充分發揮比較優勢加快我縣現代農業發展張軍（2013年8月）很高興能夠借此機會與大家共同探討發展現代農業的問題。下面，我根據康縣實際，從四個方面與大家進行交流和探討，共同促進，相互學習。不妥之處，敬請批評指正。一、世界農業發展的新趨勢近代以來，發達國家先后以現代機械替代手工勞作，用現代科學技術改造農業，用現代管理理念經營農業，大大提高了農業的專業化、集約化和市場化水平，農業農村面貌發生了根本性變化，呈現出新的發展趨勢。第一，農業科技革命蓬勃興起，成為農業發展的決定性因素。從20世紀中葉開始，以生物技術、信息技術為標志的新的農業科技革命，其來勢之猛、起點之高、作用之大、影響之深，遠遠超過了以往歷次農業科技革命。比如，利用基因技術改變動物、植物、微生物之間無法進行雜交的局限，人為的組合基因，改變生物的遺傳性能，培育出新的品種。計算機廣泛應用到動植物育種、作物栽培、畜禽養殖、土壤肥料、植物保護、農田灌溉、農業機械、貯藏加工等領域?，F在，人們用玉米、糖類、甘蔗作物秸稈發酵生產乙醇，用玉米、大豆等農產品生產塑料、新型材料、燃料添加劑、油墨、涂料等多種工業產品。農業科學技術的重大突破，使現代農業正由動植物向微生物、由初級農產品生產向多種農產品生產的方向拓展。第二，農工商一體化經營向縱深發展，成為大幅度提高農業綜合效益的關鍵。國外農工商一體化經營，也就是我們所說的農業產業化經營，它的主要特點是農產品生產加工銷售聯成一體，農業產前、產中、產后服務緊密銜接。以蘋果為例，美國每年生產的蘋果45%用于生產果汁，并用果渣發酵生產檸檬酸，從發酵物中提取纖維素，利用廢棄物生產沼氣，效益相當可觀。荷蘭、丹麥耕地面積只相當于我們國家的2%，但荷蘭的農產品出口量僅次于美國、法國，在世界上居第三位，丹麥豬肉的出口量占世界第一位。這兩個國家農業的共同特點是產業化程度高，都有自己的主導產業，種養業產品全部經過加工進入市場。第三，農產品質量安全得到廣泛重視，成為農業發展的重要目標。農產品質量安全事關人類生存和發展，生產質量安全的農產品既是世界農業發展的重要方向，也是人類自身發展的必然要求。近年來，瘋牛病、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病時有發生，使世界各國對動物產品的質量給予了前所未有的重視，同時也對包括谷物在內的植物產品的質量安全更加關注。加強對各種農產品質量安全的監測和認證，推行原產地標識制度，大力推進農產品安全化生產和標準化生產，已成為政府農業政策的重要內容和支持保護的重要領域。第四，堅持走可持續農業發展道路，成為世界各國的共識。1991年聯合國糧農組織在荷蘭召開的農業與環境會議通過的《關于農業和農村發展的丹波宣言和行動綱領》提出，要保護自然資源，確保當代人及其后代對農產品的需求得到不斷滿足，實現農業可持續發展；要保護土地、水資源、動植物遺傳資源，防止環境退化。這個宣言所闡述的農業可持續發展的理念被越來越多的國家所接受，大家普遍認識到，農業是經濟再生產與自然再生產的統一，發展農業既要遵循經濟規律，也要遵循自然規律，堅持不懈地走可持續發展的道路。二、現代農業的基本內涵及主要特征現代農業是繼原始農業、傳統農業之后的一個農業發展新階段，是以生物技術、信息技術和現代工程技術為支撐的技術高度密集的產業，是以現代管理理念和方法經營開放的高效農業系統?，F代農業以現代工業裝備為物質條件，以科學技術為強大支柱，以市場化為重要特征，以產業化為基本途徑，以集約化為主攻方向。在不同的國家和不同的歷史時期，現代農業的內涵不盡相同。我國對現代農業的認識也有一個不斷深化的過程。改革開放以前，人們曾把現代農業概括為機械化、電氣化、水利化、化學化，尤其強調農業的機械化。