武隆縣接龍水庫防洪搶險應急預案PAGEPAGE1重慶市渝西水利電力建筑勘測設計院編制1前言1.1預案編制目的為切實規(guī)范和加強對接龍水利工程大壩的安全管理，提高水庫管理單位及其主管部門應對突發(fā)事件能力，降低水庫風險，在水庫大壩發(fā)生突發(fā)安全事件時避免或減少影響范圍內的人員傷亡和財產損失，確保當地經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本預案。1.2預案編制依據1.2.1本預案主要編制依據法律法規(guī)與技術標準（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；（2）《中華人民共和國水法》；（3）《中華人民共和國防洪法》；（4）《中華人民共和國安全法》；（5）《水庫大壩安全管理條例》；（6）《中華人民共和國防汛條例》；（7）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；（8）《重慶市水庫（水電站）防洪搶險應急預案編制大綱（試行）》；（9）《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》（10）《重慶市防汛抗旱條列》。1.2.2相關設計資料（1）《重慶市武隆縣接龍水利工程初步設計報告》（重慶市涪陵區(qū)水利電力建筑勘測設計院2002年8月）。（2）《關于武隆縣接龍水庫工程初步設計的批復》（重慶市水利局、重慶市發(fā)展計劃委員會2003年6月）。（3）《重慶市武隆縣接龍水利工程分期實施方案設計報告》（重慶市涪陵區(qū)水利電力建筑勘測設計院2005年8月）。（4）《重慶市武隆縣接龍水利工程重大設計變更報告》（重慶市涪陵區(qū)水利電力建筑勘測設計院2009年8月）。（5）《關于武隆縣接龍水庫工程（一期）初步設計變更報告的批復》（重慶市水利局、重慶市發(fā)展計劃委員會2010年6月）。（6）《重慶市武隆縣接龍水利樞紐工程蓄水安全鑒定報告》（南京水利科學研究院2011年12月）。1.3工作原則通過本預案的編制，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛應急管理水平，編制堅持以下工作原則：(1)以確保人民群眾生命財產安全為首要目標，堅持以防為主、防搶結合的原則；(2)實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、分級負責、快速反映、部門聯(lián)動的原則；(3)堅持因地制宜、突出重點的原則；(4)堅持工程與非工程措施相結合的原則。1.4預案適用范圍本預案適用于接龍水利工程遭遇突發(fā)事件時，影響區(qū)域的各級人民政府及相關單位防汛搶險應急處置工作。水庫遭遇的突發(fā)事件主要有：超標準洪水、工程損毀、地震災害、地質災害、庫區(qū)大體積漂移物的撞擊事件、戰(zhàn)爭或恐怖事件等。

2工程概況2.1流域概況2.1.1流域自然地理武隆縣位于重慶市東部烏江中下游段，東靠彭水，南依貴州道真仡佬族苗族自治縣，西南連南川，西北鄰涪陵，北接豐都。接龍水利工程所在的印溪溝位于重慶市武隆縣東北部的接龍鄉(xiāng)，與豐都縣僅一山之隔。印溪溝屬烏江右岸三級支流，在兩河口處有一支流為羅家溝，印溪溝在兩河口以前的河段呈南北走向，而在有支流匯入的兩河口以后河流從北流向南，印溪溝呈明顯的“幾”字形。印溪溝干流河長為12.1km，于接龍鄉(xiāng)蓋坪村田壩消落為地下水。印溪溝全流域面積為39.3km2，自然落差550m，河床平均比降45.4‰。流域內地勢北高南低，四周高中間低，分水嶺海拔高程1430—1820m，山脈走向與構造線一致，屬中山高位侵蝕槽谷。接龍水庫位于印溪河中游楊柳壩子—漁泉河段內，庫段河床最低高程1042m，相對高差388—778m，當正常蓄水位1092.5m時，廻水至高筍塘和楊柳壩子附近，回水長度1.60—3.70km，總庫容為1110萬m3。壩址以上集雨面積為18.6km2，壩址以上河段長為8.65km，河段的平均比降為43.63‰。工程控制流域內的海拔高程在1042～1820m之間，該地區(qū)的植被條件好，多以成片的森林為主，森林覆蓋率可達95%以上，并且人類活動較少，水土流失輕微。廟埡口水庫屬接龍水利工程的配套借水工程，將廟埡口水庫的水用二者之間的隧洞將水引至接龍水庫，以解決接龍水庫來水量的不足，和接龍水庫組成接龍水利系統(tǒng)工程。該水庫位于武隆縣東北部的魚鱗溪上，與接龍水利工程所在的印溪溝僅一山之隔。魚鱗溪是一條典型的山區(qū)型河流，整個河流走向從北至南，當流到同心時，魚鱗溪注入地下，從地面消失。廟埡口借水工程的設計流域為18km2，設計流域內的河流長度為8.5km，設計流域內河段的平均比降為145.88‰。整個魚鱗溪流域植被條件非常好，森林覆蓋率達95%以上，人類活動少，水土流失輕微。2.1.2流域水文氣象武隆縣接龍水利工程地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候主要表現為：冬寒、春早、夏熱、秋陰，氣溫較低，濕度大，雨量充沛，陰雨天多，晴天少，無霜期長，受大陸性季風影響顯著，災害性天氣頻繁。流域內氣候主要受太平洋副高壓和西風帶氣流的交替影響，在春季我國北方的青藏高壓逐漸減弱并西撤，西風勢力減退，而太平洋副高壓日漸加強并向西北延伸，由于東南季風逐漸加強，給流域帶來暖濕氣流，致使流域內降雨開始增多，在夏季5、6月份，東南季風對流域降雨影響達到高峰，此時暴雨大且頻繁，盛夏7、8月時，太平洋副高壓控制本流域，常出現高溫連晴天氣，形成伏旱。在秋季，太平洋副高壓逐漸南移，西風環(huán)流逐漸加強，在南北氣流結合部位常形成連綿秋雨，使流域內雨量增多，形成第二個雨季。接龍水利工程所在流域是暴雨中心地帶，降水充沛，據鄰近4.3km的接龍雨量站實測年降水資料統(tǒng)計，多年平均降水量達1660.8mm。最大年降水量為2240.9mm(出現在1975年)，最小年降水量1042.5mm(出現在1988年)，但是年內降水不均，4～10月雨水多強度大（大暴雨多集中在6、7、8三個月），降水量占年降水量的85%，11月～次年3月的年降水量僅占年降水量的15%，一次降水持續(xù)時間一般多為5-8天。本流域無實測地面氣候資料，根據本流域相近的武隆氣象站實測37年氣象資料統(tǒng)計：多年平均降水量為1053.1mm，年最大降水量為1397.5mm，年最小降水量為746.7mm；歷年年最大24小時降水均值84.4mm，年最大24小時降水量為181.7mm，年最小24小時降水量為37.5mm，降水量充沛，但年內分配不均造成旱象頻繁。伏旱>20天以上出現率占年總量數的70%以上，伏旱最長天數80天（1992年）；多年平均氣溫17.1oC，極端最高氣溫41.7oC，極端最低氣溫-3.5oC；多年平均絕對濕度37.0%，最小絕對濕度2.2%，多年平均濕度79.0%；最小相對濕度12%；多年平均風速1.6m/s，最大瞬時風速31.0m/s，風向東北風。2.1.3流域內水利工程建設情況目前印溪溝流域有已成接龍中型水庫。接龍水庫壩址控制流域面積18.6km2，大壩正常蓄水位1092.50m，總庫容1110萬m3，調節(jié)庫容788萬m3，屬年調節(jié)水庫。水庫設計灌溉面積70372畝；場鎮(zhèn)供水解決沿途7個場鎮(zhèn)人口9700人的飲水；農村人畜飲水解決灌區(qū)內農業(yè)人口2.8萬人、大牲畜2.6萬頭、小牲畜14.9萬頭及山羊基地4萬頭山羊的飲用水。水庫建有配套電站，一座為壩后式電站（兩河電站）裝機2×200kw，位于壩后250m處河床的左岸；一座為總干渠跌水電站（茶洋電站）裝機2×4000+1×2000kw魚鱗溪上有廟埡口小型水庫，為接龍水利工程配套借水工程，通過隧洞將引水至接龍水庫，以解決接龍水庫來水量不足的問題。廟埡口水庫壩址控制流域面積18km2，正常蓄水位1098.60m，總庫容83.6萬m3。2.2工程基本情況2.2.1工程概況接龍水庫樞紐工程位于武隆縣接龍鄉(xiāng)兩河村印溪溝河段中游，距武隆縣城約110km，距接龍鄉(xiāng)13km。水庫控制流域面積18.6km2，總庫容1110萬m3，是一座以灌溉為主，兼顧場鎮(zhèn)供水、農村人畜飲水、發(fā)電等綜合利用的水利工程。水庫樞紐工程由接龍水庫、廟埡口水庫（借水工程）、渠系建筑物及電站工程組成。接龍水庫位于接龍鄉(xiāng)兩河村，由鋼筋混凝面板堆石壩、溢洪道、取水建筑物組成；廟埡口水庫（借水工程）大壩位于廟埡口，由混凝土重力壩、取水口和借水隧洞組成，大壩攔截、抬高魚鱗溪徑流后，庫水經右岸借水隧洞流入接龍水庫，廟埡口借水水庫總庫容83.6萬m3；兩河電站位于放水隧洞與總干渠銜接部位，尾水經總干渠輸送至茶洋電站前池。