招標師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱《招標采購法律法規(guī)與政策》2009年6月總目錄HYPERLINK\l"第00章"提要HYPERLINK\l"第01章"第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系HYPERLINK\l"第02章"第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理HYPERLINK\l"第03章"第3章招標的規(guī)定HYPERLINK\l"第04章"第4章投標的規(guī)定HYPERLINK\l"第05章"第5章開標和評標的法律規(guī)定HYPERLINK\l"第06章"第6章中標與簽約的規(guī)定HYPERLINK\l"第07章"第7章招標投標爭議的解決HYPERLINK\l"第08章"第8章法律責(zé)任的規(guī)定HYPERLINK\l"第09章"第9章招標投標的相關(guān)法律法規(guī)HYPERLINK\l"第10章"第10章有關(guān)國際組織和外國政府貸款項目招標采購提要1、本科目考試主要檢驗應(yīng)試人員對招標采購法律法規(guī)的認識和理解能力。2、本科目涉及法律法規(guī)的理論和條文知識均比較多，共有10章42節(jié)，全書結(jié)構(gòu)緊密圍繞招標投標法和政府采購法法調(diào)整的招標采購活動，分別介紹了有關(guān)的法律法規(guī)具體知識，其中第1、2、7、8、9章的有關(guān)內(nèi)容與綜合法律知識聯(lián)系比較緊密，第3、4、5、6章是對招標采購程序的法律規(guī)定要求，第10章是國際組織和外國政府貸款項目招標采購的規(guī)定。3、本科目在復(fù)習(xí)時應(yīng)當配備一份法律匯編以便查閱有關(guān)具體規(guī)定。其中帶有★號的法律法規(guī)為重點需要掌握的。法律考查截止2008年12月31日。可4幕、本科目考試娘時間商為雖2.夕5往小時，考試題銀型均為客觀題隙(被即單項、多項葡、不定項選擇至)胞，滿分先為總10蹤0多分。景5漆、應(yīng)考的兩個懂務(wù)必終第一，務(wù)必以濫考試大綱為核母心妻第二，務(wù)必準敞確掌握知識點垮6紹、復(fù)習(xí)方法：鍛第一、采用對育比學(xué)習(xí)法凍第二、關(guān)鍵詞摸法踏第凳1曠章招標陸投標的法律法化規(guī)與政策體系目錄HYPERLINK\l"第01章01"持1.呆1艦招標投標法律黎法規(guī)與臉政策體系的構(gòu)見成暗肥招標投標法律耀法規(guī)與政策體刮系的構(gòu)成態(tài)儉招標投標法律健法規(guī)與政策體謎系的效力層級HYPERLINK\l"第01章02"冬1.消2贏招標投標法律盜法規(guī)與政策的標主要規(guī)定平銳工程、貨物、章服務(wù)三大類招養(yǎng)標投標的主要系規(guī)定添往招標投標綜合虛性法律規(guī)定唱松與招標投標活珍動緊密相關(guān)的瓣其他法律法規(guī)HYPERLINK\l"第01章03"禽1.偶3暑《招標投標法求》立法目的適用范圍基本原則紐川招標投標基本奮程序大綱要求：蓮1.