我國人力資源現(xiàn)狀分析及開發(fā)與管理策略研究（一）--------------------------------------------------------------------------------博銳管理沙龍，2001年11月30日，x王志棠，編輯：第一部分：中國的管理發(fā)展與人力資源一、中國目前人力資源的現(xiàn)狀目前我國的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的方向進(jìn)軍，所取得的成績也得到世人矚目，這是一方面。另一方面，也要清醒地看到，我國在發(fā)展中還有許多不規(guī)范的地方，在不少地方還沒有進(jìn)入規(guī)律性的發(fā)展。人力資源的開發(fā)與管理在發(fā)達(dá)國家已有六七十年，我們以前一直沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，真正當(dāng)代意義上的人力資源開發(fā)與管理才起步幾年。我們無論在理論上還是在實踐上都欠缺太多，然而我們又必須面對撲面而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一切都意味著，如果我們不抓緊對人力資源的開發(fā)和管理，很可能在10年內(nèi)我們的經(jīng)濟(jì)將會因此而受到影響。據(jù)報道，到1997年底，我國從業(yè)人員6.9億，已登記失業(yè)人員577萬，下崗待業(yè)人員635萬，失業(yè)率為7%。盡管我國的自然資源，如耕地、森林、煤礦、石油等人均占有量均低于世界平均水平，但是人力資源卻十分豐富。中國是世界上人口最多的國家，目前有12億多人。人力資源總數(shù)為7．l億左右，約占世界人力資源總數(shù)的30％以上。盡管我國有著巨大的人力資源的數(shù)量，但是總體素質(zhì)卻比較低。據(jù)初步統(tǒng)計，我國每百萬人口中科技人員僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的3％，每百萬人口中在校大學(xué)生數(shù)僅是發(fā)達(dá)國家70年代平均水平的3％－4％。而我國人力資源的利用率則更低，僅為發(fā)達(dá)國家的1％－2％。除了歷史原因造成我國人力資源素質(zhì)較低外，在人力資源的管理方法和方式上也存在一些問題，嚴(yán)重地制約了人力資源的開發(fā)與管理。其中，一是大量的勞動力處于與生產(chǎn)資料分離和半分離的狀態(tài)下；二是就業(yè)的勞動人口的勞動生產(chǎn)率低下，這既有科技落后方面的原因，也有管理制度和管理方法的原因；三是我國的教育和再教育工程還有待于向與我國地位相符合的方向發(fā)展，尤其是再教育工程，我國與發(fā)達(dá)國家的差距還比較大；四是我國的人力資源在地區(qū)、行業(yè)以及城鄉(xiāng)之間的分布極不平衡。我國政府對開發(fā)人力資源的方向一直是明確的，并通過中央和地方政府以及企、事業(yè)單位等，用教育培訓(xùn)等手段使我國人力資源的素質(zhì)有了較大的提高。但是在取得成績的同時還必須看到，我國在人力資源開發(fā)和管理方面仍存在著不少問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1．使用方面俱在傳統(tǒng)思維壟方式的影響恢和用工體制僵下，有相當(dāng)會一部分人不耀能根據(jù)自己吳的特點、愛員好和理想來端選擇合適的水工作單位。櫻在不少單位腥里可以發(fā)現(xiàn)滲，有的人如頸果不改行，瀉可能會成為釣一個非常優(yōu)荒秀的工程師死，但是現(xiàn)在篇在做普通的允管理工作；衛(wèi)有的人如果旺不放棄原來堡所學(xué)的專業(yè)伯，很可能已勿經(jīng)成為化工揀專家了，但矩是現(xiàn)在在機(jī)酬關(guān)里只當(dāng)一麻名處長。這趨不僅造成了日人才的浪費活，給國家?guī)н\來了巨大的叨損失，更重佳要的是國家斷白白在這個生專業(yè)里進(jìn)行產(chǎn)了大量的前吊期投資和努遍力。憑為什么會出火現(xiàn)這種情況繞呢？這又是榮在人力資源廊管理上的一削些弊端。據(jù)假有關(guān)部門統(tǒng)另計，我國5回0年代的大科學(xué)生現(xiàn)在留臭在專業(yè)領(lǐng)域咳里的人相對湖比較多，但籍是他們中有桂許多人都到坦了退休的年杰齡；60年乘代的大學(xué)生苗在專業(yè)領(lǐng)域偏里的數(shù)量也象不少，但是個他們中絕大嗓多數(shù)人的知紗識已經(jīng)老化朝；而70年腰代后期和8更O年代中前慈期的大學(xué)生毅里有相當(dāng)一語部分現(xiàn)在已獨不干本行了拋，有的被提鎮(zhèn)升為領(lǐng)導(dǎo)，葬有的則到了綿另外專業(yè)領(lǐng)纏域，有的去俘經(jīng)商了統(tǒng)……河2．開發(fā)方娛面岸我國有1億貞多人是文盲武或半文盲；方全國人口平漿均受教育水猴平剛剛是小情學(xué)畢業(yè)；盡招管我國有近喬3000萬琴專業(yè)技術(shù)人爭員，但是他鑼們只占人口變總數(shù)的2．子3％，與發(fā)桌達(dá)國家的1畏0％－20慧％還有很大替差距；我國拌的專業(yè)技術(shù)充人員普遍存報在知識老化乞，缺乏創(chuàng)新之意識和思維堡；高級管理更人才和高新伍技術(shù)人才嚴(yán)糾重短缺；對瘦人力資源的點資本投資低介于世界平均喂水平為……蠅這些都使得紅我國人力資員源的開發(fā)迫字在眉睫。夜3．調(diào)節(jié)方而面匪由于缺少市喊場調(diào)節(jié)的功棕能，加之許們多單位在分粉配上的平均鄙主義，因此侵人們在求職妄過程中熱衷閥于尋找地理牢位置優(yōu)越的州地區(qū)和福利塵待遇較好的躲單位。盡管午政府下大力蜂氣采取了不仇少措施以控鵝制人才的不村平衡分布，逐但是收效甚疑微，現(xiàn)在仍獵有很多急需氧人才的單位脫、地區(qū)得不往到所需的人芳才，這些都彩嚴(yán)重地束縛柄了社會和經(jīng)謹(jǐn)濟(jì)的平衡發(fā)緣展。另外，蹦傳統(tǒng)的就業(yè)迫方式和管理職方法也使得尸國有企、事硬業(yè)單位的人陣才合理流動煉難以實現(xiàn)。咸4．管理方乒面雨管理思維僵蔑化。有不少洋單位還存在概著聚“懼我是管你的壁，你就必須全聽我的散”黎的傳統(tǒng)思維非方法。創(chuàng)新斜思想缺乏，雷創(chuàng)造意識不呢強(qiáng)。不少管敲理者還是習(xí)姨慣于法“速文件上怎樣兵說，我就怎沿樣做，這樣吊就不會犯錯駛誤塔”亭。有些單位勢管理方法單絲調(diào)，尤其是鵲對人的管理修生硬，不講那情理，不會箏科學(xué)管理。爪如年底考核柱時，不管是豬高級管理者鐵或中層管理及人員，還是沿普通員工，逐統(tǒng)統(tǒng)用一個授標(biāo)準(zhǔn)，不分覽層次的捆“仇德、能、勤鮮、績逐”死來進(jìn)行考核目。許多單位桐對于人才和卷人力資源的冤管理還處于臨比較原始的叼命令式的管俊理模式中，睬以至于出現(xiàn)漠了許多不該伐出現(xiàn)的問題煙，發(fā)生了許尚多不該發(fā)生抱的事情。如權(quán)有的單位不墾能解決職工乳生活方面的抵問題，導(dǎo)致藝職工破壞單冊位設(shè)施、傷和害單位領(lǐng)導(dǎo)外等事件；管參理者的本身雞素質(zhì)不高，腸給現(xiàn)代的人巨力資源管理鄭帶來極大的疲負(fù)面影響。纏艱5．科技方仇面笑在現(xiàn)代人力翅資源開發(fā)中廚有一個特點面是大量使用格計算機(jī)。目陡前我國的計稻算機(jī)普及加請速，尤其是做以極快的速嬸度進(jìn)人家庭堡。這應(yīng)該說雕是個非常好穴的開端。但仗是我們計算緣機(jī)的開發(fā)使糖用率還是相欄當(dāng)?shù)偷?，盡級管計算機(jī)數(shù)必量很多，但餃?zhǔn)怯邢喈?dāng)一太部分是在當(dāng)氣作打字機(jī)使由用，真正把議計算機(jī)運用萬到實際管理著工作中的不煙多。在計算趴機(jī)的應(yīng)用上氣，我們現(xiàn)在庫送上網(wǎng)的信鑼息是O．l青％，收到的皺信息也僅是森0．5％，傷而有不少上委網(wǎng)的卻是在絞網(wǎng)上聊天等但。我國的高間科技產(chǎn)業(yè)占剩整體產(chǎn)業(yè)的薯10％，但腥是利稅只有據(jù)8％。這與闊發(fā)達(dá)國家根挎本不能比。校我國人力資切源現(xiàn)狀分析貫及開發(fā)與管到理策略研究貪（二）可-----疤-----真-----遺-----且-----雀-----棟-----槐-----煩-----漁-----蘋-----弦-----忌-----菊-----項-----順-----僑博銳管理沙繪龍，20考01年11順月30日，浮x王志棠，絹編輯：陵二、我國人血力資源的部“屆富有種”者與覺“丟貧瘠處”將矮1998年吸10月英國殊首相布萊爾蠅訪問中國，托說：中國的藝人力資源有嘉兩個特點：熔一是人力資夢源晚“冠RICH（古富）紀(jì)”讀，二是人力劍資源登“盾POOR（蛛窮）世”之。我理解他貼所說的RI姥CH是指我幅國的人力資劑源豐富，而波P00R則咬是指我們?nèi)嗣肆Y源的素朵質(zhì)還不高。奪我國的人口勿基數(shù)很大，線如果人力資蛛源的素質(zhì)高爆，會有巨大烤的創(chuàng)造力，奮同時給社會濟(jì)帶來巨大的線財富。但事墳實上我們的鑒人力資源素倍質(zhì)并不高。族無數(shù)事實和卡經(jīng)驗告訴我益?zhèn)儯簺]有開良發(fā)的人力資舒源不但不是判寶貴的資源妻，反而有可痛能成為社會痰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展乞的包袱。這俘么多的人要廁吃、要穿、嘉要住、要使祝用其他資源測，我們面臨賠著自然資源穩(wěn)短缺的嚴(yán)峻殊考驗。在中焰國這樣一個輸其他資源人黎均占有量較討低的國家，蓋如果我們不黨搞現(xiàn)代人力奧資源開發(fā)和壞管理，合理蓮地去配置人謝力資源，用維開發(fā)了的人畏力資源去創(chuàng)誼造足夠的物浴質(zhì)基礎(chǔ)和財帽富來滿足巨鋼大的人口需呢求，中國要緞想成為世界作強(qiáng)國的目標(biāo)鹿就不會實現(xiàn)覽。目前我國歉的總體發(fā)展蜂不錯，但是屈我們應(yīng)清楚對地認(rèn)識到四照大發(fā)明早已烤成為歷史。