（1）接龍水庫主體工程概況1）大壩壩型為鋼筋混凝土面板堆石壩，壩軸線長267.50m（至溢洪道中墩，至溢洪道邊墩259.837m），壩頂寬8.0m，壩頂高程1098.00m，防浪墻頂高程1099.20m，壩頂以上防浪墻高1.20m，最低建基面高程1036.50m，最大壩高61.00m，最大壩底寬度177.75m，上游壩坡坡比1:1.4，下游壩坡坡比1:1.3。大壩面板為等厚面板，厚度為0.5m，趾板厚0.5m，雙向配筋，面板及趾板混凝土標號C25W8F100。大壩壩體從上游往下游依次為鋼筋混凝土面板、墊層區(qū)、過渡層區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)、主堆石排水區(qū)、干砌塊石護坡。2）溢洪道溢洪道位于大壩左岸邊，由引渠段、控制段、漸變段、泄槽段、隧洞段、挑流鼻坎段、護坦組成。控制段堰頂型式為無閘寬頂堰，堰頂高程1092.50m，溢流凈寬10.00m，中墩寬1.00m，校核洪水位時，最大下泄流量141.00m3/s；泄槽段由前段進口11.00m寬經收縮為4.00m，后段由開敞式進入隧洞段；隧洞段長47.00m，隧洞為無壓城門洞型，凈空為4.00×3.66m，圓弧中心角120°；隧洞出口設挑流消能工，鼻坎坎頂高程1077.50m，圓弧半徑15.00m3）取水建筑物取水建筑物放水塔位于大壩左壩肩，距壩上游50.0m。放水塔高40.5m，寬8.00m，底板高程1059.00m，每4.8m高差設一取水口，尺寸2.0m×2.0m，共7孔，各孔孔口底緣高程分別為1059.00m，1063.80m，1068.60m，1073.40m，1078.20m，1083.00m，1087.80m，各孔由放置在放水塔頂部的啟閉設備調度運用，放水塔頂部檢查平臺高程1098.50m，啟閉機平臺高程1103.30m。放水塔后接壓力隧洞，隧洞斷面為圓形，直徑2.0m，隧洞長229.93m，設計流量Q＝3.8m（2）廟埡口水庫（借水工程）主體工程概況1）大壩該工程壩型為混凝土重力壩，壩頂長度105.0m，壩頂高程1101.80m，最大壩高26.80m，上游壩面在1085.00m高程以上為鉛直面，以下坡比1：0.25，左岸頁巖壩段下游面坡比1：0.8，灰?guī)r段下游面坡比1：0.65。壩內布置1層帷幕灌漿、排水廊道。壩頂河床段設30m的溢流壩段，溢流堰頂高程1098.60m，溢流面坡比1：0.7，底流消能。壩內放空管進口中心高程1092.87m，管徑Ф500mm，壁厚6mm，總長32m，放空管后設一型號為Z45T-2.5閘閥實施沖砂、放空。2）借水建筑物借水建筑物位于大壩右岸，包括進水塔和借水隧洞。取水口進水塔為矩形塔式，底板高程1093.53m，采用平面鋼閘門控制水流，閘孔尺寸為1.9m×2.25m；借水隧洞為城門洞型無壓隧洞，尺寸1.9m×2.20-3.90m，直墻高度為1.76-3.46m，頂部曲面半徑1.1m2.2.2泄流曲線、庫容曲線等主要技術參數（1）接龍水庫1）泄流曲線：泄流曲線采用2011年蓄水安全鑒定報告（以下簡稱《安鑒》）成果。表2.2-1接龍水庫大壩溢洪道泄流曲線表水庫水位（m）1092.51093.01094.01095.591096.01096.89設計下泄流量（m3/s）05.428.283.4100.6141.02）水庫庫容曲線：水庫水位一庫容關系曲線采用2011年《安鑒》成果。表2.2-2接龍水庫水位庫容曲線表水庫水位（m）1064.01091.51092.01092.51093.01095.591096.89庫容（萬m3）133881900921941105011103）各種頻率設計洪水的洪峰流量及洪量：各種頻率設計洪水的洪峰流量及洪量采用《安鑒》成果。表2.2-3接龍水庫調洪計算成果表項目死水位正常蓄水位設計洪水位（50年一遇）校核洪水位（1000年一遇）水位（m）1064.001092.501095.591096.89庫容（萬m3）13392110501110最大泄量（m3/s）－－83.4141.0（2）廟埡口水庫1）泄流曲線：泄流曲線采用2011年蓄水安全鑒定報告成果。表2.2-4廟埡口水庫大壩溢洪道泄流曲線表水庫水位（m）1098.61099.11099.61100.11100.61101.1原設計下泄流量（m3/s）021.059.5109.3168.3235.32）水庫庫容曲線：水庫水位-庫容關系曲線采用2011年《安鑒》成果。表2.2-5廟埡口水庫水位-庫容曲線表水位（m）1080.31090109511001105111011121114庫容（萬m3）07.762672.42134271.223344063）各種頻率設計洪水的洪峰流量及洪量：各種頻率設計洪水的洪峰流量及洪量采用2011年《安鑒》成果。表2.2-6廟埡口水庫調洪計算成果表項目死水位正常蓄水位設計洪水位（20年一遇）校核洪水位（100年一遇）水位（m）1095.131098.601100.541101.01庫容（萬m3）39.482.078.3683.62最大泄量（m3/s）－－160.0223.02.2.2歷次重大改建、擴建、加固等基本情況接龍水利工程屬近年新建水庫，運行時間較短，未經歷重大改建、擴建、加固情況。2.2.3大壩安全鑒定情況2.2.4大壩當前存在主要防洪安全問題工程存在的主要防洪安全問題是因超標洪水導致的災害，接龍水庫及廟埡口水庫下游主要防護對象分別為接龍鄉(xiāng)內的兩河村、接龍村。由于河道河面窄，兩岸陡峭，少灘地，長期以來當地居民選擇離河道較遠較高的地方居住，現階段基本無臨河住戶。2.3水文2.3.1流域暴雨洪水特性接龍水利工程所處流域地處暴雨中心地帶，每年4月下旬開始進入汛期，暴雨次數多、雨量大、歷時長，易造成災害性天氣。大暴雨多集中在六、七、八這三月，10月以后，副高南移，雨量減弱。接龍水庫所處的印溪溝及廟埡口水庫所處魚鱗溪均屬山溪性河流，其洪水由暴雨形成，洪水發(fā)生時間與暴雨一致。每年4月下旬開始進入汛期，洪水多集中在六、七、八這三月，10月以后，副高南移，雨量減弱，難以形成大洪水。因流域地處山區(qū)，且河谷深切，岸坡陡峭，河道較短，河床比降大，洪水匯流時間短，河槽調蓄能力小，水流湍急，暴雨洪水迅疾，河水陡漲陡落明顯，一次洪水多呈尖瘦形單峰過程，洪水歷時多在22小時左右，具有山區(qū)洪水的特性。（1）接龍水庫設計洪水成果根據2011年10月編制的《重慶市武隆縣接龍水利樞紐工程蓄水安全鑒定報告》，并經本次復核，接龍水庫設計洪水過程見下表2.3-1及圖2-1表2.3-1接龍水庫設計洪水過程線洪水頻率（P=0.1%）洪水頻率（P=2%）時間（h）流量（m3/s）時間（h）流量（m3/s）00000.6312.50.667.810.8625.10.9015.61.1550.11.1931.21.411001.4662.51.811501.8893.72.302002.391252.852382.961483.462513.581564.032384.181484.692004.871255.671505.8893.77.111007.3862.59.4550.19.8031.212.0925.112.5415.614.8612.515.417.8122.17022.990圖2-1接龍水庫設計洪水過程線（2）廟埡口水庫設計洪水過程線廟埡口水庫的洪水過程線計算同接龍水庫的方法，采用《四川省中小流域暴雨洪水計算手冊》提供的概化洪水過程線模型計算而得，本次經過重新復核，成果與《安鑒》一致，廟埡口水庫設計洪水成果見下表2.3-2及圖2-2。表2.3-2廟埡口借水工程計洪水過程線表洪水頻率（P=0.1%）洪水頻率（P=2%）時間（h）流量（m3/s）時間（h）流量（m3/s）00000.4911.90.508.680.6723.20.6816.90.90460.9033.41.1091.61.1166.31.411371.4299.21.791831.811322.212172.231572.682282.711653.132173.161573.651833.681324.411374.4599.25.5291.65.5766.37.34467.4033.49.3923.29.4816.911.5411.911.648.6817.22017.380圖2-2廟埡口水庫設計洪水過程線2.3.2水文測站分布該流域無相應的水文氣象站，水庫建成后在接龍水庫大壩樞紐位置設置一個預報控制中心站，在接龍水庫大壩位置、印溪溝尾、廟埡口水庫大壩位置、魚鱗溪尾各建立一個自動遙測雨量站，在兩個水庫的壩前及庫尾各建一個水位觀測站及其它配套設施。2.3.3水庫報汛方式及洪水預報方案接龍水利工程流域新建有水情自動測報系統(tǒng)，報汛方式由水庫管理處與武隆縣防汛指揮部實行電話報汛和利用網絡向市水文局報汛，在汛期除每日定時報告外，凡一次降雨量達20mm以上（含20mm）時，必須實時報告。汛期堅持24小時值班制度，每班兩人值守，水庫目前水庫尚未開展洪水預報工作，建議水庫管理單位盡快編制洪水預報方案和開展實時預報工作，為洪水調度服務。