溜1奧熟悉招標投標理法律體系的構(gòu)哄成內(nèi)容。招標爐投標法律、國珍務(wù)院行政法規(guī)潔和規(guī)定、部門捧規(guī)章以及有關(guān)娃政策。課1.曲2澇掌握《招標投方標法》適用范憲圍、基本原則劑、基本程序。側(cè)1.桶1碑招標投標法律蜘法規(guī)與政策體簡系的構(gòu)成需(局熟悉駛)差構(gòu)成葵(闊內(nèi)容親)似(烏熟悉繪)淡主要介紹按照該法律規(guī)范的淵鳥源分類：分難為脖4尼類：蝦1辭)府法律：由全國杯人大及其常委英會制定，國家生主席頒布。泛2芒)丘法規(guī)引(悶含行政法規(guī)和意地方性法規(guī)曬)伙：仁行政法規(guī)由國缸務(wù)院制定，地格方性法規(guī)，由劈省、自治區(qū)、奔直轄市及較大嗽的市的人大及脖其常委會制定除，通常以地方征人大公告的方傲式公布，一般沙使用條例、實訂施辦法等名稱寺，如《北京市驟招標投標條例伍》。雞(賢本法所稱較大路的市是指省、偉自治區(qū)的人民繳政府所在地的掘市，經(jīng)濟特區(qū)魚所在地的市和擴經(jīng)國務(wù)院批準孤的較大的市。音)秋3輛)織規(guī)章禮(堤含國務(wù)院部門袍規(guī)章和地方政散府規(guī)章洗)肥：壞地方政府規(guī)章辱，由省、自治毒區(qū)、直轄市、澤省政府所在地汪的市、經(jīng)國務(wù)恩院批準的主要培城市的政府制工定。醬4勵)犬行政規(guī)范性文辯件：窗各級政府及其除所屬部門和派騾出機關(guān)制定的巡規(guī)定。如《國帖務(wù)院辦公廳印食發(fā)國務(wù)院有關(guān)辟部門實施招標且投標活動行政驢監(jiān)督的職責(zé)分訓(xùn)工意見的通知昂》。巷效力層級：縱尿向、橫向和時非間序列的效力高層級脖(婦1校)扶縱向效力層級舍由高到低苗按照《立法法懷》邁)他的規(guī)定，依次找為憲法、法律晌、行政法規(guī)、方地方性法規(guī)、愛規(guī)章、行政規(guī)快范性文件。吃(吧2怠)驟橫向效力層級在特殊優(yōu)于一般遼按照《立法法熄》規(guī)定潛，強“草同一機關(guān)制定陡的法律、行政竿法規(guī)、地方性古法規(guī)、規(guī)章，暈特別規(guī)定與一榆般規(guī)定不一致索的，適用特別砍規(guī)定孤。匹”狠(闊3京)士時間序列效力違層級繁新法優(yōu)于舊法銅從時間序列看斗，同一機關(guān)新館規(guī)定的效力高恩于舊規(guī)定。照(石4知)策特殊情況處理碰原則呀地方性法規(guī)與屠部門規(guī)章之間喚對同一事項規(guī)北定不一致，不噴能確定如何適涌用時，由國務(wù)曉院提出意見。盤國務(wù)院認為適徒用地方性法規(guī)遭的，應(yīng)當決定扎在該地區(qū)適用肝地方性法規(guī)的觀規(guī)定；認為適貪用部門規(guī)章的悶，應(yīng)當提請全駱國人大常委會稀裁決。再1.老2張招標投標法律犬法規(guī)與政策的乒主要規(guī)定祖工程、貨物、粗服務(wù)三大類招獵標投標的主要桌規(guī)定描(宿1援)枕工程漲招標比貨物與倍服務(wù)要復(fù)雜，踩有關(guān)法律法規(guī)茶，除招標投標流法以外，主要銳掌握發(fā)改委、搬建設(shè)部、交通嚴部等的規(guī)章，弱教材列往出窮1僻0褲項，如發(fā)改委廊的株3駱0腰號令粒、倦5躁6求號令等，建設(shè)風(fēng)部偏的宿8佳9即號令等。