札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司I1.總論 11.1.任務由來 11.2.編制依據 21.3.技術路線和評價方法 61.4.評價目的和原則 81.5.評價時限及評價范圍 91.6.環境功能區劃及評價標準 101.7.環境影響識別結果和評價指標體系建立 121.8.評價重點 161.9.主要環境保護目標及重要環境敏感區 162.規劃概述 182.1.規劃總體概況 182.2.規劃主要內容 182.3.規劃實施情況 313.規劃分析 323.1.與相關產業政策符合性分析 323.2.與相關規劃協調性分析 333.3.資源、能源需求情況分析 423.4.規劃污染物排放分析 443.5.規劃選址合理性分析 483.6.規劃缺陷分析 494.區域環境現狀與評價 514.1.自然環境概況 514.2.社會經濟概況 534.3.規劃區生態環境現狀 554.4.規劃區污染源調查 614.5.環境質量現狀調查與評價 624.6.環境敏感地區分布和保護現狀 70北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司II4.7.規劃區主要環境問題及區域發展環境限制因素分析 715.環境資源承載力分析 745.1.大氣環境容量分析 745.2.水環境容量分析 755.3.水資源承載力分析 755.4.礦產資源承載力分析 775.5.土地資源承載力分析 786.環境影響預測、分析與評價 816.1.大氣環境影響分析 816.2.地表水環境影響分析 826.3.地下水環境影響分析 836.4.噪聲環境影響分析 926.5.固體廢物環境影響分析 936.6.生態環境影響分析 946.7.環境風險分析 986.8.社會經濟環境影響分析 997.規劃方案環境合理性綜合論證和優化調整建議 1027.1.規劃布局的環境合理性 1027.2.規劃產業結構的環境合理性 1047.3.規劃產業規模的環境合理性 1057.4.評價指標可達性分析 1067.5.規劃調整建議 1088.環境保護對策及環境影響減緩措施 1108.1.大氣環境影響減緩及風險防范減緩措施 1108.2.水資源節約及水環境影響減緩措施 1118.3.聲環境影響減緩措施 1178.4.固體廢棄物影響減緩措施 1178.5.生態減緩措施 1198.6.環境風險防范措施 120北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司III8.7.清潔生產和循經濟的推行 1219.公眾參與 1229.1.公眾參與的目的和意義 1229.2.公眾參與的范圍、對象與方式 1229.3.信息公示及其結果 1229.4.問卷調查及內容 1229.5.調查結果及分析 1239.6.結論與建議 12910.環境管理及環境監控及監測計劃 13010.1.環境管理體系與保障機制 13010.2.環境監測計劃 13210.3.規劃環境影響跟蹤評價 13510.4.建設項目環境評價管理要求 13611.困難與不確定性 13711.1.困難 13711.2.不確定性 13712.執行總結 13912.1.規劃方案概述與分析 13912.2.規劃區質量現狀 14012.3.規劃區污染源 14112.4.環境資源承載力分析 14212.5.環境影響分析評價 14312.6.規劃環境可行性綜合論證及規劃調整建議 14812.7.環境影響減緩措施及風險防范措施 15012.8.公眾參與 15512.9.總體結論 15612.10.要求和建議 156札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司IV2、內蒙古自治區人民政府關于同意將札薩克物流園區建設為自治區級園區的批復；3、鄂爾多斯市城市規劃管理委員會會議紀要；4、伊金霍洛旗人民政府會議紀要；5、現場公示照片；6、公眾參與第一次公示；7、公眾參與第二次公示；8、公眾參與調查表；9、公眾參與人員名錄；10、公眾意見采納的函；11、環境現狀監測報告；12、札薩克物流園區管理委員會與礦井簽訂壓覆資源協議；札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司11.總論1.1.任務由來鄂爾多斯自然資源富集，擁有各類礦藏50多種。全市已探明煤炭儲量1496億多噸，約占全國總儲量的1/6。如計算至地下1500米處，總儲量約近1萬億噸。在全市8.7萬多平方公里土地上，70%的地表下埋藏著煤。按地域位置，全市可劃分為東西南北四大煤田。東部即準格爾煤田，西部即桌子山煤田，南部即東勝煤田，北部即烏蘭格爾煤田。但是，在巨大的煤炭產量面前，鄂爾多斯市的煤炭銷售卻長期處于高度分散、多頭競爭的不良局面。政府和企業對煤炭生產環節的產值、利潤、稅收及管理等十分重視，而對生產環節以外的運輸、存儲、加工、配送等物流需求則考慮甚少，這就造成物流環節的產值、利潤大量流失，煤炭在經營環節的優勢沒有得到發揮。因此，加快推進鄂爾多斯市現代物流業發展，構筑統一的煤炭物流運作平臺，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強綜合服務功能具有十分重要的意義。隨著經濟全球化，區域經濟一體化的發展，以高效運轉、分工合理、配套服務的現代物流業已成為各地紛紛競相發展的新的經濟增長點。現代物流業的興起，大大地節約了流通成本，提高了流通效率，加速了經濟的快速發展。物流中心的規劃建設已成為現代物流業發展的關鍵之一，成為一個國家和地區物流發展水平成熟的重要標志。物流中心開發建設也成了各地區發展現代物流業的重要環節和步驟。2008年，鄂爾多斯市委、市政府及有關部門先后制定完成《鄂爾多斯市煤炭物流建設可行性研究》、《鄂爾多斯市現代物流業發展規劃(2008—2010)》以及《鄂爾多斯市中心物流園實施工作方案》等一系列重要文件及前期規劃工作。明確建設由北部達拉特中心物流園區、南部札薩克中心物流園區、中部阿康中心物流園區和東勝中心物流園區共同構成的“鄂爾多斯中心物流園區”。在此背景之下，伊金霍洛旗政府提出建設札薩克煤炭物流產業園區。重點發展煤炭物流產業、裝備制造產業和新能源產業，從而提高煤炭產業附加值，完善產業結構，節能減排，轉變經濟增長方式。2011年4月，中國市政工程西北設計研究院有限公司受札薩克物流園區管理委員會委托編制完成了《札薩克煤炭物流產業園區總體規劃(2011-2020)》。2014年1月，札薩克物流園區管理委員會委托北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司進行《札薩克煤炭物流札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司2產業園區總體規劃》的環境影響評價工作。接受委托后我單位立即組織技術人員投入工作，在規劃編制過程中不斷與委托單位和規劃編制單位交換意見，并提出了相關建議，較好地體現了規劃環境影響評價早期介入的原則。按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》、《規劃環境影響評價技術導則》(試行)(HJ/T130-2003)和相關環評技術導則的要求，制定了環境影響評價工作方案，編制出了《札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書》，報告書編制過程中得到了相關單位和個人的幫助，在此予以誠摯的感謝。1.2.編制依據1.2.1.國家相關環境保護法律、法規和政策文件相關法律法規(1)《中華人民共和國環境保護法》，1989.12；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》，2003.09；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000.04；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2008.6；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，2005.04；(6)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，1997.03；.10；(8)《中華人民共和國土地管理法》，1999.01；(9)《中華人民共和國礦產資源法》，1996；(10)《中華人民共和國水土保持法》，2010.12；(11)《中華人民共和國節約能源法》，2008.04；(12)《中華人民共和國文物保護法》，2002.10.