第第頁鞏固捍衛(wèi)泉城藍(lán)！濟(jì)南劃定“冒黑煙”工程機(jī)械禁用區(qū)為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，鞏固捍衛(wèi)泉城藍(lán)，我市向非道路移動機(jī)械（裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備）重拳出擊，印發(fā)了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)的通告》，明確自2023年2月1日起，繞城高速以內(nèi)及長清區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)禁止排放黑煙等明顯可視污染物的非道路移動機(jī)械入場作業(yè)。這就意味著，我市下一步整治污染源的主攻方向之一是工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械。

整治必要性顆粒物排放量與柴油車相當(dāng)

根據(jù)濟(jì)南市大氣顆粒物源解析及排放清單結(jié)果，2023年，非道路移動機(jī)械對可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）貢獻(xiàn)率為9.4%、13%，氮氧化物（NOX）排放占到總量的20%。從解析情況分析，非道路移動機(jī)械顆粒物排放與柴油車排放相當(dāng)，是影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要來源之一。

我市環(huán)保部門的監(jiān)督檢查情況顯示，非道路移動機(jī)械特別是工程施工機(jī)械，普遍存在機(jī)械老舊、污染控制技術(shù)落后等問題，“冒黑煙”現(xiàn)象較為普遍。更有甚者，個(gè)別使用者為降低成本支出使用劣質(zhì)燃油，進(jìn)一步加劇了空氣污染，對城市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善帶來極大的不利影響。

資料顯示，工程機(jī)械單車排放因子非常高，一臺高排放挖掘機(jī)的污染排放量相當(dāng)于50多輛國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小汽車，而顆粒物排放量相當(dāng)于60多輛的國四卡車。工程機(jī)械特別是高排放工程機(jī)械污染物排放之高，環(huán)境影響之大可見一斑。

據(jù)估算，我市約有各類工程機(jī)械2萬余輛，達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的不足30%，70%左右的屬高排放機(jī)械。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械特別是高排放非道路移動機(jī)械的監(jiān)管，對持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)具有積極意義。

整治必然性國家和山東先后亮劍

對于劃定高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，我市嚴(yán)格按照法律執(zhí)行。《中G大氣污染防治法》規(guī)定，“非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。”“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。”“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。”

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2023-2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》和《山東省落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)20232023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案實(shí)施細(xì)則》要求，我市作為京津冀及周邊地區(qū)和山東省7個(gè)傳輸通道城市之一，應(yīng)于2023年底前完成非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)的劃定工作。

柔性整治寬嚴(yán)相濟(jì)農(nóng)忙時(shí)段不受限

目前，北京、重慶、深圳、南京、成都、鄭州、太原、開封、唐山、蘇州等地及我省聊城、淄博市相繼劃定并公布了禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域。

與各地執(zhí)行政策措施相比，我市劃定的低排放控制區(qū)范圍、禁用類型、管理要求、監(jiān)管措施等較為合理，體現(xiàn)了“因地制宜、寬嚴(yán)相濟(jì)”監(jiān)管原則。

“綜合考慮了我市國二標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動機(jī)械居多的現(xiàn)狀，為避免影響到工程施工、企業(yè)生產(chǎn)、居民生活等，濟(jì)南參照深圳等地，采取分階段逐步加嚴(yán)的方式，由先禁止‘冒黑煙’非道路移動機(jī)械，再禁止超規(guī)定限值排放和國二階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的非道路移動機(jī)械，”