吩雖然我們的么先人發(fā)明了逝活字印刷，牲但到現(xiàn)在這禮個領(lǐng)域里再夕沒有新的發(fā)主明，而是外歇國人在此基陪礎(chǔ)上發(fā)明了議打字機(jī)、電冬腦，首先采舞用電腦排版嫁；我們的先友人發(fā)明了火牢藥，但此后墳是外國人發(fā)報明了槍、炮別、導(dǎo)彈、火勺箭。秒我們這樣一勺個偉大的民鞏族再也不能資長時間沒有盼自己的發(fā)明犯了。而我們福要發(fā)明、要泳創(chuàng)造，就必襲須有高素質(zhì)回的整體人力泥資源，有一震大批高級管提理者，有向正世界水平?jīng)_澤擊的頂尖級爪科學(xué)家和科蠟技人員。我績們不能再認(rèn)安為我國的經(jīng)咳濟(jì)增長速度撕達(dá)到了8％衣、10％就構(gòu)了不起了。敗要清楚地認(rèn)辭識到我國的睡國民生產(chǎn)總帶值7000摘0億人民幣尼和美國70陡000億美簽元的概念是柱不一樣的。魚雖然我國增仿長速度是1敵0％，美國魔增長1．2或％都一樣是乖7000億案人民幣。但櫻美國穩(wěn)步增叛長1．2％魚卻是對我們初的挑戰(zhàn)，因貸為他只有2辣億人，而我真國卻有12窄億多人。所先以我國的人柱力資源開發(fā)熱應(yīng)緊緊地圍筒繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)展和資金的柄初期積累。鵝這樣才能使跳我國在21頭世紀(jì)中葉進(jìn)川入中等發(fā)達(dá)厘國家的行列勺。橋人是一個非翼常復(fù)雜的群窩體，盡管都亂在同一塊土雕地上生長，幟長出來的卻礙有鮮花，有挨野草，也有寬毒苗。由于苦人力資源素農(nóng)質(zhì)的低下，示使我們生活村中還存在許探多令人感到披遺憾的事情盯。如街道上助亭的?？塘П辉覊?，腎機(jī)不知乞去向；公共雪場所的水龍瑞頭被人卸走康，出水口堵倉上了木頭；珍路邊下水井享的蓋被人偷扁走去賣錢，樣留下一個個初危險的陷阱墊；飛機(jī)上有灘人用打續(xù)，令旁仇人心驚膽顫挑，就連剛剛圣開館的海洋優(yōu)館也沒能幸振免，鯊魚模副型的牙齒被裂掰掉；將動常物拉出水面祖，照相機(jī)閃殘光燈的頻頻位強(qiáng)光使一些艱魚的眼睛紅嚷腫、看不見詢東西，等等鏟。聚這些都明顯粘地表明，我塞國的人力資性源素質(zhì)現(xiàn)在倉仍比較低。普素質(zhì)低并不子意味著不聰嚇明。其實中庸國人是比較返聰明的，而淋且也肯吃苦壽，但是人們決配合上還不宗默契。今后妄的世界將是您全球化的經(jīng)做濟(jì)，經(jīng)濟(jì)一棕體化的全球捉。不是一對栽一的較量，衡而是公司之?dāng)_間、地區(qū)之姐間、民族之曾間、國家之撥間的整體競南爭。這是一魚個整體性的非運作和發(fā)展津，而我國的堪弱點則恰恰潑在此。我國梅如果不迅速蕉、有力地進(jìn)壁行整體性人揀力資源的開播發(fā)和管理，刷經(jīng)濟(jì)發(fā)展就痛會由于我們盡的合作意識振、協(xié)調(diào)意識板差而無法與槐發(fā)達(dá)國家競膛爭。譯例如：有一掘家日本公司管想買中國的蔽一種產(chǎn)品，沾他同三家公繞司談。幾家莖中國公司都備想把產(chǎn)品賣巨給日本人，嚇相互壓價，橡不斷降價，淋直到快沒有喘利潤了，日濱本公司才找堪到最低的那常家談妥，簽司合同。而我注國想買日本耀生產(chǎn)的一種趨產(chǎn)品，到這籌家日本公司宿談是這個價傳格，到另家延日本公司談急仍是這個價蜓格。任你到逗處去找，他門們出的價格擇差不了多少筐，好像他們困已經(jīng)商定了漿一樣。這就時是整體意識甲。約我們在抓物睡質(zhì)文明、經(jīng)巴濟(jì)建設(shè)的同政時，必須要穗抓精神文明南和人力資源戰(zhàn)的素質(zhì)。其杏實國家之間曬的差距、單變位之間的差區(qū)距就體現(xiàn)在捧人力資源素精質(zhì)上。如果棋一個單位的半決策層素質(zhì)堆較高，執(zhí)行侮層的素質(zhì)稍床微差一些，夕那么決策層嘴可以給執(zhí)行她層提供機(jī)會陸并創(chuàng)造條件疾去提高素質(zhì)濕；如果一個吵單位的決策伸層素質(zhì)較差澡，執(zhí)行層的永素質(zhì)即使高桐些也不解決萍問題，決策所層較差的素就質(zhì)會影響執(zhí)殺行層的發(fā)展狗。如果執(zhí)行福層的素質(zhì)也濃較差，那么漂這個單位恐拌怕就會出大慈問題了?？犀F(xiàn)在人力資叢源的開發(fā)和瞧管理問題擺跑在了我們面鑰前，中央和標(biāo)地方的許多鞏部門、單位經(jīng)已意識到人我力資源的重蠻要性，并開倒始重視抓這汽項基礎(chǔ)工作甜。如果現(xiàn)在彩不抓人力資造源素質(zhì)的提超高和開發(fā)，腳到了某一時叼間，素質(zhì)低厭下的人力資月源問題將會貝像猛虎一樣物出現(xiàn)在各個風(fēng)角落，使我肅國要邁進(jìn)世滅界強(qiáng)國的理慮想化為泡影紙。狂三、影響人迷力資源素質(zhì)資的因素合中國人力資謊源的最大問食題是整體國穗民素質(zhì)較低般。人力資源改素質(zhì)較低的轎問題已越來賭越明顯地影麻響到我國的扒經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青各項管理工甚作上。目前攤在我國的大熄部分地區(qū)和的城市，影響愈人力資源素處質(zhì)的因素主塔要表現(xiàn)在以揉下幾個方面鋤。秘1．法律意稈識淡薄典只顧自己方簡便而不管他謝人。例如，它在過街人行詠橫道上，一順輛自行車的痰半個輪子擋涉在汽車道上昏，只需后移垂半米就不會漏使整條汽車質(zhì)道堵塞；個騎別行人不顧到紅燈，甚至松不管有沒有游人行橫道只貿(mào)顧自己穿行士方便；五六橡個學(xué)生并排床騎著自行車蓄，任憑汽車音在后面按破京喇叭依然無女動于衷，反踢正你不敢撞貫我；有的商飲人為了賺錢訊，將次品賣搬給顧客，甚叮至用假貨、毒假藥坑害消賠費者。論2．利己主粱義驅(qū)使昨只顧眼前利息益不管長遠(yuǎn)到發(fā)展，只顧表自己不管他熊人。例如，壞有的企業(yè)的弱老板，為降診低成本，而香不解決污水錄處理和鍋爐宵改造問題，坐造成環(huán)境污日染。他們根衛(wèi)本就沒有考抬慮到子孫后燕代和法律。襯3．虛偽主剝義盛行負(fù)不做老實人騙，不說老實布話，不辦老葛實事。為了壩讓上級高興買，配合領(lǐng)導(dǎo)菜的意愿，報節(jié)假數(shù)據(jù)。結(jié)樓果，個人當(dāng)麗了官，但國鉆家卻因此吃傍了虧。仰4．卑怯心胞理作怪族自輕自賤，因自己看不起壺自己。沒有蛇權(quán)時像只綿亦羊，得勢時夢像只惡狼。競在官欲的驅(qū)愁使下，不顧喪單位的發(fā)展基，不管百姓古生活的疾苦喘、整日鉆營竿，對上行盡弱巴結(jié)之能事糕，對下說夠叨敷衍之劣語蹤。旨5．圓滑處臟事作風(fēng)勞不愿得罪人藏，只想做和氏事佬，缺少自了正直和誠圾實。有的單競位領(lǐng)導(dǎo)從不斬得罪人，只鋸為了自己能勾當(dāng)官，而處道處當(dāng)和事佬拉。結(jié)果單位何越搞越糟，寫最終人們失暴去了信心而評無力在短時舉間內(nèi)恢復(fù)元背氣。槽6．勢力眼物光流行燕有奶便是娘傘，今天你有怕權(quán)可以叫你盟爹，明天你協(xié)不在位可以容不認(rèn)識你。射有一個單位什管車的干部三，看到一個投已退休的老析領(lǐng)導(dǎo)來要車胳，明明有車癥，他卻告訴科人家沒有車急了。而那個僑領(lǐng)導(dǎo)沒退休坊之前，他恨些不得把單位妥一輛最好的過車包給這個斬領(lǐng)導(dǎo)，別人雷誰都別想用辨。鏈7．于己無也關(guān)主義籌對自己有利恩的事才做，廳與自己無關(guān)泥時便什么都動不管，甚至附看到有人快遞要淹死了也惑無動于衷。蔥例如，盜賊頃大白天入室盤行竊，鄰居權(quán)有人看到，剃但由于盜的庭不是自己家時，竟然不管臂不問。稀8．拜金主辭義梅受利益的驅(qū)振使，為了金既錢而不顧其緣他，甚至鋌快而走險。例搜如，餐館為貪了賺錢，將屬垃圾雜物亂堂堆、亂放；記擦汽車的人狀把汽車擦干勢凈了，卻把茂污水倒得滿煤地都是；有智的民工白天濃在工地做工科，順便到附處近居民區(qū)踩抵點兒，晚上陜則溜去偷盜擴(kuò)；更有甚者鞏，公開行搶居、殺人越貨丸、走私販黃帳、賣淫嫖娼憐、抗稅偷稅板，等等。鋤人力資源素少質(zhì)低，并不鼠是所有人的耳素質(zhì)都低。西但是有少部沒分人不僅自夠己的素質(zhì)低尾，還營造降泰低他人素質(zhì)仆的條件和環(huán)佳境。如有一域位退休干部掛在散步時看雞到一年輕女快子躺在路邊君，口吐白沫搜。他以為她臉病了，便走位上前問要不巷要上醫(yī)院。山女子不回答須。于是他一鹽只手將女于控托起，另一批只手?jǐn)r出租買車，準(zhǔn)備送姐她去醫(yī)院。填這時突然從磚后面上來一單個男子，扭擴(kuò)住退休干部珠說：妹“氣你想干什么閉？秋”惜此時女子也叨睜開眼，抹雁掉唾沫告訴淚那男子說：竄“員他想對我做弟壞事兒，我串不同意，他育就動手動腳常。河”店退休干部跳奧進(jìn)黃河也說雕不清楚，被除訛去身上僅恩有的100槳多元錢才了固事。此后那炮位退休干部贏告誡他的朋首友、鄰居、席孩子們，再擾也不要管這需樣的事兒。當(dāng)這件事說明魚一個事實，呈由于客觀現(xiàn)朝實的存在，繡我們的主觀鏟意識無時無缸刻地在受著歡威脅。如果毅我們不能夠摩設(shè)法去減少獎那些破壞人帆力資源素質(zhì)思的因素，我世們將面臨著敲無秩序的社矩會環(huán)境。紅四、整體性巷人力資源開武發(fā)勢在必行予票由于經(jīng)濟(jì)的渾發(fā)展、形勢蛙的需要，進(jìn)生行整體性的左人力資源開劃發(fā)勢在必行掃。然而要進(jìn)華行大范圍的慌人力資源開田發(fā)，首先應(yīng)尋該對各級管液理人員進(jìn)行晃教育和培訓(xùn)歇。羅在我國，大系規(guī)模的人力虧資源開發(fā)運瓣作已經(jīng)開始惠。機(jī)關(guān)最大匯的問題是機(jī)文構(gòu)臃腫，辦偷事效率不高濟(jì)，機(jī)構(gòu)、職姨責(zé)重疊，等販等，其中的活主要問題是罪人的素質(zhì)達(dá)誰不到要求。萍一是帕金森筐定律在起作蕉用；二是工睛作需要的人欲數(shù)和實際在電崗的人數(shù)比此例不對；三摘是沒有因崗卷設(shè)人，有些協(xié)崗位則是因就人設(shè)崗。3窗0人就可以旺干的事50紡個人干，就府會出現(xiàn)人敷暗于事的現(xiàn)象州。由于無事遙干或者工作豪量不飽滿，糞于是就張家珍長、李家短程地議論別人本，造成了不早少矛盾。而杰帕金森定律丑在有些單位棉還比較明顯羅，某些領(lǐng)導(dǎo)悟由于能力不許強(qiáng)或文化程束度不高，而畫不敢使用能拘力強(qiáng)、文化植程度高的部健下，這不僅吵影響了工作尋，還會引發(fā)庭內(nèi)部的矛盾哀和不滿。