2.4工程安全監(jiān)測2.4.1水庫安全監(jiān)測設施及分布主壩布設了表面變形、混凝土面板板間及周邊縫監(jiān)測，并在壩腳設立滲流量監(jiān)測量水堰一座。其中表面變形觀測在水庫設置變形標點19個、工作基點3個和水準基點3個。滲流量監(jiān)測采用量水堰法觀測。混凝土面板監(jiān)測分為板間縫和周邊縫觀測，其中接縫觀測分為板間縫和周邊縫觀測，板間縫觀測共設測點20個，采用單向測縫計觀測；周邊縫觀測共在混凝土面板周邊縫設6個測點，采用三向測縫計觀測。在主河槽大壩斷面面板布置梁式傾斜儀一組，共18臺梁式傾斜儀，用于監(jiān)測面板變形。2.4.2水庫監(jiān)測情況分析目前水庫工情測報系統(tǒng)基本安裝完成，各監(jiān)測設施因新進安裝并未進行觀測。前期大壩下游坡面6個變形點進行了施工期觀測，進行了控制點引測和基值確定，并對施工期觀測數據進行了平差計算處理，觀測方法正確，結果可信，滿足土石壩工程施工期一般變化規(guī)律。2013年3月水庫下閘蓄水后，發(fā)現壩上100m左右?guī)靺^(qū)有一較大滲漏點，故大壩并未進行蓄水，也無蓄水后大壩工情監(jiān)測資料。建議后期盡快開展大壩運行性態(tài)及環(huán)境量監(jiān)測，為水庫的安全運行和管理服務。2.5汛期調度運用計劃接龍水利工程防洪調度方式以及水庫調度權限按照批準的《重慶市武隆縣接龍水利工程汛期調度運用計劃》執(zhí)行。2.6歷史災害及搶險情況接龍水利工程尚未進行竣工驗收，未經歷重大改建、擴建、加固情況。接龍水庫在2013年3月下閘蓄水后，發(fā)現壩上100m左右?guī)靺^(qū)有一較大滲漏點，后期對滲漏點進行了處理，大壩施工至今未發(fā)生過較大的施工失誤；未發(fā)生過影響工程及下游人員生命及財產安全的洪水災害；未發(fā)生地震及地質災害。2.7上下游影響范圍概況接龍水利工程上游為庫區(qū)，無重要交通干線，無重要設施及工礦企業(yè)等。接龍水利工程下游影響區(qū)域為接龍鄉(xiāng)境內的兩河村及接龍村及水庫壩后電站，其中兩村淹沒面積1600畝，受影響區(qū)域共169人，以及河道岸坡附近4條鄉(xiāng)村公路、4座橋梁等。

3突發(fā)事件分析3.1重大工程險情分析3.1.1重大險情主要因素和危險源水庫在運行過程中，出現重大險情的誘因主要包括工程性因素、不可抗力及人為破壞三方面。(1)工程性因素：由于設計缺陷、施工中遺留安全隱患、運行維護失當等原因造成大壩重大安全隱患。從查閱設計資料、變更資料及蓄水安全鑒定資料來看，未發(fā)現影響大壩安全的設計及施工質量隱患；但因工程設計變更中取消了放空管，水庫檢修放水功能通過放水塔完成，存在運行維護中放水塔閘門啟閉失靈的可能性。(2)不可抗力：遭遇超標準洪水、地質災害、地震災害等原因造成洪水翻壩、壩體失穩(wěn)、結構破環(huán)等重大險情。遭遇超標準洪水的概率小于1‰；該工程地區(qū)不屬于地震高發(fā)區(qū)，發(fā)生Ⅵ級以上地震的可能性很小；目前庫區(qū)內未發(fā)現有害地質災害。(3)人為破環(huán):遭遇戰(zhàn)爭、恐怖襲擊或犯罪分子人為破壞等原因造成水庫大壩受創(chuàng)或損毀。目前國際及國內形勢相對穩(wěn)定，戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、犯罪分子人為破環(huán)等威脅大壩安全事件出現的概率極低，但仍需提高警惕，做好防范措施。3.1.2重大險情種類接龍水利工程擋水建筑物：發(fā)生嚴重的大壩滲水、裂縫、滑坡等危及大壩安全，可能導致潰壩的險情。水庫放水建筑物：緊急泄洪時放水設施無法打開或堵塞；啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。因工程設計變更中取消了放空管，放水功能通過放水塔完成，如大壩存在險情或需進行檢修，存在放水塔閘門啟閉失靈的可能性。3.1本工程可能出現的重大險情主要有：放水塔閘門失靈、大壩滲水、裂縫、滑坡和潰壩。(1)放水塔閘門失靈：機械損壞、動力電源斷路等均可能造成閘門無法正常開啟或閉合。當水庫出現工程險情或進行檢修時，無法快速放空水庫，造成大壩險情加劇甚至潰壩。水庫管理人員應做好放水塔閘門的運行維護，入主汛時應增加檢查頻次，確保閘門啟閉正常。(2)根據水庫運行情況實地調查及管理人員日常觀測成果，大壩壩基、壩體、壩肩有少量滲漏現象，但不會危及大壩安全。(3)根據現場調查，壩體未發(fā)現明顯裂縫，不影響大壩安全運行。(4)滑坡：由于庫區(qū)庫岸穩(wěn)定，未發(fā)現滑動體存在。壩基、壩體均未發(fā)現滑動體的存在。（5）遭遇超標準洪水、洪水翻壩地震、人為破壞均可能出現潰壩。當大壩潰壩時，流量極大，將對洪水淹沒區(qū)內的人和物造成空前的破壞，將淹沒壩后（板橋）電站及兩河村、接龍村部分居民點及鄉(xiāng)村道路等，對此區(qū)域居民生產生活造成破壞。3.2潰壩分析3.2.1潰壩主要因素接龍水利工程可能導致水庫潰壩的主要因素為：超標準洪水、工程隱患、地震災害、地質災害、上游大體積漂移物的撞擊事件、人為破壞、恐怖襲擊或戰(zhàn)爭等。3.2根據接龍水利工程實際情況，可能出現的突發(fā)事件有如下幾點：放水塔閘門失靈、超標準洪水、庫區(qū)山體滑坡或崩塌、基本烈度超過Ⅵ級以上的地震災害、人為破壞、恐怖襲擊或戰(zhàn)爭等。（1）超標準洪水：接龍水利工程壩址以上集雨面積18.6km2，總庫容為1110萬m3，主要建筑物設計洪水標準為50年一遇，校核洪標準為1000年一遇。出現超標準洪水的概率低于1‰。借水工程廟埡口水庫控制流域面積18km2，總庫容83.6萬m3，主要建筑物設計洪水標準為20年一遇，校核洪標準為100年一遇，出現超標準洪水的概率低于1%。（2）庫區(qū)山體滑坡或崩塌：水庫庫岸主要為巖質庫岸，岸坡覆蓋層較薄，且基巖出露縣域較多。庫區(qū)出露地層巖性為志留系下統(tǒng)羅惹坪組（S1lr）粉砂巖及頁巖。巖層傾向下游，庫區(qū)無斷層，僅在巖體中發(fā)育節(jié)理風化裂隙，岸坡穩(wěn)定性較好出現山體滑坡或崩塌可能性小。（3）地震：由于大壩設防地震烈度為Ⅵ度，根據歷史記載，工程縣出現烈度超過Ⅵ度的地震的可能性極小。（4）基巖位移：大壩基礎采取深嵌，固結灌漿。壩基壩肩大部份開挖深入弱風化中下部，開挖溢流壩段建基面后，發(fā)現有幾條裂隙，壩基右下角有一條斷層破碎帶，經鑒定后無軟弱夾層和層面夾泥裂隙基本閉合等結論，采用用鋼筋加固并進行固結灌漿，壩基與左、右岸坡開挖后均用砼及時地進行了封閉。基本上保證了大壩建筑的安全和有效運行，發(fā)生基巖位移偏大的可能性較小。（5）超極限位移：當特大暴雨、庫縣山體滑坡、地震等外力作用下，壩體位移超過極限時，大壩即將潰壩，從目前運行狀況看，出現的機率極低。放水塔閘門失靈：主要指機械損壞和動力電源斷路，機械損壞主要表現在傳動設備失靈；動力電源斷路表現在空氣開關失效、高壓線路樹木接地斷路；由于放水塔平時需向用水對象放水，閘門處于開啟狀態(tài)，出現上述情況的可能性較低。人為破壞：表現出在社會犯罪分子對壩體及其附屬設施的破壞，從目前而言，可能性較低，但仍需做好防范措施。恐怖襲擊：出現恐怖襲擊的可能性較低，仍需保持警惕。戰(zhàn)爭：由于當前國際局勢仍然存在不穩(wěn)定因素，因而捍衛(wèi)民族團結、主權完整的正義戰(zhàn)爭依然存在，但可能性極低。3.2.3潰壩洪水計算接龍水庫壩型為鋼筋混凝土面板堆石壩，借水工程廟埡口水庫壩型為砼重力壩。其中鋼筋混凝土面板堆石壩潰壩形式主要為逐步潰決，砼重力壩屬剛性壩，潰壩形式主要為全面潰決，故本次兩水庫潰壩分別考慮逐步潰決及全面潰壩兩種方式進行分析。接龍水庫大壩長267.5m，壩頂寬8.0m，壩頂高程1098m，最大壩高61.5m，總庫容1110萬m3；廟埡口水庫大長105.0m，壩頂高程1101.80m，最大壩高26.80m，總庫容83.6萬m3；(1)水庫校核洪水位時大壩潰壩決口寬度估算根據《洪水風險圖編制導則》中的規(guī)定，潰口形狀按梯形斷面考慮，參考中國水利水電科學研究院陸吉康經驗公式進行計算，最終潰口寬度經驗公式：式中：b為最終潰口的平均寬度(m)；H0為潰壩前上游水深(水庫潰決時刻水位-壩址斷面平均底高程)(m)，接龍水庫校核水深為53.69m；W為水庫有效下泄庫容(m3)，取潰決水位時的相應庫容；K為修正系數，對于漫頂造成的潰決K=1。經計算，接龍水庫潰口平均寬度b=69.05m；廟埡口水庫潰口平均寬度按照全潰考慮，潰口形狀按梯形斷面計，潰口寬度為67m。(2)水庫潰壩時的壩址最大流量估算均質土壩的壩址潰決最大流量采用肖克列奇經驗公式進行計算，砼重力壩壩址潰壩最大流量采用里特爾（Rittter）經驗公式進行計算，式中：其中：Qmax為壩址最大流量(m3/s)；B為壩頂長度；b為最終潰口的平均寬度(m)；H0為潰壩前上游水深(m)，接龍水庫校核水深53.69，廟埡口水庫校核水深為24.01m；g為重力加速度(9.8m/s2經計算，接龍水庫潰壩最大流量Qmax=35350m3/s；廟埡口水庫潰壩最大流量Qmax=8181m3/s。