)院自身需要正名：

多年發(fā)展，但是普遍存在不規(guī)

范行為。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年88占全國醫(yī)院43%的民營醫(yī)院承擔(dān)了全國約10%的接診人次中國一萬多家民營醫(yī)療機構(gòu)處境艱難，發(fā)展空間巨大。第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年89

2012年6月26日，上海徐匯區(qū)，禾新醫(yī)院開幕。聯(lián)新國際集團創(chuàng)立于1991年，是臺灣首創(chuàng)醫(yī)院連鎖經(jīng)營的醫(yī)界團體，是全亞洲第一家全院通過ISO9002質(zhì)量管理系統(tǒng)及ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)驗證的醫(yī)療機構(gòu)。10年前，聯(lián)新集團以合資的方式在上海建立了辰新醫(yī)院，重點服務(wù)臺胞；10年后，聯(lián)新國際集團在大陸第一家臺資獨資醫(yī)院開業(yè)--上海禾新醫(yī)院。它是“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）”下的產(chǎn)物。臺商獨資醫(yī)院進(jìn)軍中國大陸民營醫(yī)院市場第二篇：中國醫(yī)改簡史：1985年至2005年90臺商合資醫(yī)院進(jìn)軍中國大陸民營醫(yī)院市場臺灣明基集團創(chuàng)辦，本著回饋社會的精神，以服務(wù)廣大民眾為目的，并獲得政府大力支持而籌建的綜合性醫(yī)療集團。特點是引入臺灣醫(yī)學(xué)中心醫(yī)、教、研、管的優(yōu)異水平，推動兩岸經(jīng)濟與醫(yī)療衛(wèi)生合作。2008年5月占地600余畝的南京明基醫(yī)院開業(yè)，首期投資14億元人民幣，床位1500張，三期建設(shè)完成后達(dá)到3000張，形成集醫(yī)療、科研、教學(xué)、健康管理及促進(jìn)為一體的大型綜合性醫(yī)療機構(gòu)。2013年5月蘇州明基醫(yī)院開業(yè)，占地200余畝，首期投資6億元人民幣，首期規(guī)劃床位1000張，總體規(guī)劃床位1500張，形成集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的大型綜合性醫(yī)療機構(gòu)。南京明基醫(yī)院蘇州明基醫(yī)院臺塑集團+明基友達(dá)集團聯(lián)合經(jīng)營管理91臺商在大陸興辦醫(yī)院的背景最近十年