貴州XX煤業公司

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目錄

第一章安全管理制度......................................................................-1-

第一節安全生產管理制度.................................................................-1-

第二節安全辦公會議制度.................................................................-1-

第三節安全目標管理制度.................................................................-3-

第四節安全投入保障制度.................................................................-5-

第五節安全生產信息管理制度.............................................................-6-

第六節安全生產調度例會制度.............................................................-7-

第七節安全質量標準化管理制度...........................................................-7-

第八節職工安全教育與培訓制度...........................................................-9-

第九節安全事故隱患排查制度............................................................-13-

第十節安全監督檢查制度................................................................-15-

第十一節安全技術審批制度..............................................................-18-

第十二節礦用設備、器材使用檢查維修管理制度............................................-20-

第十三節煤礦主要災害預防管理制度......................................................-23-

第十四節煤礦事故應急救援制度..........................................................-24-

第十五節安全獎懲制度...................................................................-25-

第十六節出入井檢身制度與出入井清點制度...............................................-27-

第十七節安全操作規程管理制度..........................................................-29-

第十八節礦領導和生產經營管理人員下井帶班制度..........................................-30-

第十九節各科級干部、采掘區隊長下井跟班制度............................................-31-

第二十節安全生產現場管理制度..........................................................-32-

第二H-一節事故隱患排查、治理、報告、制度..............................................-32-

第二十二節爆破器材使用管理制度........................................................-35-

第二十三節煤礦井下爆破安全管理制度....................................................-39-

第二十四節巷道貫通管理制度............................................................-41-

第二十五節防滅火、消防器材檢查制度....................................................-42-

第二十六節礦井安全質量檢查驗收及跟蹤處理制度.........................................-43-

第二十七節煤礦要害場所管理制度........................................................-44-

第二十八節安全舉報制度................................................................-45-

第二十九節安全生產調度制度............................................................-46-

第三十節班前會議制度...................................................................-46-

第三H"?一節勞動組織紀律管理制度........................................................-47-

第三十二節安全生產自查自糾管理制度....................................................-49-

第三十三節群眾安全監督制度............................................................-50-

1

第三十四節敲幫問頂制度................................................................-51-

第三十五節三人聯鎖放炮制度............................................................-52-

第三十六節現場交接班制度...............................................................-53-

第三十七節-工程、一規程、一措施制度................................................-54-

第三十八節安全與經濟效益掛鉤制度.....................................................-55-

第三十九節重大危險源檢測、監控、管理制度.............................................-56-

第四十節安全設施、設備管理和檢修、維護制度............................................-57-

第四十一節特種作業人員管理制度........................................................-58-

第四十二節勞動防護用品配備及管理制度..................................................-59-

第四十三節安全技術措施費用管理制度....................................................-60-

第四十四節事故分析處理及報告制度......................................................-60-

第四十五節工程設計審批制度............................................................-61-

第四十六節工程質量檢查驗收制度.......................................................-62-

第四十七節采掘工程質量管理獎罰制度....................................................-62-

第四十八節人力推車及停放車安全管理制度...............................................-63-

第四十九節頂板管理制度................................................................-64-

第五十節礦井防治水管理制度............................................................-65-

第五十一節礦井和重要設施保衛制度......................................................-65-

第五十二節上班考勤制度................................................................-66-

第五十三節調度管理制度................................................................-67-

第五十四節主副井、風井防滅火措施.....................................................-67-

第五十五節入井安全管理制度.............................................................-68-

第五十六節領導干部及管理人員抓“三違”制度...........................................-68-

第五十七節領導干部井下查崗制度........................................................-69-

第五十八節節假日及中夜班領導班干部井下查崗制度........................................-70-

第五十九節礦領導24小時值班制度......................................................-70-

第六十節安全活動日制度................................................................-71-

第六十一節“三違”處罰制度............................................................-71-

第六十二節安全技術監察工作制度........................................................-72-

第六十三節作業規程的編制、審批及貫徹制度..............................................-72-

第六十四節采煤安全管理制度............................................................-73-

第六十五節掘進安全管理制度............................................................-73-

第六十六節測量管理制度................................................................-74-

第六十七節地質管理制度................................................................-75-

第六十八節安全監測監控聯合值守制度...................................................-75-

第二章機電運輸管理制度....................................................................77