(3)潰壩流量演進1）潰壩下游流量的計算潰壩壩址處最大流量向下游演進至壩址L(m)流程時的最大流量，可采用下式估算：式中：QLM為潰壩最大流量演進至距壩址為L處時，在該處出現的最大流量(m3/s)；W為水庫潰壩時的庫容(m3)；QM為壩址處的潰壩最大流量(m3/s)；L為距壩址的距離(m)；v為河道洪水期斷面平均最大流速，在有資料的地區(qū)v可采用歷史上的最大值，如無資料，一般山區(qū)可采用3.0～5.0m/s，丘陵區(qū)可采用2.0～3.0m/s，平原區(qū)可采用1.0～2.0m/s；K為經驗系數，山區(qū)K=1.1～1.5，丘陵區(qū)k=1.0，平原區(qū)k=0.8～0.9。接龍水庫所處河流印溪溝及廟埡口水庫所河流魚鱗溪具有山區(qū)河道典型特征，vK取6.11。2）洪水演進到各斷面的最高水位的計算按河段從上游到下游推求各斷面的淹沒高程，根據1:10000航測圖，切出大斷面，可以確定各河段的斷面洪水位與斷面面積、斷面濕周、水面寬度與水力半徑的關系。潰壩洪水到達下游各斷面的最高水位計算公式為：式中：Q為各斷面相應洪水位求出的流量(m3/s)；n為糙率，臨江河河床由淤泥、砂礫石組成，床面較平整，兩側岸以土壁為主夾雜部分石壁，長有雜草，形狀較整齊，河道綜合糙率根據河段實際情況結合考慮丘陵河流綜合糙率特性，并參照其它同類河道糙率取值，本次計算中兩河道下游糙率參數選用0.038；A為相應洪水位的過水面積(m2)；R為水力半徑，R=A/X(m)；J為河段水力坡度，為上、下游水位差除以河段長度：。采用試算法，設斷面水位高程，使通過大斷面計算的流量與洪水演進的計算流量相同，則該斷面水位高程即為潰壩洪水到達該斷面的最高水位，即淹沒高程。3）潰壩洪水傳播時間的計算潰壩洪水比一般洪水的傳播要快得多，其波速在壩址附近最大，距壩址愈遠，波速削減愈快。黃河水利委員會水利科學研究所根據實驗求得潰壩最大流量到達時間計算公式如下：式中：t為最大流量到達時間；K為系數，等于0.8～1.2,；hM為最大流量時的平均水深，可根據各斷面的淹沒高程求得。各斷面的潰壩洪水水力計算表見表3.2-1、表3.2-2。表3.2-1接龍水庫大壩潰壩水力計算成果表控制斷面距壩址的距離L(km)0.41.332.243.0544.755.2最大潰壩演進流量(m3/s)2925220877163091365011459101709527傳播時間(min)8.0淹沒高程(m)1053.11026.5952.4897.6858.9821.2820.9圖3-1接龍水庫大壩潰壩洪水傳播時間分布圖表3.2-2廟埡口水庫大壩潰壩水力計算成果表控制斷面距壩址的距離L(km)0.553.6最大潰壩演進流量(m3/s)42062107144912541209傳播時間(min)1.04.98.911.912.4淹沒高程(m)1083.71064.41057.61050.91050.9圖3-2廟埡口水庫大壩潰壩洪水傳播時間分布圖說明：接龍水庫壩址下游4.75km蓋坪村田壩處有一大落水溶洞，周圍地形較高，洪水無其他宣泄口，全部經溶洞轉入地下暗河；廟埡口水庫壩址下游3.45km滲孔壩處也有一落水溶洞，地形條件與蓋坪村田壩處溶洞相似，洪水由此轉入地下暗河，該范圍內無重要建筑，故兩水庫潰壩洪水均推演至溶洞入口附近結束。3.2.4潰壩影響分析接龍水庫及廟埡口水庫發(fā)生潰壩時，由于流量極大，分別為35350m3/s，8181m3/s）將對洪水淹沒區(qū)內的人和物造成重大破壞，將淹沒接龍鄉(xiāng)兩河村及接龍村部分區(qū)域，淹沒面積1600畝，受影響人口169人。具體見下表3.2-3至表3.2-6。表3.2-3接龍水庫潰壩影響區(qū)域內淹沒指標統(tǒng)計表（大壩下游）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標戶/人口

（戶/人）大牲畜

（頭）耕地淹沒面積

（畝）作物1（畝）作物2（畝）…小計武隆縣接龍鄉(xiāng)兩河村34/139120100600合計表3.2-4廟埡口水庫潰壩影響區(qū)域內淹沒指標統(tǒng)計表（大壩下游）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標戶/人口

（戶/人）大牲畜

（頭）耕地淹沒面積

（畝）作物1（畝）作物2（畝）…小計武隆縣接龍鄉(xiāng)接龍村6/30505001000合計重慶市武隆縣接龍水利工程防洪搶險應急預案PAGEPAGE20重慶市渝西水利電力建筑勘測設計院編制表3.2-5接龍水庫潰壩影響區(qū)域內淹沒指標統(tǒng)計表（大壩下游）所在地工礦企業(yè)公路橋梁通信光纜石油管道文物軍事設施其他企業(yè)名稱主營業(yè)務年產值路名公路等級路面寬度長度橋名橋面寬度橋孔數跨度（米）（米）古樹古跡其他(萬元)（米）（米）（米）（米）（顆）武隆縣接龍鄉(xiāng)——————2條四5.510003座517——————————合計表3.2-6廟埡口水庫潰壩影響區(qū)域內淹沒指標統(tǒng)計表（大壩下游）所在地工礦企業(yè)公路橋梁通信光纜石油管道文物軍事設施其他企業(yè)名稱主營業(yè)務年產值路名公路等級路面寬度長度橋名橋面寬度橋孔數跨度（米）（米）古樹古跡其他(萬元)（米）（米）（米）（米）（顆）武隆縣接龍鄉(xiāng)——————2條四7.512001515—————————合計重慶市武隆縣接龍水利工程防洪搶險應急預案PAGE69重慶市渝西水利電力建筑勘測設計院編制4險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查4.1.1險情監(jiān)測和巡查主要部位在日常工作中，渝翔水資源開發(fā)公司要對庫區(qū)雨情、水情和大壩重點部位、設施等進行巡查監(jiān)測，觀測檢查頻率按有關規(guī)范要求進行，特殊情況下進行加密觀測巡查。工程具體監(jiān)測巡查項目、部位和內容如下：接龍水庫：(1)壩體1)壩體是否有較大的位移。2)壩體下游滲流出逸處有無流土現象。3)壩體護坡有無損壞情況。4)上下游壩面有無裂縫，裂縫滲漏水情況。(2)泄水建筑物1)溢洪道邊墻、底板的混凝土有無裂縫、變形、剝蝕。2)消能設施有無磨損沖蝕和淤積情況。3)水流流態(tài)。(3)放水塔1)放水塔塔身有無裂縫情況。2)放水塔混凝土有無破損、溶蝕、水流侵蝕現象。3)放水閘門及啟閉機的運行情況。(5)近壩區(qū)岸坡1)地下水露頭及繞壩滲流情況。2)岸坡有無沖刷、塌陷、裂縫及滑移跡象。（6）閘門及金屬結構主要檢查內容1）閘門（包括門槽、門支座、止水及平壓閥、通氣孔等）工作情況。2）啟閉設施啟閉工作情況。3）金屬結構防腐及銹蝕情況。4）電氣控制設備、正常動力和備用電源工作情況。廟埡口水庫：（1）壩體1）壩體是否有錯動或較大的位移。2）伸縮縫開合情況和止水的工作狀況。3）上下游壩面及廊道壁上有無裂縫，裂縫滲漏水情況。4）混凝土有無破損。5）混凝土有無溶蝕、水流侵蝕或凍融現象。6）壩體排水孔的工作狀態(tài)，滲漏水的漏水量和水質有無顯著變化。（2）壩基和壩肩1）基礎巖體有無擠壓、錯動、松動和鼓出。2）壩體與基巖（或岸坡）結合處有無錯動、開裂、脫離及滲水等情況。3）兩岸壩肩現有無裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。4）基礎排水的工作狀況、滲漏水的漏水量及渾濁度有無變化。（3）泄水建筑物1）溢流壩段的中墩、邊墻、溢流面等處有無裂縫和損傷。2）消能設施有無磨損沖蝕和淤積情況。3）下游河床和岸坡的沖刷和淤積情況。4）水流流態(tài)。（4）放水設施1）放水管閘閥啟閉情況2）閘閥防腐及銹蝕情況（5）近壩區(qū)岸坡1）地下水露頭及繞壩滲流情況。2）岸坡有無沖刷、塌陷、裂縫及滑移跡象。（6）閘門及金屬結構主要檢查內容1）閘門（包括門槽、門支座、止水及平壓閥、通氣孔等）工作情況。2）啟閉設施啟閉工作情況。3）金屬結構防腐及銹蝕情況。4）電氣控制設備、正常動力和備用電源工作情況。4.1.2險情監(jiān)測(1)庫岸未設計監(jiān)測點的滑坡體的安全巡視及下游河道行洪能力檢查主要依靠每年開展的汛前、汛后安全檢查，或春、秋季安全檢查，在特別條件下(如地震后、持續(xù)暴雨、其它地質災害后等)應安排專人進行巡視。巡視檢查的內容及要求嚴格執(zhí)行國家《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》(SL60-94)監(jiān)測規(guī)程。檢查發(fā)現的問題應按要求及時進行上報并整改。其中廟埡口水庫并未設置工情監(jiān)測點，故該水庫險情監(jiān)測主要以人工巡視為主。