廣東天井山國家森林公園

“豹紋石”科普巡游區開發項目可行性爭辯報告兌論（—）項目様況及目標 f（二）項目建設單位簡介 f（三） 編制依據 （四） 編制內容 二、項目建設的背景和必要性..…?...7（-）建設背景 7（二）項目建設的必要性 8三、市場分析 8（一）客源目標市場定位 8（二）游客規模猜測…?...9四、項目建設選擇和有利條件 12（一） 項目選址 12（二） 建設條件 12I、地形、地貌狀況 122、工程地質與水文地質12五、項目規劃與建設 13-）景區與景點規劃13TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"（二）解說系統規劃 17（三） 游憩設施規劃 18（四） 基礎設施規劃 20\o"CurrentDocument"1、 道路交通規劃 2（）2、 給、排水工程規劃 213、 供電工程規劃 234、 通訊、廣播與互聯網工程規劃 24\o"CurrentDocument"5、 旅游廁所建設規劃 246、 醫療搶救規 25六、 施工進度及項目管理 25七、 環境影響評價 26（—）項目場址環境現狀 26（二） 項目建設與運營對環境的影響 27（三） 環境愛護措施 27（四） 環境影響評價 32八、 投資估算 34估算依據和說明 34投資估算 34（三）資金籌措 35九、 經濟效益 36十、社會效益 43+ 項目結論 44—、總論(-)項目概況及目標1、 項目名稱：廣東天井山國家森林公園“豹紋石"科普巡游區開發項目2、 建設地址：廣東省韶關市乳源瑤族自治縣天井山林場3、 建設單位：廣東省天井山林場4、 法人代表：5、 投資總額：人民幣3000萬元6、 建設期限：8年7、 項目簡介：廣東天井山國家森林公園”豹紋石"科普巡游區開發項目擬建于廣東省天井山林場內，規劃占地1194.60公頃，是《廣東天井山國家森林公園總體規劃》中的子項目。項目位于公園西片區的生態長廊景區內，分南嶺珍稀樹木園巡游區、生態溝科普巡游區、銅鑼溪谷漂流區和'‘豹紋石"地質科普巡游區等四個景區、小區進行建設，以“親水、互動、科普"為特色，以天三河為紐帶，開展生態旅游活動。8、 建設目標與功能定位：將"豹紋石"科普巡游區打造成為廣東森林生態旅游精品景區、粵港澳青少年感知大自然自然?課堂、出名的森林生態與地學科普以及休閑度假避暑勝地。9、 資金籌措方式：自籌和爭取地方財政資金以及招商引資10、預期經濟效益：項目投資回收期為8.2年（稅后），年均收益為916.28萬元，項目年均利潤率為30.54%,（-）項目建設單位簡介廣東省天井山林場是廣東省十大國有林場之一，是廣東省林業局直屬的自收自支型事業單位，創建于1958年。林場經營的門類有小水電業、木材銷售和森林旅游業等，現有在崗職工593人，領導成員、中高層管理人員以及基層管理人員大專以上學歷達90%以上，人員結構合理。林場固定資產總額1.2億元，負債率合理，符合穩健經營的會計原則。企業的流淌比率和速動比率在剔除流淌負債中的預收款，皆大于2,屬合理水準。從營業收入和利潤總額看，其營業利潤在10%以上，經營管理狀況良好，財務狀況比較抱負。（三）編制依據1、 《中華人民共和國森林法》，1998年4月（修正），國務院；2、 《中華人民共和國野生動物愛護法》，1988年，國務院；3、 《中華人民共和國野生植物愛護條例》，1997年，國務院：4、 《中共中心國務院關于加快林業進展的打算》，2003年，國務院；5、 《中華人民共和國環境愛護法》1989年，國務院；6、 《關于建設項目進行可行性報告的試行方法》7、 《建設項目經濟評價方法與參數》（其次版）8、 《投資項目可行性爭辯指南》9、 《關于中國生態旅游進展的倡議書》10、 《廣東省森林公園管理條例》，2010年：11、 《廣東省森林生態旅游線路規劃》，2010年；12、 《廣東天井山國家森林公園總體規劃》，2008年；13、 《廣東省天井山林場森林經營方案》，2009年；14、 韶關市、乳源縣相關規劃及其他資料。