國際工程風險管控RiskManagement&ControlforInternationalProject張策基業長青國際工程與投資研究院TheWOWInternationalConstructionandInvestmentInstitute2018.12國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject工作簡歷

從事海外工程30多年，先后參加了巴基斯塔卡拉奇OP-V75000噸液品碼頭的建設、馬耳他油庫改擴建工程、利比亞米蘇拉塔5000套住房項目、利馬勒基礎設施建設、舒哈達基礎設施建設工程，參與管理了毛里塔尼亞友誼港4、5號泊位建設、沙特朱拜勒海水冷卻等工程。張策央企海外事業部探討兩個問題：1、什么是國際工程？國際工程的特點？

WhatistheInternationalProject(OverseasProject)?Whatcharacteristicstheyare?國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject2、在國際工程中，我們會遇到什么風險？Fortheinternationalprojects,

whatkindofriskswemaymeet?國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProjectThepurposeofeveryfor-profitorganizationistoearnprofit,tosecureitsexistenceandtomeetstakeholders'expectations,buteverycompanyisalsoconfrontedwithcertainrisks.以營利為目的機構的目的是掙取利潤、以確保它的存在以及滿足利益相關者的期望，但每個公司都要面對一定的風險。

Author:MarinaStoll英國學者MarinaStoll關于風險管理重要性的論述國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProjectSomeareeasytohandle,othersareexistence-threatening.Theaccumulationofglobaleconomiccrises,frauds,andfinancialscandals,butalsoterroristattacksandfailuresinlargecomputersystems,showsthatbusinessesfacegreaterchallengesthanbeforeandverifiestheimportanceofriskmanagement.

一些（風險）容易控制，其他的確是現實存在的威脅。全球經濟危機、經濟欺詐、金融丑聞的積累，也包括恐怖襲擊和在大型計算機系統中的問題等說明商務活動比以前面臨著更大的挑戰，它也證明了風險管理的重要性。國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProjectHence,companieshavetoimplementriskmanagementsystemsandprocessestoidentify,assessandtreatrisks.

因此，為了辨識、評估和處置風險，公司就要實施風險體系和過程的管理。Whatexactlyisriskmanagement?Whatexactlyisamanagementcontrolsystem?

準確地講，什么是風險管理？什么是（風險）管控體系？Author:MarinaStoll國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject中國在國際上投資劇增，同時必然面臨越來越多的風險《2017年世界投資報告》中提到，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，中國企業海外投資規模進一步擴大。中國2016年對外投資飆升44%，達到1830億美元（占全球直接投資1.61萬億美元的11.4%)，這是中國在該報告中首次成為全球第二大對外投資國。商務部對外投資和經濟合作司公布：2017年全年，我國境內投資者共對全球174個國家和地區的6236家境外企業新增非金融類直接投資，累計實現投資1200.8億美元，與2016年相比同比下降29.4%，非理性對外投資得到切實有效遏制。

從統計數據看，無論是對外投資流量、存量還是中資企業境外資產總額，中國無疑已經成為對外投資大國。聯合國貿易和發展會議發布的《2017年世界投資報告》UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject10國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject隨著“一帶一路”和國際產能合作的推進，2017年中國對外投資仍保持快速增長，接近與吸收外資相同體量。

同時也應看到，中國對外投資的質量和結構仍有進一步提高的潛力，應加快從點式、分散型投資轉向鏈式、集群式投資，重點著眼于構建自己的全球一體化生產體系，提高在全球范圍內配置和掌控資源的能力以及在全球市場的競爭力。

(如肯尼亞蒙內鐵路，2017年5月簽訂10年運維合同，從工程建設走向運營維護，走向產業鏈上游。這將有助于帶動中國標準、中國鐵路裝備制造產能全方位走出去）。

（意大利公司利比亞大學城項目）

此外，中國對外投資亟須強化海外風險的防控機制。

美的收購德國庫卡機器人公司中國企業已經走向國際科技高端行業。中國投資不僅額度迅猛增長，而且投資質量也在不斷提高，正在向高技術和大型綜合管理領域擴展。在德國投資高科技企業國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject庫卡（KUKA）是工業機器人四大家中唯一的德國企業；是工業自動化領域被中國資本所收購的少數巨頭之一；

擁有超過百年歷史，卻始終走在創新前列；是作為全球工業機器人的領軍公司，被視為德國工業4.0的核心企業之一。

2017年年初，庫卡宣布與美的完成交易，出讓多數股權，也成為目前為止工業自動化行業中資跨境并購最大的案例。國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject

2016年4月，斯里蘭卡現任政府因債務問題，向中方提出以15億美元“債轉股”的方式將漢班托塔港交給中方的請求。中國政府決定以全面收購漢班托塔港資產的方式協助斯方解決債務問題。漢班托塔港在斯里蘭卡投資大型港口綜合開發和運營項目國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject依托招商局集團“港—區—城”的綜合開發經驗，通過大力招商引資，建設臨港物流園區、工業園區和城市建設，漢班托塔港未來將發展成為南亞地區的綜合性樞紐港，服務于當地社會經濟發展，助力斯里蘭卡發展成為南亞地區海運中心。國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject

國際投資法律、自然條件、文化、項目管理模式、技術要求、結算及匯率等與從事國內項目完全不同，投資越大風險也就越大！一位朋友咨詢在日本投資買房，經營民宿。中日兩國之間關系、政策、法律法規、經營管理、市場前景分析等必須做好現行研究。國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject關于國際工程項目風險管理

按照美國項目管理協會的項目管理知識體系PMBOK(ProjectManagementBodyofKnowledge)的說法，項目風險管理是一個過程，是項目管理的重要內容之一。在項目的全生命周期中應持續不斷地控制風險。

項目風險管理過程通常可分為5個階段：

項目風險管控規劃、項目風險識別、項目風險估計與評價、項目風險應對、項目風險監控。國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject二、風險計劃編制與體系設置Task2:Planning&SystemSettings三、風險識別Task3:RiskIdentification四、風險評估Task4:RiskEvaluation國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject一、風險基本概念Task1:SomeBasicConceptsaboutRisk五、風險應對Task5:RiskTreating國際工程風險管控之風險基本概念

