軸套產業發展意見

汽車研發投入持續快速增長。受益于我國汽車產業規模的快速發展壯大，研發得到越來越多的重視。2001年-2016年，我國汽車產業研發投入強度從1．66%增長到2．14%。2016年，在新能源汽車等新興技術領域，研發投入強度甚至達到了8%-10%的高強度研發投入，在汽車研發人員投入方面，全國汽車研發與試驗人員達到44．6萬人，相當于2007年的1．8倍。低碳化，信息化，智能化深度影響全球汽車零部件產業發展，將加快形成以新能源汽車零部件、智能網聯汽車零部件為代表的新興產業領域，也將推動零部件企業與通信、互聯網等企業跨行業、跨技術領域合作，并引發新一輪并購、重組活動的發生。這些新興領域，將成為汽車產業變革的代表，既是全球零部件巨頭主動出擊、實施技術創新的重點，也是中國品牌零部件企業迎頭趕上、打造后發優勢的契機，更將成為我國出臺政策進行產業引導的重點領域。面向未來，機遇和挑戰并存。汽車零部件行業利潤水平及變動原因汽車零部件行業利潤水平的變動趨勢主要受整車廠商在產業鏈中的主導地位、下游整車市場價格變化、上游原材料價格波動以及零部件企業管理水平的影響。總體而言，整車廠在產業鏈中處于主導地位，具有較強的向上游配套廠商轉嫁成本的能力，在較大程度上決定了上游配套零部件企業的盈利水平。新車初期利潤空間較大，為其配套的零部件亦可達到較高的盈利水平。隨著新車型不斷推出，對原有車型替代作用逐漸增強，從而迫使原有車型降價，配套零部件的價格相應下浮，使得汽車零部件生產企業的盈利空間受到階段性的擠壓。汽車零部件行業對上游原材料價格缺少掌控能力，原材料價格波動對零部件生產企業的成本控制和經營風險控制能力也提出了一定程度的考驗。隨著精益生產的理念被整車廠商廣泛采用，整車廠商傾向于采用零庫存采購管理策略以降低存貨對資金的占用，同時要求配套零部件企業能夠做到及時供貨，從而使配套零部件企業面臨較大的生產管理和資金運營壓力，從而影響資金使用效率和利潤水平。汽車零部件行業技術水平及特點隨著下游汽車整車行業創新驅動發展，我國汽車零部件行業技術水平總體有明顯提高，但與國際汽車零部件企業仍存在一定的差距。一方面體現在總成水平，國際知名汽車零部件集團總成水平較高，在一定程度上推動著汽車工業技術的進步；另一方面，國際知名汽車零部件集團掌握著關鍵零部件技術和工藝，形成在特定領域的專業競爭優勢。國內汽車零部件企業自主開發體系尚未完全成熟，產品獨立開發能力較弱，產品更新換代發展較慢，產品以配套為主，多數產品較為低端。在汽車鍛造零部件細分領域，我國的鍛造類汽車零部件企業總體技術水平與國外鍛造企業也存在一定的差距，主要體現在材料技術、裝備技術和自動化水平方面。鍛造材料作為鍛造零部件上游行業，特殊的材料構成和加工工藝往往決定了鍛造零部件的性能，材料技術水平高低往往能夠影響下游鍛造零部件企業的技術水平。鍛造零部件生產工藝對鍛壓、熱處理、機加工、檢測等裝備要求較高，裝備水平高低是下游一級零部件供應商或整車廠審核的重要內容，國內鍛造零部件企業相對國外廠商，裝備從性能到自動化水平等方面存在一定的差距。目前高端零部件產品市場仍主要被外資或合資企業占據，但隨著我國鍛造零部件企業自主創新能力不斷加強，部分企業進入國際知名汽車零部件集團供應鏈體系，高端產品市場占比份額也有所提升，如高壓共軌等部分核心零部件已占據主導地位。隨著國家政策支持，企業不斷加大科技創新資金投入，綜合技術水平將進一步向國際領先技術水平靠攏。汽車零部件產業發展正經歷深刻變革（一）三化將主導零部件產業發展方向低碳化，信息化，智能化深度影響全球汽車零部件產業發展，將加快形成以新能源汽車零部件、智能網聯汽車零部件為代表的新興產業領域，也將推動零部件企業與通信、互聯網等企業跨行業、跨技術領域合作，并引發新一輪并購、重組活動的發生。這些新興領域，將成為汽車產業變革的代表，既是全球零部件巨頭主動出擊、實施技術創新的重點，也是中國品牌零部件企業迎頭趕上、打造后發優勢的契機，更將成為我國出臺政策進行產業引導的重點領域。面向未來，機遇和挑戰并存。（二）國際化將成為提升產業競爭力的必由之路一方面，零部件企業正在并將繼續成為汽車領域海外投資、并購的主力軍，通過多種方式融入國際市場，以獲得核心技術、擴張全球規模和培育優秀人才。因此，企業的國際化經營能力正成為關鍵。另一方面，依托技術合作、資本合作提升核心競爭力，也將成為我國各零部件企業實現穩健、可持續發展的重要路徑。同時，將繼續致力于為企業營造便利化營商環境，加大品牌培育，推動零部件產品、技術、標準、服務走出去。（三）跨界融合將成為產業發展的重要方向隨著制造強國戰略的推進、互聯網+的拓展以及汽車技術本身的智能化發展及商業模式創新，各零部件企業的信息化及數字化處理能力將成為其核心競爭力的重要組成部分。