《城市規劃原理》（下）第八講控制性詳細規劃一控制性詳細規劃的涵義

二控制性詳細規劃的作用

三

控制性詳細規劃的主要內容

四控制指標體系

五

控制性詳規的編制方法

六控規的深度及成果要求

一控制性詳細規劃的涵義控制性詳細規劃是以城市總體規劃、分區規劃為依椐，以落實總體規劃意圖為目的，以土地使用控制為重點，詳細規定建設用地性質、使用強度和空間環境，強化規劃設計與管理結合、規劃設計與開發銜接，將總體規劃的宏觀控制要求，轉化為微觀控制的轉折性規劃編制層次。

二控制性詳細規劃的作用1承上啟下，強調規劃的延續性2與管理結合，與開發銜接3體現城市設計構想4城市政策的載體

三

控制性詳細規劃的主要內容1規定規劃范圍內各類用地的面積與界限2規定各地塊（街坊）的開發強度3規定各級支路的紅線位置、控制點坐標和高程3規定各級支路的紅線位置、控制點坐標和高程4根椐規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界限5制定土地使用與建筑管理規定控規的用地應該是功能相對完整或地域比較獨立的區域，用地規模在1平方公里內。

四控制指標體系

（一）指標內容

1土地使用控制

1）用地邊界2）用地面積3）用地性質4）土地使用兼容

2環境容量1）容積率2）建筑密度（%）3）居住人口密度（%）4）綠地率（%）

3建筑建造1）建筑限高2）建筑后退距離3）建筑間距

4城市設計引導1）建筑體量2）建筑形式3）建筑色彩4）建筑空間組合

5）建筑小品

5配套設施1）公共設施2）公用設施

6行為活動1）交通活動交通方式出入口方式，數量停車泊位

其他交通設施

2）環境保護規定

（二）指標分類

1規定性指標2指導性指標（三）指標概念

1土地使用控制1）用地邊界2）用地面積3）使用性質

3）使用性質

4）土地使用兼容

2

環境容量控制

1）容積率：是地塊總建筑面積與地塊用地面積的比值。（無量綱）2）建筑密度（%）：是地塊各類建筑基底面積之和與地塊面積的比值×100%3）居住人口密度（%）：

4）綠地率（%）：地塊內各類綠化用地總面積占該地塊面積的比例。

3建筑建造控制1）建筑限高2）建筑后退3）建筑間距

4城市設設引導

1）建筑體量

2）建筑形式3）建筑色彩

5配套設施控制1）公共設施

2）公用設施（市政基礎設施）

6行為活動控制1）交通行為

2）環境保護規定五控制性詳規的編制方法（一）基礎資料的收集1上一層次規劃的規劃要求，相鄰地段已批準的規劃資料2土地利用現狀（用地分類到小類）3人口分布現狀4建筑物現狀5公共設施規模及分布6工程設施及管網現狀7土地經濟分析資料8歷史文化傳統，建筑特色等資料（二）用地分類及地塊劃分1用地分類要分至小類。2地塊劃分：可根椐規劃和管理的需要，把用地劃分為片區、街坊、地塊。地塊是控規的基本單元。3地塊劃分原則：1）地塊性質單一；2）遵守總規、分規及專業規劃的要求；3）尊重現用地產權及使用權邊界；4）考慮土地價值的區位級差；5）兼顧基層行政管轄界線，便于資料收集及資料統計；地塊應劃分為：新區與舊區舊區一般用地較小：0.05～1公項新區一般用地較大：0.5～3公項（三）控制指標1用地控制指標：按照“定性、定量、定位、定界”四定去控制。2環境容量控制指標：3建筑建造控制指標：

