堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案12/14PAGE12延長陜西建工第二建設(shè)集團有限公司第五直屬項目部堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案圣地河谷金延安堤防工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案編制：楊立戶審核：王新宇批準(zhǔn)：袁艷鋒陜西建工第二建設(shè)集團有限公司第五直屬項目部二零一四年七月一日目錄一、基本情況……1二、編制依據(jù)…………………1三、水文計算……1四、建立防汛組織機構(gòu)…………2五、防汛抗洪預(yù)案編制…………2六、預(yù)案保障措施………………3七、應(yīng)急處理……6圣地河谷金延安左岸堤防工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案一、基本情況：1、工程規(guī)模圣地河谷金延安左岸堤防工程，位于延安市河莊坪鎮(zhèn)井家灣村，屬陜西旅游集團文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司延安分公司《圣地河谷金延安板塊》工程項目之一。工程由延安市水利水電工程勘察設(shè)計院設(shè)計，陜西華建工程管理咨詢有限責(zé)任公司管理，陜西建工第二建設(shè)集團有限公司第五直屬項目部承包建設(shè)，延安江河監(jiān)理公司監(jiān)理。工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，堤防為二級工程，施工期間按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。2、工程概況堤防工程沿井家灣村下河流左岸布設(shè)，總長度2.101km。其中：上下游兩端為重力式漿砌石擋墻，長990.76米，堤頂寬6.4米，兩側(cè)設(shè)有城墻垛，用水泥砂漿砌青磚，呈舊延安城城墻型式。中段為鋼筋砼擋墻，長1105.34米，堤頂型式與砌石段相同，外堤(迎水面)主要作用是攔擋洪水，內(nèi)堤(背水面)兼作商業(yè)用房，呈窯洞狀，整體為半框架式結(jié)構(gòu)。3、水文、氣象資料堤防工程位于延安北部約8km處，為延河主流中游地帶，屬黃河一級支流，總流域面積為3196km2。工程處右岸地形陡峭，206省道由此通過。左岸為一級河階漫地，河槽以上原為農(nóng)耕地，較為平緩。當(dāng)?shù)貙俣鯛柖嗨共菰撅L(fēng)性氣候，為半干旱地區(qū)。極端最高氣溫為36.8℃，最低氣溫為－23.8℃，多年平均降雨量為二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《延安市水文手冊》、《圣地河谷金延安堤防工程》設(shè)計圖和《圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)金延安板塊項目》現(xiàn)場管理規(guī)程。本工程等級為二級，施工期按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，根據(jù)延安市《水文手冊》計算洪峰流量，用試算法推求設(shè)防洪水位標(biāo)高。三、水文計算1、資料搜集EQ\o\ac(○,1)匯水面積F：查延河流域圖得，自施工斷面以上流域面積為3196km2；因王窯水庫有攔蓄洪水的功能，所以扣除王窯水庫以上的匯水面積507km2，僅考慮水庫正常排出水量，則扣減后匯水面積為2589km2。EQ\o\ac(○,2)河床糙率n:查水利手冊天然河床，取n＝0.03。EQ\o\ac(○,3)實測施工段河床比降i＝0.0013。（1.3/1000）EQ\o\ac(○,4)實測施工段處河道橫斷面圖一張。詳見附圖2、洪峰流量計算根據(jù)延安市水文手冊，采用洪峰流量與匯水面積相關(guān)法Q10=KNFn計算。得十年一遇洪峰流量1112.73（立米/秒），在KN取值時，充分考慮了多年來退耕還林成果，流域上游山坡均不耕種，山坡人工林草和自然雜草叢生，對涵養(yǎng)水源、削減洪峰起著非常重要的作用。3、據(jù)實測河流斷面，量出過水面積、濕周，計算水力半徑和謝才系數(shù)，依據(jù)明流公式Qm＝WC(Ri)0.5,用試算法求得最大洪水位為5.1米，低于福林花卉處道路標(biāo)高0.38米。四、建立防汛組織機構(gòu)⑴、為了確保安全渡汛和抗洪救災(zāi)，避免或降低國家和人民的生命財產(chǎn)損失，使防洪搶險工作緊張而有序，成立防汛抗洪指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在陜二建項目部。⑵、防汛指揮部接受市、縣防汛辦、項目辦、管理公司和監(jiān)理等單位上級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實防汛抗洪指令。⑶、審定并簽發(fā)項目部應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。⑷、負(fù)責(zé)堤防工程防汛應(yīng)急救援指揮、調(diào)度工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。