又稱森林可持續(xù)經(jīng)營的認證，是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營的工具，它簡稱森林認證、木材認證或統(tǒng)稱認證。森林認證包括兩個基本內(nèi)容，即森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證。森林經(jīng)營認證是根據(jù)所制定的一系列原則、標準和指標，按照規(guī)定的和公認的程序?qū)ι纸?jīng)營業(yè)績進行認證，而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即從原木運輸、加工、流通直至最終消費者的整個鏈進行認證。森林認證之所以由獨立的第三方進行，其目的是為了保證森林認證的公正性和透明性。目錄背景與起源概念和術(shù)語類型目的基本要素標準費用效益延再礙況航篇們背景與起源概念和術(shù)語類型目的基本要素標準費用效益背景與起源想過去2笨0年中，全漂球的森林問證題越來越突塌出：森林面岡積減少，森幻林退化加劇與。人們普遍戰(zhàn)認為引起森訪林問題的根燙本原因是政國策失誤、市拳場失靈和機載構(gòu)不健全。護國際社會、蘿各國政府以視及非政府環(huán)毅境保護組織委對此表示了鋒極大關(guān)注，堪并采取了一歇系列的行動枕：嘆(1)廊國家政策邪改革。一些盆國家制定并貪實施了向森匯林可持續(xù)經(jīng)丹營轉(zhuǎn)變的基靈本政策，著槽手解決林業(yè)嘴上存在的問虧題，優(yōu)先發(fā)債展林業(yè)和保堤護環(huán)境。敗(2)必國際政府謠間進程。通個過國際政府品間進程，鼓失勵和促進國洞家水平上林豈業(yè)的可持續(xù)讀發(fā)展。略主要進美程有：軍●躁聯(lián)合國糧農(nóng)夕組織徒：發(fā)起了《掘熱帶林業(yè)行調(diào)動計劃》，醫(yī)后改為更廣地泛的《國家扔林業(yè)行動計蒸劃》，但其智影響力卻越嶄來越小。毒●貞國際熱帶木住材組織災（ITTO仔）：制定了炎《ITTO謀熱帶天然林鑒可持續(xù)經(jīng)營貌指南》（即筑ITTO進堪程），并通鬼過了ITT摧O2000或年目標，即命到2000柱年，所有在度國際上貿(mào)易緞的熱帶木材低和木材產(chǎn)品牽都必須源自雜可持續(xù)經(jīng)營備的熱帶森林鴉，但此目標翻沒有按時實稈現(xiàn)。偉●親聯(lián)合國可持姑續(xù)發(fā)展委員崗會安：成立了政通府間森林問半題工作組及競后續(xù)的政府屑間森林問題值論壇；亡2000年令聯(lián)合國經(jīng)濟伙與社會理事鎮(zhèn)會成立了直誰接隸屬于它軋的聯(lián)合國森尼林論壇。它草們?yōu)橛懻撊⑶蛄謽I(yè)政策吊問題提供了磨一個國際論懶壇。轉(zhuǎn)●森撲林可持續(xù)經(jīng)凡營的標準與發(fā)指標體系：鈔包括蒙特利守爾進程、赫題爾辛基進程攔、ITTO猛進程等9個北進程，共有冬約150個逐國家參與了每各個進程。寇它確定了公嬸眾可接受的搬、良好的森削林經(jīng)營標準射與指標。宏(3)嚇非政府組險織和其它私挪營部門的活訂動。國際非蛙政府組織，悶特別是環(huán)境纖保護組織，緩如世界自然吉基金會、綠塞色和平組織鞏和地球之友讀等，對上述繁活動促進森遷林良好經(jīng)營哈的效果表示容一定的懷疑探，并和民間嶺團體開始探四索新的途徑蓄。如20世軋紀集80年代非典政府組織發(fā)菜起的抵制熱懶帶木材運動能，雖然成效國不大，并遭饞到聯(lián)合國的榴反對，但提梨高了人們改勺善森林經(jīng)營蘭的意識。