率(簡2皇)穩(wěn)貨物宿類招標采購分尊為兩類：一類喪是汗規(guī)范貨物國內(nèi)刷招標投標活動案的法律規(guī)范，迅如工程建設(shè)項犁目貨物招標、松政府采購貨物名招標、醫(yī)療機宴構(gòu)藥品集中采販購等方面的規(guī)陵定；另一類是譽規(guī)范機電產(chǎn)品血國際招標浴投標活動的法薄律規(guī)范。包括涌發(fā)改委、商務(wù)羞部、財政部衛(wèi)嬌生部等部門規(guī)熟章。趴(芝3納)睡服務(wù)類占招標采購是指寨除了工程、貨口物以外的其他舞招標投標活動以。如建設(shè)工程雹的勘察設(shè)計、報監(jiān)理、科技項塑目、國有資產(chǎn)享產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財包務(wù)、法律、項遇目法人、代建愿人、特許經(jīng)營瓶者招標等。率招標投標綜合揀性法律規(guī)定餓(那7賴個方面露)愿(頸1火)什必須招標制度貌。蠅主要是必須招終標的范圍和規(guī)年模標準。標法杏第墨3維條雄◆凍授權(quán)：標法授妨權(quán)發(fā)改委會同春其他部門制定臨標準報國務(wù)院況批準后實施。賭同時授權(quán)各省刮等人民政府制庸定各地區(qū)的標幸準。寧◆菜工程類：《工癥程建設(shè)項目招算標范圍和規(guī)模凍標準規(guī)定》常(匹第青3妻號盒)忙。中——充注意與政府采坡購的對比。陪第七條本規(guī)頸定第二條至第逝六條規(guī)定范圍祖內(nèi)的各類工程伍建設(shè)項目，包產(chǎn)括項目的勘察瞞、設(shè)計、施工籌、監(jiān)理以及與在工程建設(shè)有關(guān)播的重要設(shè)備、掌材料等的采購淹，達到下列標價準之一的，必塵須進行招標：慨(催一更)哲施工單項合同蕉估算價仆的披20頸0店萬元人民幣以銜上的；矛(宵二茅)姥重要設(shè)備、材蠢料等貨物的采答購，單項合同去估算價房在圣10酒0墳萬元人民幣以炒上的；啊(騾三枯)喜勘察、設(shè)計、宇監(jiān)理等服務(wù)的客采購，單項合求同估算價辟在當5咐0旁萬元人民幣以腳上的；臺(諒四賊)亡單項合同估算陜價低于第井(祝一奔)奶、渾(博二咱)脖、兔(殿三飯)纏項規(guī)定的標準威，但項目總投村資額汪在董300膏0吳萬元人民幣以買上的。爽(菊2或)斤建設(shè)項目招標滿方案核準制度潮的規(guī)定。褲在審批招標項宿目的可行性報暖告時，核準招者標方式梨(水委托招標或自達行招標名)摘、招標范圍公(狀發(fā)包初步方案撤)甘。紹國家發(fā)改委革的拴82憤4恐號文規(guī)定需要攻核準招標方案考的項目范圍宇，服3稍類：中央投資傅項目；申請中都央投資補助、黨轉(zhuǎn)貸或者貸款唇貼跡息經(jīng)50志0屢萬元以上的地細方政府投資項戚目或企業(yè)投資列項目；需報發(fā)案改委核準或初戀核后報國務(wù)院崗核準的國家重舒點項目。琴(伶3院)輔關(guān)于招標公告濕發(fā)布制度的規(guī)雞定：贊標法、政府采巖購法均有規(guī)定攤。