⑸、機構(gòu)與職責(zé)見下表：機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)示意圖防汛抗洪指揮部 防汛抗洪辦公室防汛抗洪辦公室防汛抗洪第二搶險隊防汛抗洪第一搶險隊防汛抗洪第二搶險隊防汛抗洪第一搶險隊堤防工程項目防汛抗洪指揮部職務(wù)姓名聯(lián)系電話職責(zé)指揮袁艷汛抗洪責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)防汛抗洪指揮工作副指揮侯攀度、指揮施工機具和物資，保障后勤供應(yīng)及儲備。副指揮楊立度、組織指揮搶險隊，落實防汛抗洪具體安全防護工作，監(jiān)督檢查搶險隊完成防汛抗洪具體工作。辦公室主任王新排防汛值班人員、負(fù)責(zé)各方信息聯(lián)絡(luò)、負(fù)責(zé)各防汛組織機構(gòu)的信息通報，保證信息快速準(zhǔn)確地傳達。第一搶險隊長張雙織、指揮搶險隊完成上級指派的抗洪搶險任務(wù)第二搶險隊長師永織、指揮搶險隊完成上級指派的抗洪搶險任務(wù)⑹、防汛抗洪辦公室職責(zé)與要求2014年防汛抗洪辦公室值班人員安排表值班領(lǐng)導(dǎo)值班人員姓名聯(lián)系電話安排時間姓名聯(lián)系電話安排時間袁艷鋒186092059117月1日－7月15日鄭棟文157717630597月1日－7月15日侯攀國186914890787月16日－7月31日牛帥187009021197月16日－7月31日楊立戶186910865148月1日－7月15日劉新寬186911337598月1日－7月15日王新宇155921862108月16日－8月31日喬利軍153891726578月16日－8月31日楊立戶186910865149月1日－9月15日樊軍鋒188091412509月1日－9月15日王新宇155921862109月16日－9月30日蔣樂187928139039月16日－9月30日EQ\o\ac(○,1)安排防汛值班人員及帶領(lǐng)導(dǎo)，在防汛期間，任何不得私自離開防汛辦公室，并保持手機聯(lián)絡(luò)24小時開通。EQ\o\ac(○,2)經(jīng)常與氣象、防汛、報汛部門取得聯(lián)系，負(fù)責(zé)搜集各方面信息，包括天氣、雨情、洪水來臨時間和大小，了解和掌握汛情信息。EQ\o\ac(○,3)在第一時間，將汛情信息通報各個上級部門領(lǐng)導(dǎo)，并向本部門領(lǐng)導(dǎo)即時匯報所掌握的汛情信息，保證信息暢通無阻。⑺、組建防汛抗洪搶險隊伍1、搶險隊機構(gòu)組成表第一搶險隊第二搶險隊備注姓名職務(wù)人數(shù)姓名職務(wù)人數(shù)各隊均固定人員，并以花名冊為準(zhǔn)，不得隨意混編張雙林隊長35師永紅隊長35騰保軍副隊長馮延新副隊長2、搶險隊伍的職責(zé)與要求EQ\o\ac(○,1)搶險隊必須服從防汛抗洪指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，隊長、副隊長必須親臨現(xiàn)場指揮，無條件完成指揮部交給的各項搶險任務(wù)。EQ\o\ac(○,2)搶險隊必須召之即來，來之能戰(zhàn)。在接到搶險指令后，以最短的時間趕到指定位置，接受指定任務(wù)。⑻、辦公室與其它機構(gòu)信息聯(lián)絡(luò)一覽表機構(gòu)名稱負(fù)責(zé)人固定電話機構(gòu)駐址項目防汛辦公室王新目部井家灣村上游報訊站值班家灣報汛站延安市防汛辦值班室0911－8612142大砭溝溝口水務(wù)局大樓延安市氣象站值班塔區(qū)迎賓大道陜旅集團延安分公司王陽園路陜旅集團延安分公司陜西華建管理公司王軍莊坪政治學(xué)院基地賓館江河監(jiān)理公司監(jiān)理部孫福家灣村監(jiān)理部五、防汛抗洪預(yù)案編制⑴、預(yù)案編制原則1、為了避免和降低國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保安全施工和安全渡汛編制本預(yù)案。2、預(yù)案以防為主，防搶結(jié)合，以安全施工和渡汛為目標(biāo)。3、預(yù)案分一般情況為“一號預(yù)案”、洪水達警戒水位，（未超出設(shè)防水位時）為“二號預(yù)案”、超標(biāo)洪水（超出設(shè)防水位時）為“三號預(yù)案”，按三種不同情況編制。4、本預(yù)案僅考慮在施工地段的防護，未涉及全河堤。⑵、“一號預(yù)案”編制1、一號預(yù)案啟動條件：在汛期，出現(xiàn)一般汛情，洪水位低于警戒水位時的防汛預(yù)案。當(dāng)洪水位距外堤水泥公路面（標(biāo)高975.208米）1.5米時的水位稱為“警戒水位”。詳見附圖（973.71米）2、“一號預(yù)案”工作安排：EQ\o\ac(○,1)防汛帶班領(lǐng)導(dǎo)就位，隨時掌握汛情變化情況，并與相關(guān)上級部門互通信息。EQ\o\ac(○,2)指示防汛值班人員繼續(xù)搜集掌握汛情信息，指示安全員巡視檢查施工現(xiàn)場，檢查臨時用電是否安全，各種原材是否覆蓋，特別是基坑周邊是否會進水，保證排水通暢，消除安全隱患。EQ\o\ac(○,3)指示安全員巡視掌握水情變化情況，并通報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。