地鐵基坑坍塌現場處置方案事故特征危險源監控方式、預防及應急處置措施具體危險源監控方式、預防及應急處置措施見附表1。1.2事故征兆及條件事故征兆底腳有局部隆起，有弧形滑移現象；基坑邊坡有裂縫，土方有滑移跡象。事故條件基坑開挖過程中發生涌水、涌砂等，原巖體自身平衡破壞，引發基坑外圍巖土變形過大甚至出現地面塌陷。施工范圍內雨污水管、電力通信等地下管線復雜，未探明標識，出現管周土體坍塌等。基坑土方開挖不按方案施工，支護不及時，基坑長時間無支撐暴露，一次性開挖超深等，極易引起塌方滑坡等事故。未定期對支撐、地表監視測量。棄土、料具堆放或機械設備施工應按要求進行，不得違章堆放，違規施工。應急組織及職責2.1 應急組織機構項目部設置應急領導小組，項目部現場應急領導小組下設6個救援專業組，即：綜合協調組、現場搶救組、技術處理組、物資保障組、善后處理組和事故調查組。成立由項目部領導和各部門負責人組成的現場應急領導小組。其組成人員如下:組長：項目經理副組長：生產經理、項目總工、安全總監、商務經理、協調經理成員：安全質量部、工程技術部、物質設備部、綜合辦公室、合約法務部、財務資金部現場應急領導小組辦公室設在項目安全質量部。項目部應急組織機構框圖詳見圖2.1。2.2項目應急領導小組職責項目部應急領導小組職責執行公司應急指揮部處置突發事故的決策和指令。迅速了解事故相關情況及已采取的先期處置情況，及時掌握事件發展趨勢，研究制定處置方案并組織實施。組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度。根據事故發生狀態，統一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施。根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。調度人員、設備、物資等，組織應急小組趕赴現場，指揮各救援小組展開行動；根據現場調查結果和專家意見，確定事故處置的技術措施；當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資做好疏散工作。及時將現場的各種重要情況向公司應急指揮部報告；指揮各部門指定人員進行現場調查、取證工作；指揮事故地的警戒工作，指揮事故的處置工作；負責對外協調溝通、事故分析、信息上報工作。項目部應急處置職責建立本項目應急體系,制定本項目安全事故應急預案或現場處置方案，明確責任，具體實施應急救援,落實應急救援的具體措施；落實并定期檢查應急救援器材、設備情況；組織應急預案的宣傳、培訓和演練；事故發生后，執行現場應急指揮部的指令，及時報告并啟動應急響應，組織事故應急救援和處置，防止事故的擴大和后果的蔓延，努力控制人員傷亡和減少損失；及時向公司應急指揮部報告事故情況；配合工程所在地人民政府有關部門劃定并控制事故現場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設備撤離危險區等；按照應急預案或現場處置方案，做好與工程項目所在地有關應急救援機構和人員的聯系溝通；配合地方政府應急處置指揮機構及其它有關主管部門發布和通報有關信息；做好事故善后工作，配合事故調查、分析和處理；完成事故救援和處理的其他相關工作。現場搶救組職責實施搶險的應急方案和措施，并不斷加以改進；尋找受害者并轉移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險或救援結束后，直接報告項目最高管理者并對結果進行復查和評估。技術處理組職責提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；指導搶險搶修組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現場平面圖，標明重點被，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。物資保障組職責保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給；提供合格的救援的物資及設備。善后處理組職責負責指導傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作；核定撫恤、喪葬等費用，協調善后處理各項事宜，消除各種不安全因素；做好領導機動調配的工作。事故調查組職責明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。應急處置初步判定及報警必要信息項目部建立應急值守制度，設立24小時應急值守電話。當出現險情和發生安全生產事故后，現場有關人員應及時地報告項目負責人和項目安全總監，啟動本單位的應急預案，同時上報上級單位應急管理委員會辦公室（或安全監督部門），并按照規定報告事故發生地政府安全監督部門和應急管理機構。情況緊急時，可越級上報，以最大限度地爭取時間搶救人員和財產，防止由于層層上報耽誤時間導致的人員傷亡和財產損失。應急處置過程中要及時續報有關情況。當信息內容不清晰或不完整時，應盡快核實。各部門值班人員接到應急電話報告應詢問并記錄，內容如下：事故發生的時間、地點、事故類型、簡要經過、事故現場情況；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；險情控制情況、緊急搶救救援情況；事故原因、性質的初步分析；事故發生后采取的緊急應急措施；需要協助事故搶救和處置的有關事項。應急程序應急處理程序立即將危險環境中的施工人員撤離至安全區域；在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如：人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受到污染等），并將受傷人員及時送至具備條件的醫療衛生單位進行處置，或請求事故發生地醫療衛生單位開展緊急醫療救助和現場衛生處置工作；核實事故人員傷亡情況；及時核定受困人員的人數和位置；向屬地主管部門和上級應急機構委員會報告事故準確信息，并隨時續報救援進展情況；根據搶險需要立即撥打120、119、110等電話號碼，通知相關單位到場救助；安排人員到現場周邊迎候趕往現場搶險救援的人員、車輛和設備；及時安排專人對危險區域進行看護，并進行圍擋、隔離、封閉，確定搶險救援工作區域，同時安排人員進行交通疏導，維護現場及周邊秩序；若事故危及周邊建筑（構）物、道路、橋梁、燃氣、電力、通訊、供水、排水、供熱等設施安全時，要及時報告相關機構，組織人員疏散，封閉危險區域；阻止脫險者重返事故現場；調集所屬人員和技術力量，在確保絕對安全的前提下，消除影響搶險救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險救援；在不影響一線救援的情況下，適時開展事故原因調查等；根據實際需要，可采取一切必要措施開展先期處置。