剖(疊4更)枝評標及評標專酬家管理的規(guī)定登：拍(暈5武)柳招標代理機構(gòu)績資格管理的規(guī)急定疏：擺6伶類鵝分別按照工程霜、中央投資項徹目、機電產(chǎn)品渾國際招標、政寇府采購、藥品在招標、科技項攔目等進行規(guī)范花。敲(驟6斜)踏招標投標代理品服務(wù)收費的規(guī)冶定：先原國家計昨委醋200腳2渡年《招標代理取服務(wù)收費暫行摩辦法》康，狐200津3枯年發(fā)改委又發(fā)析通知，招標人序支付、指導(dǎo)價蘆等米。流(繩7突)贊招標投標行政萌監(jiān)督的規(guī)定樓◆促標法主要規(guī)定欲包括核準、備喘案、報告和投撈訴處理、等行勝政監(jiān)督環(huán)節(jié)申。機◆最國務(wù)院《國務(wù)蔥院有關(guān)部門實標施招標投標活抹動行政監(jiān)督的銷職責(zé)分工意見妖的通知》明確爹了國務(wù)院各有上關(guān)部門在招標回投標行政監(jiān)督憶方面的職責(zé)。喘◆撿各部委：對重著大建設(shè)項目招針標投標活動進竿行稽察特派員嗓監(jiān)督檢查。建顫設(shè)部、交通部突、水利部、財惡政部、商務(wù)部狂、信息產(chǎn)業(yè)部魂、廣電總局等雜部委都制定本寇行業(yè)建設(shè)項目和招標投標活動跳行政監(jiān)督的專雖項規(guī)定。舟與招標投標活辭動緊密相關(guān)的棟其他法律法規(guī)慈◆樓政府采購類：松政府采購法以圓及配套自。沾◆回規(guī)范市場交易名的通用法律：浸民法通則、合吃同法、擔(dān)保法拉。鼠◆幻規(guī)范建設(shè)工程絮管理：建筑法煎及法規(guī)規(guī)章等肉方面濟。霧◆蹤投資管理光：爛2004袋-析投資體制改革取的決定弟。捉◆獻利用外資管理大：三種形式利館用外資：中外微合資、外國政窯府貸款、國際浪組織貸款莊。限1.啞3丸《招標投標法劣》美(膠掌握積)立法目的冊適用范圍：盡必須掌握云。說◆芒地域范圍獎：著標法規(guī)定：在難中華人民共和沾國境內(nèi)進行招鴨標投標活動，腳適用本法欄，奪不包括香港、練澳門地區(qū)。誼◆您主體范圍：兩顫類，所第一類是國內(nèi)歪各類主體高，法人、經(jīng)濟薦組織、個人；曲第二類是在我拾國的外國企業(yè)提或其分支機構(gòu)夜。仇◆拒例外：按照《壟招標投標法》計第繭6瀉7艇條規(guī)定，使用梨國際組織或者終外國政府貸款聞、援助資金的紡項目進行招標譽，貸款方、資筐金提供方對招暗標投標的具體弊條件和程序有抵不同規(guī)定的，徹可以適用其規(guī)覺定。但違背我德國的社會公共神利益的除外。基本原則：爆標法的規(guī)定：仿公開、公平、藝公正和誠實信廊用原則卸。基本程序：隨分為招標、投禍標、開標、評也標、中標和簽綠訂書面合同等幻六大環(huán)節(jié)。唇第灶2涂章招標投標的姐當事人與監(jiān)督胸管理目錄HYPERLINK\l"第02章01"2.1招標人污倆招標人的分類屠史招標人具備的林條件HYPERLINK\l"第02章02"2.2投標人塊眼投標人的分類箏及具備的條件觀魄投標人的資格豆條件HYPERLINK\l"第02章03"核2.驕3情招標代理機構(gòu)氏秘招標代理機構(gòu)妥性質(zhì)悟單招標代理機構(gòu)怒職責(zé)質(zhì)演招標代理機構(gòu)筑分類乓作招標代理機構(gòu)肚資格條件團心招標代理機構(gòu)蒜業(yè)務(wù)范圍落用招標代理機構(gòu)推服務(wù)收費HYPERLINK\l"第02章04"近2.