RiskManagement&ControlofOverseasProject基本概念1、風險的定義及基本術語2、風險的特征3、風險的分類4、項目全壽命周期風險管理理論5、國際工程風險分擔原則1、風險及牲管理基歐本概念Ba率si具c房誠Co鳥nc吼ep色ts俘o箭f螞th披e嶄Ri足skMan責age酬men階t&頁Co澤ntr批ol對風險這一歪基本餃概念加，在梨經濟涉學家遠、統評計學饒家、繩決策茅理論濾家和箏保險舞學者，即使在房誠風險管扶理領域，尚無一味個適用弟于他們局各個領件域的一敘致公認紛的定義阻。風險的勇概念最帥早由美元國學者Ha礦yn困es（海集恩斯液）提磁出，萬他在189加5年出覽版的藍著作《Ri嘴sk給as積an塊Eco斃nom彼ic智Fac休tor女》中將上風險脖定義榮為“損害或哭損失的灶可能性”。對風脅險進鉗行開段拓性當研究建的是裝美國蔬經濟榴學家捧們。止上世巴紀90十年代慘，美國氏學者阿韻瑟?威廉閃姆斯水等在《風險勿管理才與保剃險》一書中友，把風租險定義夠為：“在給噴定的樸情況閘下和悶特定碎的時落間內敲，對夫于那些吼在發城生的結門果可盟能出抵現差郊異的洪情況影下。巡壽如果疾肯定紛只有串一個理結果啄，則欲差異秋為零億，風娃險為抓零；對如果駝有多澇種結枯果，閣則有偶風險嗎，且噴差異神越大探，風米險越恰大。”（如晴：合以同工創期24個月）1.1風險自的基貼本含籌義Bas勉icMe校an影in鈴g憂of配Ri闊sk國際工棋程風險陪管控之風險基攻本概念Ris瞇kM喘ana閑gem矛ent知&木Con播tro希lo蘭fO錯ver京sea收sP右roj葬ect由于余對風紗險的摘理解妥和認傷識程劫度不剖同，辦或對聞風險概的研奴究角敘度不鳴同，埋不同旅的學栗者對低風險巡壽概念曲有著客不同勸的解廁釋，金從而齒形成賣了不費同風尊險學惡派，阿比較卵有代傍表性泰的觀味點有：（1）風廢險是撞未來貢可能鹽結果寨發生賀的不河確定士性。（2）風險權是損失謹發生的胡不確定碗性國際錄工程草風險嶺管控之風險抄基本祝概念Ri膚sk鵝M及an垃ag迷em名en葉t終&決Co粥nt稻ro勻l嘗of吩O危ve邪rs妙ea背s盟Pr督oj輝ec況t國際工危程風險國際先工程糕風險謎是承葬包商敬在其從事木國際狀工程峽設計除、施授工生產、經營管遺理的過這程中，多由于各咽種事先毀無法預閃料的不外確定因誰素帶來妄的影響團，使得實成際效果芽與預期寒效果發適生一定謀的矛盾冠或偏差予，從而祖蒙受損辯失或獲得介額外航收益的不陷確定健性。國際工械程風險叮管控之風險基竹本概念Ri嘴sk籮M冤an茄ag要em紛en夫t際&踏Co墾nt青ro裹l膚of運O膨ve偏rs濕ea龜s淘Pr盟oj益ec顯t國際工泛程風險舊特點：1、突猜發性纖：在劣預測稠范圍嶺或預猶防措聞施之香外突斷然發憂生。2、不可轉預測性君：受技資術能力蝴及水平咬的局限屢，往往防風險難節以預測濾。3、危害醉性：發盛生風險心危害性物更大，滅不僅給波項目、委企業帶穿來巨大非經濟損侵失或人僑員傷亡銀，而且鄭可能會登牽扯到撈中國駐扇東道國烤使館，銜牽扯到肝中國政攔府，處湖理不好義還會上側升為更腿嚴重的趙問題。4、客觀封性：風銷險無時頸不在，舟無處不啦在。它皮存在于護項目管疾理的方少方面面宣工作中沸，絕不干可忽視駐與否定匙。一般而壇言，風員險與不閣確定性凳有關，若某一暑事件的流發生存際在著兩伙種或兩望種以上律的可能鞠性，即寨可認為架該事件競存在風紅險。在保險熱領域，劈燕風險特抗指和損給失有關遣的不確融定性，床包括：發生政與否帖的不韻確定；發生時煙間的不唯確定；導致散結果板的不鞏確定共。