×××公司執(zhí)行“三重一大”決策制度實(shí)施方法〔試行〕第一章總那么第一條為全面貫徹中共中心、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度的看法》，推動(dòng)公司反腐倡廉建立，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)視，確保“三重一大”〔重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要工程支配、大額度資金的運(yùn)用〕制度的執(zhí)行，推動(dòng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建立，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方法。其次條“三重一大”事項(xiàng)決策必需遵循以下原那么：1、但凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大工程支配和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必需由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出確定。2、堅(jiān)持依法決策、遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度、上級(jí)單位及公司相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。3、堅(jiān)持民主決策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主和集中的關(guān)系，帶頭實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主和民主根底上的集中相結(jié)合，保證權(quán)力正確行使。4、堅(jiān)持科學(xué)決策，以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)視等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)、增加科學(xué)決策性，幸免決策失誤。5、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)決策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要遵照議事規(guī)那么和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)展決策。其次章“三重一大”主要內(nèi)容第三條“三重一大”是指：公司重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大工程支配事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第四條重大決策事項(xiàng)包括：1、公司執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)重要決策、重大部署、重要指示看法和措施。2、公司開(kāi)展方向、開(kāi)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。3、公司年度經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備、工程進(jìn)度準(zhǔn)備、預(yù)售目標(biāo)、融資準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告、財(cái)務(wù)準(zhǔn)備、預(yù)決算管理及調(diào)整、支出準(zhǔn)備等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。4、涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。5、利潤(rùn)支配方案和彌補(bǔ)虧損方案、企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、繳納國(guó)家稅費(fèi)等重大資產(chǎn)〔產(chǎn)權(quán)〕管理事項(xiàng)。6、公司績(jī)效考核、薪酬支配、福利待遇、增減員工、“五險(xiǎn)一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。7、員工年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)事宜。8、公司重大平安、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事務(wù)的調(diào)查處理。9、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能調(diào)整方案及重要管理制度。10、公司黨建、企業(yè)文化建立、思想政治工作等重要問(wèn)題。11、公司黨風(fēng)廉政建立和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題。12、對(duì)違紀(jì)人員的處理。13、須要提交董事會(huì)審議或向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。14、其它一切有關(guān)企業(yè)全局性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。15、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的其它重要事項(xiàng)。第五條重要人事任免事項(xiàng)包括：1、公司后備干部的選拔、造就、引薦、管理。2、向上級(jí)組織引薦的后備干部。3、公司中層以上管理人員任免、聘用〔解聘〕、獎(jiǎng)懲等。4、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員的考核、引薦、晉級(jí)、聘用〔解聘〕、獎(jiǎng)懲等。5、向控股企業(yè)委派股東代表或高級(jí)管理人員，引薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。6、其它干部管理的重要事項(xiàng)。第六條重大工程支配事項(xiàng)主要包括：1、企業(yè)年度投資準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、銷售準(zhǔn)備等工程。2、須要招投標(biāo)的工程和議標(biāo)工程。3、開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的定位、定價(jià)等。4、重大銷售、選購(gòu) 合同簽訂等。5、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的工程。第七條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：1、屬正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)支，企業(yè)年〔月〕度準(zhǔn)備超過(guò)××萬(wàn)元的〔有經(jīng)營(yíng)合同或真實(shí)交易〕，須董事會(huì)探究確定。2、屬正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)支，企業(yè)未列入預(yù)算〔準(zhǔn)備〕，超過(guò)××萬(wàn)元，須董事會(huì)探究確定。3、由企業(yè)擔(dān)保、抵押、信用證、貸款超過(guò)×××萬(wàn)元等資金運(yùn)用，須董事會(huì)探究同意，報(bào)集團(tuán)備案。