(2)壩址邊坡日常監(jiān)測工作按接龍水利工程制定的相關大壩監(jiān)測規(guī)程要求執(zhí)行：1)當接龍水庫入庫洪水流量達5年一遇～10年一遇洪水，即水庫壩前水位有時短暫超過正常高水位1092.5m，監(jiān)測大壩等加測1次/天，大壩巡視增加2次/天；廟埡口水庫入庫洪水流量達5年一遇～10年一遇，即水庫壩前水位有時短暫超過正常高水位1098.6m時，大壩巡視檢查增加2次/天。2)當接龍水庫入庫洪水流量達10年一遇～50年一遇洪水，即水庫壩前水位超過正常高水位1092.5m，逼近設計洪水位1095.59m，監(jiān)測大壩等加測2次/天，大壩巡視增加4次/天；廟埡口水庫入庫洪水流量達10年一遇～20年一遇，即水庫壩前水位超過正常高水位1098.6m，逼近設計洪水位1100.54m時，大壩巡視檢查增加4次/天。3)當接龍水庫入庫洪水流量達50年一遇～1000年一遇洪水，即水庫壩前水位超過設計洪水位1095.59m，逼近校核洪水位1096.89m，監(jiān)測大壩等加測4次/天，大壩巡視增加8次/天；廟埡口水庫入庫洪水流量達20年一遇～100年一遇，即水庫壩前水位超過設計洪水位1100.54m，逼近校核洪水位1101.01m時，大壩巡視檢查增加8次/天。4)當接龍水庫入庫洪水流量達1000年一遇以上洪水，即水庫壩前水位超過校核洪水位1096.89m，水位持續(xù)上漲，人工加測大壩水平垂直位移點12次/天；自動化監(jiān)測大壩12次/天，大壩巡視檢查增加24次/天；廟埡口水庫入庫洪水流量超過100年一遇，即水庫壩前水位超過校核洪水位1101.01m，水位持續(xù)上漲時，大壩巡視檢查增加24次/天。5)當壩區(qū)發(fā)生六度或以上地震時，應利用監(jiān)測系統(tǒng)對所有監(jiān)測項目進行加密觀測，觀測周期一般不少于1次/天。在確保人身安全的前提下，還應加密巡視檢查。加密觀測和巡視檢查視情況一般持續(xù)到余震基本結束時。6)當壩區(qū)發(fā)生局部暴雨后，應對所有高邊坡、滑坡體監(jiān)測項目加測一次，巡視檢查一遍。7)當壩區(qū)發(fā)生持續(xù)強降雨時，應盡可能的增加對高邊坡、滑坡體的巡視檢查。8)對所有加密觀測項目的資料應在觀測完后立即進行計算、校核，對資料進行定性分析，初步判斷建筑物的運行安全與否。對無法立即進行判斷的問題應在確保安全的前提下向上級反映，及時組織進行觀測資料的整理分析。4.1.3監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結果的處理程序(1)監(jiān)測、巡查人員組成重慶武隆縣渝翔水資源開發(fā)有限公司，機構設置比較完善，相關人員如下：辦公室辦公室安全科生產建設科主任：譚彭長：馬令科長：張杰總經理：李巖松電話翔水資源開發(fā)公司為確保接龍水利工程的安全度汛，水庫管理處進一步完善工作機構，并明確責任如下：水庫設立防洪領導小組，全面負責水庫的防洪搶險工作。由接龍水利工程樞紐所在地接龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任組長，水庫負責人任副組長，接龍鄉(xiāng)相關部門領導及水庫管理處各部門負責人為成員。防洪領導小組相關責任人見下表4-1。表4-1水庫防洪領導小組相關責任人通訊聯(lián)絡表序號姓名工作單位職務移動電話辦公電話1鄧安全接龍鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長136382274332陳云峰渝翔水資源開發(fā)公司本水庫管理負責2)監(jiān)測、巡查結果處理程序1)工程險情監(jiān)測、巡查人員應把檢查情況做好記錄。2)水庫運行情況正常時，應定時向水庫防洪領導小組進行匯報。3)發(fā)現險情立即報告水庫防洪領導小組，防洪領導小組應立即對上報情況進行復核后，寫出險情情況及處理意見，上報縣防汛指揮部、市防汛指揮部和總公司，并及時采取必要的應急處理措施，防止險情發(fā)展。4.2險情上報與通報(1)大壩運行正常時，應定時向防洪領導小組匯報；當出現異常情況時應立即報告防洪領導小組。防洪領導小組應定時向武隆縣防汛抗旱指揮部報告大壩運行工況。(2)當發(fā)生洪澇災害和突發(fā)事件時，各相關部門應立即向防洪領導小組匯報，防洪領導小組立即向縣防汛指揮部、市防汛指揮部和總公司口頭匯報；并在2h內有詳細書面報告。(3)災情書面報告應注明災情時間、地點、氣候情況、受災原因、災害范圍及災害損失情況的初步統(tǒng)計。(4)在進行災情書面報告的同時，應及時匯報消除災害影響，恢復正常運行的方案及采取的措施，包括人力、物力、搶險時間、所耗費用等。(5)在進行災情書面報告時，有條件的應附受災情況照片或錄像。(6)防洪領導小組在接到縣防汛抗旱指揮部調度命令后，應立即通知下屬各職能部門；并及時將調度情況、時間等通知近壩區(qū)附近的有關防汛單位，作好記錄。(7)當水庫將要泄洪時，必須提前通知武隆縣防辦及下游村鎮(zhèn)防汛責任人，武隆縣防洪辦接通知后應立即通知相關政府和單位防汛負責人，并隨后每小時整點對防辦通報水庫泄洪情況。聯(lián)絡方式如下：水庫主管部門：重慶市渝翔水資源開發(fā)有限公司責任人：李巖松（總經理）聯(lián)系電話77725888水行政主管部門：武隆縣水務局責任人：呂勁松（局長）聯(lián)系電話645010994.3水庫防汛值班制度根據渝翔水資源開發(fā)公司實際情況制定水庫防汛值班制度如下：(1)正常防汛值班時間：為每年的汛期(5～9月份)。如遇特殊汛情，根據需要可延長防汛值班時間。(2)防汛值班的基本要求：24小時值班無間斷，確保防汛工作內外聯(lián)系的暢通。各位值班人員的手機24小時開啟，水庫防洪值班電話、傳真隨時有人接聽。(3)實行分級防汛值班：1)防洪領導小組主要成員的值班：明文公布各位成員的手機號碼，要求手機24小時開啟，特別是組長、副組長的手機，應當保證通訊暢通，以便隨時掌握汛情，科學合理的下達防洪命令。2)防洪領導小組下屬職能部門人員的值班：日常防汛值班由當值值班員負責，24小時不間斷，確保通訊暢通。負責與當地縣防汛辦的聯(lián)系，負責水情自動測報系統(tǒng)的運行監(jiān)視，負責本站雨情、水情和工情的收集、上報以及泄洪操作等日常防汛工作。較大降雨和泄洪期間，部門的管理人員應及時到現場，加強防汛值班。(4)值班人員的主要任務1)掌握實時汛情。水情：實時雨情、水情。工情：水庫的大壩、溢洪道、取水塔等水工建筑物等工程的運行維護和安全監(jiān)測情況，特別是當雨情、水情達到某一數值時(降雨30mm及其以上)，更應密切關注工情，督促加大對防洪工程的安全監(jiān)測、安全檢查的力度。2)按時請示、傳達報告。按照報告制度，對于重大汛情及災情要及時向防洪領導小組和縣防洪辦匯報。對需要釆取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行。對授權傳達的指揮調度命令意見，要及時準確傳達。3)熟悉水庫的防汛基本資料和年度防洪方案、調度計劃等。對所發(fā)生的各類型洪水要根據有關資料進行分析研究。4)掌握防洪工程設施發(fā)生的險情和消缺處理情況，以備査閱并歸檔保存。5)對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。6)嚴格執(zhí)行汛期水情交接班制度，認真履行水情交接班手續(xù)和記錄。

5險情搶護5.1搶險調度5.1.1搶險調度方案接龍水利工程主要包括主體工程接龍水庫及借水工程廟埡口水庫，導致接龍水利工程工程可能出現險情的主要因素為放水塔閘門失靈、超標準洪水、地質災害、地震災害、戰(zhàn)爭或恐怖事件等。接龍水利工程搶險調度方案如下：(1)當放水塔閘門失靈，應及時進行檢修，此狀況主要可能引起水庫大壩工程安全出現隱患時不能及時放空庫容，檢修不便，若出現此情況，建議采用多個抽水泵由庫內向下游抽水，以盡快排空庫容。(2)當遭遇超標準洪水，庫水位迅速上漲，應立即開啟一切放水設施以最快的速度騰空庫容，確保安全度汛；當以上措施仍不能安全泄洪，水位繼續(xù)上漲，應立即啟動防洪搶險應急預案。(3)當發(fā)生超過Ⅵ級以上的地震或嚴重地質災害，造成壩體出現裂縫，壩肩山體錯動失穩(wěn)的重大險情時，搶險調度措施主要是開啟一切泄洪措施以最快的速度騰空庫容，直至將水庫水位降到死水位以下；截斷壩區(qū)公共交通。(4)其他原因如戰(zhàn)爭、恐怖事件(人為破壞)造成大壩主要功能損壞可能危及大壩安全的險情時，立即采取一切措施以最快的速度騰空庫容，直至將水庫水位降到死水位以下；截斷壩區(qū)公共交通。聯(lián)系人：渝翔水資源開發(fā)公司總經理：李巖松電話777258885.1.2搶險調度方案的操作規(guī)程發(fā)生重大險情時，應急指揮部成員必須靠前指揮并視具體情況隨時召開緊急會議，布置各項應急事宜，制定應急搶險措施，并及時向上級主管部門匯報，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，宣布應急搶險進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在應急搶險中要把人民生命安全放在第一位，努力把損失減少到最低限度。