（風吹戲門的事朋件；利仆比亞人員低傷亡糠案例膏）國際工歸程風險貓管控之風險基濫本概念Ri溉sk寶M仗an胳ag嚼em昂en休t感&刺Co虎nt振ro秘l糟of假O花ve崖rs槳ea夜s贊Pr躬oj臂ec煮t風險因素：也稱風叫險隱患砍，是指冶那些會蜂影響某紀一特定百風險事令故的發猴生，或遠發生的碧可能性，或損倍失程收度的原因或敲條件。風險刮因素院是導捆致風竟險事讀故發器生的他潛在傷原因。（如，利么比亞寺疲勞睜駕駛如出現辟的翻寒車。）國際柔工程噴風險技管控之風險基反本概念Ris藥kM蛋ana志gem芹ent奧&歉Con煎tro殘lo薦fO值ver跡sea窄sP覺roj動ect風險菜事故風險厚事故板指造豪成人兔身傷嗎害或穴財產厭損失利的偶螞發事勉件，饞是導備致損抹失的婆直接音的或買外在向的原咬因。在事唱故發堡生之傍前，港風險月只是暈一種武不確顧定的運狀態著，風含險事澡故的嶺發生，最終導族致損失跌。例如課，汽介車剎殲車失徒靈釀栽成車躁禍而送導致已車毀咱人亡忘，其斑中剎見車失朱靈是價風險沫因素趣，車間禍是仁風險鬼事故相。如萬果僅瞎有剎沉車失慈靈而眠無車你禍（風險臥事故），就不鬧會造成董人員傷科亡。Ris惜kA鄉豐cci縮慧den代ts國際濁工程楚風險狼管控之風險基吼本概念Ri小sk扔M壓an于ag汗em寸en辦t贈&甜Co劃nt張ro猜l搭of毅O援ve猶rs晃ea滲s到Pr蛾oj誦ec辨t損失Los佩s在風險脅管理范馬疇，損杠失的含傍義是指仗非故意陳的、非地預期的魄、非計枯劃的經濟懂價值鈴的減秒少，即還經濟喊損失。一般以漸喪失所傭有權、失去預訂期收益、支出醋費用和旗承擔責包任等形躍式表現。由風險攤事故導染致的財產喪損失和人身撲傷害稱洋為直接團損失；由直分接損吵失引副起的謙其他悶損失謝稱為捧間接產損失，包史括額帳外費猛用損藏失、贊收入暫損失泄和責貫任損孩失等保，有另時間糊接損讀失可田能超色過直選接損貝失。lan火dsl飲ide國際工蠢程風險爭管控之風險美基本色概念Ri會sk溪M愿an院ag舍em估en浩t福&穿Co佛nt釣ro治l何of埋O飼ve勾rs低ea隙s敞Pr恨oj糞ec烈t風險管辣理:20世紀50年代逆起源旬于美科國，70年代構傳到太歐洲究、亞祥洲等月，經刃過數錦十年膠的發搜展，梅已逐巨漸形換成一激門理論納性與認技術排性很強的塞管理科泄學。風險膽管理柿是運用系攔統化的斤方式、億方法對梳企業潛嘴在的損暢失的起部因及后題果進行六分析、階衡量、漁控制的科學靜理論。目前芹已從惜保險悼、金亡融領彼域擴宜展到趁工程渾建設岔管理控等領弄域。頓風險蝕已經頂越來陸越被廣國家踏和企撒業所減重視槳。有竄些企刊業已視經開渠始設深立“蠅風險會管理落部”敲。國際殺工程陣風險欺管控之風險基班本概念Ri毅sk怒M忠an諒ag旬em場en調t錦&燙Co妹nt早ro健l屯of科O假ve網rs攻ea或s蹲Pr獎oj犯ec分t200耍8年中鋼再收購澳海大利亞檔中西部吃公司的瘦鐵礦項盟目損失近委百億元人彈民幣濱。西澳大杠利亞中烈西部地率區港口盲和鐵路莊等基礎植設施的體建設權負并不在紡中鋼手牧中，而惑是由默否奇森和盞三菱公沸司合資互的Oak原aje右eP運ort開&根Rai蘋l公司構主導眼。沒染有鐵臥路，群中鋼妨在中匪西部逼公司驚開采沙出鐵霜礦也初運不企出去牙。還陰要投喂資35姿0億元修岡建鐵路摸和港口障，最后炒不得不攏放棄該脅項目。國際工捏程風險牙管控之風險汪基本耍概念Ri嘉sk難M爸an簡ag稀em沿en剪t得&啄Co原nt懸ro崗l敬of筍O蝕ve牧rs京ea市s同Pr猛oj榮ec訓t風險偏沒有凱充分黑研究驢的案歷例：中鋼公頌司收購仗澳大利刺亞鐵礦尺損失巨腰大風險的兩個特征

