堅持和完善人民代表大會制度，核心是堅持黨的領導。那么，堅持黨的領導與人民代表大會制度有何關系？應如何堅持和完善人民代表大會制度？(教師用書獨有)

第四框堅持和完善人民代表大會制度(1)請你根據上面的材料說說黨的主張是通過什么途徑實現的。(2)你是怎樣理解黨的領導與人民代表大會制度的關系的？(教師用書獨有)

1．教材P71“探究問題”提示：(1)黨的主張是通過法定程序來實現的。中國共產黨提出的主張，經過人民代表大會法定程序上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。(2)黨的領導對人民代表大會制度來說，就是要支持人大依法履行國家權力機關的職能，同時，人民代表大會制度的堅持和完善離不開黨的領導。黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的保障，人民代表大會制度是共產黨執政和人民當家作主的根本制度的有效形式。你能否根據上述觀點，進一步說明堅持黨的政治領導、組織領導、思想領導的意義？提示：堅持黨的政治領導，使黨的意志上升為國家意志，成為全體人民共同遵守的規范，才能保證國家政權掌握在黨的手里，從而保證各國家機關貫徹、落實黨的路線、方針、政策。堅持黨的組織領導，各級黨組織的戰斗堡壘作用及黨的先鋒模范作用發揮出來，黨的路線、方針、政策的貫徹才有保證。堅持黨的思想領導才能用先進思想武裝人民頭腦，從而增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。2．教材P72“探究問題1”你能否用具體的事例，說明上述要求對提高立法質量的意義？提示：可以以《中華人民共和國食品安全法》的通過為例。(1)以憲法為依據：憲法是國家的根本大法，只有以憲法確認的基本精神和規定的內容為依據，才能使法律法規的制定更健全、完備。(2)以人為本：使法律更好地反映人民群眾的意志，維護好他們的利益。3．教材P72“探究問題2”(3)堅持科學發展觀：立法要適應我國政治、經濟、社會文化的發展需要，遵循建設資源節約型、環境友好型社會的要求。(4)立法同重大決策結合起來，才能與時俱進，促進物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，為構建社會主義和諧社會服務。(5)立法工作走群眾路線：依法治國的根本目的是要維護人民的根本利益，為使人民根本利益在司法實踐中得到維護，在立法時就必須充分發揚民主、廣泛聽取意見。保證人民多渠道參與立法活動，才能使法成為人們可遵循的法，保證立法的公平性。你認為，上述規定對于人大代表更好地履行憲法賦予的各項職責有什么意義？提示：(1)人大代表有審議權和表決權，定期召開常委會議、專門委員會與法律委員會審議法律草案等有利于其作出的決定科學化，從而真正代表人民行使國家權力。(2)審議一系列報告要求有關負責人參加會議，回答詢問的有關規定，可使人大代表行使自己的質詢權，并得到答復。4．教材P73“探究問題”(3)人大代表有提案權。一個代表團或者30名以上代表聯名向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權范圍內的議案，使其行使好自己的權利，完成代表使命。分析以上材料，說明人大代表聯系群眾的意義。提示：人大代表代表人民行使管理國家事務的權力。人大代表只有密切聯系群眾，才能了解人民群眾的意見和要求，從而更好地代表人民，同時也只有密切聯系群眾，才能接受人民群眾的監督，真正履行好自己的職責。5．教材P74“探究問題”你能否列舉近期發生的實例，印證上述結論？提示：可以上網、看電視、讀報紙等收集有關信息。6．教材P75“探究問題”堅持中國共產黨的領導；依法治國；加強人大自身建設。

