書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁鄉村少年宮建立實施方案***鎮美好鄉村建立實施方案

根據區委、區政府的總體部署和《**區-年美好鄉村建立工作實施方案》的要求，現就-年全鎮美好鄉村建立工作提出如下實施方案。

一、目標任務

按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標，結合我鎮實際

，自年10月起，全面啟動美好鄉村建立工作。-年安排建立美好鄉村精品村1個（**村**自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農村新社區2個（**村、**村、***村），同步實施**省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進方案，初步打響***“美好鄉村”品牌。

二、重點工作

結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建立等工程實施，突出抓好村莊規劃建立、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。

（一）實施村莊規劃建立

1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃，按照“四留四不留”的原那么，劃定村莊布點范圍，調整完善村莊布點規劃，制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保存，有“一村一品”特色農業的村莊保存，農業就業率高的村莊保存，農民居住較為密集的村莊保存。“四不留”即：靠近城鎮建立規劃區的村莊不留，將其納入城鄉建立用地增減掛等土地整治工程進展重建；靠近農業產業園區的村莊不留，將其納入園區開展統籌集中；非農就業率高的村莊不留，將其納入土地整治工程逐步進展撤并；處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留，將其納入有關工程進展搬遷。

2、編制美好鄉村建立規劃。以保存的自然村為單元，以生態優先、景觀優先、公建優先為準那么，以示范村、精品村為重點，尊重農民意愿，高標準編制美好鄉村建立規劃。

3、強化村莊建立管理。在科學安排保存村的數量、布局、范圍和用地規模的根底上，疏堵結合，引導農民向保存的村莊集聚建房，嚴禁在規劃點外新建住房，尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。

（二）開展環境綜合整治

1、開展***省道沿線的整治。對***省道沿線（兩側100米范圍內）全面進展整治、美化和綠化，對沿線的房屋統一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進展整治，并協調市、區相關單位對道路沿線進展退讓和綠化。

2、開展舊村整治。對建立美好鄉村一般村的舊村整治。完成村莊“八亂”環境綜合整治要求，并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外，一般不保存輔房，如人口較多確需保存的，至多保存一處，且必須建立到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺撤除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建立。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的根底上，農戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原那么上建在主房內，并自行建立或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養，要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。

對建立美好鄉村精品村的舊村整治。一是實施村莊環境整治工程。撤除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，去除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。撤除危房和破舊房屋，突出地方特色和當地風情，對房屋進展統一設計、統一改造，全面出新。三是實施桿線標準工程。對電力線、播送線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進展整理，確保桿線豎立整齊標準。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進展疏浚整治，對當家塘壩進展清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進展美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進展改造，所有廁所一律入戶，旱廁改為水廁。建立水沖式公共廁所，配套污水處理系統，實施農村污水凈化工程，有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建立工程。對村內道路進展硬化，利用村內空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建立集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈，進展亮化。

（三）提升農業產業水平

1、編制農業產業提升工程。利用現有農業產業開展根底、區位優勢和資源條件，編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業開展的農業產業招商引資工程，建立工程庫，

尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。

2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園開展循環經濟，促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級，突出特色、擴大規模、提高效益。

（四）推進土地整治工作

1、扎實推進現有工程。加快推進第

一、

五、七三個批次的土地復墾，努力做好工程驗收協調工作，確保在年底前全部

申報驗收。

2、編制儲藏一批新工程。建立土地雙掛鉤工程庫，積極爭取村莊整治工程，全力編報工礦廢棄地復墾工程，確保全區完成600畝，力爭完成1000畝的指標任務。

3、加快建立農村新社區。結合土地整治工程的實施，加快推進向陽、鎖庫農村新社區建立。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建立標準，開展農村社區設施標準化建立，在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。

（五）強化農村管理創新

1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動，把文明鄉風培育作為美好鄉村建立的重要內容。通過在村莊建立文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進展道德宣講、鄰里互助、志愿效勞以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導農民群眾樹立良好的文明風氣。

2、提升公共效勞管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區綜合效勞中心，實行集醫療衛生、方案生育、文化體育、法律效勞等于一體的“一站式”效勞模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系，加大農民技能培訓和轉移就業力度，逐步提高城鄉居民養老保險待遇，加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。

3、加強基層組織建立。選優配強村級領導班子，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監視委員會等組織建立，加強民主管理、民主決策，依法保障農民在美好鄉村建立中的主人翁地位和管理權、監視權。

三、方法步驟

1、發動部署階段（年10月15日前）。制定全鎮美好鄉村建立實施方案，成立鎮美好鄉村建立工作領導小組，召開發動會議，全面啟動美好鄉村建立。創立村要組織召開會議，進展宣傳發動，并由村民自主推選成立美好鄉村建立理事會。

2、規劃設計階段（年10月）。按照規劃先行的原那么，對精品村的地形進展全面測繪，并組織有關單位進展設計，設計方案要因地制宜，要充分聽取當地村民代表的意見，凝聚廣闊村民的智慧。

3、啟動實施階段（年10月-年11月）。創立村對照創立工作目標，制定創立工作方案，明確具體的工程支撐、工程籌資渠道、工程設計方案和工程施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。

4、考核驗收階段（年12月）。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進展自查初驗，符合條件的申報區美好鄉村建立工作領導小組進展考核驗收，驗收達標的予以授牌表彰和獎補。

四、工作要求

1、堅持規劃先行。強化規劃引領，按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建立規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業開展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監視權，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾的主動性和創造性。

3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念，努力把創立村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。

4、堅持資源整合。通過工程帶動、資源整合，與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合，共同推進美好鄉村建立工作。

五、保障措施

1、加強組織領導。鎮美好鄉村建立工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建立工作，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創立村結對幫扶制度。創立村要相應的成立領導組，明確實施美好鄉村建立工作的有效載體，將建立美好鄉村的各項任務真正落到實處。

2、深入宣傳發動。充分利用播送、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發放一封信、會議發動和現場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉村建立工作的重要意義，使美好鄉村建立工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建立美好家園的良好氣氛。

3、加大資金投入。按照“村民自籌一點、村集體投入一點、單位企業共建一點、村內能人贊助一點、市場化運作一點、工程爭取一點、鄉鎮財政補貼一點”的方法，千方百計拓寬美好鄉村建立的投資渠道。在區政府獎補資金的根底上，鎮政