5.1.3調度權限及執(zhí)行部門(1)當庫水位在旱警水位和正常水位之間波動時，由水庫管理處負責調度。(2)當庫水位低于旱警水位時由水庫管理處上報武隆縣防洪辦審批，報重慶市防洪辦備案；當庫水位超過正常水位時，由水庫管理處請示縣防洪辦審批，由縣防洪辦下達指令并明確下泄流量。(3)當庫水位達校核水位以上，同時水位繼續(xù)上漲時，由縣防汛抗旱指揮部按照應急預案的啟動方式啟動應急預案，由縣人民政府向社會發(fā)布預案啟動公告，同時上報市防汛抗旱指揮部備案。5.2搶險措施及應急預案5.2.1工程搶險措施針對接龍水利工程工程基本情況及自然地理位置，主要是“安全第一、常備不懈、以防為主，全力搶險”的原則，對可能出現的各種險情（水庫大壩出現嚴重滲漏、放水設施、溢洪道損壞等）和搶險調度方案，制定較為詳細的搶險應急方案。因接龍水庫與廟埡口水庫壩型不同，分別為鋼筋混凝土面板堆石壩及砼重力壩，發(fā)生險情時搶險措施有所不同，故分別描述。（1）接龍水庫1)流土：采用砂石、塊石、土袋、土工織物、梢料、鋼纖等物資根據反濾鋪蓋法、無濾反壓法、透水壓滲臺法等方法處理。2)滲水：出現滲漏時用土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼材等物資采用臨水截滲防漏、背水導滲減壓處理；出現漏洞時用棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資采用軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧法處理；出現泄水建筑物與與土壩結合部位滲漏時，用土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼材等物采用臨水截滲、背水導滲法處理。3)裂縫：出現非滑坡性裂縫時，用塑料膜、石灰、沙壤土等采用塑料膜覆蓋、開挖回填等方法處理；出現泄水建筑物裂縫時，用水泥、瀝青麻絲、沙子等采用環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏法處理。4)滑坡：出現大規(guī)模滑坡時，用土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等采用塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導滲、上部減載等方法處理。5)決口：出現決口時，用石籠、塊石、柳捆、土等采用平堵、立堵、混合堵等方法處理。（2）廟埡口水庫1）壩體滲漏：處理方案以自壩頂至淤積層以上對漏水縫進行處理，新建縫面止水體系。止水體系由縫內化學灌漿和縫面柔性防滲止水模塊構成。縫內化學灌漿選用LW水溶性聚氨酯灌漿材料，填充結構縫上游面與結構縫止水之間的橫縫縫腔及水平縫縫面，利用LW材料遇水膨脹的特性封閉可能的縫內漏水通道，LW固結體具有彈性的特點可適應結構縫伸縮變化；縫面柔性防滲止水模塊選用SR止水材料與SR防滲蓋片，在上游橫縫表面形成一道表面柔性止水。具體處理方案為：在橫縫表面進行騎縫切槽、鉆騎縫灌漿孔，埋設灌漿管、臨時封閉，封閉完成后壓水檢查，壓水檢查完成后進行化學灌漿，灌注LW水溶性聚氨酯灌漿材料，讓化學材料充填封閉漏水縫面；灌漿結束后對縫騎槽重新進行清理，嵌填SR止水材料并對縫面粘貼SR防滲模塊，穩(wěn)妥固定后完成整個結構縫表面止水體系建立。2）繞壩滲漏：對于混凝土與巖石間接觸帶滲漏，可采用接觸灌漿處理。3）輸、泄水建筑物裂縫：當輸、泄水建筑物出現裂縫時，采用環(huán)氧砂漿堵漏、防水快沙漿堵漏。所需搶險物料為環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水玻璃、水泥、瀝青麻絲、砂子等物資。4）放水閘門或放水閘閥破壞：當放水閘門或放水閘閥遭到破壞時，采用鋼筋網堵口、鋼筋混凝土管封堵。所需搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、混凝土、草袋、麻袋等物資。5.2.2水庫大壩搶險應急方案當接龍水利工程壩前水位持續(xù)上升，大壩出現嚴重滲漏、溢洪道損毀嚴重等情況影響大壩安全時，根據險情制定搶險方案并組織實施，極力控制險情，確保大壩安全。必要時需盡可能此采取措施增大泄洪流量，降低水位或控制水位不再上漲。同時，要求渝翔水資源開發(fā)公司立即報告縣防辦，要求下游群眾做好撤離準備。5.3應急轉移5.3.1水庫下游應急撤離方案確定受威脅區(qū)域人員及財產轉移安置任務當水庫險情難以控制，即將潰壩時，受威脅區(qū)域內的人員及財產轉移任務由接龍鄉(xiāng)、兩河村、接龍村人民政府負總責，成立由民政、農業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門組成縣應急轉移指揮部，并根據制定的轉移路線，全面負責群眾轉移、安置、救災、撫恤等工作。制定應急轉移方案(1)受威脅區(qū)的轉移方案由接龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長負責實施；(2)安全轉移要本著“就近、迅速、安全、有序”、“先人員、后財產”、“先老幼病人員、后其他人員”的原則；被轉移人員要服從命令。雙河村及接龍村部分居民點可以通過鄉(xiāng)村公路往就近岸坡高處交通便利的臨時安置點轉移，確保人流及物資暢通。確定人員轉移警報發(fā)布條件、形式、權限及送達方式(1)轉移警報發(fā)布條件1)遭遇超標準洪水，確認將發(fā)生洪水漫頂時；2)遭遇超設防標準地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結構性破壞，無法搶護，或對滲漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水擴大時；(2)轉移警報發(fā)布形式撤離警報利用有線、無線、聲傳、送達等多種方法。(3)轉移警報發(fā)權限由縣防汛應急搶險指揮部統(tǒng)一發(fā)布。(4)轉移警報送達方式采用廣播、電話、手機或鳴笛等手段進行預警，撤離預見期較短時，水庫防汛應急搶險指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實施部分提前撤離。確定組織和實施受威脅區(qū)域人員和財產轉移、安置的責任部門和責任人水庫下游轉移路線見表5.3-1、表5.3-2。表5.3-1接龍水庫下游轉移路線表指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人/戶）大牲畜

（頭）轉移線路負責人聯(lián)系電話武隆縣接龍鄉(xiāng)兩河村139/34120沿蓋坪、兩河公路向就近居民安置點轉移鄧安計表5.3-2廟埡口水庫下游轉移路線表指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人/戶）大牲畜

（頭）轉移線路負責人聯(lián)系電話武隆縣接龍鄉(xiāng)接龍村30/650沿山丘公路向就近居民安置點轉移鄧安計應急轉移人員安置方式為：投親靠友、借住公房、調運帳篷、搭建臨時房屋。群眾轉移、財產撤離的負責人員由接龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長負責指定。接龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鄧安全聯(lián)系電話人員和財產轉移后的警戒措施，由縣公安局具體負責，人員和財產轉移后，防止撤離的人員回流；阻止過路人員誤入危險區(qū)，打擊擾亂撤離工作的破壞活動，保衛(wèi)撤離區(qū)財產的安全；同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產等的安全保衛(wèi)工作；搶險現場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員的進入等，此部分由縣公安局局長負責調度指揮。負責人：陳耀武聯(lián)系電話77712986。5.3.2水庫庫區(qū)搶險應急方案由于接龍水利工程庫區(qū)為山區(qū)，岸坡較陡，庫區(qū)范圍內無居民居住，無需編制應急方案。5.4水庫防汛搶險應急處置流程圖詳見“附圖1接龍水利工程防汛搶險應急處置流程圖”。