改革開放以來，則通常用科學化、集約化、商品化、社會化來概括現代農業，尤為重視科技對農業發展的決定性作用。進入新世紀新階段，我們對建設現代農業的基本內涵可以這樣理解：現代農業是用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。從現代農業包含的內容和實現的途徑看，它具有以下幾個主要特征：要素投入集約化?，F代農業注重集約投入生產要素，提高生產要素的配置效率。它主要是通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理來提高農業效益和農民收入。集約化投入生產要素，改變了農業粗放經營的狀況，實現了粗放型增長向集約型增長的轉變，有效提高了水、土地等資源的產出率。特別是以資金與技術的集約投入取代資源和勞動的粗放投入，使現代農業具有了明顯的集約化和可持續發展特征。資源配置市場化。在市場經濟條件下，農民從事農產品生產的主要目的不是為了自食自用，而是為市場提供商品，實現利潤最大化。現代農業堅持以市場需求為導向，調整農業結構和生產布局，健全農產品現代流通體系，提高農產品市場占有率。因而，它需要具有充滿活力的市場主體和完善的市場體系，要求市場機制對農業資源配置起主導作用。目前，在農業現代化水平較高的國家，農產品商品率一般在90%以上。生產手段科技化?，F代農業發展的動力來自科技進步與創新?，F代農業的發展過程，實質上是先進科學技術在農業領域廣泛應用的過程，是用現代科技及裝備改造傳統農業的過程，是用現代農業科技知識培養和造就新型農民的過程。在現代農業中，生產、加工、運銷各個環節均采用先進的科學技術；農業生產不但普遍實現了機械化，而且部分實現了自動化；農民務農技能、就業能力和科技文化素質不斷提升。據有關組織對15個農業發達國家的綜合評估，由于其科技貢獻率和勞動者素質不斷提高，每個農業勞動力每年生產谷物25噸，生產肉類3—4噸，分別相當于我國平均水平的20倍和14倍。產業經營一體化?，F代農業以一體化的經營方式進行資源配置和利益分配。農業產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、農工貿環環相扣，農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部被納入經營一體化的軌道之中。農戶通過各種形式的一體化經營成為市場主體，從各個生產經營環節獲得利益。經營一體化實現了農村和城市生產要素的有機組合，促進了農村工業化和城鎮化的發展，打破了城鄉分割的二元結構，使農業與工業的利潤率接近，農村與城市協調發展?？梢姡F代農業比傳統農業有了系統的提升和突破。一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產、單純依靠農業內部物質循環的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，農業的內涵得到了拓寬和延伸，農工商的結合更加緊密。二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合。三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系。四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通，有利于資源的合理利用、先進科學技術的推廣應用、優質農產品標準化生產和現代管理手段的運用。發展現代農業是一項復雜的系統工程。建設現代農業涉及的因素較多，可以概括為四大目標、四大指標、四大條件和四大領域。（一）四大目標?，F代農業可以理解為“高投入、高產出”的農業形態。