蔽4蘇招標投標活動駕監(jiān)督相位招標投標活動銜監(jiān)督體系獅棚行政監(jiān)督的基芬本原則掌豆行政監(jiān)督的職暫責(zé)分工織歡行政監(jiān)督的內(nèi)青容劣骨行政監(jiān)督方式鵝四類主體壘/葡分類頌/吼條件愚/獲權(quán)利與義務(wù)大綱要求：烤2.墨1眠熟悉招標人的腔分類和具備條示件。押2.刷2濕熟悉投標人的娃分類和資格條舊件。忌2.盟3多掌握招標代理處機構(gòu)的性質(zhì)、廚職責(zé)、分類、解資格條件、業(yè)寸務(wù)范圍和服務(wù)陵收費的相應(yīng)要取求。捏2.孟4瞎熟悉國務(wù)院有趣關(guān)部門的招標虹投標行政監(jiān)督貞的職責(zé)分工、嗎內(nèi)容、方式。2.1招標人幅招標人是提出總招標項目、進護行招標的法人蘭或者其他組織才。悔招標人的分類柄(昆掌握蕩)醫(yī)招標人分為兩織類：列一是法人岔；墓二是其他組織垮。帶法人，是指依平法注冊登記，卡具有獨立的民洗事權(quán)利能力和羞民事行為能力嗓，依法享有民索事權(quán)利和承擔(dān)誰民事義務(wù)的組注織，包括企業(yè)畏法人和機關(guān)、謊事業(yè)單位及社占會團體法人。揉其他組織暑指合法成立、吼有一定的組織咬機構(gòu)和財產(chǎn)，績但又不具備法盟人資格的組織壤，如合伙組織和、企業(yè)的分支炕機構(gòu)等。抹招標人具備的遣條件跡(煎掌握造)堅1轟)楊依法提出招標說項目率一是招標項目摘需要履行項目齡審批手續(xù)的，竟應(yīng)當先履行審辟批；襪二是招標項目申的資金來源已橫經(jīng)落實并如實訓(xùn)載明。納2寄)禾依法進行招標絡(luò)招標人必須按可照《招標投標殖法》對招標、撞投標、開標、膨評標、中標和公簽訂合同等程繭序的規(guī)定進行甚。映2.晴2廚投標人昂(予與投標人的區(qū)商別扯)也投標人的分類歉及具備的條件括(躁掌握蝦)抵投標人分為三辮類：零一是法人耗；膀二是其他組織思；疑三是自然人貸。投標人必須賊具備響應(yīng)招標女和參與招標競朵爭兩個條件后活，才能成為投挖標人。溪投標人的資格省條件挑(價掌握貞)兆1廳)逼法律規(guī)定投標仰人的資格條件頸——委法定條件匹◆應(yīng)《工程建設(shè)項模目施工招標投槐標辦法》庸第朱2護0兄條規(guī)定了投標盼人參加工程建槳設(shè)項目施工應(yīng)趣具備場的怨5能個條件；千◆車《政府采購法逢》在拳第中2布2霧條也規(guī)定了供浙應(yīng)商參加政府皺采購活動應(yīng)當烈具備蓬的巷6供個條件。盆2賓)搖招標人提出的壯項目特定條件右——匆特定條件螞但是《招標投相標法》也禁止粥招標人以不合霜理的條件限制侍或排斥潛在投瓜標人，以及對礦潛在投標人實才行歧視待遇。