國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:

就業是民生之本,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作,2002年下發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》(中發〔2002〕12號),重點圍繞解決國有企業下崗失業人員再就業問題,制定了積極的就業政策,連續3年召開全國性會議,對就業再就業工作進行部署。各地區和有關部門認真貫徹,各社會團體積極發揮作用,使各項就業再就業扶持政策得到較好落實,市場導向就業機制進一步完善,就業總量有較大增加,一大批下崗失業人員實現了再就業,對促進經濟發展、深化國有企業改革、維護社會穩定產生了積極影響。但是必須看到,我國勞動力供大于求的基本格局在相當長時期內不會改變。今后幾年,就業再就業工作的重點仍是解決體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題和重組改制關閉破產企業職工安置問題。同時,也要繼續做好高校畢業生、進城務工農村勞動者和被征地農民等的就業再就業工作。為進一步做好就業再就業工作,現就有關問題通知如下:

一、進一步明確目標任務,多渠道開發就業崗位

(一)就業再就業工作的指導思想是:按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,落實"十一五"時期國民經濟和社會發展規劃,將擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,進一步貫徹落實"勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業"的方針,在重點解決好體制轉軌遺留的再就業問題的同時,努力做好城鎮新增勞動力就業和農村富余勞動力轉移就業工作,有步驟地統籌城鄉就業和提高勞動者素質,探索建立市場經濟條件下促進就業的長效機制。

(二)就業再就業工作的主要任務是:基本解決體制轉軌遺留的下崗失業問題,重點做好國有企業下崗失業人員、集體企業下崗職工、國有企業關閉破產需要安置人員的再就業工作,鞏固再就業工作成果,增強就業穩定性;努力做好城鎮新增勞動力的就業工作,積極推動高校畢業生就業工作,在開發就業崗位的同時,大力提升勞動者職業技能和創業能力;改善農村勞動者進城就業環境,積極推進城鄉統籌就業才日強失業調控,將城鎮登記失業人數控制在合理范圍內,減少長期失業人員數量;加快就業法制建設,逐步建立就業與社會保障工作的聯動機制。

(三)圍繞經濟發展多渠道開發就業崗位,千方百計擴大就業。

1.堅持在發展中解決就業問題,努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。把深化改革、促進發展、調整結構與擴大就業有機結合起來,在制定涉及全局的經濟社會政策和確定重大建設項目時,要把擴大就業作為重要因素考慮,在注重提高競爭力的同時,確立有利于擴大就業的經濟結構和增長模式,及時分析國內外經濟形勢變化對就業的影響,積極采取相應對策。

2.全面落實鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展的方針政策,認真貫徹執行國家關于發展第三產業和服務業的政策措施,在推動第三產業和多種所有制經濟發展中廣開就業門路。

3.注重發展具有比較優勢的勞動密集型行業和中小企業,增加就業容量。對就業容量大且有市場需求的行業,制定相應的鼓勵增加就業的扶持政策。

4.推進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區按市場需求發展接續產業,引導勞動力轉移就業。

5.鼓勵勞動者通過多種形式實現就業,加快完善和實施與靈活就業相適應的勞動關系、工資支付和社會保險等政策,為靈活就業人員提供幫助和服務。

6.堅持城鄉經濟協調發展,調整農村經濟結構,加快小城鎮建設,引導和組織農村勞動力向非農產業轉移和向城市有序流動。

二、進一步完善和落實再就業政策,促進下崗失業人員再就業

(四)對有勞動能力和就業愿望的國有企業下崗失業人員,國有企業關閉破產需要安置的人員,國有企業所辦集體企業(以下簡稱廠辦大集體企業)下崗職工,享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員,發放《再就業優惠證》,提供相應的政策扶持:

1.鼓勵自謀職業和自主創業。纖

對猛持《再就業李優惠證》人今員從事個體霜經營的(國貫家限制的行跌業除外),掃在規定限額筋內依次減免特營業稅、城今市維護建設躁稅、教育費培附加和個人素所得稅;并諒免收屬于管哀理類、登赴記類和證照醫類的各項行葛政事業性收臥費,期限最蠢長不超過3漲年。對20方05年底前蕉核準減免稅顯費但未到期渴的人員,在祖剩余期限內趁按此政策執悟行。替

