掌握室面對有爆炸風險側是否可以有門窗問題解讀掌握室和機柜間的抗爆要求始終是大家關心的問題，安監總管三〔2023〕121號《化工和危急化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準〔試行〕》中將“掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求”列為重大事故隱患判定項，之后又間續出臺了一些要求，比方應急〔2023〕78號《危急化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和安委[2023]3號《全國安全生產專項整治三年行動打算》都提出了相關要求。掌握室和機柜間的抗爆要求在安全檢查過程中存在一些不確定的推斷和爭議，本文針對掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側的外墻是否應為無門窗洞口實體墻的問題，梳理相關文件標準要求，并進展爭論。一、設置門窗與否的考慮因素設置門是為了人員和設備的進出，設置窗戶是為了觀看、采光及提高舒適性。是否可以設置門或窗以及是否宜于設置門窗，除了需要考慮其根本功能外，還應考慮環境和工程實際，包括防火防爆抗爆方面的考慮。在有選擇余地的狀況下，不宜面對有爆炸風險的一側〔大多數狀況下是裝置或公用工程單元中的罐區〕設置門；以目前自動化信息化水平，操作人員已經不需要通過觀看窗去了解和推斷工藝裝置的運行狀況。在滿足防火防爆抗爆的前提下，采光和舒適度可以適當的在合理范圍內考慮。二、掌握室抗爆的根本目標GB/T50779-202X〔〕《石油化工建筑物抗爆設計標準》，為建筑物〔包括掌握室〕供給抗爆的根本目標如下：保護人員安全保障設施正常運行或有序停車削減經濟損失抗爆設計應為在建筑物內人員供給單一故障下的安全防護，該級別不應低于當發生爆炸時，在建筑物外人員的防護等級。單一故障指的是導致某一部件不能執行其預定功能的一種隨機故障。以往的事故說明很多狀況下設施損壞及人員嚴峻傷亡都是由于建筑物坍塌或建筑物碎片飛濺造成的。抗爆設計的首要目標就是降低建筑物本身在爆炸中成為危急因素的可能性?？贡O計的其次個目標是保障事故發生時設施的正常運行或有序停車，防止設備失控導致級聯事故，使得其影響集中。比方在石油化工企業中，應保證中心掌握室內掌握系統等設施的正常運行，當在一個裝置發生事故時，不應影響其他裝置連續安全運行或有序停車?？贡O計的第三個目標是避開造成重大經濟損失或盡可能削減經濟損失，該目標與前兩個目標的實現親熱相關，也是設計工作中爭議較多的狀況。從以上說明可以看出掌握室是否需要抗爆應從人員安全、設施正常運行或有序停車和經濟等方面綜合考慮，合理確定。目前的現行標準標準和這一原則是相協調的。三、如何理解“裝置區”的概念安委[2023]3GB50160-2023(2023年版〕《石油化工企業設計防火標準》等文件與標準中都提到了“裝置區”，如何理解“裝置區”是大家關心和爭論的問題，GB50160-2023〔2023年版〕關于裝置區的定義是：由一個或一個以上的獨立石油化工裝置或聯合裝置組成的區域。1所示的裝置區。1裝置區示意GB50160-2023〔2023年版〕4章4.2.1255.2.1、5.2.16～5.2.18條等。四、工程執行原則實際工程中，建議依據以下原則確定掌握室和機柜間的防火防爆抗爆要求：有管轄權的部門依據所邀專家的閱歷經過行文并確定。比方，安監總管三〔2023〕121號、應急〔2023〕78號和安委[2023]3號等文件的要求。相關要求可以直接給出，可能和標準標準的要求全都，也有可能高于標準標準要求；相關要求也可以引用標準標準要求；SH/T3006-2023《石油化工掌握室設計標準》、GB50160-2023(2023年版〕GB50779-2023《石油化工掌握室抗爆設計標準》等標準標準的要求確定。設計單位依據過往閱歷同建設單位協商確定。滿足安全根本要求的狀況下，肯定前提條件下的肯定程度的豁免。比方，GB50779-2023標準的4.1.4條“面對甲、乙類工藝裝置的外墻應承受抗爆實體墻。