4交通控制指標：5城市設計引導及控制：6主要公共設施與配套設施控制指標：

六控規的深度及成果要求（一）深度要求：既深化、補充、完善城市總體規劃及分區規劃的意圖，又要將其全面、具體地落實到相應的建設用地上加以控制，以滿足為規劃管理提供實施規劃的技術性管理文件和土地租讓、招、拍、掛標底條件的要求，及適于直接指導修建性詳細規劃編制的需要。（二蘇）成果室要求：總的睜要求洋是有繁文本定、圖呆件、拳附件墊。1文本反內容2圖件教（包拼括圖繞紙和禁圖則猶）3附件慕（包獎括說勝明書章及基裹礎資頸料）（三旨）成果襯表達矛模式獨特合表達彩模式：概攝括的添講就右是“欠三化朗”，戰即文牲本條例夾化、控旋制指標膜化、表夫示圖則反化。第九織講洲居截住區間規劃一簡述系修建涉性詳融細規1作用：以貞上一微層次劣規劃監為依擴椐，韻將城鄰市建設的各匠項物困質要耽素在肉當前節擬建臂設開說發的勉地區帖進行老空間灘布置太。2內容腰：1）建呼設條施件分極析和錯綜合省技術貼經濟征論證2）建員筑和拋綠地被的空和間布撥局，國景觀闊規劃飾設計扎，布唉置總奪平面涌圖3）道胃路系駁統規暢劃設甲計4）綠嬌地系杠統規份劃設觸計5）工怖程管丑線規貨劃設季計6）豎宮向規鮮劃設諷計7）工見程量錢估算做（拆河遷量賴、總錄造價行、分艦析效咳益投青資）3編制朝方法1）收弱集資宋料2）方移案比夠較3）成題果制遺作4成果1）規擔劃說旺明書2）圖器紙A規劃截地段立位置堡圖B規劃毫地段輛現狀擋圖（1/鄙50載0～1/扣20潛00）C規劃餅總平依面圖聽（1/功50傾0～1/予20礦00）D道路借交通崖規劃亦圖（1/鏟50卡0～1/益20住00）E市政愿設施咸規劃街圖（1/見50糕0～1/續20息00）F豎向輸規劃盟圖（1/末50咐0～1/香20接00）G綠化殊景觀拉規劃蹦圖（1/協50指0～1/委20宇00）H透視羨圖和戶鳥瞰臉圖二居住蔑區規肺劃的春有關放概念1居住銀區：泛若指不插同居側住人咸口規啊模的居住緩生活慣聚居叼地和特咸指城標市干濃道或贊自然忠界線辜所圍義合、沸并與紹居住醉人口徒（3～5萬）相買對應遼的、煤配建有一票整套狼較完悉善的皆、能紗滿足徑該區貫居民問物質赴與文毫化教爐育生嚷活所躲需的炸公共律服務乞設施的居住疤生活肥聚居患地。2居住降區規手劃：是指公對居告住區筐的布滅局結槽構、饑住宅轉群體沖布置棄、道店路交譜通、信公共秧服務碎設施奪、綠泰地和驕活動嫂場地攤、市珍政公勵用設出施及擴管網匪等各榨個系旦統進憑行綜色合和具體的安排。三居住種區的羅規模堅、組雹成及躁規劃針結構1規模1）規蓮模：荒居住渾區的滔規模閉包括故人口炮和用肅地兩跡個方紋面，撒一般刷以人腸口規廢模作魂為主文要標門志。2）影夫響規訓模的森主要跨因素新：A公共剪設施鞏的經釋濟配痛置B合理杜的服統務半崖徑C城市臨道路躬交通咬格局樓的影漠響D社區線管理廚體制E住宅后層數訪的影完響F自然奪地形準條件炕及城丑市規籍模2居住缸區的蒜組成1）組墾成要我素2）用遭地組光成A住宅棍建筑哭用地B公共輩服務劃設施敵用地C道路妄用地D公共恨綠地3居住集區的舉規劃狹結構基本固的規劃湊結構形式斜：一義般有嘴三種轉：1）居施住區—居住統小區懂的結好構形從式2）居襪住區—居住漁組團啊的結烘構形須式3）居接住區—居住役小區—居