；(13)《中華人民共和國城鄉規劃法》，2008.01；(14)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年修訂)，2012.02；(15)《中華人民共和國可再生能源法》，2006.01；(16)《中華人民共和國野生動物保護法》，1989.03；(17)《中華人民共和國防洪法》，1998.01；(18)《中華人民共和國循環經濟促進法》，2009.01；(19)《中華人民共和國農業法》，1993.07；札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司3(20)《規劃環境影響評價條例》，國務院令第559號，2009.10；(21)《中華人民共和國河道管理條例》，1988.6.10；(22)《中華人民共和國野生植物保護條例》，國務院令第204號，1996.09；(23)《中華人民共和國自然保護區條例》，國務院令第167號，1994.12；(24)《風景名勝區管理暫行條例》，國務院，1985.06；(25)《中華人民共和國文物保護法實施條例》，國務院，2003.07；(26)《基本農田保護條例》，國務院，1999.01；(27)《地質災害防治條例》，國務院令第394號，2004.03；(28)《危險化學品安全管理條例》，國務院令第591號，2011.03；(29)《國家突發環境事件應急預案》，2006.01。國家相關政策文件和規劃(1)《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》，國發[2005]22號，2005.07；(2)《國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》，國發[2013]5號，2013.02；(3)《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》，國辦發[2013]7號，2013.01；(5)《國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知》，國發[2011]42號，(6)《國務院關于印發“十二五”控制溫室氣體排放工作的通知》，國發[2011]41號，2012.01；(7)《關于印發〈編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)〉》和《編制環境影響篇章或說明的具體范圍(試行)》，環發[2004]98號文，2004.07；(8)《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，環發[2006]28號，2006.2.14；(9)《關于學習貫徹《規劃環境影響評價條例》加強規劃環境影響評價工作的通知》，環發[2009]96號，2009.09；(10)《關于印發城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)的通知》，建城[2009]23號，2009.03；(11)《關于進一步做好規劃環境影響評價工作的通知》，環辦[2006]109號，2006(12)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》，環境保護部環札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司4發[2012]77號；(13)《關于加強工業節水工作的意見》，國家經貿委國經貿資源[2000]1015號(14)《建設項目環境保護管理條例》，國務院第253號令，1998.11；(15)《關于酸雨控制區和二氧化硫控制區有關問題的批復》，國務院國函[1998]5(16)《全國生態環境保護綱要》，國發[2000]38號，2000.11.26；(17)《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，國發[2005]39號，(18)《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，國發[2007]15號，2007.5.23；(19)《國務院關于促進節約集約用地的通知》，國發[2008〕3號，2008.1.7；(20)國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業部、外經貿部、民航總局《關于加快我國物流業發展的若干意見》，2001.3.2；(21)國務院《物流業調整和振興規劃》國發〔2009〕8號2009.3.10；(22)《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)，國家發改委[2013]21號，2013.02；(23)《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》，環發[2002]26號，2002.1.30；(24)《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》(2011年度)；(25)《國家危險廢物名錄》，環境保護部發展改革委部令第1號，2008.06；(26)《國家級自然保護區監督檢查辦法》，總局令第36號，2006.10；(27)《全國主體功能區規劃》，國發[2010]46號，2010.12；(28)《能源發展“十二五”規劃》，國發[2013]2號，2013.01；(29)《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，國發[2013]5號，2013.01；.10；(31)《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》，環發[2012]58號，2012.05。1.2.2.地方有關法規及規范(1)《內蒙古自治區環境保護條例》，2002.3.21；(2)《關于全區建設項目環境管理的意見》；內蒙古自治區環保局；(3)《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十二個五年綱要》；札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司5(4)《內蒙古自治區環境保護“十二五”規劃》；(5)《內蒙古自治區土地利用總體規劃(2006-2020)》；(6)《內蒙古自治區“十二五”生態綜合治理建設規劃》；(7)《內蒙古自治區水功能區劃》；(8)《鄂爾多斯市國民經濟和社會發展第二個五年規劃綱要》；(9)《鄂爾多斯市環境保護“十二五”總體規劃》；(10)《鄂爾多斯市城市總體規劃(2011-2030)》；(11)《鄂爾多斯市土地利用總體規劃(2006-2020)》；(12)《鄂爾多斯市林業生態建設“十二五”發展規劃》；(13)《鄂爾多斯市“十二五”現代物流業發展規劃》；(14)《鄂爾多斯市煤炭產業戰略規劃(2011~2020)》；(15)《鄂爾多斯市煤炭物流園區規劃》；(16)《內蒙古自治區鄂爾多斯市煤炭洗選加工總體規劃(2012~2013)》；(17)《內蒙古自治區鄂爾多斯新街礦區總體規劃》；(18)《伊金霍洛旗土地利用總體規劃(2009-2020)》；(19)《伊金霍洛旗“十二五”環境保護規劃》；(20)《伊金霍洛旗國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》。1.2.3.