軟件產品開發行業前景分析報告

利用信息化手段不斷擴大優質教育資源覆蓋面，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設學習型社會。深入推進社會保障一卡通工程，統籌推進全面覆蓋城鄉的社會保障、社會救助系統，實現基本醫療保險異地就醫直接結算、社會保險關系網上轉移接續。推廣在線醫療衛生新模式。推進就業、養老、教育、職業培訓、技能人才評價、工傷、生育、法律服務等信息全國聯網，構建線上線下相銜接的信息服務體系。積極推進網絡公益事業發展。推進交通一卡通互通，實現跨區（市）域、跨交通方式的互聯互通，開展交通一卡通在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用，方便居民出行。法院信息化行業的周期性，區域性和季節性（一）法院信息化行業周期性法院信息化的發展依托于國民經濟和國家信息化建設的整體發展。目前我國經濟平穩快速增長，國家信息化建設持續發展，各行業信息化建設穩步推進。作為國家高度重視、優先發展和重點支持的領域，法院信息化行業預計在未來將繼續保持較為穩定快速的增長趨勢，不具備明顯的周期性特征。（二）法院信息化行業區域性我國信息化水平在各個行業及應用領域均存在較大的地域性差異，信息化進程的推進受到所在地區經濟發展水平的制約，因此相關的信息化建設業務存在一定的地域性差異。根據工信部《2021年軟件和信息技術服務業統計公報》，我國東部地區的軟件行業產業規模龐大，東部地區完成軟件業務收入76，164億元，占全國軟件業的比重為80．20%；中部和西部地區完成軟件業務收入分別為4，618億元和11，586億元，占全國軟件業的比重為4．9%和12．2%；東北地區完成軟件業務收入2，627億元，占全國軟件業的比重為2．8%。（三）法院信息化行業季節性由于大型企業、政府部門及事業單位在實施信息化建設過程中有較為嚴格的預算管理制度，其審批、招標的安排通常集中在上半年，而系統調試、驗收則更多集中在下半年，因此從企業收入的實現上看，行業季節性較強，下半年業務收入水平相對高于上半年。主要原則（一）堅持以惠民為宗旨把增進人民福祉、促進人的全面發展作為信息化發展的出發點和落腳點，著力發揮信息化促進公共資源優化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務水平，促進人民生活水平和質量普遍提高。（二）堅持全球視野發展把握全球信息技術創新發展趨勢和前沿動態，增強我國在全球范圍配置人才、資金、技術、信息的能力，超前布局、加速趕超，積極推動全球互聯網治理體系變革，提高我國國際話語權。（三）堅持安全與發展并重樹立科學的網絡安全觀，正確處理安全和發展的關系，堅持安全和發展雙輪驅動，以安全保發展，以發展促安全，推動網絡安全與信息化發展良性互動、互為支撐、協調共進。建設泛在先進的信息基礎設施體系（一）加快高速寬帶網絡建設加快光纖到戶網絡改造和骨干網優化升級，擴大4G網絡覆蓋，開展5G研發試驗和商用，主導形成5G全球統一標準。推進下一代互聯網演進升級，加快實施下一代互聯網商用部署。全面推進三網融合，基本建成技術先進、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施體系，消除寬帶網絡接入最后一公里瓶頸，進一步推進網絡提速降費。推進下一代廣播電視網建設和有線無線衛星融合一體化建設，推進廣播電視融合媒體制播云、服務云建設，構建互聯互通的廣播電視融合媒體云。（二）建設陸海空天一體化信息基礎設施建立國家網絡空間基礎設施統籌協調機制，推動信息基礎設施建設、應用和管理。加快空間互聯網部署，整合基于衛星的天基網絡、基于海底光纜的海洋網絡和傳統的陸地網絡，實施天基組網、地網跨代，推動空間與地面設施互聯互通，構建覆蓋全球、無縫連接的天地空間信息系統和服務能力。持續推進北斗系統建設和應用，加快構建和完善北斗導航定位基準站網。