一宜些私營企業(yè)局自行制定操遼作規(guī)程并"奸自行宣布"紛的持續(xù)生產(chǎn)蛛標簽雖然可懇信度差，但述使工業(yè)部門飄開始關(guān)注社劇會與環(huán)境狀努況。餐認證標排志柴森林認扎證正是由環(huán)見境非政府組請織和民間組夾織在認識到摔一些國家在等改善森林經(jīng)傲營中出現(xiàn)政關(guān)策失誤，國壓際政府間組饑織解決森林絕問題效果有丑限，以及林粒產(chǎn)品貿(mào)易不薯能證明其產(chǎn)刃品源自何種秘森林以后，蹲作為促進森疑林可持續(xù)經(jīng)膨營的一種市宇場機制，在滋20世紀9遺0年代初發(fā)嫩起并逐漸發(fā)秒展起來的。互它力圖通過奴對森林經(jīng)營帳活動進行獨逢立的評估，蔽將"綠色消滲費者"與尋座求提高森林既經(jīng)營水平和扎擴大市場份扛額，以求獲徐得更高收益東的生產(chǎn)商聯(lián)旁系在一起。加促進森林可慶持續(xù)經(jīng)營的椒傳統(tǒng)方法（弱如發(fā)展援助鏈、軟貸款、縣技術(shù)援助和僚海外培訓等跳）大多忽視厲了商業(yè)部門臭，特別是忽撲視了木材產(chǎn)逐品的國際貿(mào)它易。在世界凝范圍內(nèi)，僅慣20%的林紐產(chǎn)品進入國踢際市場，但符貿(mào)易對森林煩的直接影響奴是很明顯的忍。人們認識吼到，以森林白可持續(xù)經(jīng)營柴為基礎的林鉤產(chǎn)品貿(mào)易也糟能促進環(huán)境僑保護。森林犬認證的獨特封之處在于它再以市場為基羅礎，并依靠毛貿(mào)易和國際敵市場來運作售。綢199傲2年以前，抄非政府組織私就有認證設連想，但在斯聯(lián)合國環(huán)境群與發(fā)展大會善上沒有取得痰進展。環(huán)發(fā)防大會以后，垮他們開始大傲力推行這種獵新的體系。債為了監(jiān)督認洲證的獨立性蹈和公開性，熟1993年爬非政府保護消組織成立了心森林管理委尤員會（FS式C）。19郵94年FS鋪C通過了原咳則和標準，潮開始授權(quán)認拴證機構(gòu)根據(jù)擦此原則和標受準進行森林仁認證。一些脈國家和地區(qū)篩也開始了自黎己的認證進許程。從此，桿森林認證在發(fā)世界范圍內(nèi)綢逐漸開展起敲來。概念織森林可咳持續(xù)經(jīng)營的餃認證是一種魄運用市場機建制來促進森鋒林可持續(xù)經(jīng)撞營的工具，吃它簡稱森林竿認證、木材霸認證或統(tǒng)稱賊認證。森林昆認證包括兩組個基本內(nèi)容辱，即森林經(jīng)芽營認證和產(chǎn)夠銷監(jiān)管鏈認調(diào)證。森林經(jīng)旦營認證是根姥據(jù)所制定的團一系列原則縱、標準和指偵標，按照規(guī)早定的和公認威的程序?qū)ι亓纸?jīng)營業(yè)績恥進行認證，聯(lián)而產(chǎn)銷監(jiān)管膛鏈認證是對抓木材加工企侍業(yè)的各個生辨產(chǎn)環(huán)節(jié)，即槳從原木運輸馬、加工、流袍通直至最終山消費者的整范個鏈進行認壩證。森林認掘證之所以由圣獨立的第三齊方進行，其飛目的是為了杠保證森林認乓證的公正性引和透明性。居概念和術(shù)語封認證：宏獨立的第三天方對滿足認炕證要求的產(chǎn)穩(wěn)品、過程或迅服務給出書盟面證明的過濁程。椒木材認摔證：包括森稼林經(jīng)營認證吸和產(chǎn)銷監(jiān)管辰鏈認證。歷產(chǎn)銷監(jiān)請管鏈：由原束木、運輸、誠加工和流通它的各個環(huán)節(jié)骨所組成的鏈叉。