航空法規與維修出版物第一頁，共五十一頁。第一章適航管理法規第二頁，共五十一頁。第一節民用航空器的適航性適航性的定義民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統整體性能和操縱特性在預期運行環境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質。這種品質要求航空器應始終處于保持符合其型號設計和始終處于安全運行狀態。第三頁，共五十一頁。定義要點航空器——民用航空器（國家航空器(如軍用機，執行海關﹑警察任務的航空器)除外）安全運行——以安全為出發點和歸宿環境條件——預期環境包括航路、氣象、機場條件等；使用限制包括：飛機重量重心、飛行高度、速度、發動機性能和狀態等綜合——安全與物理完整性可維護性和始終——保持符合設計和安全要求(安全不等于無故障)第四頁，共五十一頁。

提出適航性要求的目的維護公眾利益的民用航空立法的需要。并不是出于理論或學術研究的需要，也不是出于設計、制造航空器的需要。政府機構對民用航空器安全性進行控制和管理的需要第五頁，共五十一頁。適航標準是一類特殊的技術性標準。最低安全標準—基本的、起碼的，且經濟負擔最輕的。適航標準是國家法規的一部分，必須嚴格執行。第六頁，共五十一頁。適航標準特點適航標準的法規性——多數以法律條文編寫，相當部分是原則定性要求適航標準的務實性——以大量實驗，實踐，尤其空難調查為基礎適航標準的穩健性——只反映已被證實的﹑成熟的航空科學技術適航標準的平衡性——安全性和經濟性的最佳統一

第七頁，共五十一頁。適航性責任航空器必須滿足以下兩個條件方能稱其是適航的：航空器必須始終滿足符合其型號設計要求航空器必須始終處于安全運行狀態航空器的設計和制造單位要對航空器的初始適航性負主要責任。

航空器的營運人（航空公司），對航空器的持續適航性負全部責任。第八頁，共五十一頁。適航部門作為國家的政府部門，則是在制定各種最低安全標準的基礎上，對航空器的設計、制造、使用和維修等環節進行科學統一的審定、監督和管理。一句話,適航部門及其成員要對其影響適航性的所有工作負責。第九頁，共五十一頁。第二節民用航空器的適航管理

適航管理的定義

適航管理就是適航性控制以保障民用航空器的安全性為目標的技術管理是政府適航部門在制定了各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造、使用和維修等環節進行科學統一的審查、鑒定、監督和管理揭示和反映了民用航空器從設計、制造到使用、維修的客觀規律，并施以符合其規律的一整套規范化的管理。

第十頁，共五十一頁。適航管理的宗旨：保障民用航空安全，維護公眾利益，促進民用航空事業的發展。由中國民用航空總局負責第十一頁，共五十一頁。適航管理的分類初始適航管理——航空器交付使用之前，適航部門對民用航空器設計和制造進行的型號合格審定和生產許可審定。初始適航管理是對航空器設計和制造的控制。持續適航管理——航空器獲得適航證投入運行后，為保持設計制造時的基本安全標準或適航標準，保障航空器能始終處于安全運行狀態而進行的管理。持續適航管理是對民用航空器使用和維修的控制。第十二頁，共五十一頁。適航管理的特點權威性或法規性—適航部門代表國家行使管理權利；規章、標準是法規國際性—民用航空器是國際間運輸工具；航空器設計生產國際化和管理開放性完整性和統一性—整體完整性和過程完整性；適航部門代表政府盡職責動態發展性—不斷改進和增加新的適航標準獨立性

—適航部門獨立于航空器設計、制造、使用、維修部門之外，行使權利第十三頁，共五十一頁。按工作性質分為

立法、定標——是安全性的要求（制定頒發適航標準、規章、規則、通告）頒發適航證件——是合法資格憑證（型號合格證、生產許可證、適航證等）監督檢查——是符合性的要求（適航檢查和持續適航管理）適航管理的主要內容第十四頁，共五十一頁。此外，對負責民用航空器維修和民用航空器部件修理的人員，必須接受適航部門的考核并取得相應的人員執照，以保證人員的素質和技術水平符合規定的要求。第十五頁，共五十一頁。適航管理在保障民用航空安全中的作用

從最低安全要求做起，向最高安全等級水準邁進，最終達到安全性、正常性和經濟性的高度統一從頒發各種適航證件入手，對航空企業實施質量監督管理，促進企業自我審核機制的建立適航部門對企業的質量監督管理首要的是促進適航觀念的轉變適航部門對企業的質量監督管理重要的是對企業質量保證系統的評審適航部門對企業的質量監督管理，關鍵的是促進企業建立自我審核機制以“外”促“內”，以適航管理促進企業的發展進步第十六頁，共五十一頁。第三節中國民用航空器適航管理法規和文件體系的構成