技術規范與導則(1)《規劃環境影響評價技術導則(試行)》(HJ/T130-2003)；(2)《開發區區域環境影響評價技術導則》(HJ/T131-2003)；(3)《環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2011)；(4)《環境影響評價技術導則地面水環境》(HJ/T2.3-93)；(5)《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4－2009)；(6)《環境影響評價技術導則生態環境》(HJ19-2011)；(7)《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2008)；(8)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2011)；(9)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ.T169-2004)；(10)《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》(HJ/T394-2007)(11)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；(12)《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》(GB/T13201-91)；札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司6(13)《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》(HJ14-1996)；(14)《城市區域環境噪聲適用區域技術規范》(GB/T15190-94)；(15)《水資源評價導則》(SL/T238-1999)；(16)《綜合類生態工業園區標準(試行)》(HJ274-2009)。1.2.4.其他編制依據(1)本規劃環評委托書；(2)《札薩克煤炭物流產業園區總體規劃(2011-2020)》，2011年4月，中國市政西北設計研究院有限公司；(3)《札薩克鎮“十二五”期間總體規劃及2012年重點工作》；(4)《伊金霍洛旗統計年鑒》，2011；(5)《內蒙古自治區人民政府關于札薩克物流園區建設為自治園區的批復》，內政字[2011]278號，2011；(6)《鄂爾多斯市城市規劃管理委員會會議紀要》；(7)國家發展改革委關于內蒙古自治區鄂爾多斯新街礦區總體規劃的批復(發改(8)伊金霍洛旗人民政府關于規劃建設札薩克物流園區鐵路集疏運系統相關事宜紀要；(9)札薩克物流園區管委會提供相關數據資料。1.3.技術路線和評價方法1.3.1.技術路線本次規劃環評工作程序參照《規劃環境影響評價技術導則總綱》(征求意見稿)中的相關要求執行。具體技術路線見圖1.3-1。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司7規劃分析規劃分析劃其相規的調分析規與它關劃協性劃相政符性析規與關策合分資源與能源消耗分析析環境空氣質量調查水環境質量調查聲環境質量調查污染源調查現狀調查和分析評價 識別主要環境問題和區域發展限制性因素、確定環境目標和指標體系環境影響分析及資源與環境承載力分析環境質量影響分析生態環境影響分析社會經濟影響分析資源與環境承載力分析分析噪聲環境影響分析生態環境影響分析環境風險分析土地資源植被影響分析土壤侵蝕經濟發展影響分析移民安置影響分析土地資源承載力分析礦產資源承載力分析綜合論證規劃的環境可行性提出總體規劃修改或調整的意見和建議；提出相應的環境影響減緩措施為為實現環境目標提供保障的環境管理體系的建立控制管理措施和計劃環境管理職責框架公眾參與調查圖1.3-1本次規劃環評技術路線圖札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司8從宏觀上分析和評價環境經濟現狀，根據區域的自然環境特點，分析評價規劃發展規模/目標、產業結構、產業規模、產業布局及環境資源承載能力，進而分析規劃對環境的潛在影響；從環保的角度分析社會經濟發展目標、工業產業發展規模、產業結構、產業布局的合理性，并提出相應的調整建議。1.3.2.評價方法本評價對環境現狀調查、環境影響識別及環境影響預測分別采取了以下方法：環境現狀調查與分析：采用資料收集與分析、現場調查及環境質量監測相結合。環境影響識別：主要采用核查表法、專家咨詢、類比分析。環境影響預測：數學模型法、情景分析法、對比評價法、環境承載力分析、對比評價法、專家判斷法。1.4.評價目的和原則1.4.1.評價目的規劃環評的任務即是將資源、生態和環境承載力作為區域發展的前提和基礎，系統整合社會發展、產業升級、環境保護三者之間的關系，從本質上轉變粗放型增長方式，從源頭上克服和協調區域規劃發展與環境保護之間的矛盾。本次評價目的主要有以下幾個方面：(1)通過對園區周邊自然環境、社會環境調查和環境質量監測，全面了解評價區域環境現狀特征，識別和分析評價區域存在的主要生態環境問題和規劃制約因素。(2)通過規劃方案分析和現有、在建、擬建項目調查，分析規劃存在的不足和缺陷，針對規劃存在的不足和缺陷，提出規劃調整對策建議。(3)根據規劃方案擬定的產業發展規劃，預測分析園區各規劃時段環境影響后果的性質、程度和范圍。針對不利環境影響，從管理和措施上提出污染防治的對策建議。(4)從環境保護的角度，對于規劃方案進行綜合論證，提出規劃方案優化和調整的最終建議，為園區項目引進、項目管理和污染治理提出科學依據。1.4.2.評價基本原則牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，發展循環經濟，建設生態型園區，以降低因經濟增長和社會進步對生態環境的不利影響、促進自然資源系統和社會經濟系統的良性循環為目標，以生態適宜性和資源環境承載力為約束條件，以城市及產業發展的結構和布局優化為動力因素，對物流園區發展規劃實施可能導致的環境影札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司9響進行分析、預測和綜合評估，從園區定位、發展規模、生產力布局、資源配置、基礎設施等方面提出具有可操作性的規劃方案調整建議，以及減緩規劃方案環境影響的整體性保障措施，從而將環境因素有機地納入到國民經濟與社會發展的綜合決策中，為園區經濟、環境可持續協調發展提供科學依據。客觀公正原則：客觀、公正的分析和評估規劃實施后對各種環境要素和生態系統可能造成的直接影響以及長期潛在影響，為規劃調整和減緩措施制定提供科學依據。(1)實事求是、因地制宜的原則：針對工業園區所處的地理位置、環境特征、功能定位，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，合理確定產業結構和發展規模。(2)一致性原則：兼顧相關政策、規劃、計劃以及相應項目，環境影響評價與發展規劃的層次、詳盡程度相一致。(3)系統性原則：綜合考慮自然、社會、經濟三大子系統之間的相互關聯，以資源、生態、環境承載約束條件為評價依據，系統評估規劃的可持續性。要對評價對象進行系統評價；對環境要素實施系統分析預測；制定全面系統的對策方案。(4)層次性原則：預測評價可以從區域、區塊等層次進行，制定環保對策和方案時，從宏觀戰略、中觀管理與微觀控制幾個層次進行。(5)早期介入原則：環境影響評價工作應盡早介入，對現有的環境問題以及可以預見的環境問題給予認真對待，綜合考慮規劃實施環境影響綜合防治措施，盡可能地減輕規劃實施對環境的影響，使規劃方案更科學、更合理；(6)可操作性原則：盡量選擇理論基礎完善、實用性強、可行性好、便于今后推廣應用的環境影響評價方法，規劃調整建議、減緩措施具有可操作性。(7)公眾參與原則：在規劃環境影響評價中鼓勵和動員多方專家和公眾的積極參與，充分吸納和綜合各方面利益和主張。1.5.評價時限及評價范圍1.5.1.評價時限近期：2011年~2015年遠期：2016年~2020年1.5.2.評價范圍規劃的產業范圍主要包括煤炭物流產業，新能源產業，以及裝備制造產業。