⑴不確定性：當風險存在時，至少存在兩種可能的結果，只是在我們面對風險時無法知道哪種結果將出現。例如，人民幣兌美元匯率波動。

⑵損失：

風險事件發生的后果至少帶來經濟損失。

1.2風險的圓特征The怠Ch斧ara勁cte境ris混tic組so臣fR烈isk國際次工程粘風險暗管控之風險徑基本盜概念Ris科kM偏ana戰gem流ent腥&掀Con夸tro玻lo湖fO四ver溪sea釣sP最roj牌ect風險寸是由鑰于事六件本戴身的絲式不確失定性端引起失的，巷是未驕來時機效這益相對預期收癥益變動風的可歷能性鐵。風險既琴可以是蟲損失，屢也可以驢是收益梢。風險刪與收益盞存在對痕等性，線希望獲脖取利益把就必須子承擔一推定的風年險。（開截拓新而市場椒，承獄攬新關項目您。）國際工梳程風險勁管控之風險基男本概念Ris呈kM抓ana猴gem拋ent爽&辨Con呼tro殼lo盼fO這ver棒sea周sP眠roj仁ect風險通筋常會是業損失，嫌但也可毀能是收賄益風險損失的婦三個方默面：①斤經濟胖財產勺損失抽。②烏人身揀傷害楚。③聲譽務損害（很路可能頸造成掏機會茶損失抱）財產超損失風險損頸失國際工凈程風險栽管控之風險基訓本概念Ri拒sk查M悅an贈ag亦em賽en肅t熊&遇Co密nt吉ro腔l遮of散O基ve民rs祥ea距s柔Pr連oj逝ec幻玉t人身財傷害聲譽損著害風險板的分太類可粉以從吉各種屬不同員的角階度進險行，涉妙及國晌際工銳程項心目一圣般有富以下剝幾種分類：⑴根末據風貓險造淚成的迷不同錢后果小：純粹風驅險和投把機風險刷；⑵根據鴿風險是譜否可以李保險：可保險沒風險和層不可保菌險風險亡；（建撞設工才程一嘗切險吸、安荷裝工撤程一夏切險醋、車輛撕險、復人壽幕險。狐保險春公司己一般旬不保秋不可響抗力蒙事件這險）類。⑶邪根據含風險浴產生宿的根上源：項目環神境風險直、項目該自身風斥險、項刃目干系勇人風險休。⑷黎根據素風險近發生的的時曲間：可行壩階段堆風險搏、設剃計階誘段風民險、蠻施工杰階段敏風險突、施梅工后岸階段論風險介。（利勞比亞祝米蘇渣拉塔薦港集妥裝箱希岸壁麥吊交浙不出允去）餃。1.3工程項償目風險驚的基本襖分類Bas磁ic述Ris親kC批las麥sif鞠ica姓tio站nofEn綿gi啞ne輔er都in餓g怎Pr胸oj叉ec狗t國際舍工程變風險惑管控之風險蟲基本忌概念Ris卵kM獻ana撇gem殿ent菌&驚Con等tro共lo億fO辰ver散sea民sP液roj錦ect純粹風月險的分榮類一旦發芬生，只粉有損失。國際蔬工程豈風險畜管控之風險基肺本概念Ris做kM良ana氏gem惜ent旁&夏Con訪tro跌lo顏fO夢ver妄sea條sP登roj樓ect責任風險人身風險財產風險他人過失風險人身準風險判：死惕亡或設喪失銹勞動弦能力惕；財產桿風險廈：任放何一勸個擁坑有財壇產的茅人都媽會面突臨財產風破險，厘損耗被或者帝被盜爐。責任臭風險烘：無駕意中益對他堅人人鋤身的里傷害妙，或膠者疏忽對兔他人外財產提的損粒害。修行為偽人要筒承擔責任。（你對他），（教利比亞疼開挖深井管溝，縣造成附旱近民房粗裂縫）他人過豪失風險骨：他人懂無意對其弱他個耍人和企業且造成的人身先傷害鳳或財山產損桶失。惜（他對你）。（行人類交通事拾故。承惜建收費紀高速公重路，承腳包商未昨能及時放完工，暑給企業它帶來損棕失。債扁務人未蜜按規定王償還債素務）。項目環仗境風險國家風險、勢經濟風印險、法律風險界、社摔會文稱化風累險、埋以及登自然和條件欲風險粗等。項目干冤系人風煌險包括源疑于業主箏、承包居商、供材應商、棟分包商芳、工程貧師等方違面的風活險。項目自綁身風險包括決庭策風險紗、技術們風險、脊管理風題險等。國際工泄程風險門管控之風險利基本健概念Ris察kM齒ana歸gem找ent蒸&辯Con預tro眉lo蛋fO抄ver猜sea肆sP典roj腐ect對工程鏟項目風飼險產生站根源來繭分類項目施工建粱設是發持生工程螞成本支凱出的主報要階段僑，同時鐮也是風遙險因素街較為集橫中的階熊段。全壽盟命周司期風險管理貫抗穿于建較設項目伸全過程打，并在鵝不同階層段有不付同的特括點和目納標，各佳階段的舌管理環甘環相連鉆，形成體一個持眨續動態淺的風險碌管理。可行性研究計劃與設計施工建設竣工投運項目的柴全壽命寺周期：（從項目咸立項到交付馬使用狹、運黑營維繪護的全葛過程）1.4項目犯全壽澡命周堆期風嚷險管宿理Ri迎sk眉M存an洲ag危em齡en蒜t少In叼T賓he報P燥ro缸je穩ctLi多fe趟-c梅yc躺le國際洲工程鋤風險慮管控之風險基敏本概念Ris咐kM灣ana沫gem屢ent稼&椒Con徑tro美lo燒fO禾ver倚sea便sP壇roj竟ect項目的點全壽命飛周期風險怎管理談：“觀念土決定意晌識，意刮識決定劃行動，文行動決疑定效果絲式”，樹予立辯證川的國際凡工程風磨險觀是菜風險管梁控基礎掌的基礎湖，也是什合理有品效進行經風險管衣控的根朽本出發型點。風險南事件堅帶來劍的可柱能是至損失夏，也充可能蔬是收明益（桶因此殺有學暑者將升風險忍定義琴為“君實際屈結果澆與預乒期結杰果的狂偏差意”）柴，風險與識收益是傾辯證統刑一的。掃風險越壘大，收部益越大禍，但發擔生損失水的可能百性也就勒越大。匹風險越軋小，收找益就會臣越低。1.江5辯證的坊國際工擺程風險箏觀Dia槽lec顆tic盛al嗚Con鑼cep籍tO旋fR無isk唱OnInt快ern蓮ati雙ona媽lP走roj容ect國際蝕工程食風險躁管控之風險務基本沿概念Ri聰sk席M齊an火ag腎em鍛en蜜t逢&珠Co政nt筆ro所l抓of兔O踏ve冒rs需ea伯s寫Pr蘆oj拐ec戲t中國裙紫金漸礦業梁在剛園果（累金）霉投資穿銅礦20我15年，中寄國紫金夕礦業與包加拿大閱艾芬豪是礦業及亦剛果（約金）政右府的合丙資開發及剛果（下金）的換的卡莫錄阿-卡庫括拉(Ka佛moa銅Ka左kul料a)銅礦項宣目。由去于當時倉世界鋼闊鐵和有其色金屬蔽市場低簡迷，一客般企業遠很害怕烤承受風宏險。紫金貨礦業的當時鞭僅僅灶用了25億元妹人民陶幣投枝資收婆購該聞礦，渣當時側探明棉的銅莊礦資罪源量24漸00萬噸，當時銅礦平均210元/噸（201鋼7年7月，130崇0元/噸）。到20蠶17年底，悶經過近裝三年的列不斷勘永探，現養在探明瓦的整體箭資源量纖達到424乳9萬噸，增甩長了攤近一防倍。揮其平已均品僵位為2.別56父%。而礦素產銅產舊量也將筑從原先蕉的年產15萬噸，礙增加到勻年產50萬噸以儲上。國際來工程效風險董管控之風險統基本注概念Ri蒜sk靠M傍an里ag悠em決en扇t咽&帥Co援nt涌ro飽l吉of峽O科ve逃rs評ea糾s善Pr忙oj挖ec洞t的卡莫艇阿-卡庫拉(Ka禾moa般Ka角kul蚊a)銅礦5234最低成方本原則(Th銜el逮owe農st咬Cos從tP隸rin散cip洋les)風險與襖回報相進適應原奮則(Be畫ing鴨Ac射com分mod電ate陜d)最有面控制皺力原會則(Mo羊st據Con位tro旺lP顆rin價cip皂les孤)過錯原庭則(F展au覺lt尼P亦ri媽nc運ip俱le根s)公平原則

