年4月19日鐵路施工安全生產管理制度文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。安全生產管理制度2.1.1安全技術措施管理制度一、工區各級領導、工程技術人員、有關業務人員，必須熟悉、掌握安全生產有關法律法規、技術標準和相關要求，在做好施工技術工作的同時，扎實做好安全技術工作。項目總工（技術負責人）、主管安全副經理（安全總監）、責任工程師對各級施工生產的安全技術負責。二、工程項目施工組織設計或施工方案中，必須編制有針對性的安全技術措施。編制依據：1、國家、地方、行業有關安全生產的法律、法規和有關規定；2、安全技術標準、規范、安全技術規程；3、企業的安全管理規章制度；4、應熟悉的安全技術資料或規定等。三、安全技術措施及方案必須由工程項目責任工程師或工程項目技術負責人指定的技術人員進行編制。編制人員必須掌握工程項目概況、施工方法、場地環境等第一手資料，并熟悉有關安全生產法規和標準，具有一定的專業水平和施工經驗。四、安全技術措施及方案要有編制、有審核、有審批。符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經項目總工、項目經理審核，由公司總工或局指揮部總工、總監理工程師或建設單位審批后方可實施，未經審批的不準施工。五、施工方案及安全技術措施審批后，必須嚴格遵照執行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時，安全技術措施必須及時變更或補充，由編制和審批人出具變更通知書并簽字后方可實施，否則不能施工。六、編制原則：安全技術措施和方案的編制內容要全面，要具有及時性、針對性和具體化。根據現場的實際情況、工程特點、施工方法、勞動組織、季節變化和作業環境等具體情況從技術上和管理上提出具體要求。安全技術措施和方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。七、編制安全技術和方案時，必須將施工現場存在的危險源的種類、數量、危險和危害程度的大小等作為編制內容。凡施工過程中可能發生的危險因素及周圍外部環境不利等因素都必須從技術上采取具體且有效的措施予以預防。八、編制安全技術措施和方案時，要有安全技術項目，確定每個項目的資金額度、物資設備、負責人和具體執行人員，規定完成或投入使用日期。九、對于特殊和專業性較強的工程項目，必須單獨編制安全專項施工方案；對于結構復雜、作業危險性大、專業性較強的工程項目，除編制專項安全施工方案，還應有設計、計（驗）算和詳圖，嚴格執行《安全專項施工方案的編制、論證、審批制度》。十、現場技術負責人，在分項工程施工前必須向作業班組全體人員作書面安全技術交底，要準確填寫交底作業部位和交底日期，并履行簽字手續。嚴格執行《安全技術交底制度》。十一、工程開工前，項目部應向參加施工的全體人員認真進行安全技術措施交底培訓，使員工熟悉工程施工特點及各時期安全施工的要求，懂得各自的崗位職責、操作方法、安全注意事項和應急處理措施。十二、項目部施工技術和安全管理人員必須認真履行檢查、督促職責。切實保證安全技術交底工作不流于形式，不斷提高全體作業人員安全生產意識和安全防護技能。十三、項目負責人和施工技術及安全管理部門應當對安全技術措施和安全施工方案編制及執行落實情況進行定期、不定期的監督檢查，留存相關檢查整改記錄。十四、對因安全技術措施管理制度不落實或措施不到位，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定和“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。2.1.2安全技術交底制度一、安全技術交底程序1、工程項目開工前，工區應向施工、技術管理人員進行施工方案、安全技術措施書面交底，現場技術負責人必須向作業隊（班組）和全體作業人員進行安全技術措施書面交底。2、各分部、分項工程、關鍵工序專項方案實施前，項目總工應會同項目施工技術、安全管理人員將安全技術措施向施工管理人員及作業隊長（班組長）進行書面交底。3、施工技術、安全管理人員應對新進場的員工進行作業工種安全技術交底。4、施工作業隊長（班組長）應對全體作業人員進行班前交底。二、安全技術交底內容1、項目各項安全管理制度、辦法、安全管理機構及人員配置，專項安全方案，安全技術操作規程。2、每一分部、分項工程施工安全技術措施、施工生產中可能存在的不安全因素以及防范措施。3、特殊工種的作業、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等安全技術措施。4、對存在重大風險的工程項目，如起重吊裝、基坑開挖、大型模板安裝拆除、腳手架工程等，要進行專項安全技術交底。