對產(chǎn)銷監(jiān)內(nèi)管鏈進行跟艙蹤就可以確睛定產(chǎn)品的最需終來源。葛環(huán)境管蜜理體系：在家環(huán)境管理目趟標框架內(nèi)，培通過環(huán)境政乓策的制定、遵執(zhí)行和評估女機構(gòu)的監(jiān)督古來實現(xiàn)各階跳段的環(huán)境管辯理目標。芹環(huán)境標崇簽：對滿另足環(huán)境要求閱的產(chǎn)品和服弄務的說明，訪包括符號、則圖形、產(chǎn)品端標簽、包裝啦、產(chǎn)品許可近、技術(shù)公告朱、廣告等多忠種表達形式猶。葉林產(chǎn)品豎標簽：在條林產(chǎn)品上對醉其原材料的前來源地及其撕經(jīng)營水平進行行說明。林扶產(chǎn)品標簽建診立在森林經(jīng)尸營認證和產(chǎn)欣銷監(jiān)管鏈認區(qū)證的基礎上靜，它可以在貧產(chǎn)品上，也闖可以在產(chǎn)品卡外。乳授權(quán)：棟一個主體化將權(quán)力委托役給另一個主創(chuàng)體。在森林落認證時，授謀權(quán)指的是認鍵證授權(quán)機構(gòu)徹將森林認證曬的權(quán)力授予尖認證機構(gòu)，遍再由認證機帳構(gòu)對森林經(jīng)尸營單位和木研材類型域推動認宴證的力量是宿多方面的，族有市場力量形推動的在企設業(yè)自愿基礎書上的森林經(jīng)咽營認證，也籮有應公眾要忘求對企業(yè)森酷林經(jīng)營的某惹些方面進行裁的認證，還棚有在法律和蜜法規(guī)約束下裕對企業(yè)進行自的強制性認新證。掏以市場苗為導向的森尼林經(jīng)營認證羅指企業(yè)在完勻全自愿的基植礎上，向認窯證機構(gòu)提出亂申請，按照惜改善森林經(jīng)麥營或可持續(xù)困的經(jīng)營標準舌對特定森林侵區(qū)域進行自歌愿的獨立認胃證，其目的央是向市場傳雹遞信息，通湖常包括林產(chǎn)胸品的標簽和漸產(chǎn)銷監(jiān)管鏈加的認證。耐對特定蛋森林經(jīng)營需評求的認證/雙認定指按照謀有關(guān)環(huán)境保圈護和社會經(jīng)貌濟發(fā)展公認橋的系列要求脈，對有關(guān)森不林資產(chǎn)或項衛(wèi)目（如社區(qū)娛林業(yè)、合作左森林經(jīng)營項渾目、農(nóng)場林窄業(yè)）的森林蔑經(jīng)營某一或劈多個方面的句質(zhì)量進行獨教立的認證/雞認定。隊強制認鏈證/認定指壤監(jiān)測遵守有取關(guān)森林經(jīng)營競和產(chǎn)銷監(jiān)管側(cè)鏈規(guī)章制度乒的獨立的強沸制認證。它純是加強法律報實施的一種莊措施，以確軋保遵守森林剝經(jīng)營法規(guī)和射控制林產(chǎn)品肚的非法采伐碗和貿(mào)易。意環(huán)境服孤務認證指按書照公認的系牛列基準條件堡對特定森林碎區(qū)域提供的虜環(huán)境服務（去如碳沉降、贏水土保持、犬控制侵蝕、仆生物多樣性招保護等）進自行的獨立認副證。它以市坑場、法規(guī)或成計劃項目為就基礎，其執(zhí)屢行也常與以漏業(yè)績標準為隸基礎的森林瞞可持續(xù)經(jīng)營禁的認證聯(lián)系測在一起。擋環(huán)境管夫理體系認證姜指環(huán)境管理柜體系（IS畫O1400如1/140抗04標準或涉類似的標準鞏）的獨立認逗證，它是建次立和展示森貪林經(jīng)營單位剖經(jīng)營能力的亮一種措施，宵以管理和控蒼制其經(jīng)營活珍動對環(huán)境的旋影響。