當政府應急部門和上級應急指揮人員到達現場后，項目負責人應及時報告搶險救援進展情況、需要處理的問題及有關工作措施。交接工作完成后，按照應急權限劃分，移交事故處置協調指揮權，并配合做好后續搶險救援工作。參加生產安全事故現場應急救援的個人應當服從現場指揮部的統一指揮。擴大響應現場應急救援指揮部應及時掌握事故、事件的應急處置情況，當安全生產事故嚴重程度以及發展趨勢超出自身應急救援能力時，應及時報請上一級應急管理委員會啟動高等級的應急救援預案。3.3應急處置措施現場應急處置措施派專人對基坑進行觀察，發現險情立即停止開挖。組織現場人員立即處理，同時立即向業主、設計、監理匯報。如發生較大面積的支撐體系失穩、圍護結構變形傾斜情況，應立即撤出所有人員。并向項目應急指揮部報告，組織應急人員。如有人被埋在土下，應急救援人員必須馬上到達現場進行搶險，配合機械開挖，進行傷員搶救。如果整個路面大開裂，車輛無法行駛，應立即封閉交通，并在道路兩側設置廣告牌和封路標準，并派人員指揮交通。疏散建/構筑物內及附近的人員；控制現場，設立安全警戒線；會同交警部門對周邊道路進行交通疏解；查找建/構筑物變形過大的原因，并及時消除因工程施工而導致建/構筑物變形過大的因素。現場負責任組織疏散其它作業人員，一切聽從指揮，不可擅自作業；在救援中馬上開展事故調查，并按文件規定程序上報事故調查的詳細情況。人員傷亡救援處置措施1.有掩埋窒息情況的傷員，立即對傷員進行心肺復蘇。人工呼吸：病人仰臥、松開衣物，清理病人口腔阻塞物，病人鼻孔朝天、頭后仰，貼嘴吹氣，放開嘴鼻好換氣，如此反復進行，每分鐘吹氣12次，即每5秒吹氣一次；體外心臟擠壓：病人仰臥硬板上，搶救者中（手掌）對病人胸口凹膛，掌根用力向下壓，慢慢向下，突然放開，連續操作每分鐘進行60次，即每秒一次。2.出現顱腦損傷，必須維持傷者呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，讓傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，應用硬木板平放。發現傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板臨時固定，使斷端不再移位或剌傷肌肉、神經或血管。固定方法：可就地取材，用木板、竹頭等作為固定的材料，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起，目的是固定骨折處上下關節。遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施。1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成的軟墊，放在傷口上包緊扎實，以達到止血作用。3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。如情況危急，來不及等待“120”，應用項目車輛把傷者緊急送往醫院。3.4相關要求3.4.1報告時限1.一般事故發生后，項目部要在1小時之內上報公司，逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。2.較大及以上事故發生后，項目部應立即上報公司分管安全生產的副總經理和安全總監。信息發布1.事故、事件的信息發布，由事故發生單位負責擬定信息發布方案，經公司應急管理委員會審定后，統一發布，以回應社會關切，消除公眾疑慮。2.事故信息發布的責任部門：1）較大以上事故由公司相關部門負責信息發布。2）一般事故，由事故發生單位負責發布。在信息發布前，參與應急救援的部門和人員以及知情人員要向事故信息發布部門和人員提供詳細準確的信息，負責事故信息發布的部門要準確核對事故信由政府主管部門發布的信息，負責宣傳的部門要做好與政府相關部門的溝通。對影響較大的事故需要對媒體發布的，應由上級單位或政府部門指定發言人，通報事故信息。未經授權，其他人員不得隨意發布事故信息。注意事項4.1 佩帶個人防護器具方面的注意事項防護器具必須佩戴合格產品，并保證佩戴的正確性，防護器具不可輕易摘取，應急事件后應對個人的防護器具進行檢查通過專業認證確保無誤方可繼續使用。使用搶險救援器材方面的注意事項根據施工現場的實際情況配備相應的搶險救援器材，器材必須是合格物品，使用人員必須對器材有相應的了解。有關救援措施實施方面的注意事項現場處于事故、事件的地區及受到威脅地區的人員，在發生事故、事件后應根據情況和現場局勢，在確保自身安全的前提下，采取積極、正確、有效的方法進行自救和互救。事故、事件現場不具備搶救條件的應盡快組織撤離。現場自救與互救方面的注意事項在自救和互救時，必須保持統一指揮和嚴密的組織，嚴禁冒險蠻干和驚慌失措，嚴禁個人擅自行動。事故現場處置工作人員搶修時，嚴格執行各項規程的規定，以防事故擴大。現場應急處置能力確認方面的注意事項應急小組領導、應急搶險人員到位并配備搶險器材，確認有能力進行搶救，個人安全防護位佩戴正確并物品合格。應急救援結束后續處置方面的注意事項應急救援結束后切勿放松警惕，所有人員必須立即撤離現場遠離事發地點，做好人員清點，用品給養是否到位。認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全責任制，防止類似事故發生。其它需要特別警示方面的注意事項對特殊環境下工作期間的人員到崗、標示明確、防護到位等方面完善。根據現場提出其他需要特別警示的事項。

附表1地鐵基坑坍塌事故類型、預防和應急處置措施項目危險源監控方式預防措施應急處置措施