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司10本規劃擬定園區總面積為3259hm2，裝備制造產業區位于札薩克物流園區北部，占16hm2，煤炭物流產業區位于札薩克物流園區中部，占地面積936.59hm2，新能源產業區位于札薩克物流園區南部，占地面積為346.65hm2。(1)環境空氣評價范圍環境空氣評價范圍以規劃區邊界為界外延2km包絡線范圍，同時兼顧規劃區周邊其它敏感點。(2)地表水環境評價范圍規劃區附近地表水主要為季節性河流，規劃區排放的廢水經處理后全部回用，因此，主要對廢水全部回用的可行性進行分析，評價范圍是廢水進水口至出水口。(3)地下水環境評價范圍地下水環境評價范圍確定為規劃區范圍及周邊受影響地下水區域，總面積約32.59km2。(4)聲環境評價范圍根據規劃實施聲學環境的影響因素及園區規劃的特征，聲環境評價范圍為規劃區內及周邊鄰近居民集中區200m區域范圍內，交通線路兩側200m內范圍。(5)生態環境評價范圍生態環境評價范圍為規劃區范圍外延500m。1.6.環境功能區劃及評價標準1.6.1.環境功能區劃(1)環境空氣根據《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》(HJ14-1996)，規劃區環境空氣功能區劃為《環境空氣質量標準》中二類區。(2)地表水規劃區附近河流為季節性河流，規劃區的廢水經處理后回用，不外排。(3)地下水規劃區地下水環境質量執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標準。(4)聲環境札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司11規劃區屬于工業區，聲環境質量執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的3類區標準，交通部分區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的4a和4b類標準。(5)生態環境生態環境質量執行《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)、規劃近期實行《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB9137-88)。1.6.2.評價標準本次規劃環評的標準依據當地環境功能區劃確定。(1)環境質量標準①環境空氣質量規劃近期執行《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準和《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79)；環境空氣質量規劃遠期執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準；②地下水環境質量執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準；③工業區聲環境《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的3類區標準；交通部分區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的4a和4b類標準。④生態環境質量執行《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)中二級旱作農田標準、《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB9137-88)。(2)污染物排放標準①大氣污染物綜合排放執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中的二級標準；《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2001)；《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)；《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)；《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)；《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)；其他特征因子產生的相應污染物排放標準；②規劃區產生廢水經處理后全部回用于物流園區內企業，不外排。水質執行《城市污水再生利用工業用水水質》(GB/T19923-2005)；③廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類區標準，交通部分區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的4類標準；施工噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放限值》(GB12523-2011)；札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司12④一般工業固體廢物排放執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18399-2001)中有關要求；危險廢物貯存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)有關規定；生活垃圾執行《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)有關規定。1.7.環境影響識別結果和評價指標體系建立1.7.1.環境影響識別在對札薩克煤炭物流產業園區進行初步分析和對環境現狀進行初步調查的基礎上，根據規劃入區項目的生產建設內容，對園區建設涉及的開發活動以及規劃實施后可能產生的環境影響進行識別，結果列于表1.7-1。1.7.2.環境目標和評價指標根據對札薩克煤炭物流產業園區規劃方案涉及的污染源、環境敏感要素以及主要制約因素，同時參考《規劃環境影響評價技術導則(試行)》、《綜合類生態工業園區標準 (試行)》、相關產業政策、環境質量標準、污染物排放標準、清潔生產標準等，確定規劃區的環境目標，并以此來確定本規劃環評的評價指標體系，具體指標見表1.7-2。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司13表1.7-1札薩克物流園區環境影響識別表序號主要活動環境要素影響活動及其特征影響性質影響程度影響范圍影響時段1規劃占地生態改變區域植被類型和面積、改變徑流入滲途徑等不利大局部長期景觀農業景觀轉變為工業景觀不利大局部長期社會影響農業生產損失、農民失地不利大局部長期2移民拆遷拆遷產生建筑垃圾不利一般局部短期社會移民安置可能產生社會不安定的問題不利一般局部短期3園區配套設施建設+入園企業廠區建設水環境施工廢污水處理和排放不利較小局部短期大氣環境施工粉塵、揚塵排放不利較小局部短期聲環境施工機械、運輸車輛噪聲排放不利較小局部短期施工廢料堆存和處理不利較小局部短期生態施工影響區域植被破壞、水土流失不利較小局部短期社會影響促進當地社會設施健全、解決勞動力就業等有利較大區域性長期+短期4園區用水地下水取用地下水對地下水資源造成影響不利一般局部長期5園區項目投產運行地表水環境廢污水處理和排放不利較大流域性長期地下水環境廢污水跑冒滴漏、固廢貯存場所防滲不嚴造成地下水污染風險不利的可能影響一般局部長期大氣環境工藝廢氣、運輸揚塵產生和排放不利較大區域性長期聲環境各種高噪機械設備、運輸車輛噪聲排放不利較大局部長期各類固體廢物收集、儲運、處理處置的環境影響不利較大局部長期社會影響促進當地經濟發展、增加稅收、吸納勞動力，解決就業問題有利較大區域性長期6物流運輸大氣環境運輸揚塵影響不利較大局部長期聲環境交通運輸噪聲影響不利較大局部長期7園區污染集中處理工程投運大氣環境惡臭氣體排放影響不利較大局部長期地表水環境處理后的廢污