其中，高產出是目標，高投入是手段。高產出的內涵比較豐富廣泛，主要包括產品的數量要多，質量要好，農民的收入要高，農村生態環境必須保護得好。具體來說，建設現代農業所要實現的主要目標是：一是保障農產品供給的數量；二是保證農產品供給的質量；三是促進農民收入增加；四是促進生態環境保護和可持續發展。（二）四大指標。以上四大目標的實現程度，可以利用四大指標來衡量，即：資源產出率、勞動生產率、產品質量與安全性和資源利用率。資源產出率包括土地單產、飼料轉化率、水資源產出效率等。資源產出率高是現代農業最基本的特征，這意味著使用同樣的自然資源投入，會生產出更多的產品；或者使用較少的自然資源投入，生產出同樣數量的產品。勞動生產率直接與農民的收入有關。勞動生產率不高，農民的收入就無法提高。勞動生產率高，商品率必然高。產品質量與安全性直接與產品的可用性和人們的健康有關。資源利用率涉及到生態環境保護和農業農村的多功能性。一些本來荒廢的資源，例如荒山和水面，利用現代農業措施，就可以將其轉化為資源，從而增加了資源的數量，減輕了對原有資源的利用壓力。（三）四大條件。實現現代農業的具體途徑、條件和措施，各國各地區可能有所不同。但還是可以總結歸納出一些共性的東西。這些共性特征和條件包括四個方面：設施裝備發達、生產技術先進、組織經營高效、服務體系完善。（四）四大領域。建設現代農業，按建設領域可分為現代種植業、現代養殖業、現代加工流通業和現代觀光休閑農業?，F代種植業包括大田種植和各種設施農業；現代養殖業包括各種畜禽養殖和水產養殖；現代加工流通業包括農產品收購、儲藏、加工、零售等；現代觀光休閑農業包括觀賞、采摘、漁釣、娛樂、度假、民俗等等。三、康縣發展現代農業的基礎條件改革開放以來，特別是“十一五”期間，康縣農牧部門按照省市縣有關農業發展的總體思路，堅持用市場經濟的思維謀劃農業工作，用工業化的思維謀劃農業發展，用以人為本的理念謀劃農民增收，堅持遵循自然、經濟和科學規律，大力發展特色優勢產業，著力破解發展難題，走出了一條具有康縣特色的農業農村經濟發展路子。主要表現在以下幾個方面：（一）強農惠農政策體系不斷完善?？悼h為了農業的發展制定了一系列的強農惠農政策，將國家的強農惠農政策全部落到實處，補貼范圍逐年擴大，農業投入明顯增加，為促進農業穩定發展和農民持續增收創造了有利條件。（二）糧食總產穩定。堅持穩定面積，依靠科技，優化結構，提高品質，主攻單產，增加總產，康縣糧食綜合生產能力明顯提升，在耕地面積有限，而且特色農業生產大量擠占糧食生產耕地面積的情況下，糧食總產穩定實屬不易，糧食總產的穩定也為發展現代農業奠定了堅實的基礎。（三）農業科技取得重大突破。在全縣大力推廣測土配方施肥、保護地生產技術等先進技術和新優品種，農業生產的科技含量逐年提高，先進農業生產技術在全面大面積推廣，農業科技推廣取得重大突破。（四）現代農業產業體系建設成效明顯。堅持以規劃為統領引導產業發展，以產業為平臺整合發展資金，以項目為紐帶聚集生產要素，堅持一個產業制訂一個發展規劃、出臺一個扶持辦法、整合一批專項資金，擬訂一個各個特色產業發展實施方案，大力支持發展特色優勢產業。（五）農業生產經營方式加快轉變。糧、經、飼“三元”結構基本形成，農、林、牧、漁各業全面發展，農業區域化布局初步形成，農業產業化經營步伐加快。（六）農民收入實現持續較快增長。農村居民年平均純收入增長幅度大于城鎮居民，初步遏制了城鄉收入差距擴大的趨勢。