地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估中常見(jiàn)問(wèn)題及防治對(duì)策

Summary：地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。只有做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，才能夠?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與控制打好基礎(chǔ)?；诖耍疚闹攸c(diǎn)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估中的常見(jiàn)問(wèn)題和防治對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的分析，旨在促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。Keys：地質(zhì)災(zāi)害，評(píng)估，防治山體滑坡、泥石流、龍卷風(fēng)、海嘯、火山爆發(fā)以及地震等，均屬于地質(zhì)災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，不僅會(huì)打亂人們的正常生活秩序，還會(huì)對(duì)社會(huì)文明的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而且，龍卷風(fēng)、海嘯、地震等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是自然災(zāi)害引起的，無(wú)法預(yù)知、不可避免。只有采取積極的防御措施，才能將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的危害降到最低。要想采取積極的地質(zhì)災(zāi)害防御措施，就必須要做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，從多個(gè)不同的角度分析地質(zhì)災(zāi)害的類型，判斷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的負(fù)面影響。但是，受到各種因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作中還存在著各種各樣的問(wèn)題。只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，掌握正確的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估方法，并采取針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策，才能夠?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害對(duì)人們的不利影響降到最低。一、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估中的常見(jiàn)問(wèn)題（一）地質(zhì)災(zāi)害成果應(yīng)用問(wèn)題我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)之間存在著明顯的差異，往往某一地區(qū)的勘察評(píng)估結(jié)果，并不能應(yīng)用到其他地區(qū)。而且，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估成果存在著很強(qiáng)的局限性。例如，針對(duì)高原地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估成果，只能在高原地區(qū)或者海拔相對(duì)較高的地區(qū)應(yīng)用，不能應(yīng)用到平原地區(qū)[1]。另外，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估成果，往往是圍繞某一工程項(xiàng)目建設(shè)而給出的結(jié)論，并不具有普遍性。所以，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的開(kāi)展，具有較大的難度。（二）評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題目前，我國(guó)絕大多數(shù)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作者，都沒(méi)有較高的文化水平。究其原因，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作以室外工作為主，很多能力較高的學(xué)者并不愿意從事這一工作，為了保證地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的正常開(kāi)展，只能聘請(qǐng)一些受教育程度較低的工作人員。另外，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性。工作人員不僅要對(duì)工作抱有較高的熱情，還要掌握專業(yè)的地質(zhì)勘察技術(shù)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估方法。如果評(píng)估工作中存在失誤，將有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。鑒于此，要想提高地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作水平，就必須要對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育。二、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的開(kāi)展要點(diǎn)（一）對(duì)評(píng)估區(qū)的野外地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查針對(duì)評(píng)估區(qū)的野外地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，需要注意以下幾方面。首先，需要對(duì)評(píng)估區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件、工程地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。調(diào)查態(tài)度的要認(rèn)真，任何可能引起地質(zhì)災(zāi)害的疑點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。其次，針對(duì)野外調(diào)查工作的開(kāi)展，必須要對(duì)評(píng)估區(qū)即將要實(shí)施的生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)予以充分的考慮，明確野外調(diào)查工作的重點(diǎn)與要點(diǎn)，提升野外調(diào)查工作的針對(duì)性與層次性。如果評(píng)估區(qū)內(nèi)即將要進(jìn)行住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，那么評(píng)估人員就需要以評(píng)估區(qū)的建設(shè)情況為基礎(chǔ)，對(duì)評(píng)估區(qū)的工程地質(zhì)條件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，明確評(píng)估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)條件是否會(huì)對(duì)住宅小區(qū)的施工建設(shè)產(chǎn)生不良影響[2]。例如，評(píng)估區(qū)的地基土中是否存在軟弱夾層、溶洞或者陷落柱等不良地質(zhì)問(wèn)題。與此同時(shí)，還要對(duì)評(píng)估區(qū)所在區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行調(diào)查，明確地震等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育情況和影響程度。另外，評(píng)估人員還需要對(duì)周邊地形地貌進(jìn)行調(diào)查，以地形高差和可能形成不良地質(zhì)的地貌類型調(diào)查為重點(diǎn)。如果評(píng)估區(qū)內(nèi)即將要進(jìn)行線形公路、鐵路等工程的施工建設(shè)，那么評(píng)估人員就需要對(duì)線路兩側(cè)一定區(qū)域內(nèi)的地形地貌特征和水文地質(zhì)條件進(jìn)行全面而細(xì)致的調(diào)查。在實(shí)際調(diào)查工作中，還要結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行調(diào)查區(qū)塊的劃分，并結(jié)合地貌單元、地質(zhì)條件以及水文地質(zhì)條件對(duì)這些區(qū)塊進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查。