水集中排放對于泔河評價河段的影響不利較大流域性長期地下水環境污水處理設施跑冒滴漏和防滲不嚴造成的地下水污染風險不利的可能影響一般局部長期剩余污泥處理處置過程的環境影響不利較大局部長期札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司14環境目標及評價指標一覽表環境要素指標類型評價指標指標要求標準來源備注水環境污染控制指標主要水污染物排放量CODCOD：0環評估算值廢水經處理后全部NH3-NNH3-N：0環評估算值工業廢水處理率(%)/環評要求生活污水集中處理率(%)/環評要求園區污水外排量(t/a)0GB/T19923-2005環評要求水環境質量指標集中飲用水達標率00%/規劃要求大氣環境污染控制指標主要大氣污染物排放量SO2SO2容量：10390t/a環評估算值滿足區域環境容量和總量控制要求NO2NO2容量：4987.2t/a環評估算值工業廢氣污染物排放速率低于相應的標準要求《大氣污染綜合排放標準》環評要求工業廢氣達標排放率00%無組織排放監控點達標率00%環境空氣質量指標SO2、NO2等率100%(GB3095-1996)二級標準及(環發[2000]1號)符合環境功能要求小時均值率100%聲環境污染控制指標廠界噪聲排放標準4類區70/554類區環評要求3類區65/553類區環評要求質量指標功能區聲環境達標率符合各區聲環境質量要求(GB3096-2008)4、3類敏感點聲環境質量外60/50(GB3096-2008)2類環評要求北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司15環境要素指標類型評價指標指標要求標準來源備注固體廢物一般工業固體廢物綜合利用率(%)《綜合類生態工業園區標準》/臨時貯存要求/《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》環評要求一般工業固廢集中處置率(%)規劃要求危險廢物分類收集，集中堆放專門設施存放，防滲措施《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》/無害化處置率(%)生活垃圾集中收集，分類堆放(%)《生活垃圾填場污染控制標準》/無害化處理率(%)《綜合類生態工業園區標準》/生態綠化園區綠化率/規劃要求企業綠化率20%/規劃要求資源利用水資源承載力可承載/環評要求礦產資源承載力可承載環評要求土地資源承載力可承載環評要求環境管理指標環境管理制度與能力完善《綜合類生態工業園區標準》/公眾對環境的滿意度(%)/札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司161.8.評價重點根據園區產業發展方向及環境、資源制約因素，確定本次評價重點：(1)分析本規劃與國家、地方、行業的相關規劃的相容性及規劃內容的可行性；(2)在區域自然環境資源現狀調查和環境質量評價、規劃區域內項目污染物排放估算的基礎上，對礦產資源、水資源和環境承載能力等進行分析，分析規劃區的選址、產業發展方向、規模、產業結構、產業布局的環境合理性和可行性，分析可能帶來的主要環境影響以及可能制約規劃區發展的環境因素；(3)對規劃方案、產業鏈的選擇是否符合循環經濟發展思路進行評價分析；(4)對擬定的規劃進行環境影響分析，明確規劃實施后對周圍環境的影響范圍及影響程度；并從環保角度提出規劃方案調整建議、環境影響減緩措施。1.9.主要環境保護目標及重要環境敏感區1.9.1.主要環境保護目標評價范圍及周邊的環境保護目標見表1.9-1。表1.9-1規劃區及周邊主要環境保護目標環境要素保護目標達到要求備注環境空氣規劃區及周邊地區環境空氣質量保證規劃區及周邊地環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》二級標準《環境空氣質量標準》2015年前執行(GB3095-1996)，2016年起執行(GB3095-2012)地表水札薩克水庫園區污水不得外排《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類地下水規劃區內及周邊村民飲用水《地下水環境質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準《地下水質量標準》(GB/T14848-93)聲環境規劃區各功能區滿足規劃區不同功能區聲環境要求；廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》中3類標準，交通部分區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的4類標準生態環境規劃區植被及土壤侵蝕盡量減少植被破壞、控制水土流失，及時進行生態恢復/環境空氣評價范圍內物不低于現狀質量/文物保護區成吉思汗陵不得涉及建設控制地帶范圍/水源保護區札薩克水庫《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類《內蒙古自治區水功能區劃》礦區井南部普查勘察區不得涉及建設控制地帶范圍/札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司171.9.2.重要環境敏感點及敏感區區域內主要環境敏感點和敏感區見表1.9-2、1.9-3。各敏感點相對位置見圖1.9-1。表1.9-2規劃范圍內主要環境敏感點及敏感區序號鎮村莊社戶數人數規劃區內部1札薩克鎮哈日木呼爾村90250規劃區南側，擬拆遷23社2523塔爾河村60規劃區西側，擬拆遷5社552004伊金霍洛鎮乃瑪岱村50規劃區北側，擬拆遷52社5563社5774社7685社569齋森召3社94242規劃區北側，擬拆遷烏蘭木倫鎮木獨希里村張家壕4197規劃區東側，擬拆遷楊家壕3999注：人口戶數數據由札薩克物流園區管委會提供。表1.9-3規劃區周邊主要環境敏感點及敏感區序號鎮村莊戶數人數與規劃區邊界相對位置及最近距離1札薩克鎮哈日木呼爾村450m2烏蘭陶勒蓋村582南側，1.5km3銀盤河450南側，0.5km4樹壕村303779南側，4km5塔爾河村/西側，緊鄰6查干柴木村/851西側，3.3km7瑪勒慶壕賴村236656南側，4.5km8伊金霍洛鎮齋森召362886北側，緊鄰9布拉格嘎查村/830北側，0.5km石灰音蘇莫嘎查228511北側，3.8km烏蘭木倫鎮查干蘇村500北側，2km木獨希里村470東側，緊鄰札薩克鎮區/8000人西側，3.5km札薩克幼兒園/800西側，3.7km札薩克鎮新街小學/300西側，3.7km札薩克鎮醫院/0床西側，2.7km札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司182.規劃概述2.1.規劃總體概況鄂爾多斯煤炭資源豐富，為實現鄂爾多斯地區煤炭的集中洗選與配送，伊金霍洛旗政府研究成立了札薩克物流園區。根據“內蒙古自治區人民政府關于同意將札薩克物流園區建設為自治區級園區的批復”(內政字[2011]278號)，札薩克物流園區屬于自治區級物流園區，園區規劃基期為2011年，規劃期限為2011—2020年。2.1.1.規劃范圍規劃區位于札薩克鎮、烏蘭木倫鎮、伊金霍洛鎮三鎮的交界處，緊鄰札薩克鎮鎮區。地理位置見圖2.1-1。規劃范圍東至陜西省界，南到府深線，北接小紅線，西至包茂高速，總面積約32.59平方公里。2.1.2.規劃期限規劃期限為2011—2020年。其中近期：2011—2015年；遠期：2016—2020年。2.1.3.規劃功能定位園區以煤炭物流產業為主，其他物流及新能源和裝備制造產業為輔，是鄂爾多斯市經濟發展的重要增長極。2.1.4.規劃總體目標創建一個生態環境優美，配套設施齊全，安全保障、經濟合理的具有地方特色的綜合型、外向型的現代化煤炭物流產業園區，使之成為鄂爾多斯市南部的重要產業功能區。根據伊金霍洛旗人民政府關于規劃建設札薩克物流園區鐵路集疏運系統相關事宜的會議要求，園區近期年吞吐能力為5000萬噸(其中洗選能力1000萬噸)，遠期為1億噸(其中洗選能力2000萬噸)。園區就業人口，近期為6萬人，遠期為12萬人。2.2.