從總體上看，盡管我縣自然條件嚴酷，生產基礎薄弱，貧困面較大，農業的可控能力和總體水平不高，經濟社會發展的差異性較大，但我們也具有生態條件良好、特色農業發展前景好等有利條件，現在已經進入傳統農業向現代農業過渡的轉型階段；盡管我們面臨著農業投入不足與提高綜合生產能力的矛盾、農業粗放經營與資源環境保護的矛盾、小生產與大市場的矛盾，農業農村經濟尚處在艱難的爬坡階段，但我們也看到我國財力和以工支農的能力正在逐年增強，我縣農業生產手段正在由以手工勞動為主向機械化作業、先進實用技術推廣應用轉變，農業生產經營方式正在由以傳統小農分散經營為主向產業化經營、社會化服務轉變；也看到隨著培訓力度加大、轉移流動加快、農村信息化水平提高，一批有文化、懂技術、會經營、講誠信、守法紀的新型農民正在不斷涌現，廣大農民的整體素質正在不斷提高。只要我們立足康縣縣情，科學判斷康縣農業發展的階段特征和現代農業建設的特殊性，發揮比較優勢，突出建設重點，堅持因地制宜，實行分類指導，就一定能夠走出一條具有康縣特色的現代農業建設路子。四、康縣發展現代農業的總體構想（一）康縣發展現代農業的奮斗目標按照科學發展觀的要求，大力發展現代農業，認真貫徹落實中央和省委關于加強三農工作的有關精神，依照市委、市政府“舉特色旗，走富民路，建小康市”的總體要求，根據市、縣經濟工作會議和全縣農牧工作會議確定的目標任務，深入實施“整縣核桃，南茶北桑，優勢產業，重點突破”的特色興縣戰略，落實科學發展觀，緊緊圍繞“突出一個主題，加快四項建設，實現五個突破”的工作思路，堅持以項目建設為綱，以農業結構調整為主線，加快發展農業特色產業，努力推進農業區域化布局、標準化生產、產業化經營、信息化服務、法制化管理，全面落實科技增糧措施，加強制度建設，強化措施，狠抓落實，全面推進現代農業快速發展。依照康縣農業特色產業十二五規劃，“十二五”期間全縣農業和農村經濟發展的主要目標是：農業增加值年均增長6.5%，達到38000萬元；農民人均純收入年均增長13%，達到3600元以上；糧食作物播種面積穩定在47萬畝以上，到“十二五”末新增糧食500萬公斤，全縣糧食總產量穩定達到1.3億斤；特色農業產業基地規模達到111.62萬畝（其中：核桃57萬畝、茶葉6萬畝、蠶桑6.12萬畝、蔬菜2.5萬畝、中藥材10萬畝、花椒30萬畝），年出欄畜112.42萬頭（只）（其中：牛1.01萬頭，羊2.33萬只，豬7.36萬頭，禽類101.72萬只）肉類總產量達到8860噸，鮮蛋產量達到1228.5噸，農業特色產業總產值達到46256萬元（其中：核桃11000萬元、茶葉8000萬元、蠶桑1500萬元、蔬菜2500萬元、漁業1300萬元、中藥材3500萬元、花椒3456萬元、畜牧業總產值15000萬元）。增加值達到24000萬元，農民人均收入中特色農業產業的收入達到2300元以上。（二）康縣發展現代農業的主要建設任務“十二五”時期，重點圍繞保障供給、夯實基礎和實現可持續發展，主要抓好以下個六個方面的工作。1、提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全十二五期間，農業工作緊緊圍繞糧食安全不放松，努力克服冬春季干旱和夏秋澇害等自然災害對糧食生產的影響，全面落實各項科技增糧措施，確保糧食播種面積穩定在47萬畝，其中小麥16萬畝、玉米12萬畝、馬鈴薯6萬畝、大豆8萬畝，以小雜糧的其它糧食作物播種面積5萬畝。糧食產量穩定達到1.3億斤,確保全縣糧食安全有效供給。要重點抓住每年的春播秋種，確保增糧措施全面落實。年推廣玉米雜交種12萬畝以上，地膜覆蓋11萬畝，測土配方施肥12萬畝，帶狀種植6萬畝，間作套種9萬畝，藥劑拌種18萬畝，良種覆蓋率達到100%。要切實抓好動植物疫病防控工作，動員群眾開展群防群治，確保無重大疫情發生。同時全面落實強農惠農政策，把黨的優惠政策落實到千家萬戶，落實良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補資金、農資綜合補貼資金等政策，調動農民種糧積極性。