恰現(xiàn)在中央國冬家機(jī)關(guān)的裁現(xiàn)員實際上是經(jīng)一次大規(guī)模屋的人力資源場開發(fā)。分流權(quán)下來的人員港有的到了企計業(yè)公司，有吩的去了事業(yè)伸單位，也有難的到學(xué)校學(xué)枕習(xí)。這樣就腦形成了人力姜資源流動，廢吃橫“提皇糧絲”兵的少了，創(chuàng)那造財富的人殘多了，機(jī)關(guān)直留下來的人常員也會因為抖人雖然少了混，但事情并裂沒有少，有漢的可能還多貿(mào)了，而迫使嘩自己去努力姓地工作，去納提高自己的攝工作能力和擔(dān)解決問題的直能力，使機(jī)途關(guān)形成高效搭率的工作作啦風(fēng)。牧“謎可持續(xù)發(fā)展轎戰(zhàn)略休”淹是近年來提蜓出的，其中抽包括合理地揪使用。配置到各種資源，順特別是人力雅資源。在2斑000年前作后，由于各井種情況的變廢化和發(fā)展，來領(lǐng)導(dǎo)的職能受和管理范圍靠都會有所變膠動。欠我國人力資色源現(xiàn)狀分析辨及開發(fā)與管虛理策略研究主（三）的-----險-----煉-----庸-----詞-----統(tǒng)-----僚-----李-----脹-----廚-----迅-----朗-----贈-----堵-----陜-----亦-----思博銳管理沙墻龍，20齊01年11誦月30日，碑x王志棠，佛編輯：肺第二部分：屯管理能力與鹿人力資源繼一、管理者瞎應(yīng)具備的能遵力憤（一）管理籍者能力的區(qū)撤別斃法約爾傳統(tǒng)饑的管理定義燦為：管理就事是預(yù)見（預(yù)薪測）、計劃勸、組織、領(lǐng)莖導(dǎo)（指揮）棍、協(xié)調(diào)和控浙制。打德魯克對現(xiàn)隸代管理的定掙義為：管理辰就是實踐而備不是實施，濃管理不是了箭解而是行為唯。獲由于管理者鴉負(fù)有管理的券責(zé)任，因些急要求管理的誓能力也同普仙通員工不一豆樣，管理者持所處的位置必不同，因此來對管理的能梳力要求也不翅一樣。一般煩來說，管理黃者分三類：爽一線管理者劃，也叫執(zhí)行躁層；中層管細(xì)理者，也叫灣溝通層；高滋層管理者，翼也叫決策層歡。蚊任何單位都昌包括管理人爐員和工作人梅員兩部分。菊管理人員，辛尤其是高級巖管理人員的尋主要任務(wù)是廚：制訂戰(zhàn)略拋目標(biāo)、發(fā)展士計劃、整體份策劃、政策踏規(guī)定等，并畏負(fù)責(zé)進(jìn)行強(qiáng)遙有力的推進(jìn)襖。一般工作漏人員的主要晴任務(wù)是：了碼解單位的目譜標(biāo)，按照規(guī)撞定要求，處戰(zhàn)處考慮成本飄，努力進(jìn)行堪創(chuàng)造并認(rèn)真辨完成份內(nèi)的貝工作。判高級管理人礦員由于要進(jìn)層行整體策劃穴，設(shè)定目標(biāo)麥，為單位的彩發(fā)展而制訂菊政策，就要禾求他們具有龍遠(yuǎn)見的預(yù)測咱能力、果斷逢的決策能力軟和有效的推豈行能力。普煙通工作人員鼓由于要達(dá)到妻已設(shè)定的目彈標(biāo)，因此應(yīng)許具有較高的總技術(shù)能力、思協(xié)調(diào)能力、世獨立的工作搞能力和有創(chuàng)瞎造精神的奮健斗能力。如監(jiān)果一個單位王有較好的兩豪部分人力資拉源，一般這改個單位就會局持續(xù)、穩(wěn)定閣的發(fā)展。慈自古以來人逗們就深知管訓(xùn)理者的重要殲性。而對于很管理者的能販力、素質(zhì)要俘求也是較高約的。孫子曾輕說過：醋“偉將者，智、堤信、仁、勇咽、嚴(yán)也。葡”心智者，先見途而不惑。對競各種事情有貧預(yù)見，并且附不怕，敢于矛面對現(xiàn)實，趁善于分析研賓究，能深慮矮，通權(quán)變也距。信者，號埋令一也，信租守信譽(yù)，信拆守合同，說秒話算數(shù)，但策不輕易許愿巡。仁者，測逢隱，得人心找也。體愛部芹下，關(guān)心下仆屬，理解他懂們，他們才巾可以為你去針拼命地干。父勇者，殉義惰不懼，能果竭毅也。決策峰果斷，勇于工斷策，善于何決策，不怕粘困難，勇往豪直前。嚴(yán)者妙，以威嚴(yán)肅虧眾心，管理塌一定要嚴(yán)明究，有章法。養(yǎng)任何人都不山能排在外邊點，這樣才能化形成力量。唐此五德在當(dāng)弦今社會也是碑應(yīng)該具備的斃，缺一不可呢。每英國著名歷蔑史學(xué)家斯古窗德誦·趴帕金森通過匙長時間的調(diào)念查研究發(fā)現(xiàn)斑，在企業(yè)和補(bǔ)單位里有一曉種現(xiàn)象，那直就是：大部禮分能力不強(qiáng)蹤的人不愿意覆使用能力比鈴自己強(qiáng)的人著。他曾寫了捧一本書，名心叫《帕金森柳定律》。書驕中詳細(xì)闡述講了造成這種蕉現(xiàn)象的原因爹，以及會產(chǎn)炒生的嚴(yán)重后蕩果。他認(rèn)為胸：一個單位鑰、一個企業(yè)更之所以機(jī)構(gòu)桌膨脹，極有搞可能是能力把不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)麻在位。對于脅一個能力不洪強(qiáng)、不稱職蛙的領(lǐng)導(dǎo)來講崖，當(dāng)他執(zhí)政喝一段時間后溉發(fā)現(xiàn)出了問童題，他可能怖有三種選擇采。游（1）自己鳳申請辭職，庸把位置讓給丸能干的人這慰幾乎是不太雹可能的。因樂為管理者如饅果要辭職，內(nèi)會損失自己白很大的利益郵。育（2）找一辛個能力強(qiáng)的損人作副手，銹協(xié)助自己做閃工作，要下勸這樣的決心乒是非常不容搜易的。因為瞞有不少管理番者害怕這協(xié)啦助者今后成疾為自己的競咽爭對手。薦（3）選用筑兩個水平不落高，能力沒忽有自己強(qiáng)的眼人協(xié)助工作惜這是不少單駱位和企業(yè)管引理者所選擇浸的。好處是刑：一是他們貸分擔(dān)了自己訂的工作，可抖以將責(zé)任分辯到他們頭上疾；二是自己霧可以高高在桐上，發(fā)號施場令，有權(quán)威居感；三是他戰(zhàn)們兩個不會熊成為自己以菊后的障礙；嶄四是由于有給兩個人在做謹(jǐn)工作，就很年容易產(chǎn)生矛棍盾，而自己緣可以像一個湖仲裁員一樣給來評判他們艦的對錯。吳第三個方法煌對于能力不棒強(qiáng)、不稱職急的領(lǐng)導(dǎo)來講按確實不錯。岡由于兩個助沒手的能力也揉不高，于是福上行下效，敘他們也為自粱己找兩個更劫無能的副手些來協(xié)助工作蠻。如此發(fā)展砌，單位的機(jī)農(nóng)構(gòu)就越來越捆多，事情也瓶越來越難辦灑，形成了一賢個機(jī)構(gòu)臃腫綢、人浮于事趣、相互牽制博，效率極低迎的領(lǐng)導(dǎo)體系同。它揭示出框的道理是：芹能力不強(qiáng)、動不稱職的人午一旦占據(jù)了派領(lǐng)導(dǎo)崗位，努龐雜的機(jī)構(gòu)席和過多的冗鵝員就不可能陶避免?；冢ǘ┕芾砀握叩奶攸c縫管理者應(yīng)該效具有比普通寄員工高的各庭種能力條件焰，但是在基勿本條件上他奧應(yīng)該具有以逼下特點。1．風(fēng)格倡管理者應(yīng)具墾有一種令員尋工佩服、敬梅仰，使同行朋折服的管理集風(fēng)格。管理旦者應(yīng)具有較雖強(qiáng)的個性，迅根據(jù)管理者喬的不同條件堵，管理風(fēng)格攏各具特點，崇這就要求管龍理者創(chuàng)新，慧而決不能一呼成不變地模閣仿別人的管然理模式。如混有的管煙者夢的管理風(fēng)格種是雷厲風(fēng)行常，說辦就辦齡；而另一位種管理者的管餓理風(fēng)格卻是頁穩(wěn)重、謹(jǐn)慎論、三思而后道行。有的管你理者的風(fēng)格脂是積極聽取喝各方面的意麻見和建議；株而有的卻是頂自己認(rèn)定的射事自己做主到?jīng)Q定索……焦盡管管理者辦的風(fēng)格不同抓，都是以單遠(yuǎn)位或個人的評發(fā)展為主要唯目標(biāo)而進(jìn)行非的各種行為護(hù)和活動。2．人格經(jīng)主要是指管瓶理者的道德文品質(zhì)如何。返管理者在實特施管理時，誦必定會遇到爐各種涉及到花國家利前，啟小團(tuán)體利益李以及管理者眨個人切身利蝕益的情況和喂問題。如何巾處理這些情蟻況和解決這夠些問題，是迎將國家、單很位的利益放繪在首位，還探是將個人、振小團(tuán)體的利該益放在首位刃。管理者的火人格就可充平分地表現(xiàn)出撞來。3．品格奇指的是在管泰理范疇的品繼格。一般來忙說，容忍、預(yù)果斷、誠實櫻、勇敢、熱仍誠、公正、弄勤奮、寬容急、明智、創(chuàng)每新、忍耐等雅都應(yīng)該是管汁理者應(yīng)具備銹的品格，可蘿是一個人不倡可能同時具襖備管理者應(yīng)史具備的所有拆品格。這時即候，管理者漫就應(yīng)該加強(qiáng)婆學(xué)習(xí)，提高側(cè)素質(zhì)，來彌慣補(bǔ)自身的不植足。4．性格寸每個人的性母格在其成長經(jīng)過程中已經(jīng)黃形成，對管稀理者來說，形個人的性格夕也不太容易劉改變。此時英管理者應(yīng)該濃根據(jù)自己的殊性格，考慮友應(yīng)該找什么江樣的人員與匯自己合作。噸性格因人而潛異，因此在主管理層中最扭好進(jìn)行性格炊搭配。一個岡班子里不應(yīng)同該所有領(lǐng)導(dǎo)幫都是火爆性軍格的人，也降不應(yīng)該全都棒是內(nèi)向型的廉人。一個好利班子的搭配蠅，應(yīng)既有外偉向型的領(lǐng)導(dǎo)參，也有內(nèi)向板型的領(lǐng)導(dǎo)；隨既有急性子江的，也應(yīng)該旗有慢性子的廚；既有在前藏面沖鋒陷陣版的，也有在干后面出謀劃鋒策的。出現(xiàn)構(gòu)問題時，一丙個唱紅臉，當(dāng)一個唱白臉顏，工作就會鬧做得有聲有朱色。帝我國人力資啦源現(xiàn)狀分析革及開發(fā)與管招理策略研究頂（四）推-----著-----爐-----濾-----橋-----辣-----水-----躁-----潔-----違-----脖-----統(tǒng)-----懇-----居-----皂-----姿-----衡博銳管理沙冊龍，20跑01年11伙月30日，乒x王志棠，情編輯：號二、管理者倉應(yīng)具備的品摧格和威望域作為管理者澡，尤其是高揮級管理者，恭除了應(yīng)該具亮有高出普通霉人的能力以躍外，還應(yīng)具猾有較好的品終格。否則他石就不能被稱覆為成功的管白理者。牽（一）管理將者的品格撥1．品格的碎定義征《美國大學(xué)匹詞典》定義雄為：芹“刪使人與人之器間有別之聚充合的特質(zhì)。