環境咨詢服務專題報告

提高環境健康宣教、科普的能力和水平，組建環境健康科學傳播專家團隊，開展宣教人員業務知識培訓。以多元化投資和市場化運作的方式，加大對環境健康科普創作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創作人才，開發一批科普產品和培訓課程。三級標題推動環境健康風險防控從重點區域、重點流域、重點行業和重點污染物入手，強化源頭預防，以對具有高環境健康風險的污染因素主動管理為出發點，鼓勵開展將健康風險防控融入生態環境管理制度的探索，在生態環境標準、環境風險分區分級、環境影響評價、生態環境監測、監管執法等領域開展研究，為建立環境健康監測、調查和風險評估制度提供依據。在生態環境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結提煉經過實踐檢驗且行之有效的創新經驗，及時推廣應用。四級標題環境監測行業競爭格局目前，我國環境監測行業正處于快速發展階段。隨著我國全面放開環境監測領域的行政許可，國內近幾年新增了大量環境監測相關企業，行業競爭不斷加劇，但國內高端環境監測領域仍大多被德國西門子、瑞士ABB、美國賽默飛世爾等外資企業所占領；國內內資的環境監測龍頭的環保企業如聚光科技、先河環保、雪迪龍、力合科技等，其主要面向中端過程環境監測市場，其主營業務為研發、生產和銷售應用于環境監測、工業過程分析和安全監測領域的儀器儀表，以生產產品為核心，帶動測量、信息化和運維服務業務。而規模相對較小的從事環境監控系統綜合集成和運維服務的專業性企業主要在地方環保監測行業占據領導地位。通過銷售品牌環保監測設備、系統集成、提供運營維護等綜合性專業技術服務來獲取收入，專業性要求較高，售后服務本地化、個性化。目前，環境監測行業尚存在較多問題，首先是環境監測設備較為落后，市場上大多數企業的環境檢測水平尚未達到檢測標準，無法應對大環境帶來的全面監測，其次是國家對環境檢測方面缺少人才培養的機構，導致環境監測隊伍素質參差不齊，最后是環境監測技術主要通過人工采集和實驗室分析為主，精度和工作效率都較低。基于此，國內有一定資金積累和研發實力的環保監測企業分分加大研發投入力度，提升產品核心競爭力。一方面，政策利好來襲和市場增量空間大為環境監測行業創造了良好的發展條件；另一方面，在市場競爭激烈、打價格戰、毛利潤下滑的背景下，企業通過內生研發、外延并購，從而達到技術鏈與產業鏈的整合。內資監測企業想要真正實現跨越式發展，必須縮小與外資企業在關鍵技術領域的差距，形成不可復制的核心競爭力，真正從中國制造轉向中國創造。三級標題監測居民環境健康素養水平修訂《公民環境與健康素養測評技術指南（試行）》，完善素養測評題庫。制定全國居民環境健康素養監測總體實施方案，建立素養監測工作網絡，每個省份建立不少于6個縣（市、區）監測點。積極推進信息化建設，逐步建立素養監測數據收集、整理、共享平臺和工作機制。監測居民素養水平，把握不同人群素養水平差異、發展趨勢和影響因素。按程序發布監測信息，促進監測結果的應用，為評價、完善素養提升行動措施提供科學依據。三級標題組建專業高端智庫成立國家環境健康風險評估專家委員會。在國家生態環境保護重點實驗室體系建設中，完善環境健康研究方向布局，支持建設省部級重點實驗室。鼓勵生態環境系統科研單位與高校、科研院所、企業、社會組織等建立合作關系，圍繞學科領域、行業發展和區域創新聯合開展重大科學問題研究，研發新方法、新技術、新裝備，促進協同創新。三級標題加大政策支持積極發揮主導作用，將環境健康工作納入生態環境保護的重要議事日程。支持環境健康領域技術創新和產品開發，并在科研資源上予以傾斜。持續加大人才培養力度，逐步增加環境健康素養監測點。鼓勵社會投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創新支持方式。三級標題健全完善標準規范依據《生態環境健康風險評估技術指南總綱》，針對數據質量評價、不確定性分析等環境健康風險評估的通用技術和方法，制定基礎方法類標準規范；針對重點區域、重點行業、建設項目、化學物質、污染地塊等防控健康風險的特定生態環境管理需要，制定管理應用類標準規范；研發一套環境健康風險評估軟件工具。開展以健康風險防控為約束條件的環境基準研究，為篩選重點管理的有毒有害污染物、制修訂相關標準提供依據。探索構建新污染物環境健康風險評估技術標準體系，針對持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調查監測、危害評估、暴露評估、風險表征等技術方法。四級標題環境監測行業壁壘（一）環境監測行業品牌壁壘環境監測行業涉及提供環境監測設備以及后續的運行維護服務，并實時為環保部門提供排污企業的環境監測數據。該流程對環境監測企業的從業年限、業務經驗、覆蓋的業務范圍以及所獲得的資質對品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業往往在選擇環境監測機構時更傾向于選擇在當地具有一定運行維護經驗和商業口碑的企業，該行業的新進入者很難在短期內建立具有市場影響力的品牌，因此該行業存在一定的品牌壁壘。（二）環境監測行業技術壁壘環境監測機構需要綜合運用環境、化學、微生物等多學科、多領域監測技術，為客戶提供監測服務，產品從研發到生產需要經過長時間的性能檢測和反復試驗，特別是隨著在線自動監測方式的廣泛應用，環境監測設備硬件+軟件的系統集成性特點愈加突出。在行業技術朝著模塊化、集成化、網絡化、智能化發展的背景下，對企業技術儲備和自主創新能力都提出了更高的要求，形成了行業新進入者的技術壁壘。（三）環境監測行業人才壁壘環境監測行業是技術和人力密集的行業，技術人才是競爭的核心，其中環境監測涉及化學、光學、物理、生物學、電子電路、計算機軟件及網絡通訊等跨學科知識綜合應用，部分精密度較高的大型檢測設備需要經驗豐富的專業技術人員進行操作，負責審核檢測報告的高級技術人員需要具有多年的檢測工作經驗，熟悉實驗流程和數據處理并能夠及時發現和處理實驗過程中出現的問題，因此環保檢測對于專業人才要求更高。由于我國環境檢測設備行業起步較晚，尚未形成深厚的發展底蘊和人才儲備，檢測行業內的資深技術人才仍主要集中在政府檢測機構中，對于新設立的檢測機構，如何滿足專業人才的儲備要求成為重要制約。另外，環境在線監控系統集成以及運維服務從業和管理人員同樣需具備專業技術服務能力和資源整合能力，因此行業新進入者很難在短期內組建一支專業、高效的復合型人才梯隊。三級標題豐富風險評估參數修訂中國人群暴露參數，