作業時必須派專人進行旁站監控，確保施工安全。5、根據不同的施工條件和施工要求，對作業人員配備必須的個人防護用品以及預防措施，在交底中應該詳細說明。6、現場作業環境要求的操作注意事項，個人防護措施等。7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業崗位違章作業的危害性等。8、發生緊急情況或事故后應及時采取的避難和應急救援措施等。三、安全技術交底要求1、安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施，是項目安全技術方案的具體落實。所有安全技術交底都必須按規定程序實施書面交底簽字制度，并經復核審批簽認。各級書面交底必須有交底時間、內容及交底人和接受交底人的簽字，交底雙方各持一份，并存檔以備查用。2、安全技術交底一般由技術管理人員根據分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫，是操作者的指令性文件，因而要全面、具體、明確，針對性強，符合有關安全技術操作規程的規定。不得用施工現場的安全法律、安全檢查等制度代替，在進行工程技術交底的同時進行安全技術交底。3、安全技術交底后，施工技術負責人、安質檢員、施工作業隊長（工班長）等要對安全交底的落實情況進行檢查監督，督促操作工人嚴格按交底要求施工，嚴禁違章作業。4、兩個以上工種配合施工時，施工技術負責人、安質檢員要按工程進度定期、不定期向施工作業隊長或班組長進行交叉作業的安全交底。5、作業隊長（班組長）要根據交底要求，每天對操作工人進行施工要求、作業環境等針對性的班前作業書面安全交底（班前安全講話），操作人員必須嚴格按照安全交底的要求進行作業。6、對特殊工種作業、機械設備的安拆、安全防護設施的搭拆等的安全技術交底后，必須由施工技術負責人、工長、施工作業隊長（班組長）、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。7、對安全技術交底中所需要的安全技術措施費用必須投入到位，不得隨意減免。8、出現以下情況時，工區經理、總工、技術負責人或作業隊（班組）長應及時對作業隊（班組）進行安全技術交底。（1）因故改變安全操作規程；（2）實施重大和季節性安全技術措施；（3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；（4）發生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現其它不安全因素、安全生產環境發生了變化。9、對因安全技術交底制度不落實或交底錯誤，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定和“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。2.1.3安全生產檢查制度一、安全生產檢查的基本形式定期安全檢查、經常性安全檢查、專業性安全檢查、綜合性安全檢查以及季節性、節假日安全檢查。二、定期安全生產檢查1、工區每半月由項目經理或主管安全副經理（安全總監）牽頭，組織各相關業務人員（技術、物設、安質、計劃合同、辦公室等）、作業隊（班組）長、外協勞務隊伍負責人對施工現場進行一次綜合性或專業性安全生產大檢查。由工區安全管理部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查內容、檢查組成員及專業分工，并附安全生產檢查記錄表，檢查計劃報項目經理批準后實施，檢查完成后應根據檢查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。2、綜合性安全生產檢查的主要內容：（1）查領導，主要領導是否真正履行安全生產第一責任人的責任。（2）查教育，進場員工特別是勞務隊伍安全教育培訓考核是否落實，在時間、內容、人員上是否落實。（3）查現場帶班和監控人員是否到位、技術交底和安全交底是否熟知，能力素質是否達標，各種現場防護是否達到了標準要求，安全防護技術措施是否得到落實。（4）查制度，各級管理制度是否健全，是否得以真正落實，特別是技術交底和安全技術措施（方案）是否交底到作業層每個操作人員。（5）查設備，機械設備特別是特種設備操作人員是否經過培訓考核做到持證上崗、機械設備是否符合規定。（6）查管理，安全質量職責劃分是否明確，責任是否落實到人。（7）查隱患，施工現場是否存在三違現象和安全隱患以及對查出隱患是否做到“四定”（定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人）。