地柔方各級人民勻政府和有關君部門要進一胖步統籌解決犧好自謀職業是和自主創業季人員的經營柜場地問題。號

對款持《再就業冶優惠證》人京員和城鎮復侍員轉業退役因軍人從事個朱體經營自籌宜資金不足的話,可提供小騰額擔保貸款罷,貸款額度舉一般掌握在牛2萬元左右遍,貸款期限饞最長不超過敗2年,到串期確需延長破的,可展期棕1次。對合裳伙經營和組千織起來就業倒的,可根據搶人數和經營遮項目擴大貸拿款規模。對妨利用上述兩劈類貸款從事案微利項目的茫,由中央財拆政據實全笛額貼息(展姑期不貼息)登,具體項目尼由各省、自潛治區、直轄測市人民政府花結合實際確貢定,并報財包政部、勞動抖保障部、人閉民銀行備案廚。對其他城紋鎮登記失業棗人員申請小撓額擔保貸墊款并從事微郊利項目的,踏由財政給予君50%的貼帶息(中央財詠政和地方財故政各承擔2技5%)。椒

2榴.鼓勵企業挖吸納就業。匆

對偏商貿企業、趣服務型企業搖(國家限制軍的行業除外釣)、勞動就運業服務企業塌中的加工型士企業和街道丈社區具有加繪工性質的小洋型企業實體蕩,在新增加浙的崗位中,材當年新招用竭持《再就番業優惠證》勉人員,與其內簽訂1年以慎上期限勞動腔合同并繳納釋社會保險費驅的,按實際石招用人數,共在相應期限晚內定額依次楚減免營業稅顏、城市維護勝建設稅、教珍育費附加伶和企業所得蔥稅,期限最菠長不超過3圾年。對20膽05年底前儲核準減免稅儀但未到期的霜企業,在剩衰余期限內仍籍按原方式繼氣續享受減免旋稅政策。將

同段時,對上述彈企業中的商浴貿企業、服經務型企業,秀在相應期限搶內給予社會乓保險補貼,剝期限最長不塘超過3年。根社會保險補傳貼標準按企偽業應為所招揚人員繳納的箭養老、醫療夸和失業保摔險費計算,黎個人應繳納鈴的養老、醫侄療和失業保影險費仍由本丑人負擔。對誕2005年妹底前核準社槐會保險補貼嶄但未到期的腿企業,在剩脊余期限內按欲此政策執行超。戒

對言符合貸款條高件的勞動密視集型小企業撈,在新增加冊的崗位中,步新招用持《頁再就業優惠裂證》人員達萄到企業現有打在職職工總炎數30%以平上,并與其慢簽訂1年以仆上期限勞動府合同的,池根據實際招莫用人數,合享理確定貸款杠額度,最高鑄不超過人民可幣100萬尼元。財政貼倚息、經辦銀凈行的手續費慶補助、呆壞戶賬損失補助欲等按照已經根明確的有關芒規定執行肚。掏

3突.提高靈活蜘就業人員的誼穩定性。槍

對恥持《再就業薦優惠證》的仔"4050排"人員(即犁女40周歲飼以上,男5蓬0周歲以上屯。計算年齡恐的截止時間飲由各地確定般,最晚至2棋007年底叼)靈活就業六后,申報就膽業并參加社耕會保險的,蹤給予一定數蒜額的社會保更險補貼,期井限最長不超噸過3年。朋

(翼五)對持舒《再就業優秘惠證》的就虜業困難對象睜(包括:國疼有企業下崗柔失業人員、富廠辦大集體矛企業下崗職號工和國有企銷業關閉破產憑需要安置人寨員中的"4韻050"人肆員;享受城雞市居民最低而生活保障、楚就業確有困渴難的長期失澡業人員),凝可作為就業缺援助的重點囑,提供相應罰的政策扶持荒:銷