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第一節設備檔案管理制度..................................................................77

第二節設置購置安裝調試驗收移交管理制度.................................................78

第三節設備檢修管理制度..................................................................80

第四節設備事故分析處理管理制度..........................................................82

第五節設備閑置封存啟用管理制度..........................................................84

第六節設備轉讓報廢管理制度..............................................................85

第七節八項小組管理制度..................................................................86

第三章“一通三防”防突管理制度............................................................92

第一節通風管理制度......................................................................92

第二節瓦斯管理制度.......................................................................98

第三節防塵管理制度......................................................................113

第四節防治煤與瓦斯突出管理制度.........................................................118

第五節石門見（揭）煤管理制度............................................................121

第六節安全裝備管理制度..................................................................122

第七節瓦斯報表審批制度..................................................................125

第八節巷道貫通管理制度..................................................................125

第九節便攜式瓦斯報警儀管理制度.........................................................127

第十節光學瓦斯檢定儀發放、維修、保養制度...............................................128

第H■?一節粉塵測定管理制度................................................................128

第十二節儀器維修管理制度................................................................129

第十三節監測監控信息管理制度...........................................................131

第十四節瓦斯事故應急預案................................................................132

第十五節指揮機構及職責..................................................................134

第十六節通風、抽采、監控、防塵、防火各大系統定期審查制度..............................137

第四章救護隊管理制度......................................................................138

第一節電話值班員制度....................................................................138

第二節值班工作制度......................................................................138

第三節待機工作制度......................................................................138

第四節交接班工作制度....................................................................139

第五節技術裝備維護保養制度..............................................................139

第六節學習訓練制度......................................................................140

第七節考勤制度..........................................................................140

第八節戰后總結評講制度..................................................................141

第九節下井預防檢查制度..................................................................141

第十節內務衛生管理制度..................................................................142

第十一節材料裝備庫房管理制度............................................................142

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第十二節車輛使用管理制度.............................................................143

第十三節計劃與財務管理制度...........................................................143

第十四節會議制度.....................................................................144

第十五節評比檢查制度.................................................................144

第十六節獎懲制度.....................................................................144

第十七節分管部門和領導檢查考評制度..................................................147

第五章財務管理制度...................................................................148

第一節總則...........................................................................148

第二節會計機構和會計人員管理.........................................................148

第三節資金管理.......................................................................149

第四節合同管理.......................................................................151

第五節成本費用管理...................................................................152

第六節利潤稅務管理...................................................................154

第七節財務報告及財務分析.............................................................154

第六章黨群工作制度....................................................................156

第一節黨群工作部工作制度.............................................................156

第七章總務管理制度..................................................................158

第一節水、電管理暫行規定.............................................................158

第二節后勤維修工作管理...............................................................158

第三節清潔工考核管理辦法.............................................................159

第四節食品衛生管理制度...............................................................160

第八章保衛科管理制度.................................................................165

第九章供應科管理制度.................................................................168

第十章煤炭銷售管理制度...............................................................169

第十一章行政辦公管理制度..............................................................170

第一節印信管理制度...................................................................170

第二節車輛管制.......................................................................171

第二節檔案管理.......................................................................171

第十二章安全培訓管理制度..............................................................173

第一節安全技術培訓管理制度...........................................................173

第二節教學管理制度...................................................................174

第三節培訓教師管理制度...............................................................175

第五節學員考核管理制度...............................................................177

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第六節學員成績考試及補考制度........................................................178

第七節學員學籍檔案管理制度...........................................................179

第七節學員考勤制度...................................................................180

第八節電教室管理制度.................................................................181

第九節學員管理制度...................................................................182

第十節專、兼職教師管理制度...........................................................184

第H??一節考試紀律.....................................................................185