規劃主要內容2.2.1.規劃布局(1)功能分區園區北部為裝備制造產業片區，中部為煤炭物流產業片區，南部為新能源產業片區。規劃區總體規劃結構圖見圖2.2-1。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司19(2)用地規劃規劃區總用地32.59平方公里，各類型用地分布如下：公共設施用地：占地9.87公頃，主要位于規劃區中心位置及火車站場周邊，主要布置商業服務、文化娛樂、金融保險、信息服務等公共服務用地。園區的主要行政管理、商業服務、文化娛樂及醫療衛生等在札薩克鎮安排。工業用地：占地1508.4公頃，主要包括煤炭物流產業用地、裝備制造產業和新能源產業用地。保留現狀寶恒電廠，并在規劃中留有適當的發展用地，作為園區的電源和熱源廠。對外交通用地：占地775.46公頃，主要包括小紅線、包西鐵路、南部鐵路沿線用地、新街火車站及新街東站等用地。市政公用工程用地：占地57.14公頃，主要包括給水廠、污水處理廠、尖峰熱源廠、燃氣調壓站、變電站、消防站、加油加氣站等設施用地。綠地：占地499.32公頃，主要包括公共綠地及生產防護綠地等。預留發展用地：面積194.98公頃。衡見表2.2-1，土地利用規劃圖見圖2.2-2。表2.2-1規劃區用地平衡表序號用地性質用地名稱面積(公頃)例(%)1公共設施用地9.870.302工業用地1508.4046.28其中煤炭物流產業用地715.6721.96機械加工產業用地6.91新能源產業用地34665064其他物流產業用地220.926.783對外交通用地775.4623.804道路廣場用地213.716.575市政公用設施用地6綠地499325327其中公共綠地6.728生產防護綠地8.609預留發展用地194.985.98合計3258.882.2.2.產業規劃規劃區主要產業區可分為：裝備制造產業區、煤炭物流產業區、新能源產業區。(1)裝備制造產業區札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司20裝備制造產業區位于札薩克物流園區北部，占地面積為225.16hm2，主要建設物流加工機械設備維修中心及運輸車輛維修中心，可為規劃區機電設備等提供大、中修服務。(2)煤炭物流產業區煤炭物流產業區位于札薩克物流園區中部，占地面積936.59hm2，主要功能為煤炭洗選和煤炭儲運。目前煤炭物流產業園區內企業為鄂爾多斯市鑫聚源化工有限公司，無其他在建及運營企業。根據園區規劃，煤炭物流產業區內擬入駐企業情況見表2.2-2。表2.2-2煤炭物流產業區擬入駐部分企業概況序號企業名稱主要內容備注1鄂爾多斯能源集團煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建2上海云峰集團煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建3宏達洗煤廠煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建4鄂爾多斯市亞峰煤炭集團有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運5內蒙古博源豐遠煤業有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建6鄂爾多斯市瑞億煤焦化有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建7鄂爾多斯市圣圓煤炭運銷有限責任公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建8沙鋼和潤投資有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建9內蒙古蒙發煤炭有限責任公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建鄂爾多斯市酉宜商貿有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建鄂爾多斯市國能煤炭有限責任公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建蒙騰煤炭有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建鄂爾多斯市伊興煤炭有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建伊金霍洛旗遠東宏豐煤炭經銷有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建鑫海洗煤廠煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建鄂爾多斯市豐勝煤炭經銷有限公司煤炭洗選、煤炭倉儲、煤炭發運擬建伊金霍洛旗峰林柏榮煤炭經銷有限公司煤炭倉儲和煤炭發運擬建鄂爾多斯市鑫聚源化工有限公司煤炭倉儲和煤炭發運成(3)新能源產業區新能源產業區位于札薩克物流園區南部，占地面積為346.65hm2，主要功能為新能源產品制造。新能源產業區內擬建鋒威光伏項目、綠能光伏項目及LNG項目，目前新能源產業片區現有企業包括：寶恒公司熱電廠、鑫巨冶金有限責任公司硅鐵廠。新能源產業區項目概況見表2.2-3。北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司21表2.2-3新能源產業區企業一覽表序號企業名稱規模備注1寶恒公司熱電廠2×150t/h鍋爐配套2×25MW抽凝發電機組，職工人數100人行2鑫巨冶金有限責任公司硅鐵廠4×12500kVA的鐵合金生產礦熱爐，年產硅鐵4.5萬噸，職工行3內蒙古鋒威光伏科技有限公司太陽能電池組件廠建設硅料生產線、硅片生產線、電池片生產線、電池組件生產線，分期立項，一期工程規模為年產2500MW太陽能電池組件，二期規模為年產2600MW太陽能電池組件，配套建設循環流化床鍋爐、背壓發電機組在建4鄂爾多斯市綠能光電有限公司建設硅料生產線、硅片生產線、電池片生產線、電池組件生產線，工程規模為年產6000MW太陽能電池組件及年產50000噸硅料加工裝置，配套建設循環流化床鍋爐、背壓發電機組在建5內蒙古慶港潤禾天然氣綜合利用有限公司LNG項目擬建2.2.3.人口規劃規劃參照當地相關產業就業人口密度指標估算園區就業人口規模，按照公共設施用地100人/公頃，煤炭物流產業用地60人/公頃，裝備制造產業用地70人/公頃，新能源產業用地80人/公頃，對外交通用地20人/公頃，市政公用設施用地25人/公頃進行估算。經計算可知，札薩克煤炭物流產業園區就業人口至規劃期末約為12萬人，近期就業人口約6萬人。2.2.4.基礎設施規劃給水工程規劃規劃區水源由泰華水務公司烏蘭煤礦蓄水池提供。泰華水務公司烏蘭煤礦蓄水池位于烏蘭木倫鎮烏蘭木倫河西側，位于項目東北方向約22.7km處，與陜西省榆林市神木石圪臺煤礦及王家坡、前塔、海則壕等已關閉煤礦隔河相鄰，西、北部與神東天隆港集團公司霍洛灣煤礦相接，南鄰蒙發公司呼和烏素煤礦。蓄水池供水任務為工業供水，將為周邊園區提供工業用水。修建呼和烏素溝攔截工程，攔截呼和烏素溝河道來水量和蓄水池地下水天然補給量及周邊煤礦疏干水排放量，經調節計算，97%保證率下每年可為工業供水5317萬m3，其中可為規劃區提供工業用水共計3900萬m3/年，供水協議見附件。園區生活用水采用園區地下水。2、給水量預測規劃中工業用地用水量、對外交通用地用水量及公共設施用地用水量、市政公用設施用水量及預留發展用地用水量采用單位用地用水量指標計算，其中工業用水重復率達札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司2270%以上，具體用水量見表2.2-4。表2.2-4規劃區用水量預測表序號用地類型用地面積(ha)用水量指標(萬m3/km·d)最高日用水量(萬m3/d)1公共設施用地9.872物流產業用地936595063機械加工產業用地3.0×(1-0.7)2.034新能源產業用地345.654.0×(1-0.7)5對外交通用地775.460.3×50%市政公用設施用地0.256未預見水量總用水量10%7合計3.92平均日用水量為9.94萬m3/d。