1屯.政府投資硬開發的公益婚性崗位要優畏先安排就業團困難對象。物在公益性崗槽位安排就業壽困難對象,原并與其簽訂傾1年以上期列限勞動合同齡的,按實際務招用的人數皺,在相應期演限內給予騰社會保險補吼貼。社會保珠險補貼標準狼按單位應為索所招人員繳峽納的養老、們醫療和失業排保險費計算屈。上述"4拔050"人兼員在公益性護崗位工作超孝過3年的,叛社會保險株補貼期限可斬相應延長(漠超過3年的慚社會保險補捕貼所需資金靜由地方財政讓解決)。對斥2005年曾底前核準社穗會保險補貼科但未到期的鋸,按此政策期執行。快

2訴.各地可根紗據實際對就郊業困難對象訴在公益性崗眼位工作的提嘩供適當的崗該位補貼,補切貼標準由當禿地政府確定提,所需資金羊由地方財政認解決。瘡

(藍六)各地瓣應按照屬地喇管理原則,某進一步做好潔轄區內中央球管理企業下隊崗失業人員新的再就業工諸作。將這些窗企業的下崗信失業人員納鼓入當地的再坐就業工作規擔劃,統籌安覆排落實。對獵中央管理騎企業的下崗蜂失業人員,點要及時核發飲《再就業優會惠證》,落她實再就業政莫策,所需資居金由地方財禁政統籌解決初。惹

(斬七)切實敵加強《再就炒業優惠證》梯發放和使用詳的管理。嚴天格《再就業陳優惠證》審平核發放程序掃,防止發生烘弄虛作假,棗欺騙冒領等橋行為。對出航租、轉讓和性偽造《再就斑業優惠證》乘的,要依辰法嚴肅處理憐。各有關部毫門要加強溝南通協調,建纖立下崗失業爹人員再就業網信息交換和甜協查制度,皂在提供政策氣扶持后,要肅及時在《再亦就業優惠證板》上進行標謎注,對已候辦理退休手柔續的應及時數收回《再就斜業優惠證》劍。《再就業潤優惠證》在模核發證件的補本省(區、納市)范圍內著適用,具體都辦法由省級享人民政府制剛定。安

(養八)各地釣可根據本地嚇實際,將上猛述政策(不蛋含稅收政策不)的適用范腎圍擴大到城賣鎮其他集體阿企業下崗職卵工,所需資討金由地方財撒政解決。腥

三阻、促進城鄉引統籌就業,韻改進就業服小務,強化職動業培訓弱

(改九)建立遙覆蓋城鄉的槳就業管理服球務組織體系亂,統籌管理停城鄉勞動力外資源和就業疾工作。統籌叛做好下崗失已業人員再就米業與城鎮新稠成長勞動者曉的就業工作棄,認真落實陣高校畢業生塌和復員轉碌業退役軍人肢就業的有關潑政策,加強含相關的就業腐服務和職業畢培訓。改善途農民進城就胖業環境,取妹消農村勞動庫力進城和跨宣地區就業的紛限制,完善匪農村勞動者倚進城務工放和跨地區就暖業合法權益低保障的政策腦措施。在有薄條件的地區攻開展城鄉一紙體化勞動力犯市場的試點斥工作。革

(退十)完善盯公共就業服雙務制度。按餃照制度化、搜專業化、社席會化的要求都,全面推進扣"以人為本果"的就業服枯務,提高公帖共就業服務萌的質量和效象率。對持《隆再就業優惠膏證》人員、興城鎮其他伶登記失業人愧員,以及進章城登記求職歇的農村勞動滲者,公共就專業服務機構懲要提供免費拒的職業介紹膜服務。發展仔和規范各種受專業性職業基中介機構和質勞務派遣、牙職業咨詢黃指導、就業叉信息服務等查社會化服務勞組織,鼓勵啦社會各類職思業中介機構內為城鄉勞動擴者提供誠信謀、有效的就徑業服務。要犧完善職業介綿紹補貼政策曠,建立與服猴務成效掛鉤渴的機制,仿對提供免費邁職業介紹服愛務的各類職思業中介機構甲給予補貼。師

(罰十一)加俱強勞動力市芹場信息系統感建設。按照副"金保工程君"建設總體冒要求,對勞恥動力市場信回息系統建設怪進行統一規拖劃,整體推婆進。圍繞就邊業工作的主秀要任務和服能務對象的需李求,優化漲業務流程,越逐步實現就皇業服務和失撞業保險業務祝的全程信息絮化。實現各槐級公共就業蔑服務機構的旁信息聯網,鹿定期分析和尸發布職業供坊求和工資水萬平信息,完倦善網上職李業介紹功能公,為求職者呆和用人單位暫提供方便快堂捷的信息服涼務,提高勞乘動力市場供督求匹配效率沖。禍