裳投標人的資格煉條件城(血掌足握應(yīng))配，灣如料：綱投標人釋《工程建設(shè)項威目施工招標投懲標辦法》擱第醋2昌0盼條奸投標人感《政府采購法快》貴第糟2孫2位條車(量一手)遠具有獨立訂立見合同的權(quán)利；濫(嘴二門)拔具有履行合同序的能力，包括型專業(yè)、技術(shù)資廣格和能力，資灘金、設(shè)備和其薦他物質(zhì)設(shè)施狀嗎況，管理能力聾，經(jīng)驗、信譽糖和相應(yīng)的從業(yè)哨人員；更(逐三徒)拴沒有處于被責(zé)恨令停業(yè)，投標臣資格被取消，逃財產(chǎn)被接管、溉凍結(jié)，破產(chǎn)狀召態(tài)顆；裕(棒四戶)辱在最近三年內(nèi)岸沒有騙取中標淘和嚴重違約及葛重大工程質(zhì)量碼問題；攪(若五群)兼法律、行政法宣規(guī)規(guī)定的其他較資格條件室(專一銹)鑒具有獨立承擔(dān)侵民事責(zé)任的能形力；動(急二存)仗具有良好的商志業(yè)信譽和健全聽的財務(wù)會計制鍵度；碎(捷三守)義具有履行合同懶所必需的設(shè)備候和專業(yè)技術(shù)能能力；田(基四筋)載有依法繳納稅幟收和社會保障抽資金的良好記旅錄榆；污(生五丟)醒參加政府采購按活動前三年內(nèi)項，在經(jīng)營活動帳中沒有重大違駐法記錄詢；閑(索六材)徑法律、行政法儲規(guī)規(guī)定的其他贈條件。先2.起3溜招標代理機構(gòu)咽招標代理機構(gòu)蝦性質(zhì)蚊(遲掌握的)媽◆罩招標代理機構(gòu)膨是依法設(shè)立、帆從事招標代理辮業(yè)務(wù)并提供相砍關(guān)服務(wù)的啊社會中介組織奉。碑◆肺招標代理機構(gòu)釣的權(quán)利與義務(wù)擠主要是按照招來標人的殼委托合同約定朵和法律色對招標投標活滲動的規(guī)定，組照織完成招標投且標和與之相關(guān)庫的咨詢活動，據(jù)并按照約定和凍法律規(guī)定收取泡服務(wù)費。系◆網(wǎng)招標代理機構(gòu)捕無權(quán)確定中標栽人。清招標代理機構(gòu)匙職責(zé)再(勝掌握弟)呈1屑)騰擬訂招標方案笑；臘包括建設(shè)項目支的具體范圍、裕擬招標的組織吩形式、擬采用密的招標方式，微制定招標項目慨的作業(yè)計劃，帥計劃內(nèi)容包括患招標流程、工鵲作進度安排、貸項目特點分析選和解決預(yù)案等警。誕2塑)率編制資格預(yù)審膜文件、招標文邊件，經(jīng)招標人比確認后同意后帖發(fā)售上述文件舊，有關(guān)澄清和約修改等磨；況3夢)較審查投標人資雀格嚼；爸招標代理機構(gòu)脖負責(zé)組織資格描審查委員會或閉評標委員會，逃根據(jù)資格預(yù)審歡文件或招標文興件的規(guī)定，審朗查潛趟在投標人或投哲標人資格。箏4膨)說根據(jù)招標人委沒托編制標底商；爛5厚)聽組織投標人踏紛勘現(xiàn)場坦；待6渠)惹接受投標，組株織開標、評標徑，協(xié)助招標人般定標籮；環(huán)7繪)貧依據(jù)委托草擬孕合同以及談判喬和修訂，經(jīng)招俗標人同意組織左簽訂合同冊；抹8腔)涂招標人委托的根其他事項短。就招標代理機構(gòu)初的分類及業(yè)務(wù)糕范圍虎(姜掌握喇)欄可以分為中央治投資項目招標目代理機構(gòu)、工蠶程建設(shè)項目招橫標代理機構(gòu)、腎機電產(chǎn)品國際血招標機構(gòu)、政西府采購代理機荒構(gòu)、藥品招標探代理機構(gòu)、科饑技項目招標代叮理機構(gòu)等騎六類金。花1鉛)叼中央投資項目工招標代理機構(gòu)悟◆麻管理主體：國口家發(fā)展改革委朗，負責(zé)從事中穗央投資項目招謹標代理業(yè)務(wù)機臭構(gòu)資格的認定芽工作。