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第一章安全管理制度

第一節安全生產管理制度

一、為了貫徹執行國家安全生產法律、法規、方針、政策，通過組織、

計劃、指揮、協調與控制等職能，預防和保證煤礦生產過程中人、物和環境

處于安全狀態，實現安全生產，制定本制度。

二、制定安全生產管理制度必須明確法定代表人的職責和要求和各級負

責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務。

三、煤礦法人、礦屬各部門或各職能單位的全部安全生產責任必須逐項

分解，并層層簽定責任狀，逐級落實到各崗位人員。

四、安全生產管理制度的編制工作由礦長負責牽頭，由法人代表、各分

管副礦長、總工、各職能部門負責人參加組成編制小組。編制小組下設具體

的工作的辦公室，辦公室的組成人員由安全礦長選定；編制小組提出編制的

原則、內容交由編制辦公室完成編制，報編制小組審查。

五、制定安全生產管理制度，內容必須符合七部門《關于加強小煤礦安

全基礎管理的指導意見》以及有關法律、規則的要求。

六、通過審定的安全生產責任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進

行發布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。

七、煤礦綜合科必須安排檔案室對所發布的所有的安全生產管理制度進

行歸檔、備案、備查。礦井地處高寒地區，每年元月份凝凍較為嚴重，對交

通、通訊、供電影響較大。

第二節安全辦公會議制度

一、為了保證國家安全生產法律、法規的貫徹落實，及時研究安全生產

工作，根據《安全生產法》和《煤礦安全規程》，制定本制度。

二、依照本制度，定期召開安全生產辦公會議，研究解決安全生產工作

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中的重大問題。

三、煤礦每周至少召開一次安全生產辦公會議，遇有特殊情況，如傳達

上級會議精神等，應隨時召開。

四、安全生產辦公會議由礦長主持，特殊情況下，由礦長授權的主管生

產、安全的副礦長或技術負責人主持。

五、安全生產辦公會議參加人員：下列人員必須參加安全辦公會議，由

安全科負責考勤。礦各級領導、安全科正副科長、生產科正副科長、機電科

正副科長、通風科正副科長、采掘區隊長、群安站站長、辦公室領導、銷售

科科長、財務科長、勞資科長、保衛科長、外包隊的負責人。

六、安全生產辦公會議的內容和任務是研究企業安全生產，具體內容由

會議主持者確定。會議的主要任務是：

1、傳達貫徹上級有關安全工作指示；

2、聽取安全生產工作匯報；

3、分析安全生產形勢，總結部署安全生產工作；

4、決定事故隱患治理、安全投入、獎懲、表彰等事項；

5、研究其他相關安全生產事項。

七、召開安全生產辦公會議應當有準備，并提前一天將會議內容通知與

會人員。除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安

全辦公會議，因特殊情況參加不了安全辦公會議人員，必須向主持或

組織會議的領導請假，經批準后方才有效。否則，按不參加安全辦公會議進

行處罰。凡是規定要求參加安全辦公會議的人員，不經批準無故不參加的，

每次罰款50元。

八、凡安全辦公會議落實的安全事項，各有關單位的正職必須認真貫徹

執行，對會上要求處理的安全隱患，有關單位的正職領導必須認真組織整

改，有關單位的領導要認真配合做好工作，不能互相推諉，否則，每次對有

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關責任人按50至100元的標準進行處罰。由于不整改或落實不到位，而造