匹1=2、突出提質增效，著力提升特色農業產業的發展水平，大力發展現代農業匹1=按照因地制宜，分類指導的建設原則，努力構建“整縣核桃，南茶北桑，特色立縣，重點突破”的特色產業基地框架。建成以地方特色產品為主的多個特色農產品生產片帶，通過結構調整，推動產業集中連片大規模發展。核桃產業。以嫁接苗栽植為主，繼續在海拔1500米以下區域發展早實核桃基地，在半山區、深山區、林緣區等海拔1500-1800米區域發展優良晚實核桃基地。達到核桃適生區全覆蓋，5年新栽植優質核桃嫁接苗5萬畝。到2015年核桃基地面積達到57萬畝，產量達到650萬公斤，產值達到1?1億元.茶葉產業。圍繞“突出三點，加強一線”的開發布局。“突出三點”即以茶葉開發相對較遲層次相對較低、基地規模相對較小的三河、白楊、銅錢3鄉鎮宜茶村為重點，到2015年開發規模達到全覆蓋，“加強一線”即加強兩河廖壩、街道、中營、馬壩、后營到陽壩的李家溝、康家坡、托河等村百里茶園風情線的茶園建設，每年新增茶園2000畝，新建茶葉專業村8個，到2015年全縣茶葉專業村建設總數超過22個。到2015年使全縣茶園面積達到6萬畝，基本實現茶葉適宜區全覆蓋，茶葉產量達到150萬公斤，產值達到8000萬元。（3）蠶桑產業。以窖坪河、大堡河流域沿線為主，輻射全縣中北部13個鄉鎮，以“3+1”模式養和發展密植桑園為重點，保持蠶桑產業的生產優勢，穩定全省蠶繭量70%的產量占有率，繼續擴大規模，提高效益，建設成為全國優質蠶繭主產區；2010年至2015年在康北重點蠶區每年栽桑0.2萬畝，新增優質高效桑園1萬畝,桑園面積達到6萬畝，年養蠶能力達到1.5萬張，鮮繭產量達到200萬公斤，繭款收入達到1500萬元；完善重點鄉鎮的綜合服務功能，在35個專業村建設“3+1”大棚500座，建立專用小蠶共育室20處，到2015年建成年養蠶500張以上的強村35個，年養蠶20張以上的大戶500戶，（4）蔬菜產業。把平洛河、大堡河、窯坪河流域建設成為以拱棚、地膜為主的冬春反季節精細菜生產基地，重點發展以拱棚、地膜為主的冬春反季節精細菜。其中“三河”片蔬菜面積達1萬畝（其中：拱棚面積達1000畝，落實地膜蔬菜5000畝）；把縣城周邊的城關、王壩、碾壩、岸門口等鄉鎮建設成為設施蔬菜生產基地，到2015年城區“一片”蔬菜種植面積達0.8萬畝（其中：拱棚面積800畝，落實地膜蔬菜5000畝）。在全縣的川壩河谷區建成以設施蔬菜為主的常年性蔬菜生產基地1.5萬畝，在淺山區、高半山建成山區蔬菜0.5萬畝，到2015年蔬菜基地面積達2.5萬畝，產量達到2000萬公斤，產值達到2500萬元。（5）中藥材產業。突出標準化栽培，在康南5鄉鎮和康北的迷壩鄉和大南峪鄉，建成優質天麻主產區，規模1萬畝，產量50萬公斤，產值500萬元；在兩河鎮、白楊鄉、岸門鎮、建成杜仲基地1萬畝，產值達到200萬元；以康北地區的大南峪鄉、云臺鎮、平洛鎮、望關鄉、豆坪鄉和康中地區的碾壩鄉為重點，建成柴胡基地2萬畝，總產量50萬公斤，產值700萬元；在康中岸門口、碾壩、豆壩、城關等鄉鎮建成半夏基地0.5萬畝，產量40萬公斤，產值300萬元。在全縣適宜區建成小雜藥生產基地2.5萬畝。到2015年，中藥材種植面積達到7萬畝，藥材總產量達到850萬公斤，產值達到3500萬元。（6）畜牧產業。以中北部城關、碾壩、店子、長壩、望關、平洛、豆坪、大堡、寺臺、岸門口等鄉鎮為重點，建成出欄1.5萬頭肉牛生產基地；以中南部的豆壩、碾壩、長壩、白楊、銅錢、陽壩、兩河、三河、岸門口等鄉鎮為重點，建成年出欄3萬只優質肉羊商品生產基地；以大堡、寺臺、城關、王壩、岸門口、碾壩、太石、長壩、云臺、大南峪等鄉鎮為重點，建成年出欄6萬頭商品豬生產基地；以陽壩、三河、銅錢、白楊、岸門口、云臺、大南峪、迷壩、長壩、城關、大堡、碾壩、豆壩等鄉鎮為重點，建成年出欄80萬只生態養雞生產基地。