景觀設計行業(yè)人才壁壘分析

對城市環(huán)境有重要影響的園林綠化項目，特別是城市依托的自然環(huán)境綠化系統(tǒng)工程，經(jīng)過充分論證后，報請各級計劃部門列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。景觀設計行業(yè)人才壁壘風景園林設計是關于規(guī)劃布局、景觀及建筑設計、文物保護和生態(tài)修復技術的科學和藝術，因此設計是綜合性較強的解決復雜問題的方案，具有很高的技術和藝術含量，設計師需要掌握多學科知識，具備綜合素質(zhì)。隨著新技術新材料在設計領域的運用，行業(yè)發(fā)展對設計人員提出了更高要求。目前業(yè)內(nèi)優(yōu)秀設計人才稀缺，特別是行業(yè)復合型人才匱乏。對于新設企業(yè)而言，招攬高端設計人才和建立優(yōu)秀團隊具有相當高的難度。園林綠化養(yǎng)護費用各城市財政預算應根據(jù)實際需要安排園林綠化養(yǎng)護費用。各城市在安排園林綠化發(fā)展計劃時，應同時落實園林綠化養(yǎng)護能力和費用，避免盲目發(fā)展，無力維護造成的損失。在制定城市旅游發(fā)展規(guī)劃時，應同時考慮城市風景園林和環(huán)境建設。建立旅游受益部門對提高風景園林價值和旅游環(huán)境質(zhì)量給予補償?shù)臋C制。增加園林綠化科研、教育的投入，促進行業(yè)科學技術和職工素質(zhì)水平提高，增強發(fā)展后勁。城市建設，公用、自用項目建設和改造都應按標準安排園林綠化資金，進行同步規(guī)劃、計劃、設計、建設、驗收。凡未能達到規(guī)定綠地標準的均應給城市綠化建設以補償。道路、橋梁等市政建設項目，要會同園林主管部門，進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，安排一定比例的綠地、林帶或行道樹。由城市建設部門統(tǒng)一辦理征地、動遷。所需建設投資，統(tǒng)一納入項目的總預算內(nèi)，交由園林專業(yè)部門組織實施。新建居住區(qū)和成片改造舊城區(qū)時，居住小區(qū)的綠地面積一般不應少于占地面積的30％，居住區(qū)應另辟建公園。加快建設進程，完善園林綠化配套法規(guī)加快建設進程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術標準，理順管理體制，依法強化行業(yè)管理。根據(jù)計劃，積極搞好《城市綠化條例》和《城市公園管理條例》的起草、協(xié)調(diào)工作，爭取早日頒布實施。抓緊有關部門規(guī)章和地方法規(guī)的編制，促使行業(yè)法規(guī)體系完整配套。根據(jù)城市園林綠化標準體系，抓緊專業(yè)標準、規(guī)范的編制配套。充實加強城市各級園林行政主管部門（或配備專門的人員），依法行使園林綠化行業(yè)管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅持實行統(tǒng)一領導下的分級管理，適當保留一定的人、財、物制約調(diào)控權；中、小城市以相對集中管理為主。各級園林行政主管部門要參與編制園林綠化規(guī)劃，行使行業(yè)審核、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設和維護。以經(jīng)營園林綠化設計、施工、苗木花卉生產(chǎn)、銷售等的單位和個人，要依法進行行業(yè)監(jiān)督管理。搞好城市園林綠化成果的保護和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應落實古樹名木的保護管理職責。作為國家重點支持的產(chǎn)業(yè)，在財政、稅收、物價、物資供應等方面給予優(yōu)惠的政策。有條件的公園實行售票游覽是現(xiàn)階段國家給公園的一項優(yōu)惠政策。同時也是控制游人量的一項管理措施。門票價格體現(xiàn)了公益性質(zhì)，不足以補償公園建設和管理的成本，經(jīng)國家稅務局同意，暫時免征營業(yè)稅。國家對城市園林單位公共使用的土地和園林綠地建設給予免征土地使用稅、投資方向調(diào)節(jié)稅的照顧。農(nóng)林特產(chǎn)品等的征稅問題，待財政、稅務部門調(diào)查研究后另行規(guī)定。對公園門票和園林部門的其他收費項目的定價，根據(jù)設施條件、服務質(zhì)量和實際成本的變化，適時報請各級物價部門做出調(diào)整。對園林綠化生產(chǎn)單位如苗圃、花圃、園林機具廠供應的水、電、煤炭、油料等能源，化肥、塑料薄膜、鋼材、水泥等物資享受等同于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的優(yōu)惠價格。保障政策和實施措施規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的土地，要嚴加控制，不允許隨意新建構(gòu)筑物、建筑物或改作它用。現(xiàn)有綠地不許任意侵占或改作它用。必須占用的須報上級園林綠化行政主管部門審批，提出修改規(guī)劃，給予加倍補償。通過行政和技術規(guī)定城市總體和各類用地園林綠化指標，各類功能區(qū)域的綠地率，作為編制城市園林綠化規(guī)劃的依據(jù)，促進城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實現(xiàn)。