第十七頁，共五十一頁。中華人民共和國航空法是從事民用航空活動的單位和個人必須遵守的根本大法。1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1996年3月1日起施行對民用航空器適航管理工作的內容、范圍有原則的規定第十八頁，共五十一頁。中華人民共和國民用航空器適航管理條例發布時間——1987年5月4日，6月1日起施行發布部門——國務院性質——國家最高行政機關發布的行政法規內容——對民用航空器適航管理的宗旨、性質、范圍、權限、方法和處罰等作了明確規定第十九頁，共五十一頁。適用對象從事適航管理的工作人員，在中華人民共和國境內從事民用航空器(含航空發動機和螺旋槳)的設計、制造、使用和維修的單位或個人向中華人民共和國出口民用航空器的單位或個人在中華人民共和國境外維修在中華人民共和國登記的民用航空器的單位或者個人中華人民共和國民用航空器適航管理條例第二十頁，共五十一頁。中國民用航空規章依據——中華人民共和國民用航空器適航管理條例制定和發布——中國民用航空總局制定，由民航總局局長簽發性質——涉及民用航空活動的、專業性具有法律效力的管理規章凡從事民用航空活動的任何單位或個人都必須遵守其各項規定涉及到航空器的適航管理、人員執照、機場管理、航務管理、航空營運、航空保安、搜尋援救和事故調查等各方面。有關適航管理的規章包含管理規則和適航標準的內容.

第二十一頁，共五十一頁。適航指令適航指令（CAD）是CCAR—39的一部分，內容涉及飛行安全,是強制性措施。如不按時完成，有關航空器將不再適航。

第二十二頁，共五十一頁。適航指令的編號方法如：CAD90—B707—03修正案39—0079，表示該適航指令是1990年頒發的波音707飛機的第3份適航指令，CCAR—39部的第79次修正案。第二十三頁，共五十一頁。技術標準規定即CTSO是CCAR—37的一部分第二十四頁，共五十一頁。適航管理程序(AP)是適航管理規章(CCAR)的實施細則和具體管理程序由各級適航部門根據專業分工起草、編寫，適航司司長批準發布各級適航部門的工作人員從事適航管理工作時應遵守的規則，也是民用航空器設計、制造、使用和維修的單位或個人應遵守的規則。AP的封面是綠色的第二十五頁，共五十一頁。咨詢通告(AC)是適航部門向公眾公開的對適航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技術問題的解釋性、說明性和推薦性文件或指導性文件。對于適航管理工作中的某些具有普遍性的技術問題，也可用咨詢通告的形式，向公眾公布適航部門可接受的處理方法對民用航空規章的某些條款作出解釋，提出一些指導性的建議，以便正確理解順利執行第二十六頁，共五十一頁。咨詢通告(AC)咨詢通告由各級適航部門根據分工起草、編寫,由民航總局適航司司長批準發布AC的封面是藍色的第二十七頁，共五十一頁。適航管理文件(AMD)是各級適航部門就某一具體技術問題或工作與航空營運人、航空產品設計、制造人及有關部門進行工作聯系時所使用的形式。某些暫行規定，適航部門也可用適航管理文件形式發布執行適航管理文件在部門處應加蓋公章后下發第二十八頁，共五十一頁。制定、修訂規章的征求意見通知是為了保證制定的規章的科學性和準確性，是發揚民主，集思廣益的一種形式，各部門、各單位或個人收到此通知后，應認真研究,積極提出意見或建議。內容包括：制定、修訂規章的主要內容；制定、修訂規章的原因和背景；制定、修訂后的規章和預定生效日期；征求公眾意見的截止日期。第二十九頁，共五十一頁。第二章

民用航空器的國籍和登記

(CCAR-45)第三十頁，共五十一頁。l944年的芝加哥公約，即《國際民用航空公約》規定了航空器的國籍制度，這一制度得到了國際上的普遍承認，各締約國組成了“國際民航組織”，該組織的各個締約國的國內法也都對國籍作了規定。航空器具有國籍是一項十分重要的法律制度。各國都設有航空器的登記機構，按本國的規定，進行航空器的登記我國航空器的登記機構是中國民用航空總局，它代表國家負責航空器的登記和管理第三十一頁，共五十一頁。航空器登記國的權利航空器在其登記國領域內活動，完全置于該國管轄之下。航空器在其登記國領域外飛行期間，在一定條件下，其登記國也具有管轄權，對航空器內發生的法律行為和事件等可適用其登記國的法律。我國刑法規定，“凡在中華人民共和國船舶或飛機內犯罪的，也適用本法。”航空器登記后,其登記國即對該航空器具有適航管理權。保護權:航空器登記國有權保護本國航空器。第三十二頁，共五十一頁。登記國的義務不濫用航空器。所謂濫用航空器是指容許不符合安全、有序和平等競爭的原則使用或經營航空器的行為。嚴格安全管理,制定標準并監督執行,以及頒發相應證件。航空器從事國際飛行須攜帶其登記國頒發或核準的下列證件：航空器登記證、航空器適航證、無線電臺執照。第三十三頁，共五十一頁。國籍標志國籍標志是識別航空器國籍的標志；國籍標志選定規則：國籍標志須從國際電聯分配給登記國的無線電呼叫信號中的國籍代號系列中選擇。須將國籍標志通知國際民航組織。民用航空器不得具有雙重國籍我國選定拉丁字母“B”為中國航空器的國籍標志，并在我國恢復在國際民航組織中的合法地位不久，便通知了國際民航組織,得到了認可，已載于《國際民用航空公約》。第三十四頁，共五十一頁。共用標志