大力培育規模養殖戶，五年內新增規模養殖戶800戶，全縣達到4500戶；新建養殖小區10個（其中養牛小區2個，養豬小區3個，養羊小區2個，養雞小區3個）；發展集約化養殖場15個，牛、羊、豬、雞規模養殖比重分別達到30%、50%、40%、50%。每年新增種草面積1.5萬畝，到2015年優良牧草種植面積達到10萬畝。推廣玉米全株青貯飼用玉米一黑麥草高產連作技術和青貯氨化技術，搞好農作物秸稈及農副產品等飼料資源的循環利用，推廣配合飼料、濃縮飼料和添加劑，使其應用達到60%；推廣草地有償承包，搞好草地改良和天然草場恢復與保護。到2015年，畜禽肉類總產量達到88600噸，鮮蛋產量1228噸，畜牧業總產值1.5億元。（7）花椒產業。以平洛為基地，大力發展地埂椒和規模椒園，建成平洛河流域萬畝花椒林帶和花椒生產專業村。每年發展地埂花椒1.2萬畝，5年新增花椒基地6萬畝。實現適生區合理全覆蓋。到2015年全縣花椒面積達到30萬畝，26萬株，建成10個花椒專業村，中北部地區人均花椒面積達到1.5畝以上，2015年花椒產量達到172.8萬公斤，產值3456萬元。（8）水產養殖業。重點突出“六河一區三片”，全面推進整體開發?！傲印保杭囱嘧雍印㈥枆魏?、秧田河、平洛河、大堡河、窯坪河六河流域重點發展常規魚種養殖。“一區”即縣城周邊的碾壩、城關、王壩、岸門口等鄉鎮以冷水魚試養為主，發展休閑養魚。“三片”即青河片、陽壩片、三河店子片建設成全縣大鯢人工養殖基地。依托我縣大鯢自然保護區建設機遇，加快發展規?；a養殖。在全縣內建成一批現代化、高質量、高標準的人工養殖池塘，逐步實現自然河面規律性禁漁，恢復自然水產動物種群，每年新建養殖池塘10畝,5年新建50畝，到2015年全縣漁塘養殖面積達到100畝以上，全縣大鯢人工馴養戶達到500戶以上，大鯢存塘數量達到10萬尾以上。（9）食用菌產業。以陽壩、迷壩為重點，大力發展黑木耳和香菇；以康縣中北部15個鄉鎮為中心，大力發展平菇、猴頭菇、白靈菇、雙胞蘑菇、雞腿菇、榆黃磨等生產，使代料栽培規模擴大到100萬袋。搞好良種繁育基地建設，把康縣食用菌中心實驗菌種廠建成以科研、試驗、示范、生產為一體的“康縣食用

菌良種繁育基地”。年生產一級菌種的能力達到5萬支，二級菌種20萬瓶（袋），三級菌種50萬瓶（袋）。（10）油橄欖產業。以平洛、豆坪、太石、寺臺、云臺、大南峪、迷壩7鄉鎮為重點，5年新建3萬畝油橄欖基地，栽植油橄欖99萬株。匹

1=13、大力發展農產品加工業和農村服務業，培育農村新的增長點匹

1=1（1）龍頭企業建設。加強龍頭企業建設，延伸產業鏈條，提升產業開發層次，通過擴大規模，增加科技含量，培育拳頭產品，提高產業的市場競爭力，引導本地企業和國內知名企業聯合，通過多種形式合作，扶持和培育特色產業加工銷售龍頭企業，推進全縣特色產業產業化經營。完成龍神茶業有限公司的改制擴建工作，到2015年全縣茶葉加工廠總數超過30家。擴大鑫虹絲綢公司生產規模，新增加生產線一條，加強獨一味藥業有限公司的管理，使其達到國家產業化龍頭企業的標準，扶持擴大現有核桃加工企業規模，增加生產線，豐富加工產品。新建天麻精深加工廠1處，生豬屠宰廠1處，肉聯廠1處，花椒精深加工廠1處，到2015年，創建市級標準的產業化龍頭企業3戶，改擴建2戶,新增國家級產業化重點龍頭1戶、省級1戶、市級3戶。（2）專合組織建設。圍繞基地建設，引導工商企業、農民專業合作社、科技帶頭人，通過自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動力強、具有地方特色的專業合作經濟組織。到2015年總數達到100個以上。創建專業合作示范社37個（2）專合組織建設。