只有保證野外地質(zhì)調(diào)查工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、層次性，才能夠提供出準(zhǔn)確、詳實(shí)、全面的調(diào)查資料，為地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。（二）劃分地質(zhì)災(zāi)害類型和評(píng)估災(zāi)害危害性1.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行正確的劃分在完成野外調(diào)查工作之后，就需要對(duì)收集到的各種資料和相關(guān)外業(yè)資料進(jìn)行梳理和分析，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行正確的劃分，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害種類進(jìn)行確定。需要注意的是，地質(zhì)災(zāi)害種類的確定，應(yīng)當(dāng)參考評(píng)估區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的具體規(guī)劃和評(píng)估區(qū)的地形地貌、水文地質(zhì)等條件。例如，如果評(píng)估區(qū)的高差比較明顯，在工程建設(shè)過(guò)程中容易形成高邊坡，或者高邊坡頂部、坡面上存在松散堆積物，那么就可能出現(xiàn)滑坡或邊坡滑塌等地質(zhì)災(zāi)害。如果評(píng)估區(qū)的地貌異常復(fù)雜，溝壑比較多，且其中存在著很多堆積物，一旦遇到集中降雨天氣，就可能形成滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。如果評(píng)估區(qū)的地勢(shì)比較平坦，但是卻因?yàn)槭┕ば袨槌霈F(xiàn)了很多深基坑或高邊坡，那么也有可能發(fā)生基坑邊坡滑塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害?？偠灾?，地質(zhì)災(zāi)害的誘因非常多，且往往是多種因素疊加而成，所以在確定地質(zhì)災(zāi)害種類的時(shí)候，需要對(duì)多方面的因素進(jìn)行綜合考慮。2.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，直接關(guān)系著后期防治措施的選取與實(shí)施。所以，在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性、危害性以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的人、財(cái)、物損失進(jìn)行評(píng)價(jià)。避免評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)高，在后期防治措施中產(chǎn)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象；避免評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)低，引起防治措施安全性較低，使工程建設(shè)遭受更大的損失。（三）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施進(jìn)行正確的選擇在選擇地質(zhì)災(zāi)害防治措施的時(shí)候，需要嚴(yán)格遵循以下幾大原則。首先，是安全有效原則和經(jīng)濟(jì)適用原則，即既要確保防治措施的作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)，又要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本的控制[3]。其次，是主次有別原則，即要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度和負(fù)面影響，進(jìn)行相關(guān)防治措施的制定，先將主要財(cái)力和物力集中在危害性比較大的地方，盡可能的提高主要災(zāi)害防治措施的安全性，又要避免次要災(zāi)害防治措施的浪費(fèi)。最后，是臨時(shí)措施與永久性措施同時(shí)兼顧的原則。即如果使用臨時(shí)措施能夠保障安全性，則無(wú)需再額外使用永久防治措施。三、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，所以，必須要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，采取針對(duì)性的防治措施。（一）結(jié)構(gòu)加固與合理規(guī)避對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的分析，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害不甚嚴(yán)重的地區(qū)，可以選擇結(jié)構(gòu)加固方式。如果某一地段的工程地質(zhì)條件非常脆弱，可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果進(jìn)行深入的分析，然后通過(guò)工程施工的手段進(jìn)行地質(zhì)加固，以減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率。如果采取工程加固措施之后，該地段的地質(zhì)條件依然非常脆弱，那么還要增加長(zhǎng)效觀測(cè)方法，重點(diǎn)觀測(cè)這一地段的地質(zhì)變化趨勢(shì)。如果某一地段的地質(zhì)條件極度脆弱，無(wú)法采取大區(qū)域大規(guī)模治理措施，則可以在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)這些地段進(jìn)行合理的規(guī)避。（二）提高民眾的防災(zāi)意識(shí)某些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，是很難完全檢測(cè)出來(lái)的。例如汶川地震災(zāi)害的發(fā)生，在前期就沒(méi)有任何特殊征兆。這一地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，不僅對(duì)汶川地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的損失，還使得人們的心理受到了重創(chuàng)。所以，如果單純依靠地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估人員給出的評(píng)估報(bào)告采取地質(zhì)災(zāi)害防范措施，難免會(huì)有所疏漏，必須要提高民眾的自我防范意識(shí)[4]。即相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?，?duì)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行安全知識(shí)的講解，提高民眾的防災(zāi)意識(shí)，提高民眾的避災(zāi)、報(bào)災(zāi)知識(shí)儲(chǔ)備。（三）提高工作人員的責(zé)任意識(shí)在地質(zhì)災(zāi)害的防治方面，還需要相關(guān)工作人員具有較高的責(zé)任意識(shí)和使命感，能夠盡職盡責(zé)的完成地質(zhì)災(zāi)害勘察項(xiàng)目，給出高質(zhì)量的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，為地質(zhì)災(zāi)害防治措施的正確選擇與實(shí)施提供依據(jù)。對(duì)此，建議對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)提高其責(zé)任意識(shí)和使命感，并使其熟記各種規(guī)章制度，例如《地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)要求》《勘測(cè)地質(zhì)細(xì)則》等。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，是地質(zhì)災(zāi)害防治的第一步。只有提高地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作水平，才能夠?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钆c工作的影響降到最低。對(duì)此，建議評(píng)估人員對(duì)評(píng)估區(qū)的野外地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行劃分、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性進(jìn)行評(píng)估、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施進(jìn)行正確的選擇。在地質(zhì)災(zāi)害的防治方面，也要合理選擇結(jié)構(gòu)加固或合理規(guī)避措施，提高民眾的防災(zāi)意識(shí)，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。Reference：[1]王尚文.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作中存在的問(wèn)題與解決途徑探討[J].科技資訊,2022,20(14):133-135.[2]朱其有.地質(zhì)災(zāi)害