苯磺隆原藥產業發展研究報告

完善草原生態保護補助獎勵政策，全面推進草原禁牧休牧輪牧，強化草原生物災害防治，穩步恢復草原生態環境。實行林長制，制定綠化造林等生態建設目標，鞏固退耕還林還草、退田還湖還濕成果，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。建設田園生態系統，完善農田生態廊道，營造復合型、生態型農田林網。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理。以縣域為單元，推進水系連通和農村水系綜合整治，建設一批水美鄉村。科學推進鄉村規劃（一）完善縣鎮村規劃布局強化縣域國土空間規劃管控，統籌劃定落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。統籌縣城、鄉鎮、村莊規劃建設，明確村莊分類布局。推進縣域產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境保護等一體規劃，加快形成縣鄉村功能銜接互補的建管格局，推動公共資源在縣域內實現優化配置。（二）加快推進村莊規劃按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類等村莊分類，分類推進村莊規劃。優化布局鄉村生活空間，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，科學劃定養殖業適養、限養、禁養區域。堅持先規劃后建設，加強分類指導，保持歷史耐心，遵循鄉村發展規律，注重傳統特色和鄉村風貌保護，不搞一刀切。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強新時代農村精神文明建設（一）加強農村思想道德建設實施公民道德建設工程，拓展新時代文明實踐中心建設，深化群眾性精神文明創建活動，讓精神引領和道德力量深度融入鄉村治理。加強農村青少年思想道德教育。面向農村開展送理論、送文明、送服務、送人才活動。（二）繁榮發展鄉村優秀文化深入實施農耕文化傳承保護工程，加強農業文化遺產發掘認定和轉化創新。加強歷史文化名村名鎮、傳統村落、少數民族特色村寨、傳統民居、農村文物、地名文化遺產和古樹名木保護。繼承發揚優秀傳統鄉土文化，建設鄉村非物質文化遺產傳習所（點）。振興傳統農業節慶，辦好中國農民豐收節。創新實施文化惠民工程，加強鄉鎮綜合文化站、村綜合文化中心、文體廣場等基層文化體育設施建設。實施智慧廣電固邊工程和鄉村工程，在民族地區推廣普及有線高清交互數字電視機頂盒，完善基層應急廣播體系。發展鄉村特色文化產業，健全支持開展群眾性文化活動機制，滿足農民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。（三）持續推進農村移風易俗開展專項文明行動，革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。加強農村家庭、家教、家風建設，倡導敬老孝親、健康衛生、勤儉節約等文明風尚。深化文明村鎮、星級文明戶、文明家庭創建。建立健全農村信用體系，完善守信激勵和失信懲戒機制。加快在農村普及科學知識，反對迷信活動。依法管理農村宗教事務，加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。穩定糧食播種面積（一）壓實糧食安全責任落實糧食安全，健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產區、產銷平衡區、主銷區考核指標。實施重要農產品區域布局和分品種生產供給方案。加強糧食生產能力建設，守住谷物基本自給、口糧絕對安全底線。（二）完善糧食生產扶持政策穩定種糧農民補貼，完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產者補貼政策。完善糧食主產區利益補償機制，健全產糧大縣支持政策體系。鼓勵糧食主產區主銷區之間開展多種形式的產銷合作，引導主銷區與主產區合作建設生產基地。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。（三）優化糧食品種結構穩定發展優質粳稻，鞏固提升南方雙季稻生產能力。大力發展強筋、弱筋優質專用小麥，適當恢復春小麥播種面積。適當擴大優勢區玉米種植面積，鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料。實施大豆振興計劃，增加高油高蛋白大豆供給。穩定馬鈴薯種植面積，因地制宜發展雜糧雜豆。加快數字鄉村建設（一）加強鄉村信息基礎設施建設實施數字鄉村建設工程。加快農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。加快推動遙感衛星數據在農業農村領域中的應用。推動農業生產加工和農村地區水利、公路、電力、物流、環保等基礎設施數字化、智能化升級。開發適應三農特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用軟件，構建面向農業農村的綜合信息服務體系。（二）發展智慧農業建立和推廣應用農業農村大數據體系，推動物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業生產經營深度融合。建設數字田園、數字灌區和智慧農（牧、漁）場。（三）推進鄉村管理服務數字化構建線上線下相結合的鄉村數字惠民便民服務體系。加強鄉村教育、醫療、文化數字化建設，推進城鄉公共服務資源開放共享，不斷縮小城鄉數字鴻溝。持續推進農民手機應用技能培訓，加強農村網絡治理。農藥行業面臨的機遇與挑戰（一）農藥行業面臨的機遇1、農藥行業國家產業政策的支持農藥作為農業生產的基礎性物資，對于保證農業增產豐收、提高農業綜合生產能力、保障糧食和食品安全、促進農業現代化具有極其重要的作用，農藥的需求與農業生產與發展關系緊密，因而農藥行業受益于國家對于農業的政策支持。一號文件多年來聚焦三農問題，始終堅持農業基礎地位毫不動搖，完善國家糧食安全保障體系，鼓勵發展安全、低毒、高效農藥。《中國的糧食安全》《十四五全國農藥產業發展規劃》《2020年農藥管理工作要點》等均對我國農藥行業的發展提出了具體的戰略目標。以上產業政策將為農藥行業的可持續發展創造良好的政策環境。2、農藥產品結構優化迎來的發展機遇近年來，國際上對于高毒、高風險農藥的管理日趨嚴格，通過實施《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約》《巴塞爾公約》和《蒙特利爾議定書》等國際公約，開始嚴格管控高毒、高風險農藥的生產使用和國際貿易。