圍繞基地建設，引導工商企業、農民（3）專業市場建設o根據產業布局、經濟流向，在大宗農產品主產區，建成一批規模較大、設施齊備、功能完善、帶動力強的農產品專業市場或批發市場。到位2015年，新建專業市場10個：在城關、長壩分別建成核桃專業市場各1個；在陽壩鎮建成茶葉專業市場1個，在云臺新建蠶繭專業市場1個；在城關分別建成蔬菜、畜禽產品、食用菌、中藥材專業市場各1個，在平洛建成花椒專業市場1個；在岸門口建成板栗、彌猴桃、白果等特色林產品市場1個；總數達到18個。（4）名優品牌及農業標準化建設。充分依托獨一味醫藥和龍神茶葉的市場品牌效映，按照國家農產品質量標準和行業標準，積極制定特色優勢農產品地方標準，每個產業都要有地方標準，嚴格執行產地準出制度，市場準入制度、質量追溯制度和無公害產品標識制度、動物免疫標識制度，積極開展農產品商標注冊、產地認定和產品認證，依托龍頭企業、專業合作社等組織開展地理標志認證、食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產基地認證以及加工企業GMP認證、質量管理體系認證；扶持和引導龍頭企業、專業合作組織培育和創建產品品牌。充分利用龍神茶葉地理標志，發揮其市場帶動功效，做強茶葉產業。到2015年,全縣特色農產品無公害認定、產品認證基本達到全覆蓋，新增綠色食品認證1個，有機食品認證1個，新增地理標志產品保護1個，新增GMP認證中藥材加工生產企業1戶。4、大力推進科技推廣應用及農業信息服務，加快轉變農業農村經濟發展方式的轉變（1）新技術、新品種引進。加強與科研院校的聯系，突出新技術、新品種的引進、試驗、示范工作，強化農民開發特色產業技術培訓工作。每年改造低產茶園2000畝，到2015年通過低產改造達到豐產的茶園面積總數超過2萬畝，引進國家級優質名茶無性繁殖品種3-5個，建成無性系良種繁育基地100畝，年出圃優良茶樹苗木600萬株，2015年無性系面積達到5000畝，全縣茶園無性系化占有率接近10%；新建中藥材種苗繁育基地3000畝。引進推廣五味子等中藥材新品種5個,中藥材加工轉化達到50%,中藥材規?；剡_到8個；實施馬鈴薯脫毒種薯種植4.39萬畝；新建黃牛凍配點10個，引進西門達爾、皮埃門特等優良種公牛細管凍精，普及二元雜交、重點開展三元雜交，逐步建立雜交牛繁育體系，到2015年,年授配數達到1500—2000頭，產活雜交牛1000—1500頭；新建良種肉羊場8個，羊人工常溫受精點5個，累計引進波爾山羊、南疆黃羊、小尾寒羊、薩福特等良種公羊200只，建立雜交肉羊繁育體系，年產活雜交肉羊3萬只；新建良種仔豬繁育場（大戶）6個，逐步建立以三元雜交為主、布局合理、管理規范的瘦肉豬繁育生產體系，到2015年推廣瘦肉型雜交豬8萬頭；新建育雛孵化點15個，到2015年引進推廣良種雞80萬只，生態放養雞發展到60萬只。（2）示范點建設。突出重點、典型示范，把示范點建設做為推動特色產業加快發展的切入點和突破口，創建一批科技含量高、產出效益高、示范帶動力強的示范點。到2015年建成示范點（園、村）139個。其中：建成核桃“兩化”示范村34個、核桃示范點51個；建成高效茶葉生產示范點8個；建成花椒豐產示范園7個；建成中藥材標準化栽培示范點5個；建成草畜養殖示范點5個；建成山區蔬菜開發示范點5個；建成優質高效蠶桑示范園3個;建成大鯢人工養殖示范點3個;建成油橄欖豐產示范園8個；建成馬鈴薯冬播栽培示范點10個；同時建成特色農業規?；a示范基地97個，其中：建成5000畝以上的規模化核桃生產基地5個、500畝以上的規?；枞~生產基地27個、建成1000畝以上的密植桑園基地5個、1000畝以上的規?；ń飞a基地5個、500畝以上的規?