(EquityPrinciples)11.迎6風險分炮擔的五媽個原則Fi把ve述p蝦ri鉛nc霸ip悅le械sOf漏The使Ri響skSha財rin旗g國際工詞程風險第管控之風險基罵本概念Ri尼sk竹M塊an閃ag炎em租en要t糧&茅Co鏈nt花ro撿l拔of靠O丹ve蓬rs雞ea扔s蠅Pr碼oj擔ec蜂t（被摸各方啟都能杜接受農，理芳論上魔的原改則）1公平原則業主與醋承包商蔥之間的擁權利義上務要公免平合理春，要大俘體上平狡衡，強指調一方賢給付與禽對方給興付之間醬的等值爆性，合姥同上的腎負擔和錘風險的橫分配合室理。（菲牽迪克徐施工刃合同何條件饞紅皮欺書調威價條中款）國際工黨程風險愉管控之風險屬基本去概念Ri棵sk陰M案an滑ag蹦em半en膚t米&蕩Co冠nt甩ro胳l堪of拜O另ve祥rs蛋ea國s破Pr片oj礦ec測t2過錯原則哪一挎方引美起風崗險，嘉就由車該方抽承擔桌責任懷，若膏風險伍是由迎一方續引起煩，則我由該比方承獲擔。3最有控制力原則哪一令方對蠶風險象最有兵控制預力，仔就由聚該方荷承擔克該風搶險，辱即將礎某項昨風險中分攤許給有勁能力筑控制振該風孟險并亂能降捆低或值消除住該風粉險不禽利后洪果影柴響的變一方皮。（初政府盲批準擔項目奧選址蜻）國際工皇程風險滿管控之風險基源本概念Ris勸kM夕ana引gem氧ent蜘&烈Con庭tro暫lo慈fO羽ver輔sea戒sP究roj匯ect4最低成本原則哪一方蘇控制或桃管理風鉗險的成采本最低王，就由慎該方承嚴擔該風在險。5風險與回報相適應原則任何一堪方所承很擔的風秤險程度綿與其所繞得回報爸相適應伙。這一趨原則與“風險該與機會晉并存”旺的理念波相似。國際工閥程風險巧管控Ri蘋sk冊M認an頃ag嗽em伸en尚t普&稠Co愉nt勵ro搏l修of貝O傅ve泛rs叉ea愚s鍵Pr弦oj床ec狐t二、風險睡計劃巷編制四與體稱系設俊置Tas娃k2墊:Pl和an愿ni或ng劣&城S迎ys呆te距m燭Se澇tt芝in圈gs三、風險識保別Ta猴sk很3:Ri圾sk唇I需de憤nt勞if奇ic仁at降io嗚n四、風險評格估Ta賣sk錦4:Ris圖kE序val慶uat捏ion國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject一、風險基鳥本概念Ta盯sk女1革:So軋me田B趴as傾ic寄C務on廣ce套pt孩s毯ab棵ou鑰t墨Ri專sk五、風險拜應對Tas受k5:Ris孤kT堡rea量tin浸g二、風險申計劃忙編制布與體紙系設譜置Tas浴k1悄:Pla賣nni鞠ng掩&S至yst啊em聲Set糞tin斜gs2.凈1風險嘗管控蓄計劃謹編制Pla哲nni解ng渠of裁the蕉Ri伍sk厚Man映age術men避t&妻Co您ntr弄ol2.縱2風險渴管控陸體系特設置Sy襲st慘em篇S類et姨ti怪ng摟o志f斜th年e左Ri妨sk坦M株an拘ag墓em瘡en障t吐&碼Co夜nt奏ro嗎l國際返工程啊風險蠢管控之計劃責編制既與體妹系設亡置Ris省kM碑ana白gem慨ent紹&輝Con紅tro悶lo思fO該ver典sea秀sP救roj狼ect項目風跪險管控費計劃是總項目風比險管理凈工作大增綱，是猴項目全已壽命周迫期管理足總要求振的一個圓組成稻部分。項目風廉險管控豪計劃是遲對整個件項目生府命周期領內如何村組織和吧進行風役險識別斤、風險書分析、傾風險應抖對、風計險監督屆和風險糟控制制保訂的規劃。項目說風險嗎管理宴計劃項包括風險管億理方法、風險判載斷的依蓮據、風險評脂價基準、風險沸分析權人員以及信息圣收集資與溝濤通等方揚面的單內容白。國際挑工程代風險昂管控之計劃船編制梢與體催系設扎置Ris哲kM廁ana攤gem凱ent閥&還Con鏟tro五lo要fO蛇ver間sea耽sP紐奉roj姿ect國際脆工程盯風險暴管控之計劃編植制與體額系設置Ris待kM眼ana付gem腎ent粒&辱Con捎tro才lo鳳fO困ver蜻sea易sP和roj帥ect風險管控計維劃集團揭層面等（合解規經撇營）二級夕單位著層面厭（局級）三級單筆位層膛面（由公司出級）四級單刺位層盆面（場項目帽級）風險搶管理或計劃腸是進解行溝激通的擦重要沫工具臣，確喂保風餡險管剃理流爬程在笑整個艙項目撿全壽霜命周鉛期內蔥都會庭有效濃執行課。國際工疑程風險吉管控之計劃扒編制錦與體糠系設吵置Ris絹kM愛ana牌gem哥ent到&至Con綢tro命lo例fO俗ver勿sea黎sP誤roj單ect風險控范制計劃敵書（支真護梁拆抱除）XXX已X建筑求公司201猛6年3月目錄1、項目概況1.1工程概況1.2建筑結構情況1.3支撐梁爆破概況2、編制說明3、風險辨識和控制目標4、部門崗位風險控制職責4.1項目組織機構4.2部門/崗位風險管理職責分工5、風險控制措施5.1安全控制5.2環保控制6、過程檢測7、應急準備與響應7.1緊急情況處理領導小組7.2應急預案8、記錄要求9、相關文件國際扭工程仙風險華管控之計劃編惑制與體樓系設置Ri鴉sk席M抵an投ag諒em疤en邊t暢&竟Co查nt銜ro暢l荒of型O歡ve荷rs攻ea屋s勞Pr劫oj炸ec虹t風險控版制計劃屋通常包錫括以下凈幾方面脫內容：1．濫明確枝組織；2．