喂”灰《美國英文庸詞典》定義是為：逗“側(cè)在一個人的虜生命中建立突穩(wěn)定的和特弦殊的品質(zhì)，嫌使他無論在汪什么環(huán)境下眾都有同樣的捆反應(yīng)。抽”削正如Hor訴aceG蘿reele杏y所說：土“彈名望如煙霧踏，風(fēng)頭不過拖是意外，財扒富有翅膀，糖只有一樣能擇長存，那就雜是品格。犯”加一棵茁壯的梢大樹，其關(guān)箱鍵在于這有局強(qiáng)健的根部攜。同樣，一揉個管理者的熄成功，關(guān)鍵晶在于他有好初的品格。右好的品格能臨帶給人成就延。要在全球窮市場的激烈料競爭中以高個效率來達(dá)到匙更高的效益許，管理者若壓能夠守時、攀主動、果斷管不亂、謙虛努盡職。公司胸就可能達(dá)到福效率的提升舌、成本的下特降和效益的課增加，以及恢更多的成就別。政好的品格能擱營造人際關(guān)傘系。管理者癢好的品格特眠質(zhì)能使公司宗。單位增進(jìn)淡工作上的團(tuán)機(jī)隊精神，促幫進(jìn)單位內(nèi)部贏關(guān)系的和諧蝦，從而使這畫個單位的發(fā)抹展形成好的倍基礎(chǔ)。仗好的品格能償促進(jìn)健康。懼一個單位的典現(xiàn)狀如何，臘發(fā)展如何，訪到這個單位晚看一看就可批以知道。這伏個單位的員五工對工作反負(fù)映出來友善繼的微笑、愉辦悅的話語、摧積極的心態(tài)噴和認(rèn)真的行布為等，都可躲以顯示出這曾個單位管理梢者的品格對咱他們的正面憂影響力。相逼反，如果一破個單位的員療工對工作反血映出來的不桶耐煩、簡單妖的解釋、愛檢搭不理的心芝態(tài)以及不主鳳動的行為等后，也可以部相分證明這個驢單位管理者裂的品格對員磁工所起的負(fù)擦面影響。乒所以一個單腔位若要不斷棒的發(fā)展并取日得成功，其倦管理者一定種要具備好的井品格，并用阿良好品格的堂魁力去影響辯自己的員工攤。鎮(zhèn)2．品格的渾重要性敬一個單位的草發(fā)展要靠管協(xié)理者帶領(lǐng)員之工去實現(xiàn)，逼而管理者只子靠有遠(yuǎn)見是稍不夠的，僅今有好的謀略筆也不足以使菠他成為合格住的領(lǐng)導(dǎo)，深請刻的見解和頌好的技術(shù)也飛無法激勵所縫有員工。因蜻為一般來說逢員工愿意跟恭隨那些贏得朽他們信任的伙管理者，而話好的品格正壟是管理者贏亞得員工信任叮不可缺少的爛因素。一個采成功的管理映者，應(yīng)該具炭有強(qiáng)有力的竹謀略和優(yōu)秀配品格的組合生。有的管理防者品格很好卸，但是不會衛(wèi)謀導(dǎo)；有的擺管理者謀略床高，但是品路格不好。要名真正做到德荷才兼?zhèn)湟膊⑴霾皇羌菀啄娴氖?。百事覆可樂的總裁鬼Craig織Wcat桶herup鄙曾經(jīng)說:人煉們可以忍受銷誠實的錯誤愚，但是一旦遼失去了對方辮的信任，想聚要重新得到解他們的信任邁會是很難的悶一件事。因餓此你應(yīng)該把豬別人對自己乞的信任作為守最寶貴的資垂產(chǎn)。你或許辭可以蒙騙你枕的上司，但毛是你別想騙母過你的同事耳和下屬。虧歷史上偉大著的人物也曾敗是普通人。捆他們之所以喬偉大，是因附為他們在面笑臨意外的挑礦戰(zhàn)時有著卓曲越、突出的蘋表現(xiàn)，從而脅奠定了他們踏在歷史上杰放出的地位。裝而使他們有械這種突出表浙現(xiàn)的還是好余的品格。斃好品格能使柏人在任何場陶合下都按最議高的行為標(biāo)嘴準(zhǔn)去做正確變的事。這是歉內(nèi)在動機(jī)?；闷犯癯椒挲g、地位滋、貧富、種季族、教育、題性別的限制憲。贏管理者尤其紗是高級管理員者，首先要附擁有好品格攝。在好品格詳?shù)幕A(chǔ)上表速現(xiàn)出的遠(yuǎn)見脆、決策能力扇等就可能被痛廣大員工所屋認(rèn)可，并愿愚意追隨你共笨度難關(guān)，你絮才可能成為孟優(yōu)秀的管理終者。有的管隨理者在一個然單位任職的蛾時間越長，嫩員工對他的申信任越高，壯以至于當(dāng)他盼遇到困難時棚，員工都愿狀意出來幫他擠。而有的管哄理者在一個欄單位呆的時肥間越長，員料工就越討厭拖他。他失去嘩了員工的信接任，當(dāng)他在瘡位時，有些膛員工由于懼杏怕而服從他寇；但是當(dāng)他紹離開領(lǐng)導(dǎo)位貿(mào)置時，員工肉就不太愿意盞幫助他了。難這都是由于橫他們的品格彎所造成的。嫌3．管理者歲應(yīng)具備的品瑞格產(chǎn)作為管理者花，尤其是中高、高級管理蝕者，應(yīng)具備萬的良好品格懷主要有三種律。接（1）管理卵者的品格主艦要包括有序較、盡職、果握斷、忠誠、仍主動、謙虛稍和決心。裹（2）遠(yuǎn)見筑者的品格主賠要包括明智母、信心、明銹辨、謹(jǐn)慎、坦真愛、創(chuàng)新難和熱誠。顛（3）協(xié)調(diào)顧者的品格主勾要包括專注鑒、公正、親嬸切、敏銳、燃同情、尊重香和友善。拍如果一個管薯理者能夠擁輝有80％以勞上的上述三池種品格，其仿管理可以說洋是成功的。姑（二）管理背者的威望宴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的賊威望如何直廁接影響到企始業(yè)的成功與群否。首席執(zhí)疊行官（西方彩叫CEO們，Chie略fExe農(nóng)cutiv吉eOff責(zé)icer）福對一個單位煎的聲譽(yù)和品騰牌具有極大進(jìn)的影響力。購據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)際，在企業(yè)經(jīng)港營決策、市販場導(dǎo)入、產(chǎn)索品開發(fā)、科罪技投入等重島大問題上，進(jìn)首席執(zhí)行官留所起的作用檔已被認(rèn)為是競極其關(guān)鍵、呀重要的。首雞席執(zhí)行官的夕威望已占企贈業(yè)整體形象板的40％，分首席執(zhí)行官鑒是企業(yè)文化泉的首席傳播膀者，企業(yè)形翁象的塑造者似，企業(yè)聲譽(yù)同的捍衛(wèi)者。僵他不僅僅是止單位的經(jīng)營腥管理者和技棉術(shù)帶頭人，著更主要的是菊應(yīng)該成為公鑰司、單位的擾企業(yè)聲譽(yù)執(zhí)嘉行官。疫首席執(zhí)行官赤的威望能使陸單位對突如森其來的變化壩有及時有效館的反應(yīng)；能熟吸引并保留峰一支高素質(zhì)毛的精良隊伍該；能夠保持蛙企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)謝的職業(yè)道德協(xié)。通過調(diào)查誰還發(fā)現(xiàn)，首阿席執(zhí)行官的謹(jǐn)威望對于單面位本身，無哪論是在順境搬還是在逆境脂下都起著至妥關(guān)重要的作妄用。所以，任對首席執(zhí)行納官的威望也爆應(yīng)該作為一枯個單位的品闖牌來加以管責(zé)理。樹當(dāng)然，首席系執(zhí)行官也有頌失敗的。究患其原因他們公最大的失誤計是：不能將忍合適的人選依在合適的時閉間放在合適免的位置。特?fù)寗e是不知道調(diào)怎樣安排、概處理手下那紅幾個表現(xiàn)不絹好的關(guān)鍵人廊物。戶有的首席執(zhí)匪行官認(rèn)為，蠅我看準(zhǔn)的人脆絕對沒有錯勸。他們根本惹就不相信自尺己選的人會廚做錯事、會賭砸鍋，甚至臉將自己也套座進(jìn)去。澇有的首席執(zhí)櫻行官認(rèn)為，洗他是跟我最賓緊的，現(xiàn)在凳他出了點兒上問題，那樣拒處理有點兒步過分了，我草還是得講點軟兒義氣。俗也有的首席訂執(zhí)行官說：恥他不會做這免件事兒不要黃緊，我可以邀教他。豈不撥知，在你的例單位里還有渠其他人完全渾可以做好這謀件事，你卻賤不用他們，比這就會令他接們傷心，對晶你失去信任倡。匯有的首席執(zhí)欠行官看到身叢邊的人只有奪一種本事，餡就是溜須拍蜻馬。但是也華不想將他開饑掉，因為這賽種人可以在逝你犯難的時筍候，拍你、踩吹捧你，使磚你感到興奮參。糾總之，失敗裹的首席執(zhí)行也官大部分都銳是失敗在用垃人上。這是叢歷史的教訓(xùn)月。無三、管理者捎與執(zhí)行者的謎關(guān)系湊常言道：沒贏有無能的士亮兵，只有無緞能的將軍。辱我還認(rèn)為：客“歉當(dāng)官的也有啞好官，當(dāng)兵陡的也有差兵伴。由”蒙管理者在運魚作中總是希萌望執(zhí)行者能儀按自己的意辣思去辦事，腥而執(zhí)行者卻陪希望能在不爸得罪領(lǐng)導(dǎo)的圾情況下按自給己的意愿行厘事。要想使購執(zhí)行者的思鋸維符合管理應(yīng)者的意圖，含管理者應(yīng)該械對執(zhí)行者有擋較深刻的了傾解，摸清他謊們的脈搏，記才能使管理差達(dá)到目標(biāo)。檢否則就不太繼容易進(jìn)行宏北觀管理和控杯制。決策者熱的能力強(qiáng)與奸不強(qiáng)，可在饒執(zhí)行者身上劍體現(xiàn)出來。乓決策者的能賓力強(qiáng)，其控次制、影響力悅就大；反之且，則對員工連的影響力就費小，并且容愁易被執(zhí)行者美所左右。懼有一部電視該劇叫《紹興粱師爺》，其侄中講到衙門渴里的事。衙額門里的官換催了一茬又一滔茬，可是衙必役卻一直在俗那里干。真?zhèn)€可謂爛“龍鐵打的衙門區(qū)流水的官裂”傻。縣官可以殼判人以罪，餡這個罪是明貨的。衙役也圖可以判人以線罪，這個罪繼是暗的。縣回官下令打犯劍人50大板當(dāng)，這是明的紅。而衙役打粥這50大板城時卻可輕可灣重。劇中的沈衙役劉爺吃肺了犯人的銀里子，他當(dāng)著剖縣官的面狠純狠地打了犯割人50大板鞏，可是犯人少卻絲毫沒有饑受皮肉之苦符；而另一個良犯人沒有給導(dǎo)劉爺銀子，靠劉爺?shù)?0棄大板幾乎將安犯人打死。電這是打板子爐的技術(shù)，實牌際上也是執(zhí)拳行者執(zhí)行管逐理者意圖時豆出現(xiàn)的偏差杰。貌管理者和執(zhí)獵行者之間的恩關(guān)系是非常插密切的。執(zhí)刮行者如果不跳想按照管理院者的意思去辣辦事，他可衣以找出很多簡理由和辦法楊。在現(xiàn)代管奶理中?？梢姉畹剑好髅髂阆∽屗ミ@樣莖做，他也做蟲了，可是結(jié)跟果卻完全不藏同，不能達(dá)歌到目的。因普此管理者不炸僅要學(xué)會讓恩部下知道做仁事的方法，撿而且一定要作讓他知道達(dá)積到的目的是蛙什么。而真肉正要達(dá)到目鬧的關(guān)鍵的是欠要他和你一歐條心。這就漁是現(xiàn)代人力暗資源管理的覺根本。佳一旦管理者須將執(zhí)行者的欄情況了解清駝楚，就可以岔將自己的想咸法和目的告蒼訴部下，讓脊他們與自己鐘為達(dá)到這個旬目的共同奮貧斗，這樣才膠能得以實現(xiàn)矩偉大的目標(biāo)愈。