EQ\o\ac(○,4)調(diào)度施工機械和防汛人員，及時處理安全隱患，保障人員和物資設(shè)備安全。⑶、“二號預(yù)案”工作安排1、“二號預(yù)案”啟動條件：當(dāng)暴雨大，歷時長，洪水達警戒水位時啟動“二號預(yù)案”。2、防汛抗洪指揮、副指揮就位，隨時掌握汛情變化情況，做出相應(yīng)的工作部署。3、指示副指揮親臨施工現(xiàn)場，巡視檢查汛情變化情況，檢查是否存在安全隱患，必要時動用機械和人力進行局部搶修，消除安全隱患。指示防汛值班人員隨時咨詢市防汛辦、上游報汛站，掌握汛情信息，密切注視汛情變化情況。4、通知搶險隊，做好抗洪搶險人力和物力準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險。5、通知施工機械、物資庫管人員到位，做好機械、物資準(zhǔn)備工作，隨時則能投入使用。6、通知建設(shè)、管理、監(jiān)理單位，及時準(zhǔn)確地通報汛情變化和施工單位抗洪準(zhǔn)備情況。7、預(yù)警通知方式：一般情況下以手機通知為主，當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時以哨音通知集結(jié)。信號規(guī)定：三聲短促哨音，即為緊急集合令。集合地點為項目部門口中，搶險隊員不得少于規(guī)定人數(shù)，保證有足夠的搶險應(yīng)急隊伍。⑷、“三號預(yù)案”工作安排1、“三號預(yù)案”啟動條件：當(dāng)洪水位超過設(shè)防水位時（設(shè)防水位標(biāo)高為974.83米）稱做超標(biāo)洪水。出現(xiàn)超標(biāo)洪水時立即啟動“三號預(yù)案”。2、防汛抗洪指揮、副指揮全部就位，親臨現(xiàn)場指揮，隨時掌握汛情變化情況，做出相應(yīng)的工作部署。若水位在繼續(xù)上漲時，發(fā)出全部人員和機械迅速向高處撤離指令，撤離至安全地帶，若機械來不及撤離時，優(yōu)先保障人員安全。3、斷續(xù)進行訊息聯(lián)絡(luò)，觀察汛情變化情況，并向相關(guān)上級單位通報情況，做出相應(yīng)的工作部署。4、檢查清點人數(shù)和施工機械，視有無傷亡情況，若有受傷人員應(yīng)盡快運往附近醫(yī)院救治。5、災(zāi)情過去后，發(fā)出汛情解除通知。6、根據(jù)人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，做好善后工作。六、預(yù)案保證措施1、組織保證措施EQ\o\ac(○,1)健全組織機構(gòu)是落實防汛抗洪責(zé)任的命脈，為確保安全度汛，我部成立“防汛抗洪指揮部”，下設(shè)辦公室，成立兩個搶險隊，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，層層落實崗位責(zé)任，切實把防汛抗洪責(zé)任落到實處。EQ\o\ac(○,2)制定防汛抗洪管理制度，在汛期實行24小時防汛值班制度，并要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機和固定電話保證24小時開通，不得擅自離開工作崗位，并對擅離職守人員進行嚴(yán)厲處罰，確保防汛抗洪工作有序進行。EQ\o\ac(○,3)制定防汛抗洪安全教育制度，為了保證工程順利生產(chǎn)、生活安全。項目部定期舉辦安全培訓(xùn)會，教育全體人員樹立以防為主，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識防洪渡汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。樹立防大汛、抗洪搶險的意識，預(yù)防可能發(fā)生的不測情況。EQ\o\ac(○,4)認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作，為確保工程設(shè)施安全渡汛，汛前對工程設(shè)施各部位進行仔細(xì)檢查。對有隱患部位及時加固處理。

2、工程保證措施EQ\o\ac(○,1)根據(jù)水力計算結(jié)果，本工程在10年一遇洪水情況下，其洪水位低于外堤水泥公路面0.38米，即在975.208高程以上均不會被淹沒，所以，防范措施是：在水泥道路上側(cè)堆置1米高的土堤，堤頂高程不應(yīng)低于976.208米，用以做安全超高即可。EQ\o\ac(○,2)土堤頂寬1米，底寬3米，高1米，內(nèi)外坡比為1：1，用人工夯實即可，夯實系數(shù)應(yīng)大于0.9。（見附圖）3、物資、機械保障措施EQ\o\ac(○,1)物資準(zhǔn)備：彩條布1000㎡，雨衣90件，雨鞋90雙，水泵10臺，水帶300m，鐵鍬100張，手電30把，救生衣15件，尼龍紡織袋1000個。EQ\o\ac(○,2)機械準(zhǔn)備：發(fā)電機40KW一臺，365挖掘機一臺，50型裝載機兩臺，拖拉機一臺。指揮汽車一輛，應(yīng)急救護汽車一輛。EQ\o\ac(○,3)物資供應(yīng)計劃：做好防汛物資準(zhǔn)備工作，汛期應(yīng)在專用庫房儲存5天的機械燃油。在施工現(xiàn)場建立防汛物資庫房，儲存防汛物資器具，一旦洪水高于警戒水位，按指揮部發(fā)出的指令，發(fā)放防汛物資，以備不測。

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