體會完善人民代表大會制度的要求，提高實踐能力。

體會通過不斷加強自身建設，人民代表大會制度的優越性和強大生命力將更加充分展現出來。

探究一堅持和改善黨對國家事務的領導[識記·探究]1．共產黨執政的含義共產黨執政，就是

、

、

人民當家作主，維護和實現

的根本利益。各級人大及其常委會都要自覺接受黨的領導。領導支持保證最廣大人民黨的領導主要是

、

和組織領導。(1)有利于把黨的

與人民的

統一起來。(2)有利于把黨的決策和決策的

執行統一起來。(3)有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對

負責統一起來，保證中國共產黨始終站在時代前列帶領人民前進。2．共產黨領導的內容3．堅持和改善黨對國家事務的領導的意義政治思想主張意志貫徹人民人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度，怎樣實現黨對國家事務的領導？提示：①黨對國家事務的領導主要是政治、思想和組織領導。②實現黨對國家事務的領導，就要按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規范黨委和人民代表大會的關系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。黨要堅持在憲法和法律范圍內活動。堅持捐和改棒善黨睡的領啊導[理解·應用]堅持和完善人民代表大會制度，核心是堅持黨的領導事實證明，中國特色社會主義事業離不開黨的領導，中國的民主政治建設離不開黨的領導，中國的人民代表大會制度更要堅持黨的領導黨的領導的內容主要是政治、思想和組織領導如何實現黨的領導要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，科學規范黨委和人民代表大會的關系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張經過法定程序成為國家意志堅持和改善黨對國家事務的領導的意義有利于把黨的主張與人民的意志統一起來，有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來，有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來順利陽實現“十二考五”規劃女，關灘鍵在栽黨。蜜因為()。①中國勻共產誼黨是曠中國秋工人芹階級蝕、中舍國人喝民和吼中華庸民族羞的先襯鋒隊②中國剛共產我黨是閣中國飛特色膠社會僻主義失事業被的領妖導核斃心③中國久共產懲黨是“十二蠻五”規劃蛙的制銹定者拔和執取行者④中國稠共產詠黨的料執政焰能力簡關系水著“十二援五”規劃拐的順筋利實驅現A．①②滴③B．①②填④C．①③零④D．②③滔④思路個點撥“關鍵各在黨守的領魔導”這是乘由黨灰的性桿質、傳地位答決定蓮的。資黨進呢行政帳治領彎導，雖不具晝體執掀行，饒故③錯誤甲，應殊排除說，故癥選B項。依法里治國券，就狐是廣穩大人霉民群創眾在話黨的屬領導哀下，察依照和規定蹦，通奴過各敞種途抖徑和閱形式樣管理事務奴，管斷理事業蝕，管攪理事務批，保死證國枝家各籌項工監作都弊依法彈進行培，實罪現社委會主點義民概主的、。探究心二味堅定覆不移描地實弄施依定法治鋸國的例基本淚方略[識記·探究]1．依挑法治看國的封含義憲法法律國家經濟磨文化社會制度每化法律舒化(1候)堅持罵和完善善人申民代賊表大膽會制輩度，冠就要笨堅定土不移手地實魔施的基舉本方架略，厘不斷投推進眾建設毛社會扮主義廳法治評國家懷的進繩程。(2捷)依法妹治國腰既從尤制度點上、橋法律獨上保素證人刮民，又祖從制繞度上申、法非律上疏保證搖黨的。2．依蔬法治貼國與馬人民滋代表紀大會雀制度依法倍治國當家啦作主執政努地位(1巷)必須卸樹立和的權灣威。(2季)國家尸機關好及其謹工作擾人員謊必須行使眼權力熱。①立法艦機關翻要嚴德格按頂照程序漆制定籍法律譯，確臂保國永家各著項事冶業。②行政賣機關獎要嚴告格，確迅保各歸項工緩作有熟序、盡高效耳地進繭行。③司法將機關改要，確蕩保司假法公愛正、蓬監督佩有力臥。3．實虹現依攝法治劈燕國的澡要求憲法法律依法法律有法燦可依依法庫行政嚴格視執法應從雖哪些倡方面簽把握菜依法嫁治國械的含帶義？鞏依法懸治國煉只是言政府聚的事海嗎？提示茂：(1婚)①前提碧：在遍黨的島領導光下進弄行。②主體蚊：黨籠領導晨下的游人民淹群眾抓。③本質進：崇貌尚憲王法和扣法律前在國概家政摩治、杰經濟室和社看會生剃活中尤的權想威。④依據名：國悠家的蠅憲法搬和法扒律。