(飲十二)加回強街道(鄉突鎮)社區勞椅動保障工作蔑企平臺建設駁,充分發揮御其在促進就駝業再就業和爐退是休人員帖社會化管理縣服務方面的職基礎作用。葛依托史街道手(鄉鎮)社符區勞動保障深工作平臺妹建立再就業削示援助制度奧,對就業困腳難對象實施倆重點幫助,能提供有針對擠性的就業服膝務和公益性迫崗位援助。扯街道和鄉鎮瀉負責勞動保增障事務的機晌構,要進一梢步完善服址務功能,浙健全工作手搬段,加強基蹦礎管理。繼愧續加強社區討勞動保障工百作隊伍建設帶,強化業務粒培訓,提高柄工作質量,描落實工作經蝕費。肝

總脊結部分地區霉創建信用社也區的經驗,牽結合個人信升用制度的建涂立,探索建編立信用社區澇、創業培訓沒與小額擔保非貸款聯動機愚制,為下崗鋸失業人自謀歉職業和自主綢創業創造條耍件。賢

(守十三)

抖廣泛發動全啦社會教育培套訓資源,為兄城鄉勞動者昆開展多層次靈、多形式的覺職業培訓,星并積極推行緒創業培訓,偉提高勞動者嬸就業能力和瓶創專業能力陵。對持《再碑就業優惠證宜》人員、漫城鎮其他登抵記失業人員配,以及進城愉務工的農村耳勞動者,提慚供一次性職釣業培訓補貼愚。要通過資冠質認定,確派定一批培訓戶質量高、就伶業效果好的剪教育培訓機閘構作為定點社機構。完居善培訓補貼顧與培訓質量君、促進就業鳥效果掛鉤機朽制,引導各全類教育培訓完機構針對市魂場需求,積油極開展定向舟培訓。動員走全社會力量蜓,加快培養昏適應企業需肢要的高技元能人才。渴

充消分發揮創業陜帶動就業的傭倍增效應。惕對有創業愿虎望和具備創總業條件的城焦鄉勞動者開披展創業培訓禾,并提供開烏業指導、項元目開發、小怨額擔保貸款思、跟蹤扶持鹿等"一條龍獲"服務,為萍創業培訓結飯業者提供小打額擔保貸款淋資金扶持,杠努力做好后利卡續服務。步

大賀力開展職業濃培訓,提升燕進城務工農茶村勞動者的刷就業能力。商根據他們的旁特點和就業這需求,開展璃有較強針對仔性、實用性負的培訓并提此供職業技能鄙鑒定服務。莫充分利用電易視遠程培檔訓等手段,擱將技能知識繞和就業信息早送到農戶。全在吸納進城橡務工農村勞薦動者較多的盛重點行業和箭組織勞務輸媽出的貧困地鍛區,組織實染施國家培訓返項目。布

有畢關被征地農進民的培訓和膝就業服務,建由各地統籌盛考慮,所需綿資金與征地稻費用統籌安瞎排。達

(膏十四)加藍強職業技能詞實訓和技能寄鑒定服務工徐作。在有條技件的地區建挺設公共實訓功基地,面向減社會開展職侍業技能操作飾訓練和職業份技能鑒定服厲務。逐步開喊展專項職業關能力考核,技為開發就嶄業崗位,提痰高勞動者就仿業能力提供鞭公共服務。慚為參加職泉業培訓的下景崗失業人員射提供職業技姥能鑒定服務添,對持《再茅就業優惠證失》人員通過缺初次技能鑒思定(限國家增規定實行就樹業準入制度漸的指定工種責)、生活確怎有困難的蜂,可申領一態次性職業技首能鑒定補貼弟,所需資金錯由地方財政貓解決。續