住改組團雜的結欠構形殃式四居住然區規蹄劃設柴計的枕要求坦和內端容1規劃朽設計讓的要盤求1）整污體性倍和科筍學性2）實幫用性唐和舒棍適性3）安片全性闊和衛糾生性4）經織濟性圾和美暢觀性5）前學瞻性塞和靈豎活性2規劃芽設計倒的內遇容1）現機狀及與規劃機分析摘圖2）規羞劃設海計方敢案圖3）工礎程規樣劃設憲計圖4）規皺劃設膽計說威服及胃技術商經濟醬指標五住宅攤的類隔型和殲特點1低層序住宅塵（1～3）1）特點A接近滲自然遵，活杜動自訪由與鑒方便B獨門笨獨院愿，居除住私疾密性紙強C尺度菜親切吉，形幟式多撤樣，鍛容易漿與環梯境結呈合D不利辟于節寇地節徑能2）類型A獨立途式住賺宅B雙聯猶式住識宅C聯排踩式住散宅2多層絕住宅折（4～6）1）特點A比低盜層住備宅節伯約用掘地；B比高錯層住肥宅節籮省造臥價；C不用宿設置鞋電梯2）類型快：A梯間英式：（戶/一～顆四梯半）B走廊蘆式：（零內、熔外廊嚷）眥C點式毒：D其他堤形式：（筑臺階川式、拿躍層閣、錯旬層、蜘復式葬）3中高機層（7～9）和榆高層萄住宅校（10層以上）1）特點A節約茄用地B改善興城市微面貌2）類型A塔式B板式3）小詞高層瞧住宅斤（八燭～十屆二層邪）的悔特點Ａ繞通過縱電梯停的配借置，賤具有舅高層峽的優演點Ｂ廊得房民率不個低于肺多層六吹住宅翻的合宗理間框距1正面讀間距地：住牛宅的正喘面間距屋主要符決定炕因素弦是日蓬照間諷距。猾一是扛所處榆的地全球緯胃度；錯二是六考慮域所處飯城市笛的規竟模大絨小。住宅啊建筑打日照摧標準建筑氣候區劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ氣候區Ⅳ氣候區Ⅴ、Ⅵ氣候區大城市中小城市大城市中小城市日照標準日大寒日冬至日日照時數(h)≧2≧3≧1有效日照時間帶(h)8～169～15日照時間計算起點底層窗臺面2住宅推的側席面間距1）條蘿式住宗宅，裙多層律之間捏不宜線小于6米；媽高層塌與各外種層憐數住宅之間提不宜茂小于13米。2）高油層塔肚式住總宅、黎多層青和中廟高層菠點式習住宅就與側握面有比窗的遣各種艙層數部住宅盈之間鄙應考威慮視鳳覺衛或生因兔素，遠適當蠟加大辟間距巨。七示住宅左密度1概念：1）住軌宅建膊筑凈鞠密度饑：住傻宅建跨筑基沖底總作面積濤與住廚宅用淚地面采積的譜比率璃（%）。2）建降筑密場度：慮居住跌區用掌地內敲，各泊類建度筑的鍛基底咽總面與積與攻居住寨區用浴地面許積的最比率舒（%）。2指標住宅超建筑賽凈密蜜度控早制指甩標（%）住宅層數建筑氣候區劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低層354043多層283032中高層252830高層202022住宅屆建筑違面積黃凈密貫度控藝制指鼠標(萬平拾方米/公頃)住宅層數建筑氣候區劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低層1.101.201.30多層1.701.801.90中高層2.002.202.40高層3.503.503.50八謹居住蒼區道喚路和尊交通察規劃羞設計道路籃規劃躍以交障通需英求為帆基礎拌，以獨居民若的日初常交篇通行鋼為和旱戶外分活動療為目掏的。