積極布局浮空平臺、低軌衛星通信、空間互聯網等前沿網絡技術。加快海上和水下通信技術的研發和推廣，增強海洋信息通信能力、綜合感知能力、信息分析處理能力、綜合管控運維能力、智慧服務能力，推動智慧海洋工程建設。智慧法院行業競爭格局及市場化程度目前國內的軟件和信息技術服務市場參與者根據經營區域可分為國際綜合服務商、全國綜合服務商和區域型服務商三大類。整體上看，軟件和信息技術服務市場規模迅速擴大，客戶的信息化需求也在不斷提高，擁有雄厚研發實力和良好服務質量的軟件和信息技術服務提供商將在激烈的競爭中迅速占領市場，取得顯著的競爭優勢。當前法院信息化建設領域傳統的法院信息化廠商主要包括華宇軟件、通達海、太極股份、榕基軟件等，它們擁有完整的解決方案，同時不斷推動新技術在法院信息化領域的應用。軟件和信息技術服務業（一）信息技術行業發展現狀全球產業格局正發生深刻變化，圍繞技術路線主導權、價值鏈分工、產業生態的競爭日益激烈，發達國家在工業互聯網、智能制造、人工智能、大數據等領域加速戰略布局，搶占未來發展主導權，給我國軟件和信息技術服務業跨越發展帶來深刻影響。隨著信息化技術的不斷發展，在社會經濟生產生活中的地位持續上升，相關行業規模也持續壯大。作為一種具有高附加值的國家戰略性新興產業，軟件和信息服務業近十年來獲得高速發展，產業規模穩步增長。根據工信部公布的統計數據，2016年之后，我國軟件與信息服務業企業業務收入增長態勢逐漸穩定，規模增速穩定在13%左右，增長速度明顯高于同期經濟增長速度。2021年，我國軟件和信息技術服務業繼續保持平穩向好發展態勢，實現軟件業務收入約9．5萬億元，同比增長16．43%，增速較2020年有較為明顯的回升。2021年，我國軟件和信息技術服務業實現利潤總額11，875億元，同比增長7．57%。從行業細分領域來看，信息技術服務和軟件產品收入占比最高：2021年，信息技術服務實現收入60，312億元，同比增長20．00%，占全行業收入比重為63．00%；軟件產品實現收入24，433億元，同比增長12．30%，占全行業比重為26．00%。（二）信息技術行業發展趨勢隨著新一代信息技術快速演進，全球信息產業技術創新進入新一輪加速期，我國軟件和信息技術服務業將持續高速發展并逐漸成熟。根據《十四五軟件和信息技術服務業發展規劃》，未來我國軟件和信息技術服務業的規模將進一步擴大，業務收入從2015年的4．28萬億元增長至2020年的8．16萬億元，年均增長率達13．80%，占信息產業比重從2015年的28．00%增長到2020年的40．00%。軟件和信息技術服務業步入加速創新、快速迭代、群體突破的爆發期，加快向網絡化、平臺化、服務化、智能化、生態化演進。大數據、移動互聯網、物聯網等快速發展和融合創新，先進計算、高端存儲、人工智能、虛擬現實、神經科學等新技術加速突破和應用，進一步重塑軟件的技術架構、計算模式、開發模式、產品形態和商業模式，新技術、新產品、新模式、新業態日益成熟，加速步入質變期。開源、眾包等群智化研發模式成為技術創新的主流方向，產業競爭由單一技術、單一產品、單一模式加快向多技術、集成化、融合化、平臺系統、生態系統的競爭轉變，生態體系競爭成為產業發展制高點。軟件企業依托移動互聯、大數據等技術平臺，強化技術、產品、內容和服務等核心要素的整合創新，加速業務重構、流程優化和服務提升，實現轉型發展。信息技術引發的產業變革將加速新一代信息技術與金融、物流、交通、文化、旅游等服務業的跨界融合和創新發展，帶來更多的新產品、服務和模式創新，催生新的業態和經濟增長點，加速各行業領域的融合創新和轉型升級。應用場景的多元化將引發居民消費、民生服務、社會治理等領域多維度、深層次的變革和帶來分享經濟、平臺經濟、算法經濟等眾多新型網絡經濟模式。智慧法院面臨的機遇與挑戰（一）智慧法院面臨的機遇良好的經濟環境、積極的政策引導、廣闊的市場需求以及強大的技術支撐是法院信息化行業迅速發展的四大促進因素。