（四）編制內容依據國家有關政策和行業規范、規程、國家林業局等有關政策法規，本可研性報告對項目的必要性、建設規模和內容、環境愛護以及項目實施等進行分析和評價，對項目的投資估算、經濟效益和社會效益進行全面論證和爭辯。二、項目建設的背景和必要性（-）建設背景隨著社會經濟的進展和人們生活水平的提高，返璞歸真、回歸自然、增長學問、陶冶情操成為人們的主要旅游需求；集巡游觀光、避暑度假、保健養生、會議培訓科學考察和科普教育等與一體的森林生態旅游已經成為人們開展生態旅游活動的主要內容。森林旅游業是一個獨具特色的而又不消耗資源的綠色產業，是利用和愛護資源的最佳的結合點和載體，是生態經濟型林業。建設森林公園，是進展森林旅游業，深化改革，調整產業結構，增加經濟活力的重要途徑之一。實踐證明，森林生態旅游業已成為我國進展旅游事業的一項重要內容,1()1()SS一個大的趨勢。廣東天井山國家森林公園野生動植物資源位列省屬國有林場首位，擁有豐富的林地、林木資源、種質資源、水力資源、氣候資源和生態旅游資源，生態功能好，完好的保存了生物的多樣性，森林旅游資源開發利用的前景格外寬敞。廣東天井山國家森林公園"豹紋石”科普巡游區開發項目位于公園最具中亞熱帶森林景觀特色、景觀價值與豐度最高的景區內，充分滿足人們休閑游憩、養生保健、度假避暑和科普教育等需求，開發前景奇特。(-)項目建設的必要性實施廣東天井山國家森林公園"豹紋石"科普巡游區開發項目是廣東省天井山林場進展森林旅游業，調整產業結構，增加經濟活力的必定舉措，在加快粵北生態文明建設步伐、解決當地群眾就業、帶動和扶持周邊農村經濟進展、構建和諧廣東等方面起樂觀作用。三、市場分析(-)客源目標市場定位依據乳源地區和廣東天井山國家森林公園的旅游進呈現狀，結合旅游客源組成狀況，公園的客源市場應定位于“以韶關市為依托，立足本省、輻射周邊，爭取湖南、湖北市場，樂觀拓展國內市場”。1、一級客源市場主要客源地：乳源縣及韶關市。一級客源市場也稱核心目標市場，是公園旅游市場開發和宣揚的重點對象。其主要特點是與旅游地距離較近，多為近程旅游，旅游形式主要為自駕車游、周末游、節假日旅游及中學校及大專院校的青少年科普教育及野外實習，逗留時間一般為1-3天。2、 二級客源市場主要客源地：省內其它地區，主要有廣州市等京珠高速沿線的較發達地區。二級客源市場也稱基本目標市場，是公園的主要客源市場。這部分客源地經濟相對比較發達，出游潛力大，游客具備較高的消費力量，是自駕車游的主體。游客的旅游形式主要為近、中程旅游，逗留時間一般為3-5天。但由于受到地域條件的影響，公園在這類市場中的知名度較小，需要對該市場加大旅游宣揚力度。3、 三級客源市場主要客源地：湖南、湖北和國內其它地區。三級客源市場，也稱機會目標市場。受到武廣客運專線開通的有利影響，沿線的湖南、湖北游客在交通時間大大縮短、收入及閑暇時間增加，成為三級客源市場。目前的游客以參與商務洽談、會議等公務時順道旅游為主。隨著XX市旅游的進展，XX縣旅游知名度大大增加，對外溝通不斷增加，這類市場的進展潛力將漸漸增大。（二）游客規模猜測廣東天井山國家森林公園于2003年批準為省級，2008年升級為國家級。截至2010年7月底公園共接待游客10.223人次，旅游綜合收入672.55萬元。依據客源市場的現狀和客源地的經濟、地理位置、人口等狀況，我們釆用出游率模型對規劃期內(2010年一2020年)的游客規模進行猜測。接受以下游客規模猜測模型為：Pi=KiP(1/10)ab式中：Pi一一客源地到目的地的出游人數；Ki——客源地總人數；P——全國平均出游率；I一一客源地人均年收入；10——全國人均年收入；a——出行距離系數；b——目的地競爭系數。