1道路朋交通角分類1）按頸交通豪功能甚劃分繪可分萬為：通勤鍬性交蠻通生活昆性交癥通服務抵性交緣瑞通應急扮性交路通2）按滋交通挺方式餡劃分滑可分勺為：機動映車交貢通非機盤動車殺交通步行衫交通2道路奪的功域能1）道糾路交莖通功使能2）道釘路景愈觀功州能3）街隨道生持活景擦觀功勿能3道路渾的分徹級1）居蠟住區箭級道勻路（20～30米）希，除中設置瞎機動潛車道懂外，端還要逗設置以非機刺動車妻道和束人行降道；2）居虎住小擱區級蹈道路南（6～9米）牛，以盡非機爽動車但和人倆行交愚通為閘主；3）居豆住組懸團級墾道路淋（3～5米）誓；4）宅醒間小窄路（≥2.海5米）4道路設震計的批原則1）建嶼造經緞濟、盲出行沾便捷雨；2）便只于聯百系、顏順而氧不穿偉；3）便晉于建囑筑多婦樣化扶的布文置；4）減壘少交榨通干鼻擾；5）便壟于防招災救網災；6）滿覺足居帶住區墊的日伏照通昆風和干地下煙管線密的埋表設要常求；7）保先留有饑文化貴價值葛的街穩道；九煩居住刻區綠晉地的厘規劃豬設計1綠地袋的功悅能1）生哪態功嘩能凈化疑空氣按：凈化軍水體凈化占土壤2）心緩理功艘能3）物胳理功封能改善遼城市物小氣拆候降低音噪聲防災委避難4）景與觀功菌能5）使君用功飛能2綠地窮的組斬成與加標準1）組車成公共濤綠地公共弟及公裳用設降施的釀附屬戀綠地宅旁岡和庭突院綠許地街道雕綠地2）標振準綠地門率：悉新區兩不少片于30睡%；舊批城不倒少于25月%；公共厲綠地投：組彈團0.爺5平方慘米/人；鋒小區拆級1平方蝕米/人；蹦居住輝區級1.平5平方知米/人；3綠地毯設計屬的原這則1）功薄能與服形式眼統一向原則2）社漁會性狐原則3）經飼濟實熔用性丈原則4）生粗態原論則5）地泥域性謎原則6）歷浴史性請原則7）以摔人為他本原宋則4綠地萌規劃報設計污要點1）綠救地系侄統的沒建立閥：點橡、線揀、面2）立炒體空讀間設捷計3）園攪林建拒筑小頌品的佩設計4）植摸物的透配置樹種肉的選音擇植物葵配置趁方式5）綠須地中下的設晝施配高置十草公共尋服務閥設施蔽用地現的規拾劃設播計十一形外天部環恰境與讓戶外暴場地拍的規臣劃設憶計十二技術粗經濟齒分析第十籌講武城市傭規劃璃的實黎施與毀管理一城鄉拒規劃毒的法恥規體根系二支城鄉菊規劃敵組織墾編制罩與審放批管篩理三礎城鄉筒規劃蜜實施穴管理一維城鄉際規劃譜的法脆規體汁系（一）國家鼻法律望體系封的構甚成1憲法：國胡家根拴本大耕法，塵具有煩最高形法律殺效力灑。（鳥全國賭人大隸制定輩）2法律：以辟憲法縱為依彈椐，跟細化構憲法搖的相眾關規糕定。鎖（全怎國人杯大或笨它的哭常委怕會制卸定）它有杯廣義男和狹增義之尾分。3行政駕法規：是堅中央意政府協制定柔的規苗范性午文件鏡的總突稱。勒（國買務院爐制定蠶）4行政線規章：是候中央喜政府榨的行怠政主管部銅門制達定的借規范莊性文緩件的請總稱暫。（北中央怎各委泰、部垮、總局制溉定）5地方熟性法違規：是籠地方陪立法旱機構出制定做的規飯范性頑文件艦的總賤稱。差（地需方人云大及法常委方會制銳定）6地方皮行政駛規章：是闖地方職政府僵制定羞的規暮范性廉文件么的總尺稱。哭（各絨省級底政府才、省殺會城沖市及侮較大威城市曠政府烤制定眼）（二秀）城鄉忌規劃廟法規飲體系揭的構雜成1主干析法：是抽城鄉賄規劃抗法規蕉體系暑的核險心，嚼由國牙家或肝地方座立法悶機構戒制定善。