此外，世界各國也根據本國國情，不斷對高毒、高風險農藥采取禁限用措施。根據農業農村部等八部委2022年1月發布的《十四五全國農藥產業發展規劃》，品種結構老化，更新換代任務重，是我國農藥行業面臨的挑戰之一。現有登記農藥品種中，登記使用15年以上的占70%左右，農藥產品同質化嚴重、抗藥性上升、藥效降低、用藥量增加，殘留和環境風險加大，亟需加快農藥更新換代，淘汰高毒高風險農藥。農藥產品結構優化的相關政策，對于發展新一代低毒、高效農藥的企業將迎來巨大的發展機遇。3、農藥行業供給側結構性改革效果漸顯，競爭環境進一步優化十三五是我國農藥行業探索高質量發展的重要時期，也是我國供給側結構性改革的關鍵時期，我國陸續出臺多部法律法規，農藥使用量零增長政策對產品要求更高，且執行以環保、安全生產為主的監管政策，大幅提高了行業進入壁壘；同時中小企業加速退出和并購重組，行業朝著更加良性、規范、科學的方向發展。我國農藥禁限用、停止新增農藥登記規模逐步在加大。截至2019年，我國累計禁限農藥成分達74種，停止新增農藥登記產品達25種。按照《關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，對仍在大田使用的10種高毒農藥，按照循序漸進、分步實施、多措并舉的原則，依據高毒農藥的風險大小、替代產品生產使用情況，5年內分期分批淘汰。低毒、低殘留、環境友好型農藥品種的競爭環境進一步優化。（二）農藥行業面臨的挑戰我國農藥生產提供全球約60%的產能。行業產品丙硫菌唑、環磺酮和煙嘧磺隆為全球主流殺菌劑和除草劑品種，具有廣泛的全球市場。需擴大該等產品在全球的登記范圍，進行全球化的銷售布局。將面臨市場營銷、產品研發、供應鏈整合、人力資源配置、安全生產管理、內部控制等各方面管理的挑戰。推進鄉村產業園區化融合化發展（一）建設現代農業產業園區和農業現代化示范區支持有條件的縣（市、區）建設現代農業產業園，推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中，資本、科技、人才等要素向園區集聚。加快一村一品示范村鎮、農業產業強鎮和優勢特色產業集群建設。以縣（市、區）為單位創建一批農業現代化示范區，圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合和政策集成，示范引領農業現代化發展，探索建立農業現代化發展模式、政策體系、工作機制，形成梯次推進農業現代化的格局。（二）提升農村產業融合發展水平依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈。鼓勵發展農業產業化龍頭企業牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體。鼓勵農業產業化龍頭企業建立大型農業企業集團，開展農產品精深加工，在主產區和大中城市郊區布局廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工等業態，滿足消費者多樣化個性化需求。加快建設產地貯藏、預冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流、城市配送等設施，構建倉儲保鮮冷鏈物流網絡。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。立足國內基本解決我國人民吃飯問題把保障糧食等重要農產品供給安全作為頭等大事，既保數量，又保多樣、保質量，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全底線。堅持農村土地農民集體所有、家庭承包經營基礎性地位不動搖，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，處理好農民和土地的關系，尊重農民意愿，維護農民權益。發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用，健全農業專業化社會化服務體系，構建支持和服務小農戶發展的政策體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接更加重視依靠農業科技進步，堅持農業科技自立自強，推進關鍵核心技術攻關，夯實農業設施裝備條件，創制運用新型農機裝備，健全農業防災減災體系，促進農業提質增效。順應產業發展規律，開發農業多種功能和鄉村多元價值，推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸，健全產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，提高農業綜合效益。堅持為農民而建，遵循鄉村發展建設規律，注重保護鄉村特色風貌，促進農村基礎設施和基本公共服務向村覆蓋、往戶延伸，切實做到數量服從質量、進度服從實效。堅持物質文明和精神文明一起抓，創新基層管理體制機制，完善農村法治服務，加強農村思想道德建設，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感。將縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，以保障和改善農村民生為優先方向，強化以工補農、以城帶鄉，加快建立健全城鄉融合發展體制機制，推動公共資源縣域統籌，促進城鄉協調發展、共同繁榮。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，遵循農業生產規律，注重地域特色，推進農業綠色發展，加強農村生態文明建設，加快形成綠色低碳生產生活方式，走資源節約、環境友好的可持續發展道路。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務依然在農村。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，使更多農村居民勤勞致富，進城農民工穩定就業增收，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。協同推進區域農業發展（一）服務國家重大戰略推進西部地區農牧業全產業鏈價值鏈轉型升級，大力發展高效旱作農業、節水型設施農業、戈壁農業、寒旱農業。加快發展西南地區丘陵山地特色農業，積極發展高原綠色生態農業。推進東北地區加快發展現代化大農業，建設穩固的國家糧食戰略基地。鞏固提升中部地區重要糧食生產基地地位，加強農業資源節約集約利用。發揮東部地區創新要素集聚優勢，大力發展高效農業，率先基本實現農業現代化。統籌利