成事故的，要追究有關人員的責任。

九、由于難度較大，確定不能按時整改的項目，有關單位的正職必須書

面把情況匯報安全科。否則，按有關規定進行處罰。

十、安全生產辦公會議設規范的專門會議記錄。

1、準確記載會議時間、地點、主持人、參加人員、記錄人、會議主題內

容、會議決定事項，按發言順序如實記錄發言人的姓名、職務和發言要點；

2、會議結束，會議記錄由主持人審閱簽字；

3、會議記錄保存2年，不準缺頁、涂改。

第三節安全目標管理制度

一、為了建立自我約束、自我激勵機制，促進安全生產工作，根據國家

有關政策和《煤礦安全規程》，制定本制度。

二、安全生產工作實行目標管理。在規劃煤礦長遠發展的同時規劃安全

生產，制定煤礦年度生產經營目標的同時制定年度安全生產目標。

三、礦長對本單位的安全生產目標負責，實行民主管理，采取相應的組

織、技術和政策措施，鼓勵職工參加安全目標管理工作。礦必須在年前定出

新一年的安全生產總體目標，由分管安全的領導作出實現該目標的安全工作

計劃，并組織實施。為加強對安全生產目標管理的組織領導，礦成立管理領

導小組。

四、依據國家有關安全生產法律法規和政府對安全生產工作的要求，礦

每年制定企業安全目標管理計劃，內容包括：

1、企業的安全生產形勢和政府對安全生產工作的要求；

2、年度安全管理目標；

3、保證完成安全生產目標的組織、技術和政策措施；

4、安全目標管理的實施、考核和獎懲。

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五、納入年度安全管理目標計劃的安全管理目標包括：

1、事故死亡人數；

2、千人負傷率；

3、工日損失；

4、設備完好；

5、工程質量；

6、設備和財產損失；

7、安全教育與培訓；

8、遵章守紀，制止“三違”。

各項管理目標值不得低于國家有關法規、政策規定和政府主管部門對安

全工作的要求；沒有規定的，不低于上年實際或計劃水平。

六、制定和落實年度安全目標管理計劃，礦與車間、班組以簽訂合同或

責任狀等形式，將各項安全管理目標層層分解落實，并制定季度、月份安全

管理目標，逐級按季、月考核。考核內容包括：

1、承諾的安全管理目標完成情況；

2、車間、班組安全管理情況；

3、安全生產責任制執行情況；

4、遵章守紀，制止“三違”情況。

七、每一區隊、部門必須根據總體目標，制定出本區隊、部門管理范圍

實現安全生產的措施計劃并認真落實。

八、有關部門必須認真抓好各級人員的思想教育，確保全員對安全目標

管理的統一認識。

1、每一員工必須支持、積極參與安全生產目標管理，實現安全生產。

2、各區隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎工作,

嚴格實行各項安全管理制度。

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3、安全生產目標管理執行責、權、利結合。

4、為加大安全目標管理力度，礦對各區隊、部門及個人進行劃分責任區、

明確責任人、層層把關，確保安全生產。

5、礦必須定期或不定期進行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實

措施，及時進行整改。

九、煤礦鼓勵職工參與安全目標管理。礦年終對安全目標管理狀況進行

綜合考核，評比，對于在安全目標管理中有突出表現、成績顯著的區隊、部

門和個人進行獎勵，對于不負責任而不實現安全管理目標的進行處罰。具體

條件是：1、完成考核期內的安全管理目標；2、履行安全生產責任制規定職

責，無重大“三違”行為。

十、年度、季度、月份安全管理目標考核，實行單項打分，綜合考核，

一票否定的辦法，即將區（隊）、車間、班組承諾的安全管理目標各賦一定

的權值，滿分100,出現死亡、重傷事故，年度不得獎。

十一、獎勵標準平均每月300?500元，月考核，季兌現，年度一次結清。

第四節安全投入保障制度

一、為保證安全生產投入的有效落實，不斷改善勞動條件，保護職工安

全與健康，根據《安全生產法》和《煤礦安全規程》制定本制度。

二、安全技術措施，是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防

止傷亡事故和職業危害所采取的技術措施，為保證職工安全健康所必需的設

施和一切措施以及職工培訓。

三、遵照國家有關法律、法規規定，在一季度編制年度生產計劃的同時,

編制礦井安全技術措施計劃。

四、礦長對編制礦井安全技術措施計劃負責：組織編制、審批、實施安

全技術措施計劃；保證實施計劃的資金；經常檢查、督促計劃落實，聽取職

工意見，接受職工監督。

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五、安全技術措施計劃由生產技術負責人具體負責，生產副礦長、安全