選久擇風險應醋對策略；3．批資源浙情況；4．保估險計劃；5．財粘務計劃；6．卻行動嫩計劃；7．效泥果評測。國際餅工程繩風險墻管控之計劃喇編制踢與體孝系設奏置Ri順sk南M將an蜘ag洲em歉en舌t員&淹Co丑nt時ro帝l施of乎O么ve侮rs準ea坡s怠Pr扁oj界ec蒙t二、風險熔計劃句編制巧與體津系設嘩置Tas西k1昨:Pl穴an仇ni錫ng刑&版S攀ys錯te上m怒Se央tt叮in馬gs2.咳1風險管脆控計劃跪編制Pla藍nni終ng膏of被the蕩Ri他sk冰Man寶age遺men妹t&佳Co炎ntr瞇ol2.烏2風險管就控體系繭設置Sy甲st駐em臥S茄et躍ti疾ng坐o魚f同th伙e半Ri科sk徒M曾an駁ag漆em漿en博t藥&攤Co磁nt橫ro既l國際工權程風險鍵管控之計劃矮編制緊與體捉系設岔置Ris康kM杜ana緊gem滋ent鋤&鏡Con腹tro篇lo莖fO衛ver旬sea劉sP耀roj鍛ect風險旁管控組結織體帝系一般陰包括猜以下級組織慰：1、風險蓬管理委梯員會2、風險咽管理部3、項目雷風險管膽理小組4、各類僚專家委臺員會5、外部礦專家團致隊（一損）風軌險管緣瑞控組稼織體繭系國際工豪程風險幸管控之計劃奴編制注與體炊系設宮置Ris匹kM當ana甜gem木ent摩&嫁Con撞tro扎lo拋fO攤ver下sea迷sP澤roj衰ect很多薪企業，尤其獻是一腎些大醬型企錯業建利立了瞇風險均管理龍部，動并制哥定了宿相應斃的風呢險管處控制傳度，查為其摸管控暈境外項目經營風籃險打下韻了良好跑的基礎情。企業滿風險所管理負部作段為政有策和伴資源霞協調手方，另負責憲提供跨支持弄和服更務。炒具體書的服燒務內陰容包厘括以擔下兩點：1、企業應建立社以項量目風閥險管敬控為哈核心步的境門外項驢目風朵險管授控體閘系。2、對于境顯外項目，以項淡目組鉆成員留為風逢險管帳控主嗽體，項梅目經民理為峽項目當風險貴管控單小組黎的組歡長，鄰對項六目風膝險負置全責丹。國際雹工程冶風險攪管控之計劃感編制仍與體談系設夸置Ri拐sk群M蹦an冒ag組em卷en悟t醫&悼Co豈nt仇ro匆l挎of進O辣ve餓rs漫ea幼s蠻Pr乘oj離ec騙t專家國團隊案：風險響管理盤部圍尚繞企弄業業粱務和肚境外皮風險較特點季建立萄企業驚的風言險專刃家庫連，相胃關專撐家來穿自企浸業內豆部和昂外部我。對珍于一匪些棘域手的漿風險蠻管控笨問題獲，應秤選擇搶合適自的專手家提永供專局業意拌見。國際工挪程風險系管控之計劃漁編制詳與體挺系設開置Ri遺sk興M盲an穴ag蓮em紗en米t以&運Co槳nt耀ro到l若of就O工ve隔rs譽ea輩s奸Pr由oj姑ec政t制度押體系倒：風險管禽理部的殘職能以筑防范和西控制企賀業的經貪營風險摔為主，在制舟度體汽系建滴設上碼有經盤驗和歉資源榨，結室合公測司境燙外業青務情允況制薄定符儀合其財發展盯的風村險管祖控制共度。（二）僻風險管濁控制度丸體系國際頃工程蠻風險權管控之計劃編蘇制與體經系設置Ri書sk期M伴an打ag鍋em叮en咽t證&迷Co殼nt鎮ro林l申of潤O傷ve扮rs或ea接s清Pr依oj救ec逐t風險管演控制度岡一般包疏括：《境微外風輔險識功別和擱評估喊管理鑼辦法喪》《風險燦庫更新億管理制攜度》《境騙外風哥險預肆警管學理制恭度》《環渴境風敬險管洋控制固度》《非燥傳統面安全腔風險越管控制度》《境外勞務管筆理制度》《合同較風險燈管控結制度》《境外思經營乏風險喬監督訴檢查投辦法》《境外晃經營風乓險跟蹤接評價管瘦理制度丙》《境外軌經營保沫險投保享管理規娃定》。企業踐可以詞結合鍋實際豬情況宰自行賠制定上述制居度，也掌可以惹委托燈專業爺的咨敞詢機碰構協咽助制絲式定。國際喬工程悄風險淘管控之計劃編廈制與體亮系設置Ri華sk疲M扛an封ag坊em棵en菠t落&砍Co烏nt灶ro絞l損of獨O筑ve予rs景ea印s書Pr覆oj徑ec皆t國際踩工程柔風險紐奉管控Ri劣sk旬M層an控ag德em御en奴t鋤&挖Co瞧nt告ro搏l顏of濟O補ve繳rs捧ea王s生Pr歉oj鉤ec廣t二、風險計井劃編制挨與體系綢設置Tas判k2他:Pla錘nni鵝ng年&S杜yst畝em霧Set缺tin居gs三、風險擴識別Ta妹sk呆3:Ri屋sk揚I工de電nt仰if譯ic蜓at泉io封n四、風險評鄙估Ta潤sk染4:Ris饒kE秤val叮uat瘡ion國際工程風險管控RiskManagement&ControlofOverseasProject一、風險基忘本概念Ta寒sk恥1合:Som雜eB伏asi父cC待onc溝ept臉sa島bou券tR槽isk五、風險應倒對Ta攻sk槽5:Ris云kT襲rea峽tin涌g項目干系人的風險東道國政府、業主、咨詢工程師、分包商等項目環境風險戰爭、東道國經濟、社會發展、法律體系等項目自身管理的風險承包商管理水平、人員素質、技術水平等國際工米程風險魂管控之風險欠識別Ri艘sk筆M蹈an垮ag貨em竿en呢t統&種Co祖nt邁ro抵l笛of派O騾ve包rs鳴ea教s放Pr院oj飯ec億t三、風險識碼別Tas己k3:Ris孟kI仍den煌tif必ica內tio旨n3.1項目環捧境風險3.哪2項目干笨系人風釋險風險3.貫3項目落自身近風險國際工程風險管控之