；烷蠙焐a基地5個、1000畝以上的規模化中藥材生產基地1個、500畝以上的規?；卟松a基地1個、100畝以上的大鯢人工養殖基地4個；1000畝以上的規?；R鈴薯生產基地2個，建成畜牧標準化規模養殖小區9個、標準化規模養殖場33個。（3）農民培訓。充分利用縣農廣校、農業職業技術學校等教育資源，依托勞動力轉移就業“陽光工程”培訓和新型農民培訓項目，培養一批懂技術、會經營的新型農民，依靠農業科技人員、科技特派員，重視利用農民專業合作社、務工返鄉人員，廣泛開展農民培訓，使全縣80%以上的青壯年農民掌握相關的實用技術和加工營銷技能。借助縣、鄉技術推廣機構和科技人員的作用，把有生力量配置到特色農業發展的第一線，大力開展特色農業示范、推廣工作。（4）農村信息網點建設。充分依托甘肅省農村信息公共服務網絡工程項目、農業部“三電合一”等項目，以龍頭企業、專業合作社、種養大戶和基層鄉站為重點，發展信息網點，到2015年，爭取全縣新增30個農村信息服務點，達到60個以上，初步建成以縣農業信息網為龍頭、各鄉（鎮）農村信息服務點為輔助、農業龍頭企業、專業合作社、種養大戶為網點的全縣農業信息網絡服務體系，力爭把康縣農業信息網建成具有較大影響和較強信息服務功能的農業門戶網站。5、強力推進農產品質量安全監管，確保農產品質量安全（1）加強農產品質量安全監管和檢測檢驗體系建設。到2015年，在全縣建立健全3個體系：一是農產品質量安全監管體系，其中：1個縣級農產品質量安全監管站，10個鄉（鎮）產品質量安全監管所，全縣所有村設立兼職農產品質量安全監管員，總數達到350個。二是農產品質量安全檢測檢驗體系。其中：1個縣級農產品質量安全檢測檢驗中心，鄉（鎮）產品質量安全檢測室10個，全縣農產品質量安全監測網點達到6個，在縣內膛產品經銷市場及生產、經營企業設立自律性檢測室，建成企業自檢室10個。三是農產品質量安全應急管理體系，定期開展應急培訓、宣傳、演練工作，及時處理突發性農產品質量安全事件。到2015年農產品質量安全監測點達到6個，農產品抽檢合格率達到99%以上。（2）健全完善農業執法體系。健全縣鄉農業綜合執法體系；建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、高效廉潔的專職執法隊伍；建立一套以行政執法責任制和責任追究制為核心內容的執法管理與監督制度。到2015年，健全1個縣級農業綜合執法大隊和5個鄉（鎮）區域性農業綜合執法所，農業綜合執法機構總數達到6個。（3）健全動物疫病防控體系。加快完善鄉、村動物防疫網絡，按照《隴南市人民政府關于貫徹落實甘肅省人民政府推進獸醫管理體制改革的實施意見》（隴政辦發[2009]14號文件）“大村2名、小村1名”的要求，盡快配齊村級防疫員。健全動物疫情監測體系。建立和完善縣級動物疫情測報站，實現縣、市聯網，對重大動物疫病做到系統、完整監測。對弊病流行趨勢及時做出評估、預報。進一步充實加強1個省設公路動物防疫監測檢查站，每個鄉鎮及重點村建立產地檢疫報檢點，建立縣級飼料快速檢驗站1個，形成覆蓋全縣的動物弊病及畜產品質量安全可追溯體系。（三）康縣現代農業發展的保障措施（1）加強組織領導。縣上要成立由縣政府縣長任組長，分管農業的縣委常委、政府副縣長任副組長，農辦、發改、農牧、林業、財政、科技、水利、扶貧、鄉企、農行等單位及全縣各鄉鎮黨委書記為成員的特色產業開發工作領導小組，要設立專門的農業特色產業開發辦公室，具體負責日常工作，各鄉鎮也都要成立相應的領導小組，形成自下而上的組織領導體系。各鄉（鎮）政府和縣直各部門要把特色農業產業化開發工作擺上重要議事日程，加強溝通，做好指導、協調和服務工作，嚴格落實每個產業確定一個主抓部門，成立一個專門班子，拿出一套工作方案，制定一套考核辦法，半