檢查人員參加，共同編制，班組長有權提出建議。

六、編制礦井安全技術措施計劃應重點解決生產過程中存在的事故隱患,

并分輕重緩急，將其納入年度安全技術工程計劃。“一通三防”、大型固定設

備的保險、保護裝置存在事故隱患的，應優先安排。

七、安全技術措施計劃的主要內容包括：單位或工作場所、措施工程名

稱、措施工程內容和目的、經費預算及來源、設計、施工單位和項目負責人、

開竣工日期、安全技措計劃的執行等。

八、安全技術措施計劃資金由礦給予保證，必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

要做到資金、隊伍和物資三落實。項目負責人對計劃的實施負責。

九、安全技術措施工程項目竣工，應對其質量和安全性能進行驗收，確

認合格，經礦長批準，方可投入使用。

十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統、設備、設

備，消除事故隱患，改善安全生產。

十一、對于安全生產宣傳、教育、培訓、安全獎勵，推廣應用先進安全

技術措施和管理方法，搶險救災等應有可靠的資金來源，從安全投入資金中

列支。

第五節安全生產信息管理制度

一、井口調度為安全生產信息傳遞的樞紐，是領導、管理干部與井下一

線安全信息聯系的橋梁。

二、井口調度必須做好上情下達、下情上傳工作，對于接收到的安全生

產上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。

三、井下一線對于安全生產上存在的問題，必須要匯報中層管理干部和

礦領導解決的，可直接問領導者匯報，但必須在當班向調度匯報記錄。

四、領導向管理干部、井下一線布置工作時，接到工作布署的管理干部

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或其他職工必須在當班報調度做好記錄-

五、礦領導要在每次安全生產調度例會前閱示信息記錄，監督安全生產

落實情況。

六、對于違反以上規定的人員，造成安全生產存在問題得不到及時解決

的，輕者取消當月獎金，重者取消當月工資，造成事故的，追究其責任。

第六節安全生產調度例會制度

為了更好貫徹執行國家安全生產方針及時傳達上及安全工作意見和貫徹

執行上級安全指令，有組織地參加安全生產調度例會，特制定本制度。

一、安全生產調度會議為礦長定期召開，由礦辦負責組織通知，調度做

好傳達工作。

二、安全生產會議，由生產科負責考勤。下列人員必須參加會議：礦領

導、安監站領導、生產科全部領導及調度員、通風科全部領導、機電科領導、

采掘工區的領導（除一人下井值班），財勞及礦辦領導，外包隊長管理負責

人員。

三、各單位的人員因事不能參加安全調度會議的，必須事先向礦長或安

監站站長請假，并經批準后，方才有效，否則，按無故不參加會議處罰。

四、各單位的正職領導收聽安全生產調度會議后，必須及時把有關精神

傳達到員工中去。

五、凡是規定要求參加安全調度會議的人員不經批準擅自不參加的，每

次罰款50元，外包隊長罰款100元。

第七節安全質量標準化管理制度

一、為了認真貫徹執行“安全第一、預防為主的方針”，促進煤礦建立

自我約束、持續改進的安全生產長效機制，實現煤礦安全生產，全面提升煤

礦的整體素質，必須持久、扎實地開展安全質量標準化工作，特制定本管理

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制度。

二、礦屬單位必須采取有力措施，深化推進煤礦安全質量標準化建設和

礦井文明生產，必須把安全質量標準化建設和礦井文明生產與企業經濟發展

同步規劃、同步實施、同步考核。

三、礦成立安全質量標準化管理領導小組，十三個專業指定專人負責收

集管理材料。

四、礦每月底由領導小組組織礦管理人員對礦井十三項專業分別進行評

估。

五、各專業負責人必須按《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》

進行考核評分，并整理各專業的原始記錄臺帳。

六、各專業考核結果必須有記錄和考核評分人員的簽名。

七、各專業負責人每月5日前必須把上月各專業評估材料送領導小組組

長匯總上報礦務局。

八、安全質量標準化活動按公司安全質量標準化獎罰辦法管理。

九、把精細化管理的原理和方法融入到作業現場的安全質量管理。

十、各單位必須把采、掘、機、運、通、修作業場所的安全質量標準、

崗位操作質量標準張掛到現場。

十一、建立由跟班負責人、安全檢查員、質量檢查員與生產技術部門組

織人員依據安全質量標準考核驗收標準驗收當班工程質量、崗位工作質量、

環境文明生產的制度，實現當班動態達標，考核驗收結果作為當班班組及勞

動作業人員的勞動所得依據。制訂完善安全質量標準化管理、驗收、考核辦

法，使安全質量標準化在結構工資總額中占有較大分額。

十二、安全質量標準化考核驗收必須堅持公平、公正的原則，嚴把質量

關，杜絕檢查驗收中的不實、不公、不嚴的現象。

十三、工程質量驗收不合格的，應定期給以整改，并定期進行復查驗收。

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十四、認真落實班組每班、區隊每日、礦井每旬、礦每季進行安全質量

