強化食品領導責任實施方案“十三五”期間，全省各地各部門認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于食品安全工作的決策部署，深入實施食品安全戰(zhàn)略，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢更加明顯。一、強化領導責任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、主要負責人要組織研究食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)食品安全重大問題，建立并實施食品質(zhì)量安全管理制度，定期評價食品安全管理體系運行情況，開展風險防范和風險排查。2.嚴格過程控制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全食品安全管理制度，加強生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、檢驗、貯存、運輸交付等環(huán)節(jié)控制，嚴格落實供貨商管理、進貨查驗、索證索票、食品安全自查、追溯體系建立等制度，生產(chǎn)經(jīng)營的食品應符合食品安全國家標準、企業(yè)標準明確標注的食品安全指標。3.抓實風險防控。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立并執(zhí)行食品安全風險防控方案，定期或委托第三方機構開展風險分析和排查，制定整改措施并整改到位；制定食品召回和處置辦法，有效防控食品安全風險。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂食品安全事故應急方案并加強演練，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況，及時消除事故隱患。4.嚴格檢驗檢測。食品生產(chǎn)者要嚴格落實原料把關和出廠檢驗制度，對原輔料和包裝材料進行抽樣檢驗，按照產(chǎn)品標準和食品安全標準進行半成品、成品檢驗。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要主動接受食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。5.加強從業(yè)人員培訓和考核。食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年要對食品從業(yè)人員組織開展食品安全法律法規(guī)、標準、專業(yè)知識培訓和考核。管理人員每人每年培訓很多于60小時，食品從業(yè)人員每人每年培訓很多于40小時。二、著力強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展，鼓勵支持重點企業(yè)積極參與原料基地建設。推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展，加強食品流通基礎設施網(wǎng)絡建設，重點支持冷鏈物流、智能物流建設，加快打造國家骨干冷鏈物流基地，構建安全溫控供應鏈體系。建立原輔材料動態(tài)檢測機制，確保重點企業(yè)供應鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動園區(qū)建設。引導加工企業(yè)向園區(qū)集中，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造一批具有較強競爭力的特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，因地制宜建設一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，支持民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作建設農(nóng)產(chǎn)品加工飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持力度，培育一批細分品類的“專精特新”企業(yè)，積極主動做好中小企業(yè)“升規(guī)”培育和“退規(guī)”預防工作。鼓勵支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在標準制定、平臺搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴格落實民營企業(yè)各項保障政策措施，強化龍頭企業(yè)引領帶動作用，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢，優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺，謀劃建設一批國家和省級重點實驗室、工程(技術)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題，加強關鍵共性問題攻關。以技術標準、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進重點產(chǎn)品迭代升級，加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化信息水平。5.打造”川字號“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號“品牌矩陣，布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌，加快申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動力，加大品牌培育力度，嚴格品牌使用規(guī)范，重點推廣區(qū)域公共品牌，加強商標和地理標志商標注冊與保護。6.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強企業(yè)資源利用全過程管理，大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用，提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機制，及時預警部分領域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度，堅決淘汰一批環(huán)保治理不達標的企業(yè)。三、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力工程1.提升食品產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快食品安全監(jiān)測與風險評估和食品與微生物聯(lián)合研究，推進食品與微生物國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺建設，完善食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術示范中心(四川)建設，加快推動建設川東北食品安全檢測中心。加快智能食品生產(chǎn)、檢測裝備研發(fā)，如污水處理智能監(jiān)控等。加速快速檢測技術、設備研發(fā)，加快推進基層快速檢測設備推廣應用。2.實施食品科技創(chuàng)新項目。鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、關鍵技術研發(fā)和新技術的示范應用；加強食品安全領域的重點實驗室建設，遴選食品安全領域科技領軍人才、青年科技人才，加強創(chuàng)新團隊培養(yǎng)，推動四川食品安全領域科技人才隊伍建設取得實質(zhì)性進展。建設綠色加工、食品安全研究、食品檢驗檢測、企業(yè)工程技術創(chuàng)新“等科創(chuàng)平臺。(一)加強組織領導充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標和主要任務，健全工作推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務落實。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，推進規(guī)劃實施信息公開，為規(guī)劃實施營造良好的外部環(huán)境。(二)強化政策支持結合本規(guī)劃目標任務和行動計劃，制定完善配套政策措施，保障順利實施。健全財政投入保障機制，將食品安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。構建多元化投入保障機制，鼓勵企業(yè)加大食品安全投入，引導社會資本進入食品安全服務領域。(三)督促規(guī)劃落實將落實本規(guī)劃中主要任務情況作為對各地各部門食品安全工作績效評價的重要內(nèi)容。加強規(guī)劃實施評估，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導，促進規(guī)劃任務實施落實到位。到2025年，“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全現(xiàn)代化治理體系日益完善，治理能力大幅提升。食品安全法規(guī)制度和標準規(guī)范不斷健全，各方責任有效落實，風險防控能力明顯增強，突出問題得到有力遏制，食品安全狀況持續(xù)向好。食品產(chǎn)業(yè)布局和結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集態(tài)勢基本形成，食品產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強。展望2035年，基本實現(xiàn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，