（8）查整改，上級部門或項目部檢查中發現的安全隱患是否按時整改完畢并回復。（9）查事故處理，對發生事故危機、設備故障、生產安全事故，是否嚴格按照“四不放過”的原則進行處理。3、專業性安全檢查主要內容。對國家規定的特種作業和特種設備等組織專業安全檢查組分別進行檢查。（1）對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備進行安全檢查。（2）對塔吊、腳手架、上料平臺、斜道等搭設與使用進行安全檢查。（3）防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。三、經常性安全檢查1、作業隊（班組）長每周組織專業責任工程師、安質檢員和現場帶班人員及外協勞務隊伍負責人、技術負責人等對所管轄的區段進行安全檢查。檢查資料由安質檢員填寫并負責報項目安全管理部門歸檔。2、現場技術負責人、安質檢員和帶班監控人員進行日常巡回檢查?，F場日常巡回檢查記錄由現場技術負責人和帶班監控人員逐日填寫，檢查資料由項目工程技術和安全管理部門分別負責收集歸檔。3、工區工程技術、物資設備等部門管理人員在檢查生產和其它工作的同時，必須同時檢查安全生產工作。各部門根據工作分工，編制專項的檢查表、檢查內容要有安全生產內容，檢查表由部門負責人組織編制，檢查資料要及時歸檔。4、根據施工變化和工作需要，工區、作業隊（班組）組織不定期的安全生產大檢查，如巡回檢查、專項檢查等。作業隊（班組）實行安全隨檢制度。5、工人進入施工現場作業面要進行崗前、作業中、離崗時安全設施和安全環境的自檢自查。四、季節性、節假日安全檢查工區在進行綜合性安全生產檢查時，應包括季節性和節假日安全檢查內容；作業隊（班組）周檢、部門檢查和現場技術負責人、安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節性和節假日安全檢查內容。夏季、冬季、雨季、高溫、寒冷和強風天氣，及時開展季節性專項安全檢查，并加強日常安全巡檢。季節性、節假日安全檢查主要內容：1、夏季檢查防洪防汛、防暑降溫、防雷電、和衛生防疫措施落實情況。2、冬季檢查防凍、防火、防滑措施落實情況。3、春秋季檢查防火措施落實情況。4、節假日加班及節假日前后進行全面安全檢查。五、安全檢查的基本要求1、安全檢查要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤復查工作。作業隊長（工班長）、區域責任工程師、專業工程師和安質檢員及現場帶班監控人員對所管轄的區域實行日巡檢制度。工區安全管理部門負責人對上述人員的活動情況實施監督與檢查。2、作業隊（班組）和外協勞務隊伍必須建立各自的安全檢查制度，除參加項目部組織的檢查外，必須堅持自檢，及時發現、糾正、整改本責任區的違章、隱患。對危險和重點部位要跟蹤檢查，做到預防為主。3、施工作業隊（班組）要做好班前、班中、班后和節假日前后的安全自檢工作，特別作業前必須對作業環境進行認真檢查，做到身邊無隱患，班組不違章。4、要充分發揮廣大員工的主觀能動作用，對顯現的重大事故隱患，員工有權向上級主管部門提出投訴，主管部門要認真查詢，督促及時消除事故隱患。5、建立安全生產檢查記錄和隱患整改檔案，安全檢查發現的隱患，要逐項登記，根據隱患信息，及時對安全生產進行動態分析，從管理上、技術上分析原因，發現和診斷安全通病和管理缺陷，有效予以糾正，并制定預防措施，為加強安全管理提供依據。6、各級檢查都必須有明確的目的，凡在安全檢查中發現的隱患應及時填寫《安全質量檢查整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《安全質量檢查整改通知書》要做到“四定”即定整改責任人、定整改完成時間、定整改措施和定整改驗收人，落實整改并復查，做好檢查記錄。7、對查出重大隱患或發現有突發性事故危險的隱患及可能導致人員傷亡或設備損壞時，檢查組或檢查人員有權責令其立即停工，限期整改達標，待整改驗收后方可恢復施工。重大隱患要在規定期限內百分之百的整改完畢。8、被檢查單位收到《安全質量檢查整改通知書》后應立即進行整改，整改完成后將《安全質量檢查整改反饋單》報檢查人員并及時通知有關部門進行復查。有關部門復查并書面確認整改合格后，在《隱患整改反饋單》上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷項。檢查出的違章、嚴重違章及重大隱患，凡不按期限整改銷項者，依照有關規定給予處罰，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定及“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。