各城市應根據(jù)不同的地理、歷史、氣候、人口條件和經(jīng)濟地位制定具體的指標和實施步驟。園林綠化要以當?shù)刂参餅橹鞲鞒鞘袘匆?guī)定標準建設苗圃、花圃。園林部門的苗圃、花圃是綠化材料生產(chǎn)的主體單位，在育種、繁育優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)苗木上起行業(yè)引導作用，應予重點扶植。支持企業(yè)、事業(yè)單位培育自用植物材料；同時，鼓勵集體、個體及其它部門經(jīng)營綠化材料生產(chǎn)。組織我國特產(chǎn)苗木、花卉、盆景和園林技術出口，開拓國際市場，發(fā)展外向型園林經(jīng)濟。實行科學管理，依靠科技進步，增加科研教育的投入，提高職工隊伍素質(zhì)，促進園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。改革傳統(tǒng)的管理方式，吸收應用管理科學的新成果，改變園林綠化事業(yè)的落后面貌。強園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實行以植物材料為主進行園林綠化建設的技術政策。加強瀕危、珍稀動、植物的異地保護、繁育、研究、為保護物種多樣性做出貢獻。城市園林綠化建設要納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃對城市環(huán)境有重要影響的園林綠化項目，特別是城市依托的自然環(huán)境綠化系統(tǒng)工程，經(jīng)過充分論證后，報請各級計劃部門列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)《環(huán)境保護法》中城鄉(xiāng)建設應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝的建設的要求，在安排社會發(fā)展和城市環(huán)境綜合治理計劃時，充分考慮園林綠化在城市環(huán)境治理和建設中積極、有效的作用，將其擺在應有的位置。根據(jù)城市基礎設施穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，各地方、各城市在城市建設維護資金計劃中按比例安排園林綠化的資金。其具體比例由各地方根據(jù)當?shù)貓@林綠化的實際水平和城市環(huán)境建設的需要分別確定。園林植物和設施的維護保護園林植物及時的施肥、澆水、修剪、防治病蟲害，維持園林植物長勢良好，生機盎然。加強城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切古樹名木的維護管理，落實責任制，促使其健康、復壯。搞好游覽防護、安全、服務和防治自然災害設施的維護和檢修。綠地建設投資住宅開發(fā)建設投資內(nèi)綠地建設投資納入住宅開發(fā)建設投資之內(nèi)，一般按每平方米建筑面積造價的一定百分比提取。機關、工廠、醫(yī)院和學校等一切企、事業(yè)單位的新建、改建、擴建項目，都應按標準規(guī)劃設計綠地，其投資納入項目建設計劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路沿線、站區(qū)及由水利部門管理的河渠、水庫、湖泊等濱水地帶的林帶及綠地，按照城市總體規(guī)劃及有關技術標準，分別由鐵路部門、水利部門進行建設及養(yǎng)護管理。工廠、企業(yè)及其它對環(huán)境有影響的設施應按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求，負責營建防護林帶，并做好經(jīng)常的養(yǎng)護管理工作。依法批租給國內(nèi)、國外、境外租賃者使用的土地，都要遵照有關法規(guī)規(guī)定的標準，建設綠地。各臨街建設單位可以承包單位附近一定范圍內(nèi)的公共綠地和道路綠化建設和維護，作為該單位義務植樹的任務。城市內(nèi)沒有完成義務植樹任務的單位和個人，應繳納一定數(shù)量的綠化費，專款專用于城市園林綠地的建設、維護。搞好公園的管理，提高造園水平搞好各級、各類公園管理，提高公園景觀、園容和服務水平，豐富園林游覽活動內(nèi)容，創(chuàng)造各自吸引游人的特色。在提高環(huán)境、社會效益的前提下，搞好多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，增強自身發(fā)展的能力。動物園、植物園和其它專類公園搞好飼養(yǎng)動物、栽培植物、游覽環(huán)境和園容，加強科學普及和科學研究工作，為移地保護瀕危物種和維護物種多樣性做出貢獻。維護、管理好居住區(qū)和單位附屬綠地，為人民創(chuàng)造安靜、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活和學習環(huán)境，特別要為兒童和老年人創(chuàng)造優(yōu)美、豐富的休息、活動園地。搞好自然名勝和文物古跡的保護，特別是歷史名園要保護其傳統(tǒng)風貌，優(yōu)美的環(huán)境，提供人民群眾觀賞和開展科學文化活動的場所。發(fā)展園林生產(chǎn)園林生產(chǎn)苗圃、花圃、草圃、種子基地要加強引種、育種工作，培育適合當?shù)厣?/p>