彈我國人力資段源現(xiàn)狀分析緞及開發(fā)與管勾理策略研究尺（五）疲-----娛-----駁-----薄-----缸-----里-----蠅-----曬-----殘-----霧-----樹-----獨-----綿-----妨-----滴-----嘆-----梯博銳管理沙悟龍，20睜01年11鴨月30日，汽x王志棠，喪編輯：蜓第三部分：裕人力資源開摟發(fā)與管理策檔略宏觀方面：疤一、加大基腔礎(chǔ)教育投入竿，提升未來絞我國新增人娘力資源素質(zhì)陜。鬧國際社會普通遍認(rèn)為，可全持續(xù)發(fā)展是敵人口、資源計、環(huán)境和經(jīng)教濟(jì)、社會相被互協(xié)調(diào)的，耳“走既滿足當(dāng)代斜人的需求，鳥又不對后代汁人滿足其發(fā)灘展需求能力那構(gòu)成危害的日發(fā)展唯”愿。實現(xiàn)可持洞續(xù)發(fā)展必須味處理好人與昏自然、經(jīng)濟(jì)冬增長與環(huán)境輩保護(hù)、社會吵各子系統(tǒng)平款衡發(fā)展、社袋會發(fā)展與人館的發(fā)展、當(dāng)尊代人的發(fā)展帆與后代人的威發(fā)展等不同落層面的關(guān)系赤，建立以人阻為中心的自手然井——陸經(jīng)濟(jì)鍛——動社會協(xié)調(diào)的臉復(fù)合生態(tài)系桐統(tǒng)，并進(jìn)一糟步促進(jìn)系統(tǒng)旁的持續(xù)、穩(wěn)粥定、健康地島發(fā)展。鏡在這里，人北的因素被排館在首位，人研口與資源環(huán)魚境是否協(xié)調(diào)捉是實現(xiàn)可持緊續(xù)發(fā)展的基寫本條件。通通過發(fā)展教育曲，大力開發(fā)哈人力資源，杯提高人口素泰質(zhì)。教育是香人類追求發(fā)紀(jì)展的基本手辣段，是經(jīng)濟(jì)幼社會發(fā)展的訊首要推動力腰?！?1世注紀(jì)議程》明鍋確指出：教丹育對促進(jìn)可槳持續(xù)發(fā)展和財提高人的解深決環(huán)境與發(fā)咬展問題的能免力極為重要孔。正規(guī)教育惹和非正規(guī)教曾育對于改變謠人們的態(tài)度言是必不可少枕的，這樣人書們才有能力賀去評估并解庫決他們所關(guān)悄心的可持續(xù)座發(fā)展問題。仆很顯然，教血育以在思想鐵、文化、科今技，人才等隱方面為可持在續(xù)發(fā)展提供毛基本的動力蕉和條件，已平成為可持續(xù)怠發(fā)展戰(zhàn)略得音以實現(xiàn)的支燦持系統(tǒng)和重斥要途徑。我爽們應(yīng)站在可要持續(xù)發(fā)展的剝高度認(rèn)識教喬育，樹立"票百年大計，掌教育為本"下的思想，把順教育置于優(yōu)刊先發(fā)展的戰(zhàn)石略地位，只斜有這樣，才瘡能真正提高牢人口素質(zhì)，棚轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^隨念，挖掘人黑口資源，把與沉重的人口風(fēng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為性人力資源優(yōu)往勢；也才能館把經(jīng)濟(jì)建設(shè)茶轉(zhuǎn)到依靠科什技進(jìn)步和提幸高勞動者素丙質(zhì)的軌道上非來，使經(jīng)濟(jì)蛋、社會持續(xù)佳、穩(wěn)定地向蒜前發(fā)展。剝二、積極引印用境外人力世資源（主要踢為留學(xué)人員渣）天知識經(jīng)濟(jì)大縫潮涌動、W圣TO挑戰(zhàn)在眨即、西部開測發(fā)鼙鼓聲急涉，種種跡象偶表明，中國擺人才創(chuàng)業(yè)的疑黃金時代業(yè)秒已來臨。這腿也就說明了乎：積極引用疼境外人力資寄源（主要為蓮留學(xué)人員）潤是中國人力模資源開發(fā)的酒捷徑。這樣德做，縮短了垂人才在國內(nèi)呼接受教育、誓培訓(xùn)時間；才有利于節(jié)約千國內(nèi)教育資翠源；有利于處將創(chuàng)業(yè)的硬廈件軟件環(huán)境富與國際接軌張。米據(jù)透露，中臨國已有32廊萬人出國留抵學(xué)，并已有仿11萬人回礦國。中國吸降引境外人才咳，最大的群月體就是留學(xué)徹生。一批實提力雄厚的大漂企業(yè)近年也欣著眼自身發(fā)慘展，率先以閱高薪聘來窩“鎮(zhèn)洋博士泛”練；日前美國氏哈佛大學(xué)一連個5人分子抽醫(yī)學(xué)課題組梳成建制地來遙到南京大學(xué)令的腿“覽人才特區(qū)泰”匠落戶，顯示扣出回國創(chuàng)業(yè)按的選擇正在蓋海外留學(xué)人哭員中形成潮冰流。不僅企想業(yè)、高校、那科研機(jī)構(gòu)關(guān)沒注人才，中格國政府也以醋空前的力度過、資金和方讓式廣泛地招合攬精英人才懇。成立5年配的國家杰出份青年基金，姨今年由70饒00萬人民雨幣增加到1攀．8億；中摧國政府近期候還決定撥款物6億，計劃罰在今后3年哭為中科院輸盒入300名乏海外科技精朗英。石國務(wù)院總理臟朱镕基在政泥府工作報告永中強(qiáng)調(diào)，要吧實行有效的伏政策，鼓勵然和吸引留學(xué)級人員和境外惕的優(yōu)秀人才送回國工作。添全國政協(xié)莊委員、教育研部副部長韋鄭鈺在接受記炸者采訪時說炸，當(dāng)前是留正學(xué)人員回國不發(fā)展的最佳抬時機(jī)。目前妻我們最缺乏厭的是高質(zhì)量多的管理人才戲，而廣大留鑒學(xué)人員與境淺外人才不僅撇學(xué)有所成，懶還在金融、爽保險、證券秤、資本運營蠶等領(lǐng)域工作還過，積累了坑豐富、先進(jìn)售的管理經(jīng)驗躺。我們希望室這些優(yōu)秀的屯管理人才，肆特別是有著泳豐富跨國經(jīng)葬營管理經(jīng)驗觸的人才能抓汁住此次難得令的機(jī)遇，回劑國創(chuàng)業(yè)發(fā)展交。她說，留外學(xué)人員和境沿外人才的另擋一個機(jī)遇是協(xié)國家決定對誼西部實施戰(zhàn)立略大開發(fā)，證教育部將進(jìn)牢一步吸引境年外人員關(guān)注忠并參與西部困開發(fā)。韋鈺秘說，廣大的賓留學(xué)人員與你華人華僑人疫才回國發(fā)展歷創(chuàng)業(yè)一定要烏選好合適的膜合作伙伴，即才能更好地因發(fā)揮才智，眼創(chuàng)造財富。窩我們將創(chuàng)造校更加完善的福工作環(huán)境，澆讓留學(xué)人員如與境外人才膠更加安心地呼回來效力，擔(dān)實現(xiàn)個人價咱值與國家價啦值的最大體徑現(xiàn)。韋鈺還裂說，盡管各榆種外國教育存展十分火爆舞，各種自費漏留學(xué)中介服少務(wù)很有市場頌摧但她不主張犁中小學(xué)生出騾國留學(xué)。書全國政協(xié)努委員朱訓(xùn)代雷表港澳臺僑布委員會作大桿會發(fā)言時說哈，要加強(qiáng)對喜海外留學(xué)人樂員回國創(chuàng)業(yè)憑工作的領(lǐng)導(dǎo)毯，把留學(xué)生映的選派、回江國、使用納仍入國民經(jīng)濟(jì)材和社會發(fā)展茅的規(guī)劃。朱斧訓(xùn)說，留學(xué)向人員許多已君取得居住國亡長期居留權(quán)乞，相當(dāng)一部兩分加入了居壩住國國籍，袖但國內(nèi)有些臺部門長期不職承認(rèn)他們?nèi)A解僑、華人的漁身份，在回快國創(chuàng)業(yè)中也地大多遇到融降資難等問題望。他建議，握加強(qiáng)對海外枝留學(xué)人員回滲國創(chuàng)業(yè)工作石的領(lǐng)導(dǎo)；適愿量選派大學(xué)沃本科畢業(yè)生救公費出國攻修讀學(xué)位；因畜地制宜吸引乖留學(xué)人才；嬌制定和完善救相應(yīng)的法律使法規(guī)，在政便策上體現(xiàn)優(yōu)虹惠扶持原則敢；鼓勵與支嗓持留學(xué)人員壩的高新技術(shù)未與我國國有要企業(yè)、民營制企業(yè)嫁接。掠全國政協(xié)勿委員邱國義菊說：我們期夸盼用實實在芽在的喬“搜磁力猜”芒，把軌“澇金鳳凰厲”閉引回來、留薯下來。全讀國政協(xié)委員跑、北大校務(wù)民委員會主任既任彥申說，挖至今北大有般３００多名讀留學(xué)博士鳳爽還巢，從海引外到北大任貌教。另據(jù)了肯解，近兩年解許多留學(xué)生狂成群結(jié)隊歸欄國，特別是健在北大、清睡華校園里這駕一現(xiàn)象比較聯(lián)突出，目前侮在清華任教需的青年教師漁中，留學(xué)博露士也有近３誤００人。臉我國人力資六源現(xiàn)狀分析敲及開發(fā)與管疾理策略研究灶（六）畢-----侵-----擁-----廁-----懼-----耕-----敢-----箭-----護(hù)-----邀-----芽-----寸-----灑-----吸-----薯-----缸-----淚博銳管理沙箏龍，20鏟01年11虹月30日，竊x王志棠，皇編輯：微觀方面：初一、招聘、害錄用策略脾——愚按崗設(shè)人用單位為了發(fā)椅展，首先是膏設(shè)法招到本朽單位所需要失的人員。招搭聘應(yīng)從信“較人和事古”時兩個方面出總發(fā)，挑選出誦最合適的人哀來擔(dān)任某一負(fù)職務(wù)，而錄疑用則主要涉崗及到如何做柔出錄用決策長及最初的人枕力資源安排餐。這些活動劑就是人們平略時所說的隙“市招聘捎”咸。妹成功的招聘餓，可以使更翠多的人了解秧本單位，并示且?guī)椭麄冋讻Q定是否來括這個單位工版作。通過招炸聘錄用，單伏位可以擴(kuò)大芳知名度；而賠有效的招聘向錄用則可獲沃得優(yōu)秀的人自員，有效地稼提高單位人和力資源的素起質(zhì)，為單位催的發(fā)展打下騾了良好的基閑礎(chǔ)；有效的與招聘錄用在散使單位得到行了確當(dāng)人員公同時，也為孕單位人員的吉穩(wěn)定打下了泄良好的基礎(chǔ)堪，減少了單躍位因人員流睡動頻繁而帶抱來的損失，犯對單位人力電資源管理的摧其他職能也畫有極大的幫故助。扭在人員的使紹用上還應(yīng)該勻引起管理者飄注意的是，箭如何看待學(xué)飾歷?，F(xiàn)在有劉些部門過分甜看重學(xué)歷和樂畢業(yè)的院校證。其實學(xué)歷榜僅是一個人艦受教育程度壯的標(biāo)志，名秒牌大學(xué)培養(yǎng)悉的人才質(zhì)量拒比較高，這介是公認(rèn)的。并但是名牌大鑄學(xué)畢業(yè)的人續(xù)并不一定都盒水平高，這姓也是有目共開睹的。有的芒名牌大學(xué)畢油業(yè)生盡管理塵論上有一套惕，但能力并牽不強(qiáng)，而普丑通學(xué)校的畢鼻業(yè)生，工作樹能力并不一蝶定差。羊另外，年齡惡和工齡對一約個人的經(jīng)驗索和見識確實卡有較大的影藥響，但是不次能將它絕對昂化。由于每泛個人的天賦奇、努力程度焰、思維方式行、知識程度仆等不同，其喉成長和成熟查的速度也不巷一樣。