農(nóng)村村民申請宅基地建住宅資格權認定標準為規(guī)范我市農(nóng)村宅基地審批管理，保障成員權益，根據(jù)**等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際情況，制定本認定標準：一、本意見適用于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外農(nóng)村村民申請宅基地的審批管理，不含已明確列入統(tǒng)一規(guī)劃改造范圍及重點建設區(qū)域。二、本意見所稱的農(nóng)村村民是指具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員。三、農(nóng)村村民宅基地和建房申請應當以戶為單位提出。本意見所稱的戶是指在本集體經(jīng)濟組織中共同居住生活、同為本集體經(jīng)濟組織成員組成的具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系的家庭戶。記戶依據(jù)以各村（社區(qū)）開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后認定的股權戶為準，同時考慮各村集體經(jīng)濟組織成員增減變動情況等因素綜合確定。四、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民每戶宅基地面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過三十平方米。涉及占用農(nóng)用地的，按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的相關政策規(guī)定辦理審批手續(xù)。五、申請宅基地的分戶認定標準1．夫妻雙方在夫妻關系存續(xù)期間應登記為一戶，已經(jīng)分戶的認定為一戶；2．夫妻離婚后未共同生活或離婚后一方已另行結婚的，可以分戶；3．同戶中兄弟姐妹或者子女已達到18周歲的，可以分戶；4．未成年人不得單獨一戶；5．因智力、精神障礙或年老、疾病等因素不能辨認或不能完全辨認自己行為的已成年的本村集體經(jīng)濟組織成員不得單獨一戶，但配偶、父母、子女、其他近親屬或監(jiān)護人均非本村集體經(jīng)濟組織成員的除外；6．其它特殊情況經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會審議通過，公示無異議后可進行分戶。股權戶應保持穩(wěn)定，除以上情形外，不得以分戶名義多次、多處申請宅基地建住宅。六、宅基地資格權的認定農(nóng)村宅基地資格權認定遵循“資格到人、不重不漏、按戶實現(xiàn)、戶有所居”和“一戶一宅”的原則，每個人只能在一個村集體經(jīng)濟組織認定，并且只能實現(xiàn)一次。1．認定為本集體經(jīng)濟組織成員的人員；2．因父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟組織成員落戶的且未在其他集體經(jīng)濟組織進行宅基地資格權認定的；3．因與本集體經(jīng)濟組織成員有合法婚姻關系落戶的；4．因本集體經(jīng)濟組織成員依法收養(yǎng)關系落戶的；5．因政策性移民落戶的；6．經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶且選擇自主擇業(yè)的退役軍人，烈士家屬；7．因購房、子女就學、本人就學等原因戶籍遷出，符合村集體經(jīng)濟組織成員認定條件但未認定的，可在原戶籍地申請建住宅。8．符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關規(guī)定的其他人員。七、有下列情形之一的，宅基地資格權喪失1．死亡（包括自然死亡和宣告死亡）的人員，其村集體經(jīng)濟組織成員資格自死亡時起喪失；2．已取得其他集體經(jīng)濟組織宅基地資格權的；3．被招錄為國家公務員、全民所有制事業(yè)單位在編人員，國有企業(yè)享受簽約無期限勞動合同的在編人員，以及上述單位的離、退休人員；4．自愿放棄宅基地資格權并簽署《放棄宅基地資格權承諾書》，不再享有宅基地使用權的人員；5．戶籍遷入城鎮(zhèn)且不再保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的；6．有其他法律、法規(guī)或政策規(guī)定喪失宅基地資格權的情形。八、符合下列條件之一的，可以申請宅基地建住宅1．因無住宅或現(xiàn)有住宅宅基地面積明顯低于法定標準，需要新建或擴建住宅的；2．為改善居住條件等需要拆舊建新的；3．同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡，符合分戶條件確需分戶建房的（一戶多宅分戶時不予安排新宅基地）；4．因國家或者集體建設、實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進行公共設施與公益事業(yè)建設，需要拆遷安置的；5．因發(fā)生或防御自然災害，需要安置的；6．原有住宅屬D級危房需要拆除重建的；7．向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的；8．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。九、有下列情形之一的，不得批準宅基地1．申請人非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或年齡未滿18周歲的（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；2．不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的；3．將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途后再申請新宅基地的；4．不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的；5．農(nóng)村