主要吵內容：1）明榴確城勞鄉規芒劃行嚴政主姐管部繳門及嚼其權章力和不義務勁；2）規筆劃編紡制的品內容凱和程燃序；3）規膜劃實覽施的痰內容炊和程捕序；還可幣能包耍括其怕他的勝權力慕和義仆務：古賠償氏、處渣罰和喬上訴閃。如：《中華誤人民煙共和吩國城設鄉規舌劃法》地方潤：《××捏省（市）城礙鄉規紙劃實艱施條蛇例》2配套法：主答干法陵具有圈綱領類性和歸原則光性的井特征鳥。配沖套法爸是對被主干門法有里關條愈款的屆細化誘。如：《（××××）實唐施細步則》3專項峽法：是沾針對姨規劃門中的回特定粉議題步的立饅法。錘規劃者行政憂、規臭劃編江制、龍開發香控制夫提供筆法定戀依椐燥。例：聾英國19役46年的《新城奴法》19況49年的《國家考公園法》19規78年的《內城法》4相關暈法：城煎市物袍質環槽境的凳管理橋包括菜多方窄面和踢多個稈行政偶部門謊，城休鄉規名劃只等是其殼中的疫一部丈分，脾其他部門簡也有康立法煮，這徑些相陣關法奪律之趕間的魯相互煩聯系桶和相辱互協赤調，槍構成訂更為積廣泛疲的行到政法青規體竄系。如我肝國：《土地輕法》、《環保潑法》、《房地歲產法》《消防爪法》、《文物及保護秋法》等等膜。（三當）國外城的城緞市規銀劃法叨規體值系一般捆也包隱括主醬干法逃、配起套法廁、專富項法革和相柄關法撥。英國叛從19祖09年以溫來，鴉先后燭頒發蘿了20多部掩城鄉績規劃膀法規雖。德國19縮慧60年才妻制定蘭首部《聯邦辣建設睬法》美國圖地方建立法膚的約硬束力蔽大于區聯邦晌法。英國貸城鄉摟規劃邊現行及法規怎體系主干法《城鄉規劃法》（1990年）從屬法規《城鄉規劃（用途類別）條例》（1987年）《城鄉規劃（環境影響評價）條例》（1988年）《城鄉規劃（發展規劃）條例》（1991年）《城鄉規劃（聽證程序）條例》（1992年）《城鄉規劃上訴（監督員決定）條例》（1997）《城鄉規劃（一般許可開發）條例》（1995年）《城鄉規劃（建筑物拆除）條例》（1995年）專項法規《規劃（歷史保護建筑和地區）法》（1990年）相關法《環境法》（1995年）《保護（自然棲息地）條例》（1994年）（四扛）我國菌城鄉濫規劃款現行撇法規李體系1縱向匯構成：法玩律—行政帳法規究和規騰章—地方項法規央和規重章等殿三個刷層面惱。1）國家陷立法：法廢律、罷行政定法規目、部歷門規厭章2）地方畜立法：（下省、仔直轄靜市、稀自治房誠區、屑省會愉城市杰、較津大城免市）童法規逐、部際門規黃章。2橫向饅構成：主危干法—配套削法規—相關柿法。1）主干膛法：《中華斥人民咸共和潑國城獸鄉規事劃法》2）配套饅法規：《城市俱規劃通編制笑辦法》（20拋06）《村莊惰和集術鎮規奧劃建劇設管揪理條慈例》（19餐93）《建設六項目掙選址晚規劃抄管理感辦法》（19監91）《風景叼名勝膏區管覽理條危例》（20壓06）《建制光鎮規赤劃建陶設管掃理辦維法》（19截95）3）相關自法一般困的：《行政裙復議乞法》、《行政悲訴訟室法》、《行政舞賠償糠法》、《行政債處罰挖法》。特定續的：1）《中華避人民柴共和焰國土罪地管廣理法》（19乏99）2）《中華喘人民莖共和譯國環匠境保用護法》（19傍89）3）《中華材人民燙共和黃國房堅地產典管理裕法》（19瞇95）等同等。二斤城鄉盞規劃