1、智慧法院國民經濟健康發展，財政收入穩定增長法院信息化行業作為為法院的信息化建設提供服務的行業，它的發展一方面遵循軟件行業本身的發展規律，另一方面受到國民經濟運行狀況和財政收支的影響。近年來，我國國民經濟呈現持續穩定健康發展的良好態勢，財政收入穩定增長，各級法院的信息化建設投入不斷增加且法院客戶持續付費能力有財政收入保證，為法院信息化行業的發展持續提供動力。2、智慧法院步入全面建設階段，釋放強勁政策紅利政策引導每一代法院信息化的浪潮。2021年5月，最高人民法院出臺了《人民法院信息化建設五年發展規劃（2021—2025）》，確定全國法院信息化指導思想、建設目標、重點任務、實施路線，推動全國法院建設全方位智能化、全系統一體化、全業務協同化、全時空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4．0版。建設人民法院互聯網統一賬戶管理中心，向全國法院發布互聯網統一身份認證系統技術規范，推進與人民法院四大公開平臺以及最高人民法院統建的訴訟服務系統對接，整合全國法院訴訟服務系統賬號體系，滿足人民群眾一次注冊、全網通辦的司法需求。3、法院信息化深入發展，智慧法院行業市場空間廣闊隨著社會經濟的發展，法院的立案量和辦案量大幅提升，法官辦案壓力不斷增加。根據2022年《最高人民法院工作報告》，2021年，全國法院共審結、執結案件數量3，010．4萬件，人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關鍵，信息化手段將越來越受到各級法院的重視。另外，在疫情防控期間，為了減少人員接觸、披露疫情數據，公職人員線上執政與人民線上辦理業務的習慣同時得到了有效培養，疫情防控期間客觀上培養了用戶的使用習慣，為法院信息化的進一步推廣提供動力。（二）智慧法院面臨的挑戰1、智慧法院人才結構矛盾突出，高層次、復合型人才缺乏隨著信息技術應用的不斷深化，軟件和信息技術服務與企業業務的融合日趨緊密，這些行業企業對業務人員、技術人員和管理人員的要求很高，需要人才具備相關綜合知識，如軟件開發人員不僅要精通軟件開發技術，還要對企業的業務流程非常熟悉。目前，國內該類復合型人才較為缺乏，這將成為阻礙本行業高速發展的重要因素。2、智慧法院資金壓力較大由于軟件和信息技術服務業的產品換代頻繁、生命周期短、技術升級快，為保持核心競爭力，軟件企業需不斷推出新產品和持續提高技術服務水平。技術研發和人才儲備的持續投入將給軟件企業帶來較大的資金壓力。同時，受法院、銀行等行業客戶內部預算管理及審批流程的影響，信息化提供商當年完成的銷售一般在四季度實現回款，從而給其帶來一定的資金壓力。防范安全風險，夯實發展新基石（一）主動防范和化解新技術應用帶來的潛在風險正確認識網絡新技術、新應用、新產品可能帶來的挑戰，提前應對工業機器人、人工智能等對傳統工作崗位的沖擊，加快提升國民信息技能，促進社會就業結構調整平滑過渡。提高網絡風險防控能力，以可控方式和節奏主動釋放互聯網可能引發的經濟社會風險，維護社會和諧穩定。（二）提升網絡安全保障能力落實網絡安全責任制，促進職能部門、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。加強國家網絡安全頂層設計，深化整體、動態、開放、相對、共同的安全理念，提升網絡安全防護水平，有效應對網絡攻擊。（三）構建網絡空間良好氛圍牢牢把握正確導向，創新輿論引導新格局，完善網絡生態綜合治理機制，加強網絡內容建設，增強網絡文化產品和服務供給能力，構建向上向善的網上輿論生態。堅持依法治網、依法辦網、依法上網，加強網絡違法犯罪監控和查處能力建設，依法嚴格懲治網絡違法犯罪行為，建設健康、綠色、安全、文明的網絡空間。（四）促進互聯網企業健康發展堅持鼓勵支持和規范發展并重，引導互聯網企業維護國家利益，堅守社會道德底線，加快自身發展，服務人民群眾。