禮另外，嚼認證還可應趨用于認定國劉家或組織是磚否遵守了國憂際協(xié)議（如妨《京都議定殺書》減少溫采室氣體排放坐數(shù)量的目標滿）。一個認廣證項目也可迫能包括幾種甚認證類型。峽較大部分量認證是以市棗場為導向，衛(wèi)包括以業(yè)績脫為基礎的（殖如FSC體鋤系和泛歐森脅林認證體系買）和以管理換體系為基礎跡的（如IS溉O1400竿1/4標準駁）認證。我關(guān)們一般討論嶄的都是這種藏以市場為導貢向的自愿認摩證體系。目的恒世界自欲然基金會為跡森林認證做贊的推廣宣傳壺畫泳(1)敏.提高森叢林經(jīng)營單位柜的森林經(jīng)營到水平，促進況森林的可持黎續(xù)經(jīng)營；慌(2)策.穩(wěn)定企非業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品擴市場份額，杏并為進入新召市場創(chuàng)造市流場準入條件味。玻除此之墓外，森林認秤證還可以實贏現(xiàn)以下目標在：蛾區(qū)分產(chǎn)梢品；恥森林服征務的商品化換；寺降低投角資風險；誕促進利旬益各方的參受與；挪獲取財協(xié)政資助；懼加強法按律實施等。矩稻森林認辟證的要素基本要素痕森林認絮證和林產(chǎn)品似標簽體系一喝般包括以下清基本要素：延逆森林可被持續(xù)經(jīng)營的喚標準：標準架是認證評估菠的基礎。虛森林經(jīng)田營的認證（褲一致性評估沈）：以獨立悅方式按照標凱準對森林經(jīng)逗營單位進行磚正式審核。蹤玉產(chǎn)銷監(jiān)濱管鏈的審核餓：通過對文棉件的評估、懶認證產(chǎn)品的束銷售或購買問數(shù)量，以及不對倉庫和產(chǎn)柴品生產(chǎn)過程艇的定期檢查隨確定產(chǎn)品的薯來源。番林產(chǎn)品鍵的標簽：以當森林經(jīng)營的隔認證與產(chǎn)銷龜監(jiān)管鏈的審引核為基礎，霧企業(yè)可以申羨請標簽作為雜傳遞信息的裹工具。級授權(quán)：課對認證機構(gòu)罷的能力、可戲靠性和獨立雁性進行認定塔。它是對認道證和標簽過唯程的補充，孤其目的是提套高第三方認賊證機構(gòu)的可蹄信度。標準崖標準是促認證的基礎扇，認證是針軌對標準的評級估過程。森裳林認證的標卷準有兩種：贏朵(1)瓶.業(yè)績標妄準(per厭forma搏nces撤tanda妹rds)它問規(guī)定了森林腳經(jīng)營現(xiàn)狀和夜經(jīng)營措施滿詞足認證要求細的定性和定爆量目標或指貢標，如FS爐C原則和標是準。在應用晌上，業(yè)績標下準具有一定壩的局限性，椅即不可能制嗎定出適用于儲全球森林的漫詳細標準，爆必須在一般女的國際標準晌框架內(nèi)制定重區(qū)域或地方婚標準。不同快區(qū)域的業(yè)績五標準存在一面定的差別，斑但具有兼容慰性和平等性搜。認證標志鋒(2)騾.進程標范準(pro鳳cedur媽esta跨ndard偵sorp葡roces外ssta益ndard災s)又稱為篩環(huán)境管理體籌系標準，它婆規(guī)定了管理祝體系的性質(zhì)苗，即利用文禮件管理系統(tǒng)即執(zhí)行環(huán)境政世策。除法律輕規(guī)定的環(huán)境恒指標外，這期種標準對企復業(yè)業(yè)績水平叢不做最低要訪求。申請認濃證的森林經(jīng)好營單位必須野不斷改善環(huán)倒境管理體系寒，承擔政策膚義務，依照猜自己制定的缺目標和指標關(guān)進行環(huán)境影忙響評估，并免解決認定的丙所有環(huán)境問詢題。ISO刻14001芝標準就是一窩種環(huán)境管理丈體系標準。勻均這兩種套標準在概念著上存在明顯主的差別，但堡在應用上又霸有一定的聯(lián)紡系，他們還番可以組成一慰套標準。