3、供水系統規劃遠景供水規模為16×104m3/d。規劃建設園區中水系統，園區的工業用水、對外交通用水、公共設施及市政公用設施用水等由園區給水工程統一供給，其他用水(綠化、澆灑道路廣場及景觀河道用水等)由規劃的中水系統供給。規劃分為南北兩個區域分區供水，北部區域供水管網主要采用環裝網，南部區域主要采用樹枝網。排水工程規劃規劃區內排水體制采用雨污分流制，在園區內形成獨立的污水排放系統。參考已批復的《札薩克物流園區7.5萬m3/d污水處理及中水回用項目環境影響報告書》，札薩克物流園區規劃接納23家企業，除寶恒公司熱電廠、鑫巨冶金有限責任公司硅鐵廠等現有企業外，其他企業廢水均排入園區污水處理廠。規劃區污水量預測見表2.2-5。表2.2-5規劃區排水量預測表序號項目排水指標排水量(t/d)設計處理規模(t/d)1生產廢水煤炭物流產業區0002裝備制造產業區25t/hm2·d5600360003新能源產業區可研資料300244濃鹽水新能源產業區21978240005生活污水規劃區120L/人·計7200275000札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司23規劃在內蒙古鋒威光伏科技有限公司光伏項目用地范圍內建設7.5萬m3/d污水處理廠及中水廠。服務范圍為札薩克物流園區內企業排放的生產廢水和生活污水。污水廠出水回用于札薩克物流園區企業的生產用水、洗煤廠煤堆灑水、園區道路澆灑用水、綠化用水等，出水水質應滿足《城市污水再生利用工業用水水質》(GB/T19923-2005)。主廠區占地面積46742m2，蒸發塘占地面積100000m2，總占地面積146742m2。污水處理規模為75000m3/d(3125m3/h)，其中有機廢水和生活污水系統規模為51000m3/d(有機廢水36000m3/d、生活污水15000m3/d)、濃鹽水處理系統規模為24000m3/d。規劃敷設二條污水主干管，將收集后的污水送至位于該規劃區的污水處理廠。根據道路豎向及地形地勢，在規劃區西南低凹處設置污水提升泵站一座規劃提升能2、中水工程規劃本次規劃在園區東南側結合污水處理廠設置污水再生水廠。用于園區的綠化用水、澆灑道路用水、補充地下水等。具體用水量見表2.2-6。表2.2-6規劃區中水水量預測表序號用地類型用地面積(ha)用水量指標(萬m3/km·d)最高日用水量(萬m3/d)1道路廣場用地213.710.20.432綠地499.320.10.503對外交通用地775.460.5×50%4未預見水量按總用水量的10%計算0.215合計2.30另外考慮周邊農林灌溉用水、生態林業用水、補充地下水水等，中水量按4.1萬立方米/日的規模規劃。規劃在園區中部規劃設置中水提升泵站一座，提升規模為0.50萬立方米/日，占地約1300平方米，中水供水管網采用枝狀網形式。3、雨水工程規劃園區內排水體制采用雨污分流制，在園區內形成4個獨立的雨水排放系統。(1)園區東西高中間低、北高南低的地形，雨水管網分為4個系統，分區、分片就近排入洪溝。(2)雨水管道單側布置。雨水管渠的最小坡度應保證不低于規范要求的最小坡度，雨水管應盡量沿道路布置。(3)根據道路豎向及地形地勢，在園區西南低凹處設置雨水提升泵站一座設計提札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司24升能力600L/s，占地約700平方米。主要提升預留發展區域內雨水。(4)管道采用直埋的敷設方式。雨水管道系統的敷設應與城市道路工程建設同步進行，以提高排水管網設施的綜合服務能力。規劃區給排水規劃圖見圖2.2-3。電力工程規劃規劃區用電負荷估算見表2.2-7。表2.2-7規劃區用電負荷估算表序號用地名稱用地面積(公頃)預測負荷(KW)1工業用地1522.383318472公共設施用地0.653市政公用設施53.6362854道路廣場用地195.7235085預留發展用地206.00321726綠地430.2841187對外交通840.24426508合計3258.88447272綜上，經估算，規劃區用電負荷約45萬KW。用電量約為45萬千瓦，原有的變電站可提供給園區兩個間隔約5萬千瓦的容量，所以本次規劃了四座110kV變電站，每座規劃兩臺5萬千伏安變壓器，占地面積約4000平方米左右，園區內四座變電站近期建兩座，遠期建設建設兩座。3、高壓線路規劃園區內主要道路都規劃了綠帶，所有110KV以上高壓線路都要敷設進街旁綠地。為了可以充分利用土地，原有的高壓線路也要隨著園區道路的建設，移至街旁綠帶，10KV線路都作埋地敷設。園區道路建設時可隨道路建設預埋進多孔水泥管路。電信工程規劃在本園區規劃了一座電信樞紐，一個郵政綜合大樓，一座郵件轉運站，5個電信端局及5個郵政支局，4個IP電話服務點，6個移動電話服務點。以滿足園區發展需求。為適應社會的發展和人們工作生活的需要，電信行業應提供各項綜合業務服務，建立信息高速公路網，園區內建設光纜主干網，方便各用戶。供熱工程規劃札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司25經估算，規劃區工業熱負荷約為1376.56MW，生活熱負荷約283.11MW。規劃區工業用熱主要為新能源產業區寶恒電廠，擬建鋒威光伏、綠能光伏項目生產用熱，由企業自備熱源，并在寶恒電廠東側規劃設置尖峰應急熱源廠一座，熱源容量為物流產業園及其他生活熱負荷由于建設進度，由企業自行建設天然氣鍋爐供熱。供熱管網采用熱水作為其供熱介質，由寶恒電廠和規劃尖峰應急熱源廠提供，一級供熱管網高溫水系統供水溫度確定為130℃，回水溫度確定70℃；二級供熱管網低溫水系統供水溫度確定為95℃，回水溫度確定為70℃。供熱管網采用枝狀網的布置形式。供熱管網采用地下直埋敷設為主，地溝敷設為輔。規劃區供熱規劃圖見圖2.2-4。燃氣工程規劃采用中石化長慶公司提供的壓力等級為高壓A的天然氣為氣源。園區燃氣管網采用次高壓、中壓兩級管網系統。根據規劃產業布局及用氣結構，規劃次高壓管道為枝狀布置，次高壓管網設計壓力為0.4-0.8MPa。中壓管網呈環枝狀結合布置，中壓管網經調壓箱調壓后至用戶。中壓管網設計壓力為0.2-0.4MPa。規劃區用氣量見表2.2-8。表2.2-8規劃區用氣量一覽表序號項目用氣量(萬Nm3/a)比例(%)1居民用戶7002公建用戶7.93工業用戶934504未預見量935.05合計由表2.2-8可知，規劃區年用氣量為1867萬m3/a(不包括潤禾公司液化天然氣用量)。規劃區燃氣規劃圖見圖2.2-4。2.2.5.綜合交通規劃對外交通系統札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司26園區距康巴什城區約38km，距離東勝區約62km，距離札薩克鎮約5km。周邊有多條鐵路及公路通過。(1)鐵路園區西側規劃包西鐵路及新嘎鐵路未來也會承擔園區對外交通功能。鐵路由北側接入通過園區西側連接至新街火車站，為本區提供貨運及客運服務。(2)公路規劃區周邊公路主要有包茂高速、府深線、小紅線及210國道等。由包茂高速、府深線、小紅線及210國道承擔，遠景規劃建設園區至康巴什的快速路，與東康快速路相連接形成系統。(3)航空鄂爾多斯機場已于2007年7月建成通航，現已開通至北京、哈爾濱、三亞，經停鄭州至上海、經停西安至深圳、經停石家莊至重慶等航線。本區規劃期內通過包茂高速及其他公路交通與鄂爾多斯航空站連接。遠景規劃建設園區至康巴什的快速路，與康巴什快速公路網對接，為本區與航空站的連接提供快速通道。(4)軌道交通遠景規劃城市輕軌交通，與康巴什及東勝區軌道交通系統相連。(5)園區出入口規劃本區規劃設置五個出入口分別與府深線和小紅線進行連接。內部交通組織鐵路：園區現狀內有兩條鐵路線，即包西鐵路、南部鐵路。規劃在園區東北部建設新街東站。主干道：四橫四縱，規劃有經三路、經四路、經五路、經七路、緯一路、緯三路、緯五路、緯七路及緯九路(府深線)。道路紅線寬度為56m-40m，機動車考慮雙向六車道，遠期可改造為八車道。次干道：混合性道路，規劃有經一路、經二路、經六路、緯二路、緯四路、緯六路及緯八路。