為此，傳統零部件企業必須擁有跨行業的視野，學會開展跨領域的競爭與合作，加強與互聯網企業的跨界融合，充分吸收和利用互聯網資源優勢，彌補自身業務短板，才能在汽車生態邊界快速超越傳統認知的新時代走得更好、更遠。汽車零部件行業上下游關聯情況（一）汽車零部件上游行業汽車鍛件的上游行業主要為制造鍛件所需的各項原輔材料，包括鋼材、模料、刀具等。鋼材在所有原材料成本中占比最大，是鍛件生產的主要原材料，目前市場上鋼材供應充足，采購價格主要受鋼材市場價格波動的影響。輔材在原材料成本中占比較小，目前該類材料市場供應充足，不會出現供應短缺等情況，且市場競爭充分，有著成熟的交易機制和價格體系。（二）汽車零部件下游行業行業汽車鍛件應用于汽車動力系統、傳動系統、轉向系統以及懸掛支撐等系統，下游汽車市場的景氣度和發展前景對汽車鍛件行業發展有直接影響。目前我國汽車行業穩步發展，隨著汽車產業鏈自主化、國產化程度的加深，我國汽車鍛件生產企業仍然具有較大的發展空間。并且隨著汽車產業的不斷發展，汽車行業對鍛件的性能指標要求不斷提高，一定程度上可促進汽車鍛件行業技術水平和自主創新能力的提升。關鍵零部件產業體系基本建立，但技術水平與國際仍有一定差距我國新能源汽車發展貫通了基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產業鏈關鍵環節，建立了結構完整、自主可控的產業體系。建成了珠三角、長三角、京津冀、中原地區四大動力電池產業聚集區，成為全球最大的動力電池生產國。已開發出功率范圍滿足各類車型需求的電機產品。新能源汽車長里程需求倒逼動力電池高容量、高安全性技術的提升，高容量、長壽命、高安全性動力電池成為未來發展的趨勢。同時，我國動力電池產業集中度不夠，存在散亂現象，高端產能不足、低端過剩問題比較突出。電機比功率、最高轉速、電機控制器比功率等關鍵技術指標與國際先進水平仍有差距，高速軸承、耐電暈絕緣材料、數字信號處理器、汽車級功率半導體IGBT以及稀土加工工業技術和產品亟待取得突破。構建綜合性、立體化人才體系立足于國家發展戰略，聚焦智能網聯、新能源、節能等領域，構建以人才、研發骨干人才和工匠人才為主體的綜合性、立體化人才體系。大力培育和引進行業人才。結合國家重大任務、重大工程、重大項目、重大計劃實施，加強人才、項目結合，在實踐中培養人才。深入實施重大人才工程，加大人才引進力度，引進一批能夠突破關鍵技術、發展智能網聯、新能源等核心領域的戰略科學家和創新創業人才。舉薦行業人才到國際組織任職，在國際舞臺上爭取更大話語權。加快培養行業研發骨干，特別是復合型技術研發骨干。及時調整和優化高校學科專業設置，積極推動車輛工程升級為一級學科，加快建設符合智能化、電動化、輕量化、低碳化技術需求的人才培養體系，服務于汽車產業轉型升級。創新人才培養模式，推進產學研協同的人才培養模式。完善以能力和貢獻為導向的人才評價制度，釋放人才創新內生動力，提升科技人才的國際競爭力。弘揚工匠精神，培育汽車工匠人才。培育堅韌、執著、專注、極致的汽車工匠文化，完善技師培訓、培訓基地建設和技能大師工作室、勞模工作室建設，開展技能人才評獎，發揮高技能人才引領作用。堅持汽車人才國際化發展戰略。建立國際互認的職業資格制度，促進汽車人才合理理性流動。舉薦行業人才到國際組織任職，在國際舞臺上爭取更大話語權。結合教育改革試點，率先推進汽車人才教育培訓的國際化。加大汽車人才國際培訓活動的參與度，引進若干國際知名學校到國內來辦學。汽車零部件行業特有經營模式在汽車零部件供應商分級體系中，配套零部件供應商根據高一級的零部件供應商或整車廠的定制要求進行零部件定點開發，制定工藝路線并組織生產，零部件供應商大多是訂單式定制生產，也就是零部件供應商取得客戶供應商認證后，在客戶有定點開發項目需求時投標或協商參與，確定參與項目后，進行深入的技術溝通，自主開發產品，自主采購或根據客戶指定采購原材料，自主批量生產，直接為客戶供貨。此外，在汽車零部件生產制造過程中，汽車零部件供應商通常會將部分工藝相對簡單、非關鍵生產環節或不具備生產能力的特殊處理工序交由外協供應商完成，從而達到提高生產效率、降低生產成本以及完善生產工藝的目的。為內外資零部件企業營造更加平等的營商環境強調各地區各部門招商引資面對內外資企業要一視同仁，嚴格貫徹執行國家政策法規，地方出臺的招商引資優惠政策應確保內資和外資企業平等；發揮稅收導向作用，降低、減免國內尚不具備研發制造能力的關鍵零部件進口關稅，及時取消國內已能夠生產的關鍵零部件及原材料進口稅收優惠政策。構建多元化的汽車創新投入體系在汽車相關基礎研究、應用技術研究、科技成果轉化等各環節，形成財政資金、產業資金、社會資金等多方協同推動的多元化的創新投入體系。在基礎前瞻研究領域，充分發揮財政資金的重要支撐作用，實施市場哺技術戰略，利用汽車產生的新增稅收紅利和