6《應急預案》的啟動與結束6.1《應急預案》啟動與結束條件6.11、直接啟動當水庫大壩遭遇如下情況：1）遭遇超標準洪水。2）地震或地質災害造成大壩潰決或即將潰決。3）工程出現重大險情，大壩潰決或即將潰決。4）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰決或即將潰決。5）庫區(qū)水質污染，嚴重威脅居民生命安全及生產生活或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。2、會商啟動1）工程出現嚴重險情，有可能造成大壩潰決。2）監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利。3）水情預報可能有超標準洪水。4）地震或地質災害有可能造成大壩潰決。5）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。6）庫區(qū)水質污染，影響居民生命安全、生產生活及生態(tài)環(huán)境。6.1.2預案啟動程序(1)直接啟動1)渝翔水資源開發(fā)公司將水庫大壩危急情況等突發(fā)事件的信息立即報告武隆縣防汛搶險應急指揮部指揮長。2)縣防汛搶險應急指揮部指揮長接到大壩即將潰決等突發(fā)事件的信息報告后，在30分鐘內簽發(fā)啟動預案的指令，宣布進入緊急應急期，做出相應工作部署，同時，縣應急指揮部應迅速帶領指揮調度組、參謀組、后勤組成員進駐事發(fā)地，全程跟蹤水情、工情、災情，并隨時將情況上報市政府、市防汛指揮部、市水利局。3)縣人民政府隨之啟動預案，組織搶險隊伍進入事發(fā)現場，安全轉移危險地區(qū)群眾，組織強化查險巡查和加固防守，及時控制險情。(2)會商啟動1)當水庫大壩出現可能導致大壩潰決等突發(fā)事件時，水庫管理單位應在10min內向縣防汛搶險應急指揮部報告。2)縣防汛搶險應急指揮部根據險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案。3)當會商決定啟動預案時，縣防汛搶險應急指揮部指揮長應在1小時內簽發(fā)啟動預案的指令，宣布進入緊急應急期，做出相應工作部署，并將情況上報市政府、市防汛抗旱指揮部、市水務局。4)武隆縣人民政府隨之啟動預案，組織搶險隊伍進入事發(fā)現場，按照縣防汛搶險應急指揮部的要求進行應急調度，安全轉移危險地區(qū)群眾，組織強化查險巡查和加固防守，及時控制險情。6.1.3預案啟動的決策機構預案啟動的決策機構為武隆縣防汛搶險應急指揮部。6.1.符合下列條件之一的，可宣布《應急預案》結束。(1)水庫大壩險情得到有效控制。(2)水庫大壩潰壩后應急救援、救災工作完成。警報解除時，由接龍水利工程防汛指揮部受權廣播、電視部門及水庫管理處通過電視、廣播等形式，向社會宣布解除警報。6.2預警發(fā)布和應急響應啟動由于水庫下游無場鎮(zhèn)工況等重要建筑物，接龍水庫及廟埡口水庫下泄洪水影響范圍較小，不足5km，洪水由溶洞轉入地下，因此工程預警級別按照設計及校核洪水標準進行。根據水庫大壩出現的危及工程安全險情的危害程度，接龍水利工程預警級別分為4級，即特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。6.2.Ⅳ級（藍色預警），表現為一般洪水，接龍水庫壩前水位有時短暫超過正常高水位1092.5m；廟埡口水庫壩前水位有時短暫超過正常高水位1098.6m。發(fā)生Ⅳ級險情后，水庫管理單位向縣防辦、水庫防汛指揮部報告，由防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅳ級時，并經水庫防汛指揮部批準后啟動Ⅳ級響應行動。(1)水庫防汛指揮部派防汛搶險專家組赴搶險現場進行技術指導。(2)水庫防汛值班室人員24小時值班，堅守崗位，渝翔公司各部門在接到搶險命令后，立即進入狀態(tài)，盡職盡責做好職責范圍內的工作并做好增援其它部門的準備，具體如下：①運行調度人員24小時密切注視水情、雨量變化，確保水庫按上級批準的度汛方案運行。②水庫工程管理科組織觀測人員按4.1要求對水工建筑物進行加密監(jiān)測（也可臨時增加觀測任務），收集資料并分析研究。③水庫工程管理科加強對大壩、機電設備的巡視檢查，保障用電不中斷及搶險電源的可靠性。④水庫管理處派人員加強工程管理范圍內（特別是大壩、上壩公路、邊坡兩岸）的安全巡邏。(3)出現工程險情，但不至于垮壩時在征得專家、縣防辦及水庫防汛指揮部同意后，應果斷降低水庫水位，以確保工程安全。放空前按相關程序通知下游。(4)近壩庫區(qū)滑坡體有不穩(wěn)定跡象時：①立即在周圍設置安全警戒區(qū)域，在防汛指揮部通告滑坡體穩(wěn)定前，禁止任何無關人員進入該區(qū)域。②水庫管理處加強對滑坡體的監(jiān)測。③防汛指揮部立即組織專家對險情進行分析，當確定要加固或清除時，必須立即執(zhí)行。④如果滑坡對大壩安全產生威脅時，應立即上報縣防辦、水庫防汛指揮部，請求降低庫水位運行。(5)成員單位按照職責分工開展工作。地方政府組織轉移受困群眾，妥善安排災民生活。(6)水庫防汛指揮部命令水庫常備隊到達出險現場根據險情進行搶險，根據險情需要可調用水庫防汛搶險隊或后備隊（人員見7.2章節(jié)）。(7)水庫管理處負責收集和匯總雨情、水情、工情及險情信息，在2小時內向縣防辦、水庫防汛指揮部報告（或根據需要加密頻次）。(8)結合汛情發(fā)展和工程出險情況，請求武隆縣防辦給予抗洪力量、物質方面的支持。6.2.Ⅲ級（黃色預警），表現為較大洪水，接龍水庫壩前水位超過正常高水位1092.5m，逼近設計洪水位1095.59m；廟埡口水庫壩前水位超過正常高水位1098.6m，逼近設計洪水位1100.54m。發(fā)生Ⅲ級險情后，水庫管理處向縣防辦、水庫防汛指揮部報告，由防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅲ級時，水庫防汛指揮部主持召開應急搶險工作會議，作出相應工作部署，經批準后啟動Ⅲ級響應行動。Ⅲ級響應行動，除采取Ⅳ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：(1)水庫防汛指揮部命令水庫常備隊到達出險現場根據險情進行搶險。如險情可能危及下游沿岸人民群眾的生命財產安全，由當地政府組織下游群眾轉移工作。險情應及時發(fā)布，讓下游群眾有盡量長的時間轉移。(2)搶險常備隊人員應及時將搶險物資運至搶險現場。(3)發(fā)現有滑坡可能時，應盡快通知滑坡體可能破壞地帶的人員、財產轉移。(4)收集水文、氣象部門實時汛情，密切注視汛情發(fā)展趨勢，收集和匯總災情，在1小時內向防汛指揮部報告，在1.5小時內向縣防辦報告（或根據需要加密頻次）。6.2.Ⅱ級（橙色預警），表現為大洪水，接龍水庫壩前水位超過設計洪水位1095.6m，逼近校核洪水位1096.89m；廟埡口水庫壩前水位超過設計洪水位1100.54m，逼近校核洪水位1101.01m。發(fā)生Ⅱ級險情后，水庫管理處向縣防辦、水庫防汛指揮部報告，由防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅱ級時，水庫防汛指揮部主持召開應急搶險工作會議，作出相應工作部署，經批準后啟動Ⅱ級響應行動，同時將情況上報市防汛抗旱指揮部、市政府。Ⅱ級響應行動，除采取Ⅲ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：(1)由水庫防汛指揮部將工作部署下達給水庫管理處和有關單位，并立即派督導組、專家組赴搶險現場加強技術指導并請市防汛抗旱指揮部派出搶險專家組進行技術指導。(2)在20分鐘內向防汛指揮部報告水情、雨量和大壩的有關信息，在30分鐘內向縣防辦報告有關信息。(3)水庫防汛指揮部帶領有關人員親臨現場，指揮搶險，通知可能淹沒范圍內各級政府做好群眾轉移工作。(4)淹沒范圍內的有關各級黨委政府負責人、防汛指揮部成員單位負責人要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮。(5)水庫防汛指揮部命令水庫常備隊和搶險隊，在45分鐘內達到水庫指定位置搶險，視險情需要，按調動程序調用部隊。(6)物資、交通部門接水庫防汛指揮部指令后，要立即組織、緊急調運搶險物資，滿足搶護重大險情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉移的運輸工作。(7)電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯(lián)絡暢通，按預定應急保障方案，充分利用現有設備為防汛搶險服務。(8)衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊和防疫隊赴災區(qū)巡回醫(yī)療，現場做好搶險人員、災區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。