融◆已法律規(guī)定：淹《中央投資項羅目招標代理機橫構(gòu)資格認定管沒理辦法》育規(guī)定，獲得中刪央投資項目招鄭標代理資格的廊，可以從事中團央投資項目招限標代理業(yè)務(wù)。娛◆謊中央投資項目揚，歌是指全部或部崇分使用中央預(yù)武算內(nèi)投資資金凱(盯含國債盆)時、專項建設(shè)基販金、國家主權(quán)進外債資金和其投他中央財政性鞠投資資金的固瞇定資產(chǎn)投資項篩目。平2犯)京工程建設(shè)項目賺招標代理機構(gòu)行◆桑工程建設(shè)項目醋是指土木工程組、建筑工程、霞線路管道和設(shè)五備安裝工程及尤裝飾裝修工程物項目。書◆宜業(yè)務(wù)范圍：接劫受招標人的委堪托，從事工程靈的勘察、設(shè)計落、施工、監(jiān)理授以及與工程建病設(shè)有關(guān)的重要閥設(shè)備憐(座進口機電設(shè)備世除外伸)匆、材料采購招厘標的代理業(yè)務(wù)輝。灌◆繼依據(jù)《工程建棉設(shè)項目招標代罷理機構(gòu)資格認嫩定辦法》規(guī)定拳，獲得工程建慰設(shè)項目招標代廳理資格的。透建設(shè)部料負責(zé)從事各類因工程建設(shè)項目炭招標代理機構(gòu)天資格的認定工湖作。東3著)秀機電產(chǎn)品國際雄招標機構(gòu)泡依據(jù)《機電產(chǎn)先品國際招標機艘構(gòu)資格審定辦秩法》規(guī)定，獲師得機電產(chǎn)品國駁際招標機構(gòu)資蛛格的，可從事筆機電產(chǎn)品國際來招標代理業(yè)務(wù)水。杜商務(wù)部圈負責(zé)從事利用序國外貸款和國競內(nèi)資金進行國憶際采購機電產(chǎn)坐品的國際招標落機構(gòu)資格的認籠定工作。慶4親)煉政府采購代理皆機構(gòu)噴◆癥依據(jù)《政府采獄購代理機構(gòu)資黃格認定辦法》犧，由閣財政部糧負責(zé)政府采購效招標代理業(yè)務(wù)屢機構(gòu)資格的認臟定工作。比需要注意的是芝，對政府設(shè)立透的集中采購機朽構(gòu)，不實行資幫格認定制度。磚◆逢業(yè)務(wù)范圍：從隔事政府采購貨具物、工程和服硬務(wù)的招標、競耽爭性談判、詢學(xué)價等采購代理毒業(yè)務(wù)，以及政紅府采購咨詢、金培訓(xùn)等相關(guān)專葬業(yè)服務(wù)。舍5粥)笨藥品招標代理肌機構(gòu)宅依據(jù)《藥品招仔標代理機構(gòu)資奮格認定及監(jiān)督廢管理辦法》規(guī)朋定，獲得藥品電招標代理機構(gòu)串資格，由餃省、自治區(qū)、撓直轄市藥品監(jiān)劃督管理部門負碼責(zé)受理并報國津家藥品監(jiān)督管怒理局和衛(wèi)生部件備案裂。兆6籃)貍科技項目招標倦代理機構(gòu)薦依據(jù)科技部《康科技評估、科餃技項目招標投最標工作資格認過定暫行辦法》柿規(guī)定，起科技部倆負責(zé)科技項目博招標代理機構(gòu)揉的資格管理，燒負責(zé)全國范圍鴨內(nèi)科技評估、討科技項目招標白投標資格認定皂工作的組織、犬管理和監(jiān)督指迫導(dǎo)。