依據廣東省2007年統計年鑒，公園主要客源地的總人口為1209.3萬人；2007年全國城鎮居民出游率為110.2%,農村居民出游率為44.2%；依據旅游距離衰減規律，旅游者的出游率中有60%為近郊旅游，30%為周末游，10%為遠距離旅游，出行距離系數定位為0.6、0.3、0.1；公園的一級客源市場主要屬于周末游型旅游市場，故取0.3,二級客源市場屬于中遠距離型旅游市場，a值取0.1；同時，綜合考慮目的地競爭系數是指在客源區域，與目的地條件類似能產生競爭作用的旅游景區。在廣東天井山國家森林公園的一級客源市場主要客源地范圍內，與之功能相像、條件相當的景區有南嶺國家森林公園、廣東大峽谷風景名勝區、"粵北第一湖"南水水庫、XX麗宮溫泉國際度假區等4個景區，故對一級客源市場競爭系數取0.1,二級客源市場主要客源地范圍內有13個條件相當的旅游景區，故競爭系數取0.07o將上述各項數據帶代入公式計算如下：第一客源市場：城鎮居民：1966.87萬人XI.1X1.52X0.2X0.05=32.88萬人農村居民：1632.14萬人X0.44X2.00X0.2X0.05=14.36萬人其次客源市場：城鎮居民：353.4萬人XI.1X1.52X0.1X0.07=5.9萬人農村居民：1209.28萬人X0.44X2.00X0.1X0.07=10.6萬人以上各項之和為63.74萬人。即XX國家森林公園進入成熟進展階段后,依據客源地人口數據和出游狀況得出的抱負游客規模?？紤]到森林公園與其它類型的旅游地之間的競爭等因素，XX國家森林公園的實際游客規模應低于這個水平，依據其它旅游地競爭系數為50%—60%計算，則XX國家森林公園的游客規模將在31.9-38.2萬之間o依據上面得到的抱負游客規模，對規劃期內的游客規模接受高方案和低方案兩種狀況進行猜測。規劃期內各年度游客規模見表l-lo表XX國家森林公園游客規模猜測表單位：萬人20102011201220132014201520162017201820192020髙3.14.05.26.88.911.515.019.525.330.336.42.32.42.22.44.97.513.414.515.526.923.6申2.73.23.74.66.99.514.217.020.428.630.0經過猜測，在基礎設施和服務設施準時配套，旅游產品的開發和旅游#6、項目財務評價結論由上表可知，項目投資回收期為8.2年（稅后），年均收益為916.28萬元，項目年均利潤率為30.54%,故項目可行，且具有很好的經濟效益。十、社會效益較之于經濟效益，森林公園的社會效益更為突出。主要有以下幾個方面：1、 提高城鎮知名度，擴大對外溝通廣東天井山國家森林公園毗鄰XX縣城和XX市區，隨著武廣鐵路的開通，XX作為廣州等珠三角城市的后花園，今后與珠三角的聯系將更為便利快捷。廣東天井山國家森林公園"豹紋石”科普巡游區的建設，將汲引大量國內外游人觀光旅游和度假，對擴大地方經濟、文化及信息溝通，對提高XX國家森林公園及XX縣在區域中形象，具有重要意義。同時隨著旅游業的進展，地方的基礎產業將得到改善，為吸引人才、技術、資金制造了一個極好的條件和環境，對促進地方經濟騰飛也將產生重大的影響。2、 富強市場，推動第三產業的進展，增加就業機會隨著旅游業的進展，旅游人口的流淌、聚集，不僅為地方的交通運輸、商業、飲食、通訊等供應了寬敞的市場，而且通過為游人供應吃、住、游、購物等各類服務，刺激了糧食、蔬菜、肉食、禽蛋等產業和產品的開發和加工業的進展。依據凱恩斯“乘數原理"，在肯定的消費傾向下，新增的收入可以導致新的投入和新的就業機會的多倍增加。即旅游業每收益1元，其綜合經濟效益達5?7元，旅游業的直接就業人數同間接就業人數之比達到1:5。項目的建設將有效改善林場干部職工的經濟狀況，并帶動當地經濟的進展，從而推動和促進旅游業等第三產業的快速進展，增加就業機會和收入，提高人們的生活水平。3、 增加財政收入從2012年開頭到2030年，森林公園可上繳營業稅及附加5658萬元，上繳所得稅6049萬元，共為地方及國