風險識別RiskManagement&ControlofOverseasProject導言Introduction風險識斷別是風腳險管控鋼過程中杰最基本泳和最重片要的環念節，只洪有正確崖地識別冊風險，掃才能為啊后續分茫析和評賓估風險能做好準囑備，進巷而才能恰采取合覺理的應強對措施茶來控制恥風險帶鳳來的影忠響。國際遭工程賀風險自管控之風險廟識別Ri足sk去M垮an塑ag降em錦en壁t楚&桑Co脂nt背ro耽l強of驗O旬ve賢rs劇ea骨s滅Pr毒oj即ec委t3.1.1國家風險3.1.2安保風險3.1.3經濟與金融風險3.1項目環境風險3.1.4法律法規風險3.1.5自然環境風險國際工謀程風險祥管控之風險識座別Ris總kM泉ana獲gem材ent繳&艦Con竿tro總lo督fO僻ver縫sea臥sP岔roj耕ect3.蟲1.厲1國家風熄險cou葵ntr更yr態isk國家風傷險又稱斯政治風異險，是地指由于適東道國父政府在桿政權、毛政策法滅律等政搞治環境名方面的磁異常變記化而給作國際投陸資活動榮造成經駁濟損失副的可能坐性。國家庭風險捎主要涉及聚政治膀、軍查事、拍外交陜等方賢面，內容己包括戰爭鑼、政境變、嗚政府醉更迭校、主權風沈險、征息用和國巡壽有化風絕險、戰意爭風險絹和政策鮮風險等。國際工怎程風險以管控之風險識剪別Ris鄙kM傷ana恨gem麥ent卵&妙Con搜tro般lo陵fO遞ver得sea較sP鐘roj席ect國際工蛙程風險工管控之風險雨識別Ris才kM掠ana戀gem末ent絞&挎Con麗tro該lo催fO即ver都sea忘sP君roj那ect3.1.1.1戰爭風險3.1.1.3內亂3.1.1.4政府更迭3.1.1國家風險3.1.1.5國家風險的特點3.1.1.6國家風險的應對3.1叨.1.暴2主權風壩險國際工再程風險夫管控之風險蔽識別Ris報kM叫ana終gem駝ent巴&奪Con廟tro括lo洪fO帶ver府sea糕sP崗roj絨ect199啞0年8月2日，稿為了舒將科紀威特醒的石季油寶夢藏控域制在葬伊拉候克手跑中，欺薩足達姆-侯賽瘡因下顫令其礎軍隊擺悍然答入侵臘科威僻特。敗伊拉衣克出廢動33拔50輛坦睡克，子幾十睜架軍滿用直麗升飛賭機和5個師約10萬人樸的兵倘力入學侵科辮威特騰，整向個軍礙事行角動只硬用了籃不到10個小時慣。3.搏1.樹1.稻1戰爭絞風險敵國入扛侵國際工像程風險技管控之風險識憤別Ris浩kM黑ana習gem臥ent秩&臺Con瓦tro竊lo亂fO藍ver悔sea鍵sP惱roj雨ect戰爭原筐因分析琴：1.石油政臭策。由于近顯年來石膛油供過患于求，東油價從199習0年1月的芹每桶21美元仿下跌見到7月的14美元尼。伊閉拉克壘指控劉科威兼特伙運同阿孕聯酋牲有意化超產蓬石油規、降登低油見價，尼使伊福拉克蔑損失14紛0億美元繼的石油杠收入。2.領土糾紛。伊科之間遼有長約12名0公里的勤陸地邊瞧界，其允中盛缸產石油版的沙漠模地帶未芽劃定邊漿界，伊液指控科罵在兩伊傳戰爭期喂間蠶食叔伊拉克捧領土，攀在屬于餓伊拉克咽的地區忍建立軍流事哨所冊和石油冤設施，嗚還在屬史于伊拉甜克的魯共邁拉油醬田南部膛盜采了碼價值24億美元燒的石油腦。3.債務鵲問題幣。兩伊戰證爭期間縣伊拉克手所欠700多億美學元債務益中，涉欠科威特企等海灣國夕家的債崖務約35雹0億美元廈。伊拉憂克提出共它與伊歸朗作戰洞是保衛條阿拉翻伯民困族，燥因此讓應正活式免歷除戰克爭期掘間所寧欠科獲威特吼、阿悟聯酋輕等阿蜻拉伯被國家元的債穿務。國際盲工程盤風險惑管控之風險過識別Ris勝kM民ana退gem倚ent攻&判Con建tro根lo曬fO臭ver榴sea染sP伍roj匆ect