依法防范和治理互聯網市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題，強化對互聯網企業數據監管，確保數據安全，保障廣大網民合法權益。法院信息化市場（一）智慧法院的定義法院信息化建設始于1996年5月召開的―全國法院通信及計算機工作會議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設工作領導小組第一次全體會議首次提出，其具體含義是―依托現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。2019年來，最高法出臺《人民法院信息化建設五年發展規劃（2019-2023）》等文件，進一步提出要圍繞智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理四個方面建設智慧法院體系，更有效的發揮其推動司法公開、深化司法為民、提升審判質效、規范司法管理的作用。（二）法院信息化行業發展現狀根據《中國法院信息化發展報告No．5（2021）》，2020年人民法院信息化3．0版建成，智慧法院全面深化，中國法院信息化建設已然處于世界領先地位，圍繞智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理的智慧法院體系在全國范圍內快速普及，司法效率得到顯著提升。法院信息化標準體系建設是法院信息化建設重要的頂層設計工作之一。標準編制作為基礎性工作，為法院信息化建設提供規范、規則、指導，可促進技術協作，為信息共享、業務協同和系統集成等工作提供了支撐；可建立最佳秩序，以保證信息化建設工作的整體有序進行。最高人民法院網絡安全和信息化領導小組2021年第一次全體會議審議通過《最高人民法院網絡安全和信息化領導小組工作報告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設五年發展規劃（2021-2025）》等內容。智慧法院創新成果在國家十三五科技創新成就展全方位展示，加強智慧法院建設進入國家十四五規劃綱要，科技賦能司法展現廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設通過運用信息化系統、大數據分析等，正在實現案件審判執行、法院內部管理的精準化。如人民法院大數據管理和服務平臺通過嚴格的數據質量管理機制和科學的數據質量校驗方法，保證了案件數據置信度長期穩定在99%以上。這一平臺每天自動生成全國各級法院報表和臺賬近60萬張，每年進入計算的信息項近22億件，不僅使人民法院徹底告別了人工統計時代，而且運用集中匯聚的司法審判數據資源，使各級法院審判工作態勢分析的及時性、全面性和豐富性大幅提升。同時，通過案件數據和人事數據的關聯融合，支持建立起人與案、事與人相關聯的信息化績效管理體系。2022年，各級法院繼續加快推進―智慧法院建設，力求做到決策更科學、辦案更高效、服務更周到、管理更精準，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。審判的智能化集中體現于對在線訴訟模式的全面探索，在線庭審的出現對司法工作產生了顛覆性的影響，重塑訴訟理念，重構訴訟模式，再造司法流程，甚至在實踐中不斷突破現有制度的框架，推動制度創新。（三）法院信息化行業發展趨勢法院信息化建設在立案、審判、執行、破產等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就，各個業務領域的信息化建設亮點頻現，特點突出。但在各平臺、系統的功能不斷優化、升級的過程中，也逐漸暴露出信息化建設中信息共享不足的―審判、執行辦案平臺溝通不暢的問題，信息孤島現象逐漸在法院內部各系統之間形成。當前信息化建設的重點依舊停留在建立滿足單項需求的平臺，缺乏系統之間信息的共享機制。未來信息共享、數據交換體制將會進一步發展。法院信息化的快速發展對政法部