標準化考核驗收制度，對驗收考核結果進行公示，接受職工監督。

第八節職工安全教育與培訓制度

總則

一、為了做好安全教育與培訓工作，提高職工安全素質，根據《安全生

產法》及相關法律、法規、規章規定，制定本制度。

二、開展職工安全教育與培訓，旨在使職工了解、掌握國家相關安全生

產的法律、法規和方針、政策，樹立安全生產意識，了解、掌握必要的安全

知識，具有與本職工作相適應的能力，保證安全生產。

三、職工安全教育與培訓堅持在職培訓和業余培訓、內部培訓和外部培

訓、資質培訓和素質培訓相結合，保證職工都有接受安全教育與培訓的機會。

四、職工應當認真履行法律、法規規定的接受安全教育與培訓的義務，

參加煤礦安排的各種安全教育與培訓。

五、本規定適用于國家法律、法規規定的各種形式的安全教育與培訓。

教育與培訓制度職責

六、礦長依本制度要求，組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓

計劃，并檢查其執行情況，對所需經費給予保證。

七、其他各有關人員，依照安全生產責任制，各自履行相應的職責。

1、生產副礦長：具體負責制定年度安全培訓計劃并組織實施。

2、安全檢查員：負責提供安全教育與培訓信息；特種作業人員資質培訓

的組織、協調；經常性的安全教育活動、安全教育與培訓監督、考核。

3、技術負責人：協助制定全員安全教育與培訓計劃，作業人員的安全技

術知識培訓。

八、各生產班組要堅持開展經常性的安全生產教育活動，開展班前安全

教育，協助礦年度安全教育與培訓計劃實施。

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教育與培訓范圍與任務

九、按照國家相關安全生產的法律、法規規定，應由國家認定的培訓機

構培訓、考核合格、取得相應的資格證書，方可任職，上崗作業的下列人員，

按要求參加專門的安全培訓，取得相應資質：

1、礦長、分管生產安全的副礦長以及安全管理人員，取得安全資格證書

方可任職。

2、國家規定的特種作業人員，應當經過專門安全知識培訓，取得操作資

格證書方可上崗作業。

3、礦井生產車間負責人、區（隊）長，參加三級培訓中心培訓。

十、新工人入礦，應由礦進行不少于72小時的安全教育與培訓，考核合

格，方可入井作業；在老工人帶領下，4個月后，考核合格，方可獨立作業。

新工人分配到車間、班組，入井前，車間和班組應對其進行安全教育。

十一、作業人員轉崗，應按照新崗位的安全要求，對其進行安全知識培

訓，考核合格，方可從事新崗位的作業。

十二、新技術、新工藝和新設備試驗和使用前，由礦技術負責人編制安

全操作規程和安全技術措施，組織相關作業人員學習，經過教育與培訓，考

核合格，方可上崗操作。

十三、生產作業人員，每年由礦進行不少于20小時的在職安全教育與培

訓。

教育與培訓內容

十四、安全教育與培訓應當包括：政策法規教育、思想教育、安全知識

教育和操作技能訓練方面的內容，實施時區別不同人員分別安排。

1、礦長、副礦長和技術負責人應學習國家相關安全生產法律、法規、規

章和安全管理知識，了解國內外安全生產發展趨勢，掌握必要的安全技術和

管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。

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2、對特種作業人員重點進行安全知識、《煤礦安全規程》相關內容、操

