十八屆三中全會主要內容

國家改革站在歷史新高度將整體全面推進.公報內容令人鼓舞，感覺到國家的改革站在一個新的歷史高度，而且表現出空前的勇氣和決心。一個方面是我們推動改革的條件，在不斷準備和成熟。一是來自于中國特色社會主義在歷史實踐當中帶給我們的理論自信、制度自信、道路自信。另外一個方面，經濟社會取得巨大發展的基礎上，進一步深化改革的條件逐步準備和成熟。全會公報里非常受鼓舞的是，改革的總體目標很清晰的提出來。中國特色社會主義制度的很多基本特點，現在進一步清晰的浮出水面。.，這次全會的決議首先表現了整體全面推進的特點，比如說對經濟體制、政治體制，包括文化、社會、生態等多方面的改革作了安排和部署。另外，注意各項改革之間的相互呼應，包括經濟體制改革和政治體制改革之間的相互呼應。包括在經濟體制改革當中，市場體系的完善和政府職能轉變之間的呼應，也包括了社會管理體制改革和收入分配，包括整個和諧社會建設這些方面，包括生態文明建設和整個發展的可持續之間的呼應等等。這個改革的整體性、系統性表現的是比較突出的。再一個方面，每一個方面改革的重點是比較明確的。也就是說，既注重整體性、系統性，同時也注重實踐性和可操作性。.實現從管理國家到治理國家的新跨越今天，舉世矚目的中國共產黨十八屆三中全會閉幕，全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。從全會公報中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網第一時間邀請國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群和國家行政學院教授、博士生導師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網友解讀全會公報。許耀桐在訪談中指出，之前我們更多講的是管理，現在講治理，例如國家治理、政府治理、社會治理、生態文明治理。實現了實現從管理國家到治理國家的新跨越。.從國家統治來說，那就是你強我弱，我是國家的統治者，我管著你、管著社會，管著被統治的對象。后來更多用“管理”，“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的。現在用治理，治理是一個新的詞匯，現在在全球也是比較流行的。這個治理是什么意思呢？它強調多主體，大家都是主體，國家管理者，這是主體。現在我們的人民也是社會的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個方面的角色，都是主體之一，所以這是從過去的一個主體變為多主體。再有就是渠道，過去是單向的，從上到下，我從上到下統治你、從上到下管著你。現在治理，既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來。治理這個詞也表明了這個方式的變化。.全面深化改革總目標表述清晰且呈體系三中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

.這個總目標在全會公報里表述的比較清晰，就是加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創造的成果更加公平的惠及全體人民。所以，對中國特色社會主義制度改革的總目標，從公報里面來看表述的非常清晰的，而且是呈體系的。.三中全會對制度反腐做了科學部署對公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業和教育醫療等方面都做了哪些部署和安排時，許耀桐談到，從政治體制改革來看，最重要的還是圍繞規范各方面的權力運作，讓權力在陽光下運行，圍繞著這樣的目標進行多個方面的制度建設。這些方面必然會使未來我們國家的治理向著更加科學、民主、透明的方向來發展。.從三中全會公報來看，要在權力上做文章，讓它在陽光下運行，把它關在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問題，因為反腐敗問題是有幾個階段的，過去我們是戰爭時代，因為當時也不可能有太大的腐敗，在革命根據地也有腐敗的現象，那就是大家發現問題，舉報，那就很快地查明了。后來我們進入社會主義時期，過去搞的是運動式的防腐敗，效果就不太好?，F在我們要進入第三個階段，就是制度防腐。三中全會非常強調制度建設，我想反腐倡廉上最大的一個部署也是用制度來防腐敗。因為運動是一波一波的，不是很常規的，有點難以持續，用制度反腐，那就常態化了，而且是程序化的，非?？茖W。.三中全會提出“六大制度體制改革”令人矚目這次大會有不少的新亮點和新突破。經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，這六大改革一起提，這是全新的。.這次還提到了黨的建設制度改革。過去我們一般提黨的建設改革，現在加上“制度”，黨的建設制度改革，說明我們把黨的改革重點放在制度改革上面。此外，第一次提到生態文明體制。過去我們一般提四大體制，我們是五位一體的建設，當時只有四位體制。這次五大建設格局，相匹配的是五大體制，也是五位一體的體制，這樣就相吻合了.成立全面深化改革領導小組將起到關鍵作用成立這個小組，特別令人振奮，這也是大家盼望已久的。去年十八大已經指明了今后的改革要全面走向深化。去年十八大完了之后，理論界也進行了一些討論，既然我們要搞全面深化，我們應該有一個更高的統籌協調、權威的機構，當時也有人提出，希望中央成立這樣的機構?，F在看來，三中全會想我們所想，急改革之所急，成立這樣的全黨、全國最高的協調改革的領導小組，我覺得非常好。.成立這個小組，它要起什么作用呢？這就是公報當中也提到的。我們現在的改革，過去我們是摸著石頭過河，現在不是這樣了?，F在是既要摸著石頭，又要搞頂層設計。什么是頂層設計呢？頂層設計就是要統籌規劃、通盤考慮，加強各方面的協調。現在我們的改革進入深水區，可以說牽一發而動全身，很多矛盾盤根錯節，要解決復雜改革的問題，需要有一個協調，所以我認為中央成立全面深化改革的領導小組，是恰逢其時，起到非常關鍵的作用。.三中全會給改革帶來的四個深遠影響影響有幾個方面：一是它推動了改革從單一走向了全面綜合。我們說以前的三中全會作出的決定，改革還是比較單性的，尤其是比較偏重于經濟體制方面。這次我們是全面的、綜合的，剛才說有六大領域，六大提法，六大改革一起全面展開。.二是我們從容易到艱巨復雜。相對來說，過去改革是比較容易的，就是我們比較簡單、比較容易的問題先解決，比較復雜、比較困難的暫時放一放?，F在我們的改革已經進入了深水區，如果說過去我們是全身先動一發，今天我們就是一發而動全身，要動全身的一些問題。三是從表層到攻堅深化。過去的改革應該說是停留在表層性、浮在面上的