由來：國際民航組織理事會于1969年1月23日通過了《國際民用航空公約》附件7第3次修改，并于同年5月23日生效。引進了“共用標志”、“共用標志登記當局”、“國際經營機構”等詞，按《國際民用航空公約》第77條規定，預期不以國家形式登記航空器的可以采用共用標志。確定規則：須從國際電聯分配給國際民航組織的無線電呼叫信號的代號系列中選定。由國際民航組織給共用標志登記當局指定共用標志。第三十五頁，共五十一頁。航空器登記國在航空器登記后給定的標志須是字母、數字或者兩者的組合，列在國籍標志之后，第一位是字母的，則國籍標志與登記標志之間應有一短劃。登記標志

第三十六頁，共五十一頁。中國航空器的登記標志我國民用航空器國籍和登記按《CCAR—45》規定執行由數位數字、字母或其組合而成，列在國籍標志B之后，兩者之間有一短劃目前我國民用航空器登記標志基本采用四位數字我國民用航空器的國籍和登記標志合起來是：B-XXXX。第三十七頁，共五十一頁。臨時登記標志尚未取得國籍登記證的航空器,CCAR—45部規定，用于試驗和表演飛行，為交付出口的調機飛行（在國外交付時）以及民航總局認為必要的情況下，可申請臨時登記標志。具有臨時登記標志的航空器不得從事客貨運輸及其他經營活動第三十八頁，共五十一頁。國籍標志和登記標志的繪制

掛旗公司被國家指定航空器外部繪制國旗的航空公司。我國指定中國國際航空公司的航空器上繪制中華人民共和國國旗，其它公司的航空器上均不得繪制國旗。中華人民共和國國旗，位于機身前部兩側第三十九頁，共五十一頁。國籍標志和登記標志繪制的位置、字體及尺寸

位置機翼–尾翼之間機身的兩側；右機翼上表面，左機翼下表面。字體正體大寫，字母和阿拉伯數字不加裝飾。尺寸機翼上每個字高不得小于50cm；機身上每個字高不得小于30cm；字的寬度（1和Ⅰ除外）應為字高的2/3，筆畫寬度為字高的1/6，每兩個字的間隔寬度不小于字寬的1/4。特殊情況下（如面積所限）縮小尺寸，須經登記機構同意。第四十頁，共五十一頁。國籍標志和登記標志的繪制要求繪制的標志應永久性地附著在航空器表面上；每個字用實線構成，其顏色于背底顏色成鮮明對照；不能有混淆國籍標志和登記標志的圖案、標記或符號；公司標志繪制在尾翼（垂尾）上。第四十一頁，共五十一頁。當航空器的所有人或使用人變更，以及他們的地址變更等，均應向民航總局申請辦理變更登記、手續，交回原登記證。經民航總局核準的，在航空器登記薄上予以變更登記并發給新的登記證。

變更登記第四十二頁，共五十一頁。注銷登記當有下列情況之一時，須辦理手續：持證人要求注銷登記的航空器出口航空器退出使用或報廢航空器失蹤并停止尋找民航總局確認的其它情況第四十三頁，共五十一頁。對于有下列情況之一，將進行必要的處罰沒有航空器登記證或用其復印件飛行的；變造航空器登記證；登記證破損，不及時申請更換的；登記證不放在航空器內顯著位置的；國籍和登記標志不按規定繪制的；應當辦理變更登記或注銷登記而沒有辦理的監督與處罰第四十四頁，共五十一頁。第三章

中國民用航空器

的持續適航管理第四十五頁，共五十一頁。第一節持續適航管理的意義和目的目的保障民用航空安全，維護公眾利益，促進民用航空事業的發展

意義

保障飛行安全促進民用航空事業的發展持續適航管理完全是一種政府職能的管理，通過這種管理，使各航空器使用人與維修單位有法可依，依法辦事，并鼓勵他們之間的相互競爭與發展，并參與國際競爭持續適航管理對提高民航事業的整體安全水平和經濟利益是起推動作用的

第四十六頁，共五十一頁。第一節持續適航管理工作三要素持續適航管理三個要素維修機構—《CCAR—145》維修人員—《CCAR—66》(合格審定），《CCAR—145》（職責和義務），《CCAR-183》（考官資格和職權）航空器—《CCAR-145》三要素都應達到規定的要求或標準，才能保證航空器的持續適航第四十七頁，共五十一頁。維