(9)公安部門要組織力量做好搶險第一線及群眾轉移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安保衛(wèi)秩序，經有關部門批準實行緊急交通管制，開設應急“綠色通道”，保證應急救援搶險工作的順利開展。(10)廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險第一線進行采訪報道，并經縣委、縣政府主管領導批準后，發(fā)布險情信息。民政部門要組織確保轉移群眾的生活供應，發(fā)動社會力量對災區(qū)群眾實施捐助救助活動。(11)搶險期間征用或調用的物質、設備、交通運輸工具等，結束后應當及時歸還；造成損失或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其它處理。6.2.Ⅰ級（紅色預警），表現為特大洪水，接龍水庫壩前水位超過校核洪水位1096.89m，廟埡口水庫壩前水位超過校核洪水位1101.01m，甚至出現漫頂；大壩出現潰壩的險情；地震或可預見的戰(zhàn)爭。發(fā)生Ⅰ級險情后，水庫管理處向縣防辦、水庫防汛指揮部報告，由防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅰ級時，水庫防汛指揮部主持召開應急搶險工作會議，作出相應工作部署，經批準后啟動Ⅰ級響應行動，同時將情況上報市防汛抗旱指揮部、市政府。Ⅰ級響應行動，除采取Ⅱ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：(1)水庫防汛指揮部命令所有常備隊、搶險隊、預備隊在30分鐘內到達水庫指定位置，并請求調動人民解放軍、武警部隊和公安干警參與搶險。(2)保護生命線工程，對次生災害源采取緊急防護措施，以保護無法轉移的物資，防治次生災害造成損失。(3)做好群眾思想工作，及時發(fā)布有關信息，穩(wěn)定民心，使搶險救災工作及時有序。(4)壩址區(qū)發(fā)生6度及以上地震：①防汛指揮部立即通過各種通訊方式（手機、固定電話、海事衛(wèi)星電話等）向地方政府發(fā)出警報。②立即組織災害評估小組，如有必要需逐步降低庫水位運行，其它設備盡可能停止運行。③在地震警報未解除前，水庫管理處應加強安全保衛(wèi)工作，組織人員有序的往應急避難場所轉移。④水庫管理處應切實做好抗災救災物資供應；做好救災車輛調配工作；做好受傷職工、家屬的搶救醫(yī)療工作；檢查、監(jiān)測飲用水源、食物的衛(wèi)生情況；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。(5)可預見發(fā)生的戰(zhàn)爭：①運行人員立即按上級命令放空水庫，停止一切機電設備運行。人員撤離至安全地帶待命。②水庫重要資料及財產由防汛值班室安排專門人員有序地進行安全轉移。6.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預警信息由縣政府發(fā)布、調整和解除；Ⅳ級預警信息由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)布、調整和解除。預警信息包括預警級別、出險水庫的地點、出險時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信網絡等公共媒體、組織人員逐戶通知以及當地制定的其它手段等方式進行。(1)預警預防準備1)思想準備。加強宣傳，增強群眾自我保護意識，提高自救互救能力。2)組織準備。建立健全水庫大壩安全管理責任制，落實水庫安全行政責任人、主管部門責任人和管理單位責任人。以“平戰(zhàn)結合”原則組建水庫搶險隊伍并做好培訓演練、管理等工作。3)預案準備。編制適用于本水庫的突發(fā)事件應急預案并報經上級主管部門批準。編制水庫大壩下游可能受波及的生產企業(yè)相應的應急救援預案。4)工程準備。加強水庫的監(jiān)測網絡和預警措施，保證通訊、道路的暢通，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞以及搶險物資的運送。特殊情況經防汛主管機關批準采取泄水蓄洪運行方式運行。5)資金準備。各級人民政府根據當地水庫大壩實際情況妥善安排水庫大壩突發(fā)事件應急專項資金。6)物資準備。按照分級負責、屬地管理的原則儲備必需的搶險物資。7)撤離準備。由當地政府及水庫管理單位制訂水庫出險后下游群眾及財產的疏散、轉移方案。如果出現超標準洪水重大突發(fā)事件，危及大壩的安全時，向社會發(fā)布緊急狀態(tài)應采取以下預警措施：一是利用宣傳媒體通過有線廣播和電視臺來發(fā)布；二是采用流動宣傳車沿著水庫下游村寨進行廣播；三是組成預警小組采用話筒深入到村社進行宣傳。抗洪搶險人員按照水庫應急方案立即到位上崗，全力投入抗洪搶險，盡最大能力確保大壩的安全，減少洪水的危害，把下游人民群眾的生命財產安全放在首位，力爭把損失降到最低限度。(2)預警處置進入預警后，武隆縣政府和政府有關部門根據實際情況采取以下措施：加強水文、氣象等監(jiān)測和工程巡查，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；調集應急處置所需物資、設備，確保應急保障工作落實；轉移、撤離或者疏散下游群眾和重要財產；指令應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；做好啟動預案的準備。(3)預警信息的調整和解除條件當險情完全排除后，經縣防汛搶險應急指揮部會商后同意，即可采用廣播、電視、通信網絡等公共媒體來發(fā)布解除信息。6.3響應結束開展應急處置工作后，群眾的生命財產安全得到保證、水庫安全隱患得到控制或消除后，應急響應宣布結束。水庫防汛指揮部應協(xié)助當地進一步做好損毀設施、設備的修復，恢復受災群眾的正常生活秩序。

7保障措施7.1組織指揮體系及職責7.1.1防汛指揮部按照分級負責、屬地管理的原則，成立接龍水利工程大壩突發(fā)事件應急指揮機構（接龍水利工程突發(fā)事件應急指揮部）：指揮長：賈建國（武隆縣縣長）副指揮長：呂勁松（武隆縣水務局局長）成員：縣行政辦公室、縣水務局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣電信局、縣文廣局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、規(guī)劃建設局、縣工商聯(lián)、縣教育局、縣農林局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、接龍鄉(xiāng)、重慶市渝翔水資源開發(fā)有限公司等相關單位的主要負責人為成員，下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、物資供應組、群眾疏散轉移組，后勤保障組、治安保衛(wèi)組和宣傳組。各小組的職務分工和工作方式如下：（1）綜合協(xié)調組：由縣黨政辦公室組成負責協(xié)調各組之間的聯(lián)系，及時掌握險情情況，傳達縣領導的指示，發(fā)布消息，上報情況，收集險情信息。（2）搶險救災組：由縣水務局牽頭，水庫管理處、交通、公安、規(guī)劃建設、農林、環(huán)保、電信、衛(wèi)生等部門組成，負責搶險救災工作。（3）群眾疏散轉移組：由接龍鄉(xiāng)政府組成，負責各自轄縣的群眾轉移。（4）物資供應組：由縣工商聯(lián)牽頭，商業(yè)、衛(wèi)生、司法、公安等部門組成，負責受災遇險人員搶救、衛(wèi)生防疫，對災民的安置和救濟等工作。（5）后勤保障組：由縣民政局牽頭，交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門組成，負責應急過程中的后勤保障。（6）治安保衛(wèi)組：由縣公安分局負責轉移過程以及安置縣的治安保衛(wèi)工作。（7）宣傳組：由縣黨宣傳部負責組織、宣傳搶險救災知識、報道搶險救災的現場情況。指揮部下設辦公室，辦公室地點在縣水務局，由呂勁松同志負責日常工作，聯(lián)系電話員之間主要通過有線及無線電話聯(lián)系。表7.1-1接龍水利工程突發(fā)事件應急指揮機構通訊聯(lián)絡表序號姓名工作單位職務手機辦公電話1賈建國武隆縣政府縣2呂勁松武隆縣水務局局3程建平重慶市渝翔水資源開發(fā)有限公司董事4李巖松重慶市渝翔水資源開發(fā)有限公司總經5陳云峰重慶市渝翔水資源開發(fā)公司接龍水庫負責表7.1-2接龍水利工程大壩突發(fā)事件政府各職能部門責任人表序號工作單位姓名職務手機辦公電話1武隆縣政府賈建國縣長13908257198777222642武隆縣水務局呂勁松局長13594503088645010993武隆縣教育局肖朝旭主任13896579333777291234武隆縣公安局陳耀武局長13908372138777129865武隆縣農林局鄭世榮局長13609