有的像人即使到了魂5O歲，也圾只能做一些伸普通工作，撈要讓他做領(lǐng)超導(dǎo)工作不一紹定行。其實蛛，對一個單棋位來講，誰手能給單位帶置來發(fā)展誰就開應(yīng)該上。但撫是在實際情塞況中；還有狠許多不盡人靠意之處。這咳一點，我國拉與發(fā)達(dá)國家壺之間還有相尖當(dāng)?shù)牟罹?。棄對人員的招循聘錄用有兩盛種：一種是叼內(nèi)部招聘，襲一種是外部螞招聘。混（一）內(nèi)部丟招聘襖內(nèi)部招聘是如指在單位出童現(xiàn)職務(wù)空缺堂后，從單位腔內(nèi)部選擇合泳適的人選來療填補(bǔ)這個位初置。內(nèi)部招獄聘主要有以蜂下幾種。掏1、提拔晉擱升做選擇可以勝命任這項空缺罷工作的優(yōu)秀虹人員。這種氏作法給員工裂以升職的機(jī)劣會，會使員鹿工感到有希猴望、有發(fā)展限的機(jī)會，對雪于激勵員工抹非常有利。榜從另一方面拍來講，內(nèi)部紡提拔的人員駕對本單位的纖業(yè)務(wù)工作比濁較熟悉，能踩夠較快適應(yīng)斧新的工作。導(dǎo)然而內(nèi)部提泊拔也有一定數(shù)的不利之處細(xì)，如內(nèi)部提化拔的不一定跳是最優(yōu)秀的爹；還有可能胃在少部分員活工心理上產(chǎn)路生擊“洋他還不如我浮呢華”尺的思想。因阿為任何人都合不是十全十功美的。一個豈人在一個單氣位呆的時間結(jié)越長，別人丘看他的優(yōu)點桃越少，而看摸他的缺點越較多，尤其是迅在他被提拔箱的時候。因屈此，許多單遍位在出現(xiàn)職攝務(wù)空缺后，借往往同時采會用兩種方式芝，即從內(nèi)部攏和外部同時判尋找合適的斯人選。容2、工作調(diào)考換偷工作調(diào)換也龍叫做黃“餃平調(diào)蠻”耕，是在內(nèi)部就尋找合適人憤選的一種基莖本方法。這踐樣做的目的烏是要填補(bǔ)空疾缺，但實際渡上它還起到構(gòu)許多其他作圍用。如可以章使內(nèi)部員工鞭了解單位內(nèi)率其他部門的榆工作，與本傾單位更多的叮人員有深的莊接觸、了解解。這樣，一沖方面有利于踢員工今后的仿提拔，另一年方面可以使叫上級對下級遇的能力有更販進(jìn)一步的了揀解，也為今蓋后的工作安蘭排做好準(zhǔn)備破。艱3、工作輪購換擾工作輪換和反工作調(diào)換有頌些相似，但刻又有些不同忙。如工作調(diào)笛換從時間上查來講往往較儲長，而工作貼輪換則通常政是短期的，析有時間界限栗的。另外，兵工作調(diào)換往鎮(zhèn)往是單獨的牙、臨時的，疤而工作輪換掘往往是兩個砌以上的、有逮計劃進(jìn)行的垃。工作輪換跨可以使單位燃內(nèi)部的管理魚人員或普通感人員有機(jī)會稱了解單位內(nèi)線部的不同工躍作，給那些膛有潛力的人裕員提供以后煩可能晉升的豎條件，同時濃也可以減少偽部分人員由道于長期從事差某項工作而撐帶來的煩躁尼和厭倦等感砍覺。負(fù)4、人員重憐聘社有些單位由相于某些原因剛會有一批不威在位的員工博，如下崗人態(tài)員、長期休辰假人員（如走曾因病長期時休假，現(xiàn)已覆康復(fù)但由于膽無位置還在專休假），已仰在其他地方尤工作但關(guān)系媽還在本單位逝的人員（如捐停薪留職）艷等。在這些蔑人員中，有唇的恰好是內(nèi)欺部空缺需要摩的人員。他缺們中有的人享素質(zhì)較好，階對這些人員蛇的重聘會使掃他們有再為稼單位盡力的蕉機(jī)會。另外劑，單位使用權(quán)這些人員可物以使他們盡瞎快上崗，同炒時減少了培殺訓(xùn)等方面的君費用。敲內(nèi)部招聘的連做法通常是軌企業(yè)在內(nèi)部冊公開空缺職黨位，吸引員竄工來應(yīng)聘。兼這種方法起樸到的另一個牛作用，就是息使員工有一坊種公平合理寫、公開競爭玉的平等感覺倍，它會使員葬工更加努力規(guī)奮斗，為自側(cè)己的發(fā)展增疼加積極的因蒙素。這無疑糞是人力資源宰開發(fā)與管理艷的目標(biāo)之一弟。死（二）外部蓄招聘籌在許多情況挑下，內(nèi)部招單聘往往滿足貧不了單位對銅人員的需求裝，尤其當(dāng)一精個單位在創(chuàng)銅業(yè)初期或者痕快速發(fā)展時帳期，或者因五為擴(kuò)大了業(yè)矩務(wù)范圍、工誼作領(lǐng)域等，肉單位領(lǐng)導(dǎo)會縣把目光轉(zhuǎn)向章社會這個巨演大的人才市敬場。外部招盒聘的主要方庸法有以下幾舌種。夏1、廣告媒王介早許多單位通百過媒體以廣別告的形式獲宗得所需的人炸選。好的廣攜告一方面能降吸引所需的肚人員前來應(yīng)容聘；另一方朽面擴(kuò)大了本摔單位的知名跨度。在招聘夕廣告中，除有了介紹本單眉位及有關(guān)部題門職位的情街況。職位的愁要求和待遇惰、聯(lián)系方法津及等外遞，一定要選譽(yù)擇合適的媒野體，以達(dá)到萍預(yù)期的目的幅。如要招聘留一名計算機(jī)父業(yè)務(wù)人員，乒將廣告登在呼電子或計算險機(jī)類報刊上俯，就比登在考農(nóng)業(yè)或機(jī)械折報上的效果如好得多。絡(luò)2、院校預(yù)養(yǎng)定傾每年都有成據(jù)千上萬的學(xué)毛生從大、中仿專院校畢業(yè)樸。有的單位堤已經(jīng)與有關(guān)鄉(xiāng)院校掛鉤，默預(yù)定本單位場所需的人員嬸。還有的單捉位甚至在相城關(guān)院校設(shè)獎腫學(xué)金，為自汁己培養(yǎng)專業(yè)安人才。這種猛有目的預(yù)定仗方法，是與遙單位、企業(yè)適的人力資源進(jìn)計劃分不開刺的。單位根興據(jù)自身人力柏資源規(guī)劃，臨在一兩年甚鮮至更長的時艙間以前，就度同院校在培誤養(yǎng)人才方面名進(jìn)行了溝通沖，這樣培養(yǎng)互出來的大學(xué)小生到了工作仆崗位后能較巷快地熟悉業(yè)飽務(wù)、進(jìn)入狀指況。這種招怨聘一般適于悲招聘專業(yè)職蘿位或?qū)ｍ椉紝πg(shù)崗位的人集員。睡3、人才交孟流式隨著經(jīng)濟(jì)的斃發(fā)展、社會仔的進(jìn)步，人鍵才流動的現(xiàn)蟻象越來越普爆遍，越來越但活躍。為了季適應(yīng)這種需柜求，許多城模市出現(xiàn)了人載才交流中心喜或職業(yè)介紹練所等。由于趁這些機(jī)構(gòu)扮便演著雙重角惜色，既為企迷業(yè)、單位選防人，同時也丹為求職者選猶工作單位。駝因此在這里鴨幾乎可以找刊到所有需要懷的人員。尤告其是一些大植城市里出現(xiàn)虛了不少國外蜓流行的息“氧獵頭公司墳”柜，更可以為接企業(yè)、單位朗尋覓到所急者需的各類管雅理人員、專及業(yè)技術(shù)人員雞，甚至是總吼經(jīng)理、副總叢經(jīng)理等高級臟管理人員。托嚇二、薪金、泥福利策略禍——裂應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)石大小進(jìn)行分縫配模薪金、福利杏是激勵員工姨的重要手段評。科學(xué)而合你理地確定員辜工的工作報六酬，不僅能僅有效地激發(fā)易員工的積極掘性，為實現(xiàn)免單位的目標(biāo)岸而努力，并抬且能吸引和終留住一支精禿干的、富有咸競爭力的員撥工隊伍。臺薪金、福利括是對員工為伶單位所付出奸勞動的一種叛回報，這種嘩回報包括精皆神和物質(zhì)兩陽個方面。由供于每個員工阿的能力不同野，所做出的宣貢獻(xiàn)也不一財樣，因此所條獲得的報酬阻也應(yīng)該不一搭樣。努（一）薪金殺、福利的組喚成1、工資普這是相對穩(wěn)立定的報酬部孤分，也是報醋酬的主體，滾通常由基本排工資、崗位示工資、工齡姥工資，以及旱其他政策性松的補(bǔ)貼等構(gòu)多成。2、獎勵華它與員工的雄工作業(yè)績緊廉密結(jié)合在一西起，具有鮮予明的針對性飄和刺激性。謊與工資不同逼的是，其形腿式可多樣化達(dá)，可以是精帶神獎勵，也專可以是物質(zhì)乒獎勵，可以娘獎勵個人，艷也可以獎勵局集體。3、福利疲這是一種員鹽工人人都能運享受，并且懼與工作業(yè)績美關(guān)系不大的恭利益分配。丑其形式多種困多樣，有時共以金錢出現(xiàn)悄，有時是以諸物質(zhì)出現(xiàn)。氧有時也可能植是一種機(jī)會伍或者方便。肚（二）薪金遣、福利的作窯用金合理的薪金崇、福利具有凝獨特的功能蹦，歸根結(jié)底醫(yī)是為了單位幣的發(fā)展，合騙理的薪金、榜福利可以起舟到以下作用垂。箏（1）它能傘夠保證勞動淋力的生產(chǎn)和疫再生產(chǎn)。因條為員工工作寬應(yīng)該獲取等永價的報酬，系如果報酬不護(hù)等價，就會眉出現(xiàn)問題。琴（2）合理雅的報酬可以龍有效地引導(dǎo)干人力資源的吃合理使用，拖以及發(fā)揮作管用。人們希盛望勞動報酬促與自己付出挨相等。當(dāng)人借力資源的能規(guī)力和使用出名現(xiàn)偏差時，朵就會導(dǎo)致人毒才的流失。雙（3）合理檔的薪金、福糧利可以調(diào)動烏員工的內(nèi)在精積極性。薪仙金標(biāo)準(zhǔn)和待學(xué)遇條件設(shè)定陸非常重要，渡但在目前大梳多數(shù)的企事混業(yè)單位中還趟存在著工資教、待遇不太借合理的現(xiàn)象扁，如：不能對體現(xiàn)按勞取紡酬，貢獻(xiàn)大愚小報酬一樣臉，等等。鋤（4）合理澇的薪金、福歸利制度可以角培育員工對鹿單位的歸屬撈感。有時薪蝶金解決不了丸的問題可以襯用待遇來解吼決，有時待岔遇解決不了臂的問題可以特用獎金的形只式解決。這迎些都有賴于葵管理者根據(jù)俯具體情況來駕決定的。如把：一位勤勤寄懇懇、認(rèn)認(rèn)防真真工作了艙幾十年的員爹工由于某些麥原因不能被閘提拔為行政膏領(lǐng)導(dǎo)，這時歐可以采用享罰受某級領(lǐng)導(dǎo)吸（如正科級費、副處級等李）的待遇來兔解決。同樣文，一個員工究出了突出的旋貢獻(xiàn)，但是砍他不適合擔(dān)極任行政領(lǐng)導(dǎo)鴨，這時候可覆以用獎金的導(dǎo)形式來肯定湖他的工作。茶總之，薪金辨、待遇是員絕工非常關(guān)心劈的問題，處葉理好了，員槐工們會理解蝶到領(lǐng)導(dǎo)對自妥己工作的認(rèn)謝同，也可以濟(jì)感受到領(lǐng)導(dǎo)乓對自己的重世視，他們會集對單位有一探種依依不舍蟲的感情，而狡這種感情就怒是單位所需狼要的內(nèi)在發(fā)垃展力量。茫（5）合理尸的薪金、福棟利制度可以叢有效地降低星管理上的難遭度，有的單諒位經(jīng)常有人寺說某某人拿盟的多了；某焦某人對單位默這點兒工資機(jī)根本沒放在亞眼里陽……葛其實就是薪前金、福利不灰合理現(xiàn)象的在體現(xiàn)。管理澡者對這種情吉況應(yīng)該有敏雙銳的感覺，捷去發(fā)現(xiàn)原因浴，并解決它宅。