強化投資提高國家稅收分析

促進消費投資，內需規模實現新突破。消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。內需持續健康發展，質量效益明顯提升，超大規模市場優勢充分發揮，國內市場更加強大，培育完整內需體系取得明顯進展。堅持擴大內需這個戰略基點，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，使擴大內需成為構建新發展格局的重要支撐，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進供需在更高水平上實現動態平衡。我國在深度參與國際產業分工的同時，不斷提升國內供給質量水平，著力釋放國內市場需求，促進形成強大國內市場，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。我國擴大內需已取得顯著成效我國在深度參與國際產業分工的同時，不斷提升國內供給質量水平，著力釋放國內市場需求，促進形成強大國內市場，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。消費基礎性作用持續強化。最終消費支出占國內生產總值的比重連續11年保持在50%以上。住行消費等傳統消費顯著增長，城鎮居民人均住房建筑面積穩步提高，汽車新車銷量連續13年位居全球第一。消費新業態新模式快速發展，2021年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重為24．5%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重為44．2%。投資關鍵作用更好發揮。我國資本形成總額占國內生產總值的比重保持在合理水平，為優化供給結構、推動經濟平穩發展提供了有力支撐。基礎設施建設水平全面提升，全國綜合運輸大通道加快貫通，一批重大水利設施建成使用。5G等新型基礎設施建設加快推進，重大科技項目建設取得顯著成就，高技術產業投資持續較快增長。醫療衛生、生態環保、農業農村、教育等領域短板弱項加快補齊。國內市場運行機制不斷健全。高標準市場體系加快建設，放管服改革持續深化，營商環境不斷優化，要素市場化配置、產權制度等重點改革穩步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統籌城鄉的基本公共服務體系加快形成，市場活力得到有效激發。國際國內市場聯系更加緊密。我國國內生產總值超過110萬億元，已成為全球第二大商品消費市場，帶動進口規模持續擴大、結構不斷優化。國際經貿合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，利用外資質量不斷提高，我國市場與全球市場進一步協調發展、互惠互利。系統布局新型基礎設施加強新型基礎設施建設。加快構建全國一體化大數據中心體系，布局建設國家樞紐節點和數據中心集群。加快5G網絡規模化部署。加快千兆光網建設，擴容骨干網互聯節點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯網協議第六版（IPv6）商用部署。加快運用5G、人工智能、大數據等技術對交通、水利、能源、市政等傳統基礎設施的數字化改造。實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。實施智能網聯汽車示范應用工程，創建車聯網先導區。支持有條件的地方建設區域性創新高地，優化提升產業創新基礎設施。建設一批具有重要研究價值、特定學科領域的重大科技基礎設施。增強投資對優化供給結構的關鍵作用（一）投資是推動經濟整體好轉的重要抓手進入新發展階段，要充分發揮投資的關鍵作用，必須更加講求質量和效率。擴大有效投資，要增強投資對優化供給結構的關鍵作用，與擴大消費更緊密地結合起來，廣泛調動民間投資積極性。著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。國家統計局數據顯示，2022年，資本形成總額對我國經濟增長的貢獻率達50．1%，充分說明投資是推動經濟整體好轉的重要抓手。（二）我國未來的投資空間十分廣闊目前，我國人均基礎設施資本存量是發達國家的20%—30%，城鄉、區域發展水平仍有不小差異，一些中西部地區農村基礎設施仍比較薄弱；同時，高技術制造業和高技術服務業等創新發展投資動力日益增強。可見，無論是站在補短板還是增動能的角度看，擴大投資能為我國經濟發展提供源源不斷的持續動力。進入新發展階段，要充分發揮投資的關鍵作用，必須更加講求質量和效率，既要發揮投資對當下穩增長的關鍵作用，更要惠及長遠，防止低效和重復，推動經濟高質量發展。（三）擴大有效投資，增強投資對優化供給結構的關鍵作用政府投資要在打基礎、補短板、促創新上更好發揮引導作用，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設，加快城市更新和鄉村建設，同時加大科技和產業投資，超前開展重大科技基礎設施和關鍵核心技術研發能力建設。開發性金融要圍繞國家發展規劃和產業政策導向，以市場化方式加大中長期融資支持力度，同時加快在新基建等新興投融資領域培育市場、完善制度，更好發揮融資先導作用。（四）擴大有效投資，與擴大消費更緊密地結合投資和消費在促進經濟發展的過程中不是孤立的，而是相互促進的關系。加大有利于擴大消費需求的投資力度，能夠提高投資效率，發揮投資的乘數效應，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。一方面，要深入挖潛，加大與居民消費直接相關的旅游、文化、體育、健康、養老等服務領域的投資，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；另一方面，要創造增量，加快新型基礎設施等投資，創造新型消費。（五）擴大有效投資，廣泛調動民間投資積極性民間投資占全社會投資一半以上，不僅是擴大投資的主力軍，而且靈活高效，有助于提升投資質量。進一步激發民間投資活力，實現有合理回報的投資需求至關重要。各地應挖掘更多有市場基礎、能夠真正產出效益的優質項目，吸引民間資本參與。同時，還要進一步營造有利于民間投資發展的政策環境，健全完善政府守信踐諾機制，加大對民營企業減稅降費的力度，鼓勵金融機構對民營企業增貸、續貸、展期，并持續深化放管服、投融資制度等改革，放寬民間投資市場準入，促進公平競爭。加大制造業投資支持力度引導各類優質要素向制造業集聚。鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。加快推進科創板、創業板等多層次資本市場體系建設。引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則，創新金融產品服務，調整優化融資結構，支持制造業高質量發展。持續實施制造業人才規劃指南，加大制造業專業技術人才、經營管理人才和技術技能人才的培養培訓力度。加強制造業投資的用地、用能等要素保障。擴大內需戰略重大意義實施擴大內需戰略是滿足人民對美好生活向往的現實需要。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展要求和發展條件都呈現新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經從有沒有轉向好不好，呈現多樣化、多層次、多方面的特點。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅定實施擴大內需戰略，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，通過增加高質量產品和服務供給，滿足人民群眾需要，促進人的全面發展和社會全面進步，推動供需在更高水平上實現良性循環。實施擴大內需戰略是充分發揮超大規模市場優勢的主動選擇。大國經濟具有內需為主導的顯著特征。內需市場一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，是經濟發展的主要依托。我國經濟經過改革開放40多年持續快速發展，逐步在市場需求、產業體系、人力資源、軟硬基礎設施等方面形成了超大規模市場優勢，為培育完整內需體系奠定了基礎。進一步發揮超大規模市場優勢，必須堅定實施擴大內需戰略，擴大居民消費和有效投資，增強經濟發展韌性，促進經濟持續健康發展。實施擴大內需戰略是應對國際環境深刻變化的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟增長不平衡不確定性增大，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。面對復雜嚴峻的外部環境，必須堅定實施擴大內需戰略，以自身的穩定發展有效應對外部風險挑戰。實施擴大內需戰略是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。構建新發展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻。促進國內大循環更為順暢，必須堅定實施擴大內需戰略，打通經濟循環堵點，夯實國內基本盤;實現國內國際雙循環相互促進，也必須堅定實施擴大內需戰略，更好依托國內大市場，有效利用全球要素和市場資源，更高效率實現內外市場聯通，促進發展更高水平的國內大循環。加快補齊市政基礎設施短板加強城市內澇治理，系統建設源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造。加強城鎮污水和垃圾收集處理體系建設，推進城鎮污水管網全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改造行動。擴大內需戰略指導思想堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動