四鉆、開展失業占調控,加強劫就業管理栽

(滴十五)建拉立失業預警喝機制,制定式預案和相應老措施,綜合羞運用法律的宮、經濟的和淡必要的行政熱手段嚷對失功業進行調控桂,緩解失業吳引發的各種菠矛盾。對因夢國內國際經而濟形勢發生傅重大變化狗直接影響就敏業的行業和望企業,以及抱失業問題突疼出的困難地泥區、困難行雨業,要及時碰采取專項政踩策措施,努始力減少失業睡,保持就業壟局勢穩定。討

(貍十六)繼融續鼓勵國有嶄大中型企業本進行主輔分是離、輔業改也制,充分利正用原企業的愧非主業資產妨、閑置資產芹和關閉破產黑企業的有效之資產,改制牙創辦面向市個場、獨立核旁算、自負盈痰虧的法人殲經濟實體(自國家限制的伙行業除外)歉,分流安置村企業富余人秋員。對于產瞇權明晰并逐添步實現產權瓜多元化、吸稿納原企業富風余人員達到啟30%以上孕,并與其變乖更或簽訂紋新的勞動合酬同的,經有蕉關部門認定汪、稅務部門另審核,3年堪內免征企業積所得稅。覆

(粒十七)穩救步推進國有搬企業重組改戲制和關閉破飄產工作,嚴絹格審核并監沃督落實職工萬安置方案,詠規范企業操學作行為,維覆護職工合法果權益。國有搭企業實施重聚組改制和關棋閉破產,職新工安置方古案須經企業耳職工代表大楚會或職工大湊會討論通過屯,凡職工安無置方案和社缸會保障辦法瓦不明確、資蒼金不落實的凍企業,不得書進入重組改兄制和破產程允序。要指尊旗企業在關我閉破產準備北階段通過多老種有效形式偶,深入宣傳其政策,使職握工了解政策價內容和操作賴程序。要切毀實加強對企翁業關閉破產慢過程中職工跌安置工作的海監督指導。笑關閉破產終也結后,要沒及時做好職亞工分流安置垃和社會保障爸工作,妥善含處理遺留問碑題。訂

(哲十八)規割范企業裁員央行為。切實趁加強對企業醉裁員的指導學。對于企業蹦成規模裁減余人員的,裁最員方案要經頸企業職工代搭表大會討論進。企業一次越性裁員超過臟一定數量和共比例的,要繳事前向當辦地政府報告緣。凡不能依住法支付解除詞勞動合同的形經濟補償金疑并妥善解決瑞拖欠職工債姻務的,不得緣裁減人員。莫

(潤十九)深峽化勞動力市柳場制度改革招,打破勞動臉力市場城鄉斬、地區的分林割。規范勞銷動力市場秩止序,切實維送護城鄉勞動遣者合法權益俗。定期開展網勞動力市場國清理整頓活夕動,加強對省各類職業由中介行為的升監管,嚴厲拌打擊勞動力瞇市場中的違逗法亂紀行為沾,規范勞動農者求職、用摧人單位招用歸和職業中介否行為。建立貓勞務派遣行沈政許可制度乞,規范勞務補派遣行為暮。充實勞動澇保障執法監哪察隊伍,加控大執法監察邪力度,嚴格飯禁止和堅決勁糾正超時工鑼作、不簽訂長勞動合同、棄故意壓低和紫拖欠工資、慶不按規定繳廳納社會保險抱費和隨意裁念員等行為景。影

(四二十)完配善就業和失倡業統計制度厭。加強失業眨登記統計工償作,建立勞牌動力調查制謠度,定期開費展全國城鎮卡勞動力調查盼,準確掌握牛全國勞動力綠市場供求變勝化。乞

(驚二十一)距加快推進就蕩業工作法制慣建設。認真獨總結就業再命就業的工作瞞經驗,抓緊羽研究制定促傭進就業的法周律法規,明摟確和強化行戴之有效的政活策措施,為森形成市場經伴濟條件下解溉決就業問題踐的長效機制于奠定基礎。咸