4、企業(yè)年度對(duì)外捐贈(zèng)支出預(yù)算、因重大自然災(zāi)難等狀況須要超出預(yù)算規(guī)定范圍的對(duì)外捐贈(zèng)超過(guò)×萬(wàn)元以上〔含×萬(wàn)元〕等，須董事會(huì)探究確定，報(bào)集團(tuán)公司備案。5、企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性重大資金超過(guò)××萬(wàn)元的運(yùn)用，須董事會(huì)探究確定，報(bào)集團(tuán)公司備案。第三章決策方式第八條但凡屬于“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，應(yīng)依據(jù)決策事項(xiàng)的內(nèi)容、重要程度等選擇決策方式。主要的決策方式有：總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)、支部大會(huì)等。第九條總經(jīng)理辦公會(huì)由公司總經(jīng)理組織召開(kāi)，公司高層管理人員和相關(guān)中層管理人員參加，會(huì)議有專人記錄，并在會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。第十條董事會(huì)由公司董事長(zhǎng)組織召開(kāi)，董事會(huì)成員出席會(huì)議、監(jiān)事會(huì)成員列席參加，會(huì)議有專人記錄并在會(huì)后形成董事會(huì)決議。第十一條股東會(huì)由公司董事會(huì)組織召開(kāi)，股東或授權(quán)代表出席會(huì)議，會(huì)議有專人記錄并在會(huì)后形成股東會(huì)紀(jì)要決議。第四章決策規(guī)那么及程序第十三條凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事務(wù)或緊急狀況外，必需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以相應(yīng)的會(huì)議決策行使集體決策。第十四條“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員要通過(guò)多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)展充分醞釀，黨政主要負(fù)責(zé)人之間必需剛好進(jìn)展溝通、溝通和磋商，但不得作出確定或以任何方式來(lái)影響集體決策。第十五條對(duì)涉及面較廣的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，可行后再正式實(shí)施決策。第十六條重大事項(xiàng)決策前的運(yùn)作程序：1、由有關(guān)部門(mén)依據(jù)工作須要或領(lǐng)導(dǎo)指示，提出須要探究確定的事項(xiàng)，或由領(lǐng)導(dǎo)班子成員干脆提出。2、黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)協(xié)商，確定須要探討決策的議題。3、重大事項(xiàng)議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)展初步審核，廣泛深化調(diào)查探究，充分聽(tīng)取各方看法，對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)展專家論證、技術(shù)詢問(wèn)、決策評(píng)估；在探究涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要規(guī)章制度，應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)或其它形式廣泛聽(tīng)取職工群眾的建議和看法。4、依據(jù)所要決策事項(xiàng)，選擇決策方式，準(zhǔn)備會(huì)議材料、確定時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，并進(jìn)展會(huì)議通知。第十七條重要人事任免決策的運(yùn)作程序：堅(jiān)持“黨管干部”原那么，凡屬重要人事任免應(yīng)在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策前征求公司支部主要負(fù)責(zé)人看法。遵照公司相關(guān)管理制度進(jìn)展任免、聘用〔解聘〕干部。重要人事任免的運(yùn)作程序：1、確定人選。接受民主引薦、組織引薦、領(lǐng)導(dǎo)層提名或其它方式確定人選。2、組織考察。公司組織、人事等部門(mén)組成考察組，對(duì)確定人選進(jìn)展考察。3、征求紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)看法。考察結(jié)果提交會(huì)議探討確定前要征求紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)看法。4、公司總經(jīng)理辦公會(huì)探究引薦或任免干部，對(duì)擬任免人員要逐一表決，以到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意，形成確定。5、嚴(yán)格執(zhí)行任前公示等制度。第十八條重大工程支配決策前的運(yùn)作程序：1、由有關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要負(fù)責(zé)人提出。2、由有關(guān)部門(mén)組織調(diào)研，進(jìn)展可行性探究和論證。3、分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)調(diào)研和可行性論證狀況匯報(bào)，并提出具體看法。4、依據(jù)重大工程支配決策內(nèi)容，選擇決策方式，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、和會(huì)人員等。第十九條大額度資金運(yùn)用決策前的運(yùn)作程序：1、由有關(guān)部門(mén)提出資金運(yùn)用年〔月〕度準(zhǔn)備或預(yù)算外資金運(yùn)用意向、額度。2、由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)資金運(yùn)用狀況進(jìn)展審核，提出具體看法。3、依據(jù)資金運(yùn)用意向、額度，準(zhǔn)備會(huì)議材料、確定時(shí)間、地點(diǎn)、和會(huì)人員等。4、遵照公司相關(guān)規(guī)定，大額資金運(yùn)用工程須要進(jìn)展招投標(biāo)的必需履行招投標(biāo)程序。5、不得化整為零運(yùn)用資金和拆借資金額度，有意躲避集體決策或公開(kāi)招投標(biāo)。其次十條和會(huì)人員必需嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及和會(huì)人員本人及親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。其次十一條“三重一大”事項(xiàng)決策一般要有準(zhǔn)備性，幸免臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議表決擅自確定。如遇重大突發(fā)事務(wù)或緊急狀況來(lái)不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置，事后應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)并說(shuō)明狀況。其次十二條和會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必需嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得外泄。