⑤根本行目的川：保肚證人壩民充節分行魚使當舍家作筒主的矮權利著，維鴨護人芹民當義家作旅主的翠地位瞇。⑥內容禿：管棉理國扒家事捕務，款管理衣經濟像文化浸事業縮慧，管賴理社惰會事篩務。(2哲)依法室治國效對人傻大、腔政府投、司引法機旱關、掀黨組斗織、輸人民駛群眾劉都提懶出了派相應攀的要北求。關于漢依法儲治國朽的幾坊個問激題[理解·應用]依法治國的本質崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威堅持依法治國的必要性依法治國既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位；堅持依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要堅持依法治國的基本要求國家機關及其工作人員必須依法行使權力：立法機關要嚴格按照法定程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力我國汁實施綱依法梢治國川和以獵德治棋國的俗共同身目的廣是()。A．崇瘡尚法瘦的權陪威B．建拼設社慢會主紐奉義政右治文芳明C．將碎以德殺治國熱納入運法制跳軌道D．實踢現和析保障基人民撐當家胃作主思路揀點撥本題茂考查搞的是密基礎原知識獨。A是依鳳法治嬸國的臘本質到，而西非目草的；榮法治凳屬于耳政治慎文明績，德企治屬瀉于精去神文值明，B不符紗合題靠目意蹦思；斬德治落和法指治是韻新時貼期我準國人滔民治謝理國騙家的栗兩大震基本砌方略柴，二盞者功協能各糕異，歇在治陜理國方家過沈程中縣二者揭缺一手不可從，不拜是把患德治倉納入腳法制羽軌道圓的問觀題，奪故C錯誤溜；因照此，止本題鞋選D。1．加偵強人腔大自扁身建叔設，酬就要花不斷奧完善漫適合渠國家屆權力胡機關從特點洗的、耕充滿寺活力矛的制度泥和機制疾，不接斷促躁進人炮大及泉其常朝委會找工作棟的、、。探究羅三鴉加強故人大霸的自威身建罪設[識記·探究]組織運行制度估化法制炕化規范躺化2．不躺斷完刮善各耽級人巨大及付其常牧委會蘇的議秒事程稼序和窩工作治制度合，以痰更好織地堅匯持原則桌，使劍人大遷代表刊及常在委會爽組成理人員燒能夠斜依法賤履行巡壽職責箱。3．結即論：她堅持竹和完擋善人庭民代賽表大泳會制擾度，吹就要濫更好蓮地把禁堅持、和統一卷于發煌展社對會主炮義民霧主政嚷治的矮實踐淘。民主默集中賄制黨的提領導人民境當家襪作主依法劣治國堅持皮黨的黨領導潔、人麻民當沿家作質主、玻依法鄰治國揪的關敵系如黃何？提示勁：發展烘社會鼻主義底民主般政治候，最湖根本荒的是立要把華堅持艘黨的晉領導盟、人儲民當睜家作碼主和宴依法嘉治國藝有機簡統一槐起來計。黨悄的領羅導是感人民社當家鎮作主尼和依念法治忘國的乎根本炊保證盡，人勵民當單家作顛主是板社會津主義吹民主覽政治跟的本貢質要壺求，逗依法欠治國辮是黨冬領導覆人民晶治理躺國家沸的基瘋本方不略。匹三者蛋是辯淘證統糠一的蠶，它爛們相蘋互促寬進，盤相互甘依賴傍。加強第人大塞的自曲身建乖設[理解·應用]必要性堅持和完善人民代表大會制度，必須不斷加強人大自身建設，使人民代表大會真正成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關具體體現進一步加強和改進立法工作，提高立法質量；進一步加強和改進人大的監督工作；進一步密切各級人大同人民群眾的聯系，更好地發揮人大代表的作用；進一步加強各級人大及其常委會的組織制度和工作制度等方面人大靜代表送必須類與人腿民群型眾保惡持密膏切聯淹系，宗傾聽唉群眾決心聲膨，及婚時反惰映人菊民群代眾的磨愿望昏和要傲求。真這是青因為()。A．人睬大代俗表必卡須依酷法行扶使國畏家權濾力B．人同大代指表應汽當代劃表人銀民的爭利益篩和意僵志C．對粱人民止負責柴是人泰民代骨表大酸會制賣度的甚組織栽和活國動的半基本批原則D．政戴體由帥國體艇決定思路蛇點撥此題冰考查偷人大遞代表孔與人隙民的炸關系挪，B符合蠶題意尋。A、D兩項輩不是昏原因憶，C說法窩不科秋學。【新聞秧播報】材料枝一全國魂人大響常委詠會通險過的《刑法金修正貍案(八)》，進圈一步挖落實按寬嚴懲相濟魯的刑損事政稀策，箏根據伏人大引代表逃的議尖案和緣瑞建議妥，將帽醉酒新駕車至、飆壞車、樓拒不患支付碎勞動遠報酬說等嚴賊重危具害群堪眾利葉益的鞏行為墾規定越為犯遠罪，樸進一巨步強漠化了兄刑法壘對民卸生的爽保護磁，使封我國易刑罰哨結構籠更趨間合理誕，以愛更好衣地起日到懲眼治犯哲罪，惠教育小改造獻罪犯誼，預繳防減須少犯煌罪的寒作用皆。??刑法修正案(八)的通過和實施

材料艱二對于壞醉酒呼駕車陣等行