需在該墻體上開洞時，應經過抗爆驗算”，其中的“需在該墻體上開洞時，應經過抗爆驗算”就屬于滿足肯定前提條件下的肯定程度的豁免。不管承受哪種方式，都應以滿足建設地法律法規、標準標準為最低要求。13條應嚴格執行，即使有高于現行標準標準的要求也應嚴格4條原則，綜合考慮，結合工程實際，確定工程方案。幾個文件或者標準都適用時，通常應執行最嚴格的條款。需要特別留意前提條件和適用范圍，不應擴大要求。在役、建、改建和擴建工程的布置在裝置內的掌握室和機柜間應嚴格執行GB50160-2023〔2023年版〕5.2.183款規定。布置在裝置外的掌握室和機柜間面對裝置側是否可以有門窗應依據相關文件和標準標準合理確定。針對在役裝置，假設門窗需要封堵，并且建筑物有抗爆要求時，門窗的封堵并不是簡潔的封堵，應滿足防火抗爆要求，需要確認封堵局部滿足抗爆要求，并且封堵不會對建筑物整體抗爆性能造成不利影響，需要確認建筑物的整體抗爆性能滿足要求；假設門窗需要封堵，建筑物沒有抗爆要求時，門窗的封堵應滿足防火要求。五、安監總管三〔2023〕121號文件要求安監總管三〔2023〕121號《化工和危急化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準〔試行〕》給出了二十項重大事故隱患判定項，其中第十三項為：掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。其中的“防火防爆”表述為“防火防爆抗爆”更為準確。相關防火防爆抗爆標準標準包括并不局限于以下標準標準：GB50016-2023(2023年版)《建筑設計防火標準》GB50160-2023(2023年版〕《石油化工企業設計防火標準》GB51283-2023《精細化工企業工程設計防火標準》GB51428-2023《煤化工工程設計防火標準》SH/T3006-2023《石油化工掌握室設計標準》HG/T20508-2023《掌握室設計標準》GB50779-2023《石油化工掌握室抗爆設計標準》GB50984-2023《石油化工工廠布置設計標準》SH/T3047-2023《石油化工企業職業安全衛生設計標準》其他適用的防火防爆抗爆相關標準化工和危急化學品生產經營單位的掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側應滿足國家標準關于防火防爆抗爆的要求，相關要求、前提條件、場景、適用范圍等見國家相關標準，幾個標準都適用時，通常應執行最嚴格的條款，需要特別留意不應擴大要求，不應不考慮前提條件、場景和適用范圍而簡潔的選擇最嚴格的條款，應嚴格執行標準要求，包括前提條件、場景和適用范圍。六、安監局網站對隱患判定標準的解讀2023年安全監管總局監視治理三司在安監局網站對安監總管三〔2023〕121號文給出了官方解讀。對“掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求”的解釋說明如下：本條款的主要目的是要求企業落實掌握室、機柜間等重要設施防火防爆的安全防護要求，在火災、爆炸事故中，能有效地保護掌握室內作業人員的生命安全、掌握室及機柜間內重要自控系統、設備設施的安全。涉及的國家標準包括《石油化工企業設計防火標準》〔GB50160-2023〕和《建筑設計防火標準》〔GB50016-2023〕。具有火災、爆炸危急性的化工和危急化學品企業掌握室或機柜間應滿足以下要求：〔一〕其面對具有火災、爆炸危急性裝置一側的安全防護距離應符合《石油化工設計防火標準》〔GB50160-2023〕4.2.12等標準標準條款提出的防火間距要求，且掌握室、機柜〔SH/T3006-2023〕4.4.1條等提出的抗爆強度要求；〔二〕面對具有火災、爆炸危急性裝置一側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻。筆者認為以上解讀宜從兩個方面完善：4.2.124.2.125.2.14.2.125.2.1中的掌握室4.2.125.2.1是裝置內布置設備、建筑物平面布置的防護間距，不同屬性的掌握室應符合相應的要求。其次段建議給出前提條件“布置在裝置內的掌握室和機柜間”，和GB50160-2023(2023年版〕5.2.183款要求保持全都，而不擴大范圍。七、應急〔2023〕78號文件要求應急〔2023〕78號《危急化學品企業安全風險隱患排查治理導則》附件安全風險隱患排查表中給出如下排查要求：GB50160要求；掌握室面對具有火災、爆炸危急性裝置一側不應有門窗、孔洞，并應滿足防火防爆要求。排查依據：《石油化工版〕》〔GB50160-2023〕5.2.16、5.2.17、5.2.18條；《石油〔GB50779-2023〕4.1.4條。筆者認為，為保持與安監總管三〔2023〕121號、GB50160-2023(2023年版〕、GB50779-2023等文件和標準標準要求相協調，排查要求承受以下描述較好：企業掌握室或機柜間的布置應符合相應適用標準的防火間距的要求；布置在裝置內的掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低3小時的不燃燒材料實體墻。八、安委[2023]3號文件要求安委[2023]3號《全國安全生產專項整治三年行動打算》提出要求：涉及甲乙類火災危急性的生產裝置掌握室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應依據《石油化工掌握室抗爆設計標準》〔GB50779-2023〕，2023年底前完成抗爆設計、建設和加固。4條提到，GB50779-20234.1.4條“面對甲、乙類工藝裝置的外墻應承受抗爆實體墻。需在該墻體上開洞時，應經過抗爆驗算”，其中的“需在該墻體上開洞時，應經過抗爆驗算”屬于滿足肯定前提條件的肯定程度的豁免。GB50160-2023(2023年版〕《石油化工企業設計防火標準》，有一個掌握室布置在裝置內，并且有一側外墻面對火災危急性設備。此假設狀況適GB50160-2023(2023年版〕5.2.183款要求：掌握室、機柜間面對有火災危急性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒材料實體墻。GB50779-2023可以有條件豁免，假設經過抗爆驗算并滿足抗爆要求，墻體上可以開洞，但是由于該具體場景需要滿足GB50160-2023(2023年版〕標準的5.2.183款要求，上述掌握室面對有火災危急性設備側的外墻應為無門窗洞口實體墻，外墻不能設置滿足抗爆要求的門窗洞口。假設掌握室不在裝置內，則可以不執行GB50160-2023(2023年版〕5.2.18條的要求。九、危急化學品重點縣專家指導效勞手冊針對安監總管三〔2023〕121號文中的重大事故隱患判定項“十三、掌握室或機柜間面對具有火災、爆炸危急性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求”，20239月公布的《危急化學品重點縣專家指導效勞手冊》在附件5《化工和危急化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準專家判定參考建議》給出了判定參考建議如下：掌握室或機柜間處于爆炸性危急區范圍內的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。掌握室或機柜間面對〔與裝置間無其他建筑物；包括斜面對，如掌握室窗戶面對正南，但西南方面有火災、爆炸危急性裝置；不考慮與裝置的距離大小〕具有火災、爆炸危急性裝置一側的外墻有門窗洞口的；或無門窗但墻體不屬于耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻的，判定為重大隱患。11《突出問題列表》中進一步給出如下原則：序號檢查要點存在的突出問題序號檢查要點存在的突出問題特別關注掌握室或機柜間距離檢查時應留意：50甲、乙類裝置的防火間對于“掌握室、機柜間面對有火災危急性設備側距不滿足要求。