9、對業主、監理和上級來工地檢查中下達的隱患和重大隱患通知書所列項目，是否如期整改和整改情況應分冊進行登記存檔，以備查用。10、認真開展安全檢查的考核和評比，安全檢查結果要與項目崗位效益考核掛鉤，好的要予以表揚，給予獎勵；差的要批評，給予處罰。2.1.4安全生產教育培訓制度一、基本要求嚴格執行國家、地方、行業及企業對員工安全教育培訓的有關規定，適時組織員工和特種作業人員的教育培訓工作。1、工區經理、主管安全生產的副經理（安全總監）、總工（技術負責人）、專職安全管理人員應該經建設行政主管部門或者其它有關部門考核合格方可任職，即必須參加規定課時和規定內容的安全教育培訓及年度考核，持有效的安全生產資格證件（三類人員證）上崗。2、作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，必須進行安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。3、對轉場和變換工種的人員必須進行轉場和變換工種的安全教育。二、安全教育形式工區安全教育分為工區、施工作業隊（班組）兩級教育和特殊工種安全教育三種形式。三、工區安全教育由工區辦公室和安全管理部門負責，主要對項目管理人員進行安全生產法規、標準規范及規章制度、安全生產管理和技術、應急救援預案和事故案例教育等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于30學時。主要內容包括：1、黨和國家及地方有關安全生產方針、政策、法規、標準、規章制度、法制觀念和要求。2、業主和局及公司安全生產管理辦法及各項規章制度和要求。3、工程項目施工特點、風險源的識別分布及主要管理和技術控制措施。4、工區安全生產規章制度和安全紀律及文明施工要求。5、項目應急救援預案基本內容和典型的事故案例及應吸取的教訓。安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人組織編制年度培訓計劃，報分管安全領導審批，按計劃實施，培訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄》、培訓教材、考試試卷和培訓人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。四、施工作業隊（班組）安全教育由項目安全管理部門組織現場作業隊長（班組長）和安質檢員負責，主要對現場管理人員包括施工現場負責人、技術干部、領工員、工班長、施工現場帶班人員、看護員等關鍵崗位人員進行安全生產法規標準的教育，安全生產管理和技術、崗位職責、應急救援預案和事故案例的教育、對全體現場事故操作人員進行現場安全注意事項、安全技術操作規程、本工種使用的機械設備、工具的性能和安全使用要求、個人防護用品的正確使用方法等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于40學時。主要內容包括：1、工區施工生產基本情況，包括現場環境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業部位及必須遵守的事項。2、施工現場安全管理規章制度。3、安全生產紀律和文明施工要求。4、本崗位的主要職責、潛在的風險、安全技術操作規程和安全注意事項等。5、防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。6、冬雨季、汛期、節假日前后、工種轉換等專題安全教育。7、新技術、新工藝、新設備和新材料應用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育。8、與本崗位有關的應急救援預案和典型事故案例教育。安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人組織編制年度培訓計劃，報項目分管安全領導審批后按計劃實施，培訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄》、培訓教材、考核試卷和培訓人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。五、特殊工種培訓教育電工、電焊工、架子工、起重工、特種設備司機、場內機動車駕駛員等特殊工種必須進行專業安全教育和操作技能培訓，考核合格取得特種作業操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業。對特種作業人員的培訓、取證及復審等工作嚴格執行國家及地方政府有關部門規定。上崗前需經物設或安全管理部門再培訓，對從事特種作業人員要進行經常性的安全教育，時間為每個