道路紅線寬度為28m，機動車考慮雙向四車道。另外，規劃區配套建設公交保養場、停車場等場站。規劃區道路見表2.2-9。規劃區交通規劃見圖2.2-5。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司27規劃區道路一覽表道路等級道路名稱道路寬度(m)斷面形式功能主干道經四路56交通性干道/景觀大道經三路408-24-8交通性干道經五路408-24-8交通性干道經七路408-24-8交通性干道經六路408-24-8交通性干道緯一路408-24-8交通性干道緯三路408-24-8交通性干道緯五路408-24-8交通性干道緯七路408-24-8交通性干道緯九路(府深線)36交通性干道次干道經一路28混合性道路經二路28混合性道路經六路28混合性道路緯二路28混合性道路緯四路28混合性道路緯六路28混合性道路緯八路28混合性道路2.2.6.綠地系統規劃公共綠地：在園區北部及中部各布置一處集中綠地。防護綠地：規劃在園區建設用地與包茂高速及包西鐵路之間建立生態防護綠地，在規劃界限南北兩側建設防護林帶。附屬綠地：規劃要求在產業區各單位內部設置單位內部附屬綠地，綠地率不低于20%。2.2.7.移民搬遷規劃規劃區現狀村莊分布見表1.9-2和圖1.9-1。根據規劃方案，計劃將規劃區內的全部村莊進行搬遷，共涉及5個村莊，759戶，共2032人。規劃搬遷方案如下：2014年計劃搬遷烏蘭木倫鎮木都希里村楊家壕、張家壕社，共計80戶196人，2015年計劃搬遷札薩克鎮札薩克鎮哈日木乎爾村1、3社176戶502人，塔爾河村3、5社115戶370人，2016年計劃搬遷伊金霍洛鎮乃馬岱村1、2、3、4、5社294戶722人，齋生召3社94戶242人。搬遷地點位于伊金霍洛鎮、烏蘭木倫鎮、札薩克鎮、阿騰席熱鎮，由被搬札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司28遷村民自有選擇，安置房由伊金霍洛旗人口轉移辦統一建設。2.2.8.環境保護規劃.1水環境以節約水資源，降低水污染、保護水環境為原則，為了防止園區的建設對區域水環境造成污染，應加快園區污水處理廠、污水管網的建設，實行污水統一處理，經達標后排放。園區內水污染源主要為生產污水。要求園區內各企業自身水循環利用率達到70%以上，在滿足此條件的前提下排出的生產污水送園區污水處理廠處理，污水廠出水送至污水回用處理站深度處理后作循環水補充水回用。污水處理廠界區內設回用水處理站，深度處理后的出水水質指標符合《城市污水再生利用工業用水水質》(GB/T19923-2005)工業水補充水水質要求，按照環保部門對園區的污水處理的要求達到“零排放”。8.2大氣環境對進駐園區的企業設置門檻，禁止對大氣環境產生較大污染的企業進駐園區。在園區外圍2.5公里范圍的內設置監測點，安全防護距離內的SO2、NO2和PM10的小時平均濃度和日平均濃度均應滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級排放標準要求，其他污染物要嚴格按照《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中的要求排放。8.3固體廢物根據札薩克煤炭物流產業園區各類固體廢物的特點，以及分類回收后循環利用的途徑，固體廢物將分為生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物三大類。見表2.2-10。表2.2-10規劃區固體廢物源頭分揀標準垃圾類別分揀重點循環利用及特殊處理方式生活垃圾有機垃圾，如園林垃圾等堆肥危險廢物，如生活用廢電池等專門收集、運送到危險廢物中心集中存放其他生活垃圾，主要包括：廢玻璃、廢塑料、廢金屬、廢紙、廢舊電器等再循環、再利用工業固體廢物具有資源化價值的垃圾。如：廢舊包裝材料、煤矸石、鍋爐灰渣、廢金屬、廢紙等再循環、再利用札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司29垃圾類別分揀重點循環利用及特殊處理方式危險廢物工業用廢電池廢舊蓄電池回收利用含鉛電池冶煉回收鉛廢干電池浸水后送危險廢物中心其他危險廢物產生企業收集、專業公司運輸、危險廢物中心處理園區工業固廢主要有物流產業區產生的煤矸石，新能源產業區光伏項目鍋爐灰渣及脫硫石膏等。工業固廢以綜合利用為主，園區擬在郝家圪臺西南800m處溝谷內建設1座灰渣廠，占地面積約60.5公頃，其中庫區占地50.32公頃。處理規模：庫容約465×104m3，填埋量約605×104m3。用于處理園區污水站污泥及新能源產業區光伏項目綜合利用不暢的鍋爐灰渣、脫硫石膏等。按照一般工業固體廢物的Ⅱ類處置場要求建設。2、生活垃圾處理園區的生活垃圾由垃圾收集點收集后，送垃圾轉運站，轉運至垃圾廠處理。園區內設置中型垃圾轉運站一座，轉運量按400t/d考慮，用地面積3000㎡。為保證園區的環境整潔和衛生，在園區入口處均設1座進園車輛清洗站，其用地在詳細規劃階段落實。公共設施用地按每平方公里設置6座，設置間距300~500m，工業用地按每平方公里設置2座，設置間距800~1000m。廢物箱一般設置在街道兩側和路口，設置間距：主次干路間隔80—100m；對外交通道路間隔300m。3、危險廢物處理危險廢物，由專門機構收集后，統一處理。2.2.9.綜合防災規劃.2.10.1防災預警措施主要包括可燃氣體、有毒氣體報警系統；危險物料溢出報警系統；火災爆炸報警系統；污染物排放監測系統。.2.10.2防災應急措施(1)供電防中斷措施園區供電網采用多源頭環狀供電網覆蓋整個園區，以保證園區內各企業生產用電。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司30(2)供水防中斷措施園區供供水管線布局盡量采用多源頭環狀供水管網覆蓋整個園區，以保證園區內各企業生產用水。生命線系統涉及到的供水管、排水管以及電力、通信管道等基礎設施，其接口、埋深及基礎處理、安裝方式必須符合各基礎設施工程規劃要求，確保園區的供給，減少次生災害的發生。(3)消防通道規劃完善園區道路網，合理布置主次干道，加強交通管理，減少交通阻塞，提高通行能力，確保消防通道暢通。園區建設中應嚴格按照有關消防技術規范規定設置消防通道，寬度不應小于4米，凈高不應小于4米。10.3防泄露規劃(1)防止事故污染物進入大氣環境的措施本規劃要求園區在新能源產業區外圍設置防泄漏圍堰，切實提高新能源產業區的安全，盡最大可能減少其對周邊地塊的影響。(2)防止事故污染物進入地表水環境的措施園區內設置環境風險事故水污染三級防控系統，防止環境風險事故造成水環境污染。發生重大的火災、爆炸事故時，消防水及其攜帶的物料通過第一級、第二級防控系統進入第三級防控系統，依次進入事故污水儲池、后期雨水監控池儲存，之后限流送污水處理裝置處理。事故處理完畢后，重點清洗儲存事故污水的后期雨水監控池，清洗水送污水處理裝置處理。(3)防止事故污染物進入地下水環境的措施通過在線監測井、水質監測井監測數據及反饋啟動應急處置方案，對污染區地下水通過人工開采形成下降漏斗，防止污染水向下游擴散；開采出的污染水通過集中處理，實現中水回用。.2.10.4防洪工程規劃1、整治疏通哈拉木河道及相連的沖溝，河堤按50年一遇的防洪標準設計。2、結合北部小紅線拓寬改造，設截洪渠溝；同時沿包茂高速公路設截洪渠溝截流洪水排入府深線洪溝，最后匯入哈拉木河。札薩克煤炭物流產業園區總體規劃環境影響報告書北京藍穎洲環境科技咨詢有限公司313、加強周邊地區環境整治力度，植樹造林，涵養水源，減少水土流失。沿山地段的山體應進行邊坡整治，防止地質次生災害的發生。4、提高園區綠化覆蓋率，增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，降低雨水泥沙含量，減輕雨水管溝排洪壓力。2.3.規劃實施情況2.3.1.基礎設施建設進度2014年計劃建設園區供水廠，污水處理廠、供氣站、灰渣填埋場和園區南北主干道，其余管網設施同園區道路一同建設，預計2015建成，其余規劃道路及管網隨入園企業進駐將陸續建設。2.3.2.企業入駐情況規劃區現有企業名稱及項目情況見表2.3-1。.-