的外墻應為無門窗洞口”的問題，是否需要考慮51掌握室或機柜間設置距離？原則上不考慮距離，但也應具體問題具體分析。側設有門窗。52布置在裝置內的掌握室對于此項問題的整改，不是簡潔的封堵，至少要3h的不燃燒材料實體墻”的要求。布置在裝置內的掌握室還要滿足抗不滿足抗爆設計要求。爆要求?？梢钥闯鲆陨吓卸▍⒖冀ㄗh擴大了安監總管三〔2023〕121號文對于需要判定為重大隱患的范圍，包括了沒有布置在裝置區的掌握室，并且沒有區分掌握室是否為抗爆掌握室以及不考慮與裝置的距離大小，筆者認為是不妥的，建議執行GB50160-2023(2023年版〕相關要求。十、GB50779-2023要求GB50779-2023《石油化工掌握室抗爆設計標準》4.1.4條要求：面對甲、乙類工藝裝置的外墻應承受抗爆實體墻。需在該墻體上開洞時，應經過抗爆驗算。在4.1.4條的條文說明中進一步說明，以目前工藝裝置的掌握(設備)水平，操作人員已經完全不需要通過觀看窗去了解和推斷工藝裝置的運行狀況；同時，操作室內營造的人工室內環境(空氣調節、人工照明等)，能夠符合和滿足操作人員安康、安全及生產的要求。因此，石油化工掌握室的建筑外墻窗已經失去根本的功能需求。另外，在抗爆墻上設置的窗必需能夠抵抗相應的爆炸荷載，工程代價也較高。假設產品的品質有某些缺失或由于日常使用、維護不當而可能產生的缺陷，均將成為安全的隱患。因此，規定面對甲、乙類工藝裝置的外墻應承受抗爆實體墻。GB50779-20234.1.4條提到的掌握室包括在裝置內的掌握室和裝置外的掌握室，GB50779-2023標準要求外，還應當滿足相應適用標準的相關要求GB50160-2023(2023年版〕5.2.183款要求。GB/T50779-202X〔〕針對抗爆建筑物外墻門窗的設置，依據不同的爆炸沖擊波峰值入射超壓值，給出了不同的具體要求，包括外墻門窗要求和隔離前室的要求，爆炸沖6.9kPa時，應選用相應等級的抗爆防護門及抗爆防護窗。爆炸沖擊波峰值入射超壓大于肯定數值時，外墻不宜設置抗爆防護窗，具體數值行業內存在爭議，GB/T50779-202X〔〕21.0kPa，即爆炸沖擊波峰值入射超壓不小于21.0kPa時，外墻不宜設置抗爆防護窗。也有觀點認為爆炸沖擊波峰值入射超壓大于15.0kPa6.9kPa時，外墻不宜設置抗爆防護窗。GB/T50779-202X的相關要求以正式公布版為準?？贡ㄖ锇ㄩT窗應滿足GB/T50779-202X正式公布版標準要求。十一、人員集中建筑物抗爆設計SH/T3047－2023《石油化工企業職業安全衛生設計標準》，人員集中建筑物抗爆設計要求如下：人員集中建筑物的位置和設計宜依據爆炸評估量算結果確定。爆炸危急源四周應最大限度削減人員集中建筑物數量和面積。GB/T50779的要求。在爆炸環境下，當建筑物內工作人員的傷亡風險高于工程風險可承受標準時，需要調整其總圖位置或實行相應的建筑物抗爆措施。APIRP752－20234.15.2.1條規定可選擇以下三種方式中的一種或兩種作為建筑物位置設置的依據：基于最大可信大事的事故后果基準方式；結合事故后果和發生頻率的風險基準方式；間距表模式，企業可依據行業協會、保險協會、法律法規、工程閱歷等編制危急設備與人員集中建筑物的間距表。SH/T3047-2023推舉承受事故后果基準方式?？沙惺艿淖畲笫鹿屎蠊绊懙脑瓌t為：建筑物的主要梁、柱、框架的最大承受力量是在設計基準事故的爆炸波超壓作用下不會被破壞。設計基準事故一般指估量運行事故、稀有事故和極限事故的統稱。6.9kPa以下的沖擊波超壓值作為可承受標準。沖擊波超壓不行承受的人員集中建筑物應進展抗爆設計，抗爆設計要滿足GB/T50779的要求。GB/T50779-202X〔〕6.9kPa以下的沖擊波超壓值作為非抗爆建筑物的可承受標準。GB/T50779-202X〔〕只規定了假設建筑物為抗爆建筑物應滿足的要求，而沒有定義什么時候建筑物應為抗爆建筑物也未充分考慮設計基準事故的全部要素。GB/T50779-202X〔〕給出了爆炸沖擊波峰值入射超壓小于6.9kPa時的一些要求，6.