作規程和相關規章制度的教育和操作技能訓練。特種作業人員應當明確本人

的職責和從事的作業在煤礦安全生產中的作用，了解作業可能出現的風險和

應急措施，能夠熟練操作。3、對安全管理人員進行職業安全健康的法律、

法規、規章、標準、安全管理知識、安全技術知識的教育與培訓。安全管理

人員應當了解、掌握國家有關職業安全健康工作標準，安全管理與技術知識,

有關重大事故應急處理措施和要求

4、對其他職工進行一般安全知識普及教育，重點幫助其樹立安全生產意

識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質。

教育與培訓實施

十五、根據上級安全教育與培訓工作要求，結合本單位具體情況，每年

2月底以前制定出年度安全教育與培訓計劃。

1、教育與培訓計劃內容包括：培訓對象、時間、內容、要求、目標以及

相關單位或部門的職責。

2、年度培訓計劃，應能保證上級安排的培訓任務。

3、編制教育與培訓計劃時一，各班組應提前1個月提出教育與培訓建議。

4、教育與培訓計劃由礦長批準后實施。

十六、特種作業人員，按上級計劃要求，按時參加培訓。

十七、堅持開展經常性的安全教育活動：

1、建立安全生產活動日制度，礦每月不少于1次。

2、班前安全教育，布置生產任務時，必須布置安全工作。

3、利用會議、學習、板報、標語、典型事故案例分析等形式進行安全思

想教育和知識教育。

十八、每次培訓結束，都要按照培訓計劃和教學內容要求，對培訓對象

進行認真的考試、考核。安全知識、技術知識考試以筆答形式進行，操作技

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能考核在作業現場進行?？荚?、考核結果記入本人檔案。

十九、各類人員的培訓情況由安全檢查員記錄并進行年度培訓工作總結。

二十、建立職工安全培訓檔案，切實加強職工培訓、考核、發證和存檔

管理。

1、本制度規定必須培訓的人員：

(1)新招收進礦的新員工；

(2)從事特殊工種作業的人員；

(3)對技術更新涉及的有關人員及調換工種的人員；

(4)根據需要礦領導安排培訓的人員；

(5)下崗轉崗再就業人員；

(6)《煤礦安全規程》規定培訓的有關人員。

2、每次培訓，各有關區隊、科室必須按通知規定的時間，將所培訓的名

單報安監站以便安排培訓。

3、凡礦舉辦的培訓班，有關的區隊、科室，如不按通知要求將培訓名單

報送到安監站的，罰款該單位100元；開班培訓期間，培訓部門將嚴格按照

報送的名單進行考勤，無故不參加培訓的，罰款個人每次10元，遲到、早

退的罰款個人每次5元；該單位送培人員，每次上課缺席超過20%,罰款該

單位50元。

4、承包隊有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監站安排上崗培訓I,

私自下井，一經發現，罰款承包隊500元/人。

5、特殊工種人員經培訓合格后必須持證上崗，不經培訓上崗操作罰款

30元，已培訓合格，但無證上崗的罰款10元。

6、工種調換時，勞資科必須將名單報到安監站，接收單位安排上崗前必

須先送培訓，合格后才可安排上崗作業。

7、每期培訓，必須進行考試和考核，考試要有成績，考核要經主要授課

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人員簽署意見，培訓結果由安監站、培訓部門存檔備案，并通知培訓人員所

在單位。

8、新招進礦的承包隊或民工年內初次一次性培訓，經費由礦方負責，承

包隊年內因人員變換，補充人員的培訓經費由送培單位支付。

9、礦舉辦的培訓班，送培的區隊、科室必須由一名副職以上領導帶隊,

送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓，否則罰款單位正職領導、

區隊負責人30元。

附貝IJ

二十一、安全副礦長、技術負責人和安全檢查員在進行業務檢查或安全

檢查時，對各項培訓的效果進行監督、檢查。

第九節安全事故隱患排查制度

一、為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，及時消除事故隱患，實現安

全生產，根據有關安全生產法律、法規和《煤礦安全規程》，制定本制度。

二、本制度所稱事故隱患，是指生產作業環境和設備、設施及礦井周邊

所存在的可能危及礦井安全，導致事故的危險情況。

三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監控和整改。

1、認真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復檢制度，利用多種手段

及時發現和處理各種事故隱患。

2、各級領導、各職能部門領導、各采掘承包隊負責人，必須經常深入井

下生產現場，及時發現和查處本區域本業務范圍內的事故隱患，對于重大事

故隱患的處理，要有計劃、有步驟、有措施。

3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發現事故隱患當場指出，并要求現場

施工單位立即進行整改，如果有重大事故隱患必須向有關領導匯報，升井后,

還必須填定好匯報記錄。

4、安監部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達整改通知

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單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時