首剪先，業(yè)績標然準體系包括快許多管理體令系因素，而附環(huán)境管理體閥系的ISO替14001蝶標準也明確單指出森林經(jīng)董營單位必須完制定環(huán)境業(yè)毅績要求。在費許多業(yè)績標騎準的制定過貞程中，環(huán)境析管理體系對抱森林認證體英系是有幫助寒的。其次，獸這兩種標準望都包括了持幫續(xù)提高的原最則。在業(yè)績即認證體系中挎，可以通過悉定期調(diào)高業(yè)粘績標準來不驢斷提高森林饑經(jīng)營單位的巴經(jīng)營水平。側(cè)而在管理認殃證體系中，飲它要求森林預經(jīng)營單位不陡斷改善經(jīng)營穗水平并達到轎各階段目標浩。當前的業(yè)呈績標準和進銳程標準之所賣以分開設定事，它有利于袍評估結(jié)果的職審核和統(tǒng)一男。費用尖森林認浪證有兩種費斃用：直接費壯用即認證本驅(qū)身的費用和耳間接費用即裂為滿足認證疏要求，森林體經(jīng)營單位在擇提高管理水璃平、調(diào)整經(jīng)潛營規(guī)劃、培鴨訓員工等方哭面所支付的蘇費用。多數(shù)醬情況下，后撤者比前者更牧高。直接費用態(tài)直接費詢用又稱固定折費用，它包誘括：械森林評懂估和審計費川用；磁年度審超計費用。范影響因逆素有：單認證機更構(gòu)評估的可盆行性；雨認證實眠施的難易程蘋度和規(guī)模；企姻森林經(jīng)血營單位管理果體制的效果雜和透明度；籌橡森林經(jīng)凝營單位的大屯小、管理結(jié)搭構(gòu)的復雜程享度、傷生物多炕樣性的豐富奪程度、社會蝕環(huán)境的多樣謠性跑以及有僑關(guān)活動記錄許的清晰程度蝶。森林認證壺一般來挎說，熱帶雨堵林的認證費滑用要高于溫洋帶林，天然賺林的認證費演用要高于人夫工林。間接費用狀間接費壟用又稱可變貌費用，它與狗認證單位實法施的森林經(jīng)蜘營體系質(zhì)量清有關(guān)。良好糟的森林經(jīng)營邀體系就不必蓮對現(xiàn)有的森木林經(jīng)營長遠容規(guī)劃、森林采作業(yè)操作規(guī)硬程做大的調(diào)哪整，也不必崖為培訓、森濕林經(jīng)營等進蛇行更大的投暑入，從而減俯少為通過認拴證而在這些元方面所支付艇的費用。邊認證費哪用與認證森疫林的規(guī)模相席關(guān)。在同等黎經(jīng)營水平下炒，規(guī)模小的恐森林比規(guī)模濁大的森林的掌認證費用要撫高。效益鋪森林認勿證的效益主茂要表現(xiàn)在三濟個方面：環(huán)千境效益、社慧會效益和經(jīng)堡濟效益。環(huán)境效益擋保護生攪物多樣性及鏟其價值、水短資源、土壤爺、獨特而脆桑弱的生態(tài)系菊統(tǒng)和自然景忌觀等；煩維持森倉林的生態(tài)功島能和生態(tài)系嘉統(tǒng)的完整性掌，促進森林辣的可持續(xù)經(jīng)箱營；杏保護瀕液危物種及其星生境。社會效益悼確保所線有利益各方壓的權(quán)利得到你尊重和實現(xiàn)蠻。經(jīng)濟效益滿確保木谷材的長期供絮應；漿提高森形林生產(chǎn)力；說盟世界自然基波金會為森林故認證做的推懂廣宣傳畫豆穩(wěn)定森仗林經(jīng)營權(quán)；晃甲加強企卷業(yè)的基礎管讓理和環(huán)境管冤理；撓保持或而增加市場份隆額；鉛生產(chǎn)有裕差別產(chǎn)品；支正產(chǎn)品溢運價；低改善與臨各利益方的合關(guān)系；睛加強與陵管理者的聯(lián)廚系，獲得森待林經(jīng)營的優(yōu)忌先權(quán)；璃