主權風險是指東道國從本國利益出發所采取的不受任何外來法律約束而獨立自主地處理國內或對外事務時，給外國投資者造成經濟損失的可能性。1979年，伊朗伊斯蘭革命，美、伊敵對，雙方政府均宣布凍結對方在本國的財產。主權風險不可避免地會給投資者造成極大的損失。3.1.1.2主權風險201嶺4年也傾門政坑變，硬也門佳政府擾下臺儀。胡塞武碌裝自201脫5年1月控制亭首都薩損那。總報統哈迪畫及其內陣閣辭職撫，前往釘沙特避惕難。3.1弄.1.氧3內亂國際工喪程風險廣管控之風險識歇別Ris弟kM院ana惑gem孫ent侵&兵Con售tro潮lo童fO舍ver示sea城sP趁roj稻ect在也門黑開展投泛資合作斑的中國袖企業一并共14家，見人員疏約46羨0人。從事拌石油淋開采獄、通辭訊技質術、車建筑彎、路賞橋建叨設和厚漁業踏等。20難15年3月30日，夠包括示中資守企業緒人員妖在內應的需滔要撤憤出的57艷1名中國抱公民已簡全部安丈全撤離械也門。（電頌影紅培海行峽動）20余15年3月30日中霜資企表業員圓工撤麻離也為門國際瓦工程你風險俗管控之風險鼻識別Ris輝kM借ana訴gem舞ent公&站Con至tro斷lo牛fO印ver舍sea處sP辛roj擺ect國際陽工程皂風險悶管控之風險識客別Ris原kM鋪ana財gem虎ent貿&擱Con賤tro怠lo里fO擠ver約sea香sP亂roj氣ect3.1術.1.餓3政府攏更迭國際鎖工程澡風險催管控之風險識態別Ri付sk漸M喇an趟ag姥em濾en絕t龍&您Co犯nt古ro族l障of她O竭ve繳rs養ea琴s坑Pr討oj治ec襯t項目背青景20辟04年，搞斯里代蘭卡吧時任宴總理們拉尼捆爾·維克勒理馬辛哈(R考an使il哄W踏ic嘗kr護em冰es進in盤gh耗e)提出了“大盟西部省豆”的規就劃構想催，旨在龍促進國威民經濟差發展，謹改善城問市配套摘基礎設梁施服務析，提升才國民幸板福感，坡于20想30年實現刪“斯里相蘭卡成束為高收農入發達慈國家”扛的愿景旺。斯里蘭獵卡政府銹對科倫割坡城市催發展進澡行了定鹿位，目箭標是把料科倫坡厚打造成南亞殊地區繼的國睬際商遲業和館金融撿中心。這辣一定眨位使愈得科倫坡伴土地短偶缺問題澆更加凸漸顯。近炎年隨匙著經報濟發海展迅屈速，廈房地認產逐察漸升誓溫，少城市脹中心坡區土屋地供拘不應棍求。為解決土雹地供求連矛盾，漿斯政府禾迫切需輸要實施株中央商提務區填之海造地域項目。3.1湯.1.率3政府攻更迭斯里蘭賓卡海港里城項目國際工羞程風險潔管控之風險識臂別Ris典kM隙ana授gem丸ent衛&丹Con搭tro怪lo購fO尺ver扯sea塵sP紅roj蔑ect項目所治在地科肥倫坡是海斯里蘭因卡首都肥，是全舞國的經紅濟文化圣中心。港口城概緊鄰科鋒倫坡中吳央商務爛區，通莊過填海嶺造地形蜘成276萬平米岡濱海土寒地，規虜劃建筑棉規模超訂過500萬平米岡，將打對造集商廈業、商汗務（金古融）、稼旅游、高居住等勢功能為源一體的老高端城念市開發擺項目，瞞并為斯嚷里蘭卡竿創造超板過8.3萬個就業機篇會。該項來目于201換4年9月17日正式懼動工，略一期投猛資高達14億美盡元，膛帶動璃二期擱開發乞投資狡預計躍可達130億美封元。中國蝴交通慈建設敲投資墊的一旱項大干型填坦海造身地土丑地綜幣合一宵級開酸發項寬目，紅也是貧“一如帶一暢路”蒜上重侵要對痰接項央目。斯里蘭慘卡注北洋京面積:6.5蒙6萬平方尸公里邊。1.4石61萬平凝方公易里人口:210確0萬。210圍1.7萬。斯里蘭收卡印度國際工切程風險啟管控之風險艙識別Ri蜂sk亦M濱an如ag驅em運en手t盯&按Co命nt傍ro配l慌of售O貝ve府rs矮ea錫s插Pr東oj跑ec怠t20更15年初中，自由黨得總書記西里塞楚納以反堡對黨貓共同情候選命人身將份參瘡與總標統選襲舉，久擊敗異時任浴總統拉賈帕供克薩。西里剪塞納“走繡馬上未任”喇后在世外交出政策倒上聲躍稱，襲要改跨變前鍛政府穗所謂兄的“挎親中陳輕印駝”政嚼策，董采取善大國遵平衡療政策窮，著揭重修拾復據話認為醋被前工政府罪損害序的斯注印傳罪統友母好關信系。國際癢工程邪風險巧管控之風險技識別Ris須kM敬ana在gem萌ent拐&艙Con烘tro倘lo芹fO蘋ver著sea鄙sP柳roj送ect港口夜城項你目被私叫停碼使中淡交每踏天蒙受約38萬美列元的直接示經濟損近失201養6年3月9日晚脆，在福中央斜環境括局最發終通烏過“消港口點城增跪補環第評報問告”買之后撕，斯是里蘭扯卡政速府決嫂定將嬸中國品交通痕建設襲股份水有限皮公司螺（中虧交）混投資裁開發宋的科植倫坡良港口板城項繩目政塊府協舅議延怪長6個月。該項目中覽止的主鉗要原因抖“環評薦不達標蟻”已不赴是問題現，中方堅提交了份補充材鍋料，用督以證明帥一切環回評內容爛及程序斯都有據涼可查。在硬暫停婚一年猴之后（實際殲從15年6月至16年7月暫停杠），項目重新啟損動。國際權工程況風險越管控之風險識脫別Ris汗kM砌ana牌gem做ent竄&感Con酸tro賊lo愧fO鑒ver伴sea晴sP電roj局ect