的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責任。

5、施工單位或者隱患處理負責人，必須無條件處理各種安全隱患，處理

隱患時要指定人員現場指導，并把整改通知單及時反饋到安監部門。

6、安監部門要隨時追蹤各種安全隱患的處理情況，對于難度較大的，要

派專人負責監察，甚至下達停產整改意見通知書。

7、對于查出的重大安全隱患，礦安監站必須追蹤檢查整改完成情況，本

礦無法排查的事故隱患，由安監站書面匯報礦務局協助處理。

8、重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進行分

析和總結。

四、礦長對本礦存在的事故隱患負有識別、評估、報告、監控和治理的

責任。建立煤礦事故隱患排查領導小組，負責對事故隱患排查的組織領導。

五、按照誰主管誰負責的原則，建立事故隱患排查責任制。相關人員的

職責是：1、礦長對事故隱患排查、治理負全面責任；2、分管礦長、技術負

責人對礦長負責，負責組織對主管范圍內的事故隱患排查、治理；3、班組

長負責職權范圍內事故隱患的排查、治理；4、安全檢查員負責對事故隱患

排查、治理工作的綜合管理。

六、煤礦建立事故隱患排查例會制度，保證每月對重大事故隱患排查一

次。排查結果報告縣煤炭管理部門。

報告內容包括：隱患級別、隱患類別、風險程度、治理前的防范措施、

治理措施、資金情況等內容。

七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。1、根據可能導致的事故

類別，事故隱患分為10類：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、

機電、爆破、頂板和其他。2、按嚴重程序、解決難易，事故隱患分為3級:

A級：危害嚴重或治理難度大，需要停產整頓的。B級：危害比較嚴重或有

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一定的工程量，須由礦限期解決的。c級：對礦井安全生產有一定影響，班

組能夠且必須解決的。

八、排查出的事故隱患要進行定性、定量的評估，確認事故隱患的類別

和級別，同時落實整改措施、整改時間和責任人。重大事故隱患還要落實項

目、資金和施工隊伍。

九、排查出的A、B級隱患，由礦治理，礦技術負責人組織編制治理措施,

礦長落實整改，保證資金；C級隱患由班組立即解決。

十、重大事故隱患治理前，必須有由技術負責人組織制定、礦長批準的

安全防范措施和應急計劃。必須加強對隱患的監控，并告知作業人員在緊急

情況下應采取的措施，否則，不準從事相關作業。

十一、重大事故隱患治理結束，由技術負責人組織驗收，并將驗收結果

存入事故隱患管理檔案。

十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度，實行事故隱患跟蹤管理。

十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全

績效考核的重要內容，及時研究整改措施，對事故隱患進行監控，督促落實

整改措施，防范事故發生。

十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導致事故的，追究相關人員

的責任。

十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內容和標準，經礦長批

準后執行。

第十節安全監督檢查制度

一、根據《安全生產法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規程》等相關

法律、法規規定，結合煤礦具體情況，制定本制度。

二、煤礦按照國家有關安全生產法律、法規、標準和規定，依照本制度

進行安全檢查，不斷改進安全管理，及時消除事故隱患，促進安全生產。

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三、對政府有關部門安排部署的安全檢查，礦長或生產副礦長負責安排

落實。政府有關部門、煤礦安全監察機構進行安全檢查、監察時，車間、班

組、有關人員要積極予以配合。

四、礦長負責組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢

查負全面責任。各分管礦長、技術負責人對分管范圍內的安全檢查負責。

1、每月定期由礦長負責組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責權的副

礦長組織）進行一次全礦性的安全大檢查。

2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級領導、安全科正副科

長、生產技術科正副科長、機電科正副科長，通風科正副科長、外包隊負責

人、保衛科長、工會、團委。

3、凡是規定要求參加安全大檢查的人員，不經批準無故不參加的每次罰

款50元。

4、除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全

大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經本單位主管領導同意，報

請安全大檢查組織者批準后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。

5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時;必須指定副職參加，否則,

對該單位正職每次罰款50元。

6、對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認真按質按量

及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條50至100元的標準

進行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規定處罰外，還要追究

事故單位有關人員的責任。確因按時整改難度大的項目，該單位必須書面把

情況匯報安監站，否則，按無故逾期不整改進行處罰。

7、對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領導予以重視，有關職能

部門必須及時供應，不能以任何借口來推諉，否則，對有關責任人進行批評

直至處罰。

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五、由礦長組織，每半年進行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內容:

1、安全生產法律、法規是否得到貫徹落實，安全技術措施計劃、職工培訓

計劃執行情況。2、是否樹立了“安全第一，預防為主”的思想，是否將安全

放在生產的首位。3、規定的各項規章制度是否健全、適宜，內容是否符合

要求，是否處于執行狀態；安全生產責任制是否落實。4、安全管理保障體

系是否滿足管理需要并發揮作用，職工是否樹立了安全生產意識，是否形成

了全員參加的管理網絡。5、作業場所是否存在環境、物的不安全狀態和人

的不安全行為