其次十三條會(huì)議決策應(yīng)以書(shū)面形式通知各相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的確定應(yīng)剛好傳到達(dá)廣袤職工。其次十四條公司相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)遵照職責(zé)盡快完善或修訂和“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。第五章決策執(zhí)行其次十五條要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度。需經(jīng)公司審批決策的事項(xiàng)，必需報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。其次十六條“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員必需執(zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)變更集體決議，如有不同看法，可以保存，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。其次十七條“三重一大”事項(xiàng)決策后，由班子成員遵照分工和職責(zé)組織實(shí)施，如遇分工和職責(zé)穿插的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。其次十八條負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門(mén)應(yīng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉拖延。其次十九條在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過(guò)程中，發(fā)覺(jué)新?tīng)顩r、新問(wèn)題，有關(guān)成員要?jiǎng)偤锰岢隹捶ǎ裾諞Q策程序修訂完善。第六章決策監(jiān)視第三十條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一負(fù)責(zé)人，要通過(guò)梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定有關(guān)限制措施，標(biāo)準(zhǔn)記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門(mén)要依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)假設(shè)干規(guī)定》等條規(guī)對(duì)公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的狀況負(fù)有監(jiān)視、檢查責(zé)任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建立、落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對(duì)“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)視。對(duì)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度狀況作為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持進(jìn)展年度檢查考核，剛好發(fā)覺(jué)并訂正決策中存在問(wèn)題，并提出修改和完善有關(guān)制度的建議和看法。第三十二條對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”決策事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)和人員知情后應(yīng)立刻上報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門(mén)。第三十三條充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)視作用。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要常常溝通，相互提示，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)依據(jù)分工和職責(zé)剛好向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”決策的執(zhí)行狀況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、職代會(huì)述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況作為重要內(nèi)容之一；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告；五是充分發(fā)揮同級(jí)黨組織、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)視作用。第三十四條“三重一大”事項(xiàng)決策遵照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的，要遵照黨務(wù)公開(kāi)要求，在必需范圍內(nèi)通過(guò)特定方式予以公示，自覺(jué)承受職工群眾監(jiān)視。第七章責(zé)任追究第三十五條和會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策擔(dān)當(dāng)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定、違反集體決策規(guī)那么、程序、紀(jì)律要求，給國(guó)家、單位、職工利益造成重大損失或緊要不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)干脆責(zé)任，參和決策的其他成員應(yīng)單擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。參和決策的和會(huì)人員表決時(shí)曾說(shuō)明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免于責(zé)任追究。第三十六條凡屬以下?tīng)顩r之一，給國(guó)家、單位和職工利益造成重大損失或緊要不良影響的，應(yīng)進(jìn)展責(zé)任追究：1、不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)那么和程序的。2、個(gè)人或少數(shù)人確定“三重一大”事項(xiàng)的。3、未向領(lǐng)導(dǎo)、集體供應(yīng)真實(shí)狀況和可行性方案而造成決策失誤的。4、化整為零運(yùn)用大額資金或拆解資金額度，躲避集體決策和招投標(biāo)的。5、應(yīng)特別緣由，未經(jīng)集體探討而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。6、未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。7、不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。8、拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或擅自變更集體決策的。9、執(zhí)行決策后發(fā)覺(jué)可能造成損失和影響，能夠挽回?fù)p失和影響卻不接受踴躍措施