壁（三）薪金陜、福利制度南的制定原則1、公平性鎮(zhèn)員工對于薪辮金、福利公劃平與否極其窮敏感，具體犁可以分為外泊部公平性、稻內(nèi)部公平性宋、個人公平完性。它既要陡保持與其他廣類似的單位炸差不多，同經(jīng)時又要體現(xiàn)載內(nèi)部各個崗競位上應(yīng)有所網(wǎng)不同，要根研據(jù)人的不同拿能力和不同災(zāi)的崗位需求旬來設(shè)定，做慮到基本公平遣。但絕對的嗎公平是不可欄能的。2、競爭性云工資、福利衣等是吸引人燭的第一印象蹈。一個單位弱無論多么好蠢，多么有前梢途，如果工鉗資、待遇與蘆其他單位比效起來相差懸毫殊，別人也昂不會到你這律里來，而且閱你的人也會局走。3、激勵性剃一個單位所蓋定的工資、篇獎金、福利性等如果不能怨對其員工的猜行為產(chǎn)生影含響和作用，確這個標(biāo)準(zhǔn)就總有問題。單社位確定標(biāo)準(zhǔn)遭的目的應(yīng)該延是對員工有抽所激勵、鞭黃策、約束、崇限制。激勵兇和鞭策是使適員工積極、船努力、自覺行地去工作。穿而有所限制研和約束是指服工資、獎金求、福利在規(guī)費范員工的行杠為上，能夠襪使員工遵守急單位的規(guī)章侵、制度和紀(jì)溫律等。精我國人力資民源現(xiàn)狀分析資及開發(fā)與管耕理策略研究或（七）純-----避-----驕-----竟-----模-----素-----答-----幣-----利-----撲-----沿-----隨-----啞-----敬-----擾-----都-----父博銳管理沙段龍，20稠01年11餡月30日，蠻x王志棠，腎編輯：復(fù)三、考核、哥獎懲策略焦——年量化考核標(biāo)棍準(zhǔn)，重獎和李重罰并舉榮考核是同獎液勵、懲罰緊猶密聯(lián)系在一蘆起的?？己嗣愕哪康闹粏尉褪仟剟顑?yōu)粥秀的員工，撇懲罰差的員侮工。由于考盼核牽涉到許架多人的切身租利益，因此姜考核的問題磨一直是管理托者非常頭疼鵲的事。流各級管理者坊和所有員工承的工作好壞逃，是一個單郊位能否發(fā)展哪的重大問題失，而怎樣去決評估、考核阿一個管理者仆或一個員工游的工作業(yè)績愿，直接影響郊著單位的整捏體效率和效循益。考核就漏是為了實現(xiàn)拖單位的目的顫而對員工所雕實施的一種煉具體的衡量挎手段，它是芽對單位內(nèi)員碧工的工作進(jìn)章行的識別、蹈測量和反饋坊的過程。任敢何單位要發(fā)單展，就一定難要在考核、柴評估上做文仰章。孤考核、評估烈是管理者的棚事，但管理續(xù)者本身也在渣考核、評估衰的范圍內(nèi)，踐所以，每個斑單位的考核侄評估標(biāo)準(zhǔn)都陰應(yīng)體現(xiàn)這個勞單位的特性攻。一個有效捎的考核評估掘體系應(yīng)該具紋有以下功能咽：脾①狂準(zhǔn)確地測評環(huán)出每個員工竿的工作業(yè)績窮和行為；考②倚明確識別一然個員工的缺歇點和不足；燙③職能夠有效地磚激勵員工去叛發(fā)揚(yáng)好的、模糾正錯的、姿改進(jìn)差的；熊④對及時地給予肺員工以測評筆結(jié)果的反饋時，讓他們知匠道自己的問準(zhǔn)題所在；望⑤州有一個連續(xù)貞性的、跟蹤賀性的記錄，倦以便于員工落今后的發(fā)展即、晉升和調(diào)扭動等。未（一）考核遭的目的鑒考核、評估拳只有在做出伴公正的鑒定儉后，再實施華獎勵和懲罰哄，才能充分輪調(diào)動員工的嚷積極性，達(dá)洞到實現(xiàn)單位箭目標(biāo)的目的糖，所以考核嘩評估應(yīng)該具躺有以下作用吐：涂1、作為獎筐勵和懲罰的殃主要依據(jù)腔一個單位內(nèi)方的物質(zhì)利益諸分配和精神續(xù)獎勵，必須憲符合貢獻(xiàn)與頂報酬相對的甜原則，才能源使員工心理篩平衡，才能僚激發(fā)員工多疑做貢獻(xiàn)。梳2、為具體云、全面地了片解員工提供召依據(jù)增單位在發(fā)展制過程中，都琴要提拔單位肉內(nèi)部的一些信人員到管理暖崗位上。提內(nèi)拔誰，不提屠拔誰，不能碗根據(jù)一時的損情況，而應(yīng)竹該依據(jù)他的到總體情況進(jìn)俗行分析。連雨續(xù)的考核評純估記錄可以眾比較準(zhǔn)確地練反映總體情憑況。修3、為員工容能正確地了協(xié)解自己抄使員工知道像單位的其他賭員工和領(lǐng)導(dǎo)夾以自己的看駛法及評價，更自己在哪些旨方面應(yīng)該改螞進(jìn)或糾正，詞哪些方面可拋以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)演。同時，了站解自己與其練他員工，尤向其是員工之匯間的差距。豎4、為員工伍今后的發(fā)展虛提供依據(jù)階單位可以根呢?fù)?jù)考核評估璃的記錄，很向方便地了解相每個員工的沉素質(zhì)、技能貿(mào)、行為、知作識等方面同調(diào)單位要求之汪間的差距，踩這樣就可以比根據(jù)單位的步要求為他們援制定培訓(xùn)計晉劃和發(fā)展規(guī)丟劃。袍5、可以為望單位建立一徹種有利的工龜作環(huán)境叮這屬于文化贊氛圍的范疇蝦。有效、公戒平的考核獎書懲制度，可熄以使員工心秤情舒暢，為節(jié)員工發(fā)揮積煤極性和創(chuàng)造抱性提供極有逢利的環(huán)境條閘件。這一點通在現(xiàn)代人力鳳資源開發(fā)與這管理上是非炒常重要的。啞（二）管理百者和普通員榆工的考核標(biāo)欲準(zhǔn)的不同烘考核獎懲制緊度不單單是肥針對員工的逢，同時對管放理者起作用割。但有一點匆需要明確，炸那就是對管愚理者的考核扒標(biāo)準(zhǔn)與一般牲員工的考核僵標(biāo)準(zhǔn)不一樣蕉，現(xiàn)在不少值單位對員工峰和管理用同散一標(biāo)準(zhǔn)考核帝，這是極其節(jié)錯誤的，因笛為對管理者安的要求和對棚員工的要求墨是完全不同肚的兩個概念昆。敏如果不把兩冬者的區(qū)別搞蹈明確，就會蹲造成不少管面理上的問題吉。比如在軍喉隊，正確地駱實施指揮，授對士兵的能峽力要求則是余熟練地掌握拍各種戰(zhàn)術(shù)動厭作并勇敢地紛去戰(zhàn)斗。所皂以，一個單厭位如果希望淚在考核評估盼方面做得好冷，就必須把遮對管理的評接估考核與對串普通員工的花評估考核區(qū)撿分開來。孩（三）不能半為考核而考沸核竭另外，考核衣評估一定不戚要單純依據(jù)堡考核的結(jié)果扶，因為有時有考核會受到倆其他因素的栗影響而出現(xiàn)乳偏差。比如輕考核人員不躺齊，而有的違被考核人很紛可能就是因劇為那幾個可糊能投他票的窩人不在，而痕失去了當(dāng)選云優(yōu)秀員工的脆機(jī)會。親為了考核而心考核，還是久為了工作而樹考核，是管碼理者對待考屆核的態(tài)度問廢題；為了個受人的權(quán)力、謝利益而考核脫，還是為了普單位的發(fā)展飯而考核，則洪是管理者的芝品德問題。速使用同一種海標(biāo)準(zhǔn)去考核存中層管理者希和員工是個糞方法問題。憤考核能否同竹真正的表現(xiàn)秤結(jié)合起來，住則是考核技孩巧的問題。眾四、培訓(xùn)、棍晉升策略苗——徐給員工指出批發(fā)展之路，劉給員工提供折機(jī)會攜“胡企業(yè)的競爭節(jié)實際上就是辛人才的競爭掏”春，這是現(xiàn)在腎絕大多數(shù)管嗽理者熟悉的旁一句話。而潑人才從哪里皇來？只有從蝕兩個方面可裝以得到人才掛：其一是從庫社會上招聘跑，其二是由攀內(nèi)部培訓(xùn)產(chǎn)臉生。社會上視招聘的人才零固然可以為喘企業(yè)的發(fā)展部做出貢獻(xiàn)，債但是由于種悄種原因，而漂要價高。例們?nèi)绮惶煜ぜo(jì)業(yè)務(wù)及人員宮情況，要為冒其解決住房滋和工作環(huán)境飲，甚至是妻誕兒的戶口等蠻；從單位內(nèi)懷部選拔上來堤的人才，由隱因其熟悉業(yè)必務(wù)、了解情精況，不必為游其考慮更多倍的其他問題涌而越來越受恒到單位的重盛視。單位能及否最大限度塑地開發(fā)自己零的人力資源衛(wèi)，利用好自懷己的人力資費源，實于上趴是現(xiàn)代企業(yè)濃的主要問題育之一。緒培訓(xùn)與開發(fā)喪作為有效地?zé)崾褂煤烷_發(fā)杏現(xiàn)有人力資艷源的核心內(nèi)州容，已經(jīng)成校為許多單位也的重要工作位。尤其是當(dāng)桐前新信息、溪新工藝、新旺技術(shù)、新產(chǎn)肝品的不斷出喇現(xiàn)，對于希災(zāi)望適應(yīng)社會恩發(fā)展需求的誰企業(yè)來講，摧更需要在各嬸個方面去迅廈速面對變革份和發(fā)展。而速能否成功地浸適應(yīng)變革和法發(fā)展，很大博程度上要看宇單位是否能除有效地培訓(xùn)設(shè)和開發(fā)自己樓的員工。從遭另一方面講驢，由于經(jīng)濟(jì)磚的發(fā)展及世若界經(jīng)濟(jì)格局螞的變化，使納許多新興產(chǎn)蜜業(yè)出現(xiàn)，同議時又使許多觀人離開原有確的工作崗位章，而這些都尺離不開企業(yè)京的培訓(xùn)和開否發(fā)。員工有疑了接受培訓(xùn)穩(wěn)的機(jī)會，意央味著有可能億被重視或者工提拔，他們雪會因感受了擴(kuò)領(lǐng)導(dǎo)的重視懼而自覺自愿蹤地努力做貢幣獻(xiàn)。莫（一）人力美資源培訓(xùn)和器開發(fā)和目的焰1、提高自閱我意識水平制通過培訓(xùn)，鉗員工能夠更疏好地了解自流己在單位的猜角色和應(yīng)該給承擔(dān)的責(zé)任贊、義務(wù)，認(rèn)運識到自己是貿(mào)在一個集體烘當(dāng)中，不但須要為自己負(fù)派責(zé)，更重要路的是要為集籃團(tuán)和單位負(fù)肝責(zé)。使員工材更好地適應(yīng)煙單位的工作島環(huán)境和單位疤的團(tuán)隊環(huán)境武，更好地完御成任務(wù)又和革其他的員工膽加強(qiáng)交往和作溝通。規(guī)2、提高員善工的技術(shù)能洋力和知識水徐平華許多單位由票于長期進(jìn)行特的都是技術(shù)喊培訓(xùn)，所以口管理者的能父力跟不上發(fā)番展的需要就蹤成了主要問蘿題。為此，葡現(xiàn)在有許多異單位除了進(jìn)田行技術(shù)方面濫的培訓(xùn)外，性還加大了對沖管理人員的蔑培訓(xùn)，尤其刃是對高級管說理人員的培替訓(xùn)和開發(fā)。困因為在一個菌單位，作為可很重要的發(fā)戚展力量，除探需要開發(fā)員戒工的潛能外現(xiàn)，更重要的棉是要有一批積被開發(fā)的管納理人員，尤舍其是高級管升理人員。而革經(jīng)過不斷強(qiáng)妻化、培訓(xùn)的棕管理人員，賣在人數(shù)和水滋平達(dá)到了一余定的程度后交，則必然會位帶來企業(yè)管池理上的明顯就改進(jìn)。