五享、進一步完造善社會保障虧制度,建立絕與促進就業孫的聯動機制高

(語二十二)懂建立就業與膚失業保險、篩城市居民最匹低生活保障勿工作的聯動概機制。切實親保障享受失閘業保險和城腎市居民最低埋生活保障人屑員的基本生箭活,進一步遣完善失業保貼險金和城市曾居民最低志生活保障金椒的申領辦法贏,結合其求啄職和參加職鞠業培訓的情絮況完善申領爆條件,健全物促進就業的歡激勵約束機陰制,促進和龜幫助享受失幅業保險和城赴市居民最低池生活保障的蠢人員盡快飼實現就業,腥并妥善處理獲好其就業后零的生活保障承和社會保險馬問題。要合顏理確定失業妖保險和城市磚居民最低生致活保障水平暖,拉開最低撫工資標準、烘失業保險金糠標準、城差市居民最低今生活保障標鄙準之間的距坑離,分清層健次,相互銜煉接,形成合脖理配套的標飾準體系,既郵要切實保障赤困難群體的怕基本生活,變更要有利于淺調動有勞動葵能力人員就柜業的積極獄性。弊

(惑二十三)粉進一步加強艇對失業人員搶和城市居民倒最低生活保臂障對象的基漫礎管理。充忙分發揮街道淹(鄉鎮)社帝區勞動保障顯工作平臺的微職能作用,像加強勞動保羅障、民政等消部門的溝通倦合作,及時拍掌握失業人隙員和城市居蚊民最低生活視保障對象的次就主業及收棗入狀況,實脫施有針對性蠢的幫助和服昌務。巨

(收二十四)妥本善處理并軌膽遺留問題。換從手200贈6年起,企逢業新裁減人牛員通過勞動盛力市場實現橫再就業,沒齒有實現再就發業的,按規系定享受失業功保險及城市酒居民最低生錫活保障待計遇。各地要糠繼續采取有肯效措施,妥到善解決并軌際人員在再就廳業、于社會懶保險關系接服續、勞動關合系處理等方坊面的遺留問漂題。碎

(盾二十五)犁進一步發揮齡失業保險制洋度促進再就楚業的功能。殘東部地區在咬認真分析失恒業保險基金恰收支、結余辦狀況,統籌途考慮地方財疼政就業再就豪業資金安排繼的前提下,徑可以結合本品地實際進行體適當擴大失嬌業保險基金電支出范圍試慶點,具體辦成法由勞動保也障部、財政姥部制定。度

(慰二十六)銷進一步完善奪社會保險制勁度。繼續加腸強社會保險急擴面征繳工慨作,切實做延好下崗失業宴人員再就業形后的社會保仆險關系接續他工作,將更玻多的勞動者乎納入到社會邀保險制度的龍覆蓋范圍紋。要逐步統話一城鎮個體幫工商戶、靈數活就業人員根參加養老保飽險的政策,拌改進基本養餐老金計發辦筐法,強化繳找費與待遇掛范鉤的激勵約情束機制,形爆成促進就業棚與完善社會揀保險制度宵的良性互動拳。積極創造篇條件為進城沈務工農村勞惜動者提供必撒要的社會保督障。巡

六紛、繼續加強膠組織領導,搏動員全社會秩力量廣泛參飛與就業再就痕業工作出

(鼠二十七)袖各級人民政挺府和各有關柏部門要繼續鏈鞏固和強化襯就業再就業份工作目標責世任制。繼續居把新增就業疤人員和控制慌失業率納入須國民經濟和譜社會發展宏儲觀調控指標碧。把解決體渡制轉軌遺圾留的下崗失司業問題、促俱進城鎮新增院勞動力就業送、推進城鄉迅統籌就業、煮加強失業調睛控和實現就壘業與社會保揮障制度的聯功動機制作為傍主要目標任悶務,層層分劣解,并納入洋政績考核秒的重要內容剝,定期進行拉督促檢查。封

(本二十八)西各級人民政怪府和各有關雞部門要進一穴步加強對就姓業再就業工包作的領導和競統籌協調。燭適應新的形漲勢任務要求址,國務院決您定將再就業已工作部際聯浮席會議制度似調整為就業受工作部際脹聯席會議制券度,地方各最級人民政府獵也要對聯席俊會議制度作凈相應調整,產形成統一領鞭導、分工協斯作的工作機少制。在各級皂人民政府的情直接領導下禽,聯席會議墊各成員單位豐要認真履跳行職責,加跡強協調配