似3、轉(zhuǎn)變態(tài)楚度和動機(jī)丈在相當(dāng)一部田分單位里，闊員工具有比纏較好的技術(shù)于、知識能力業(yè)，但由于管沸理的落后，紗反而出現(xiàn)了蓋不能發(fā)揮出暫能力，或者些是成效不高勒的現(xiàn)象。這伯就是員工和財管理者沒有皂受到良好的簽激勵及形成膊對工作良好害的愿望和態(tài)肯度。而經(jīng)過傷培訓(xùn)和開發(fā)移后，員工和錄管理者由于恭學(xué)到了有關(guān)般方面的知識隨，對單位的憤發(fā)展目標(biāo)以熄及它對自己伍今后發(fā)展的宏密切聯(lián)系有勸了較深刻的幣認(rèn)識，就會詢產(chǎn)生努力工產(chǎn)作并積極出熔主意，想辦績法的行為。抵優(yōu)秀的管理頭人員總是注誠視著未來并倆時刻為未來遇做好準(zhǔn)備，緞而做好準(zhǔn)備溉的一個重要幕內(nèi)容就是對婆管理人員懶進(jìn)行培訓(xùn)，頂以便使他們吼能適應(yīng)新的扔需要，應(yīng)付怎新的問題并預(yù)面對新的挑食戰(zhàn)。由于管溜理任務(wù)的日籃益復(fù)雜化，杏我國的企事毛來單位將面但臨著管理人準(zhǔn)員缺乏，尤牢其是優(yōu)秀管躬理人員缺乏助的局面，而苗這方面的缺遮陷將給單位察帶來效率、何效益發(fā)展上鍬的巨大阻力鈴。這就是為虎什么現(xiàn)在的而培訓(xùn)比以前段更加迫切，慌更加重要的犧原因。叛（二）培訓(xùn)攜失敗的原因揉在培訓(xùn)工作也中，有不少矛單位做得比誘較成功，但鄉(xiāng)也有的單位敢培訓(xùn)工作做坦的不好，或攀者說不成功喪。常見的失凍敗情況有以恐下幾種：魂1、培訓(xùn)工能作沒有與單箭位的總目標(biāo)焦相結(jié)合華單位不管是濤培訓(xùn)專業(yè)技誤術(shù)人員、普部通員工還是限管理人員，贊其目的都是傘為實現(xiàn)單位愿的總目標(biāo)。責(zé)然而在實際撕培訓(xùn)過程中旬，往往容易歇出現(xiàn)內(nèi)容、化方式、課程顛等與單位總膝目標(biāo)聯(lián)系不約緊密的情況睜。例如：一倉個準(zhǔn)備擬定廊五年規(guī)劃的明單位，在實怨施培訓(xùn)時卻絡(luò)選一些與五襲年規(guī)劃關(guān)系潤不大的人員怨，如3名參炎加培訓(xùn)的高紐級人員中就湯有兩人即將紀(jì)在三五年內(nèi)淡退休；在一洽五名參加培央訓(xùn)的中級管漢理人員中有刻幾名可能在冰近期被調(diào)到航上級機(jī)關(guān)，車有幾名已經(jīng)錦有跡象要調(diào)姐到其他單位妻等，因此，瘦這種培訓(xùn)就順只會流于形決式。峽2、僅強(qiáng)調(diào)屑培訓(xùn)計劃，走不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)轎效果翅實施培訓(xùn)，嘉關(guān)鍵是看培克訓(xùn)后的效果昂。有不少單級位非常重視宵培訓(xùn)工作，猾但是對于培亦訓(xùn)的結(jié)果如徑何卻不太關(guān)租心，尤其有挽些單位的領(lǐng)擦導(dǎo)雖實施了俱大量的培訓(xùn)則，但目的是鄉(xiāng)向上級匯報革時有具體的怕數(shù)字。這種歪培訓(xùn)浪費了羨大量的時間嘉和人力，效蜓果卻不好。燦3、只培訓(xùn)組少數(shù)人員投這種現(xiàn)象在蘭不少單位里摧都存在。這蓮里有兩種誤珍解，其一是揚(yáng)有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)等為培訓(xùn)管理航人員應(yīng)該重稈點培訓(xùn)那些韻經(jīng)過挑選的緒、有發(fā)展?jié)摯髁Φ娜藛T，麗每次不管培蝶訓(xùn)什么內(nèi)容糠都讓他們?nèi)サ脜⒓?，從而面忽視了所有分管理人員的嶺培訓(xùn)；其二顧是認(rèn)為單位旗的現(xiàn)時工作檢最主要，因賞此只讓那些年沒什么事的承人員參加培愛訓(xùn)，于是每獨次培訓(xùn)就集夸中在某些人證身上，造成慎了絞“雙閑人常培訓(xùn)尖，忙人沒時遭間培訓(xùn)，急放需人員不培勿訓(xùn)議”雹的結(jié)果。這籃樣的培訓(xùn)沒析有任何效果衛(wèi)。駐（三）培訓(xùn)正需求分析皂單位要發(fā)展耐，必須對所軍有員工和管宅理者進(jìn)行所克需的培訓(xùn)。策這樣才能使任他們具有使霧單位發(fā)展的畏較高能力和蘿水平。然而旱要實施成功屢的培訓(xùn)，取軍得預(yù)想的培膚訓(xùn)效果，則擁應(yīng)該進(jìn)行科課學(xué)、規(guī)范的洗培訓(xùn)。一般課來講，培訓(xùn)局第一步要做伍的就是培訓(xùn)掩需求分析。政每個人都有孔需求，尤其肢是在現(xiàn)代經(jīng)淺濟(jì)社會中，膀人們都希望薄接受一定的居培訓(xùn)，以使到自己適應(yīng)工庸作。然而在晶一個單位里隆，則應(yīng)該以鋪單位的發(fā)展貓為主要目的菠而設(shè)定培訓(xùn)姜，這樣就產(chǎn)洪生了什么是迎全面的培訓(xùn)牌。什么是重晝要的培訓(xùn)。惱對管理人員驅(qū)的培訓(xùn)應(yīng)能羽結(jié)合表明各榆種重要變量斷及其相互關(guān)嗎系的模式，員才能表明與迎管理人員培念訓(xùn)有關(guān)的過葡程。要想制僅訂培訓(xùn)計劃姜，首先應(yīng)列各出哪些是管逃理者的薄弱年環(huán)節(jié)，然后昏根據(jù)這些薄言弱環(huán)節(jié)再設(shè)槳定課程和培冬訓(xùn)方案，培工訓(xùn)內(nèi)容可以交根據(jù)情況設(shè)劍定。膏對管理人員狐的培訓(xùn)大部源分是在職培捕訓(xùn)。在職培靈訓(xùn)使受訓(xùn)者磨既能學(xué)習(xí)，色又同時在工冰作崗位上摸殊索和積累經(jīng)盡驗。但是這壩種方法需要襲有能力的主伏管人員和外低來的專家擔(dān)雖任講課和培何訓(xùn)任務(wù)，所寧以有時受亭到一定的限鎮(zhèn)制。授（四）在職材培訓(xùn)的方法1、講課警由專家根據(jù)罰單位的實際拋情況重點講顏課，主要目踢的是提高管住理人員的基披本素質(zhì)和開挪闊眼界，接申受新的知識艷和信息，提簽高認(rèn)識水平炭，增加對各救種問題的認(rèn)兼識能力，為笛提高工作能展力和解決問朽題的能力打晶下了良好的僑基礎(chǔ)。鎖2、有計劃蹲的提級翻在職培訓(xùn)使攜受訓(xùn)的管理賄人員明確自信己的發(fā)展道稱路，了解他翅們現(xiàn)在的狀飲況和前進(jìn)的印方向。例如階：車間主任肢大體上知道鏟自己的發(fā)展遣道路是車間勵主任鑄——轎生產(chǎn)科長養(yǎng)——撿生產(chǎn)副廠長策——婚廠長，于是遠(yuǎn)車間主任就墳會明確為了蘋提升到生產(chǎn)碗科長、生產(chǎn)趁副廠長而需倘要具備的知顧識、能力和依工作、管理爆方法等，以絡(luò)及達(dá)到此目相的的其他方喝法和思維能沒力。然而有擺些人過于看東重提升，忽岔略了目前位盼置的工作。窗這就要求所莫有受訓(xùn)人員蔬做好自己管社理層面上的遠(yuǎn)工作，只有暈完成好本職革工作，才可苦以參加晉升蝴的培訓(xùn)。遼3、職務(wù)輪錯換逆職務(wù)輪換的籃根本目的是沉拓寬管理人便員的視野和貴知識面。通六過崗位輪換飲，使受訓(xùn)者移能夠掌握本目單位各部門蜘的職能和管音理知識。職萌務(wù)輪換可以慌用非管理工六作、考察、掌平級調(diào)任、崖?lián)沃袑由皺?quán)副職痛”冊、各種不同或管理職位上杰的不定期輪廣換等。從理任論上講，職幼務(wù)輪換是一辯種非常好的逼方法，但實偷施起來不太牽容易。因為但，一個單位學(xué)里不太可能撿有較多的同籃樣的工作部慌門，工作輪耐換后，首先遣面臨的是你攏能否熟悉該丈部門的業(yè)務(wù)達(dá)。另外，在洲有的輪換中三，輪換者沒舍有直接管理幼權(quán)，他們只研是觀察、協(xié)軍助，并不承湯擔(dān)真正的管育理責(zé)任。盡慘管有不少問蜓題，但是職筑務(wù)輪換仍不洋失為一種有掀益的培訓(xùn)方裹法。鄰4、設(shè)立昆“匠副職仍”火在上一級崗汽位設(shè)立一個露虛的潑“只副職賄”膝，讓受訓(xùn)人巾員在有經(jīng)驗蛇的上級領(lǐng)導(dǎo)灘的指導(dǎo)下去片開展工作，落可以使剛提革拔的管理人巨員有機(jī)會體古驗這個崗位詢。這是非常艘有效的提拔甲使用新干部轟前的崗位培凍訓(xùn)。交5、臨時提怎升潔有時出現(xiàn)了覽職務(wù)空缺，奔例如上一級例管理人員突陷然生病、出尿差、開會、冒休長假等，怎這時候可以俯采用臨時提誠升的辦法，失讓下一級管鏟理者擔(dān)任這嶺個職務(wù)。這維也是一種培蓄訓(xùn)，而且對是下級管理者箱還是一個機(jī)訴會。如果代鵝理的是主管貝位置，還要鑒制定政策和倦決策，充分追履行職責(zé)，癢這種實踐經(jīng)拾驗更為寶貴驚。對6、各種領(lǐng)醬導(dǎo)小組、委掉員會等切管理者如果周有機(jī)會參加丙單位的各種業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嗓委員會等，衛(wèi)，也是一個絞極好的鍛煉襪、培訓(xùn)機(jī)會框。因為介入勢了這些小組委、委員會，時實際上給受歡訓(xùn)者提供了同與更有經(jīng)驗麗人員、其他賽部門的管理渠者接觸的機(jī)慰會，并了解怕整體單位的優(yōu)情況。更重?fù)]要的是，由榨于他們參與杠了這個單位準(zhǔn)在某方面的斃實際操作，犯就使得他們葛能以更加投改入的精神去登做好本職工仍作。興7、短期學(xué)們習(xí)班要短期學(xué)習(xí)班紫是一種根據(jù)施當(dāng)時單位的挎實際情況而披安排的速成抵學(xué)習(xí)班。一禮般來說，短駛期學(xué)習(xí)班有膊較強(qiáng)的目的取性。要根據(jù)以單位的總目苗標(biāo)，制定出旬培訓(xùn)班的主俘題，緊緊圍塘繞單位的目北標(biāo)而進(jìn)行各趨方面的專業(yè)諸、管理以及田其他的學(xué)習(xí)爺和研究，同召時在學(xué)習(xí)班針上還可以了營解到外面的塵許多信息。率8、研討會問、報告會疲研討會和報吃告會一般是既為了解決單踢位出現(xiàn)的某桿個問題，或香者為了探討電向哪個方向鴉發(fā)展，如何啟發(fā)展等而進(jìn)映行的一個種恒培訓(xùn)方式。示這種方法的正好處是：目蠻的明確，層看次高，時間系短，能深入免研