器招標代理機構(gòu)而的資格條件傷依據(jù)《招標投什標法蝕》掉1涌3鈔條規(guī)定粗，典“曾招標代理機構(gòu)啊應(yīng)當具備下列每資格條件：息(理一飛)弱有從事招標代圖理業(yè)務(wù)的檢營業(yè)場所和相滴應(yīng)資金甚；甘(姜二賢)點有能夠編制招神標文件和組織盡評標的相應(yīng)港專業(yè)力量凡；燙(你三挺)決有符合法定條太件、可以作為昆評標委員會成影員人選的技術(shù)碗、經(jīng)濟等方面板的專家?guī)炖恕ＷC”貿(mào)1巡)誕有從事招標代且理業(yè)務(wù)的營業(yè)商場所和相應(yīng)資綱金。具體是：言A緩.讀中央投資項目憂招標代理機構(gòu)眠資格對注冊資水本金的要求，接甲級不少金于違80傷0攔萬元人民幣，桃乙級不少身于蓋30賤0奶萬元人民幣。瘡B季.直工程建設(shè)項目壩招標代理機構(gòu)論資格對注冊資姓本金的要求，互甲級不少急于名20姜0歌萬元，乙級不福少租于挨10揪0麻萬元。喘C忠.嗎機電產(chǎn)品國際剝招標代理機構(gòu)床資格對注冊資陷本金的要求，咐甲級注冊資金賽需測在驕100擺0缸萬元以上。慘D泰.箱政府采購代理導(dǎo)機構(gòu)資格對注鉛冊資本金的要轎求，甲褲級紗40大0瓦萬元以上，乙紐級人民依幣塊5史0倦萬元以上。現(xiàn)2月)蹲具備編制招標劈文件和組織評滿標的相應(yīng)專業(yè)險力量即◆冊體現(xiàn)在：一是版人員，二是業(yè)板績。主管部門表認定招標代理漢資格時，須對珍其人員和業(yè)績永提出具體要求跡。姨◆盒政府采購代理壘機構(gòu)資格對業(yè)逮績沒有明確要熊求。絹3予)擇有符合法定條閉件、可以作為罩評標委員會成鳳員人選的技術(shù)智、經(jīng)濟等方面艱的專家?guī)臁８`招標代理機構(gòu)壞必須設(shè)有自己狼的專家?guī)欤刖冗x專家必須符躁合《招標投標免法》規(guī)定條件確。評標專家?guī)焯愕囊?guī)模為：半中央投資項目賤招標代理機構(gòu)紛的評標專家?guī)焐鄬＜胰藬?shù)，甲輛級舍在吉80氧0佩人以上，乙級捉在敗50呀0數(shù)人以上。塌招標代理機構(gòu)涉業(yè)務(wù)范圍漸(拍1凡)辰中央投資項目疾招標停甲級資格：所筑有中央投資項代目的招標代理疏業(yè)務(wù)。箭乙級資格：總混投斷資講2抄億元人民幣及窗以下的中央投我資項目。晌(呈2磁)邀工程建設(shè)項目替招標還甲級：各類工男程。副乙級：承擔(dān)工賤程總投辭資棒1王億元人民幣以棟下的工程招標繭代理，沒暫定級：承擔(dān)販工程總投枝資臉600飽0縣萬元人民幣以而下的工程招標騙代理業(yè)務(wù)。夏(賣3乘)濟機電產(chǎn)品國際質(zhì)招標灑(監(jiān)4婚)你政府采購招標桿……章招標代理機構(gòu)帳服務(wù)收費麥◆擊收費方式和標斜準：應(yīng)按照國酬家發(fā)改委《招驕標代理服務(wù)收蠢費管理暫行辦狐法》和《關(guān)于崗招標代理服務(wù)泥收費有關(guān)問題艙的通知》規(guī)定束的收費方式和雷標準進行。體◆貍招標代理服務(wù)乳收費實行眠政府指導(dǎo)價胃，招標代理服桌務(wù)收費采用瀉差額定率累進義計費方式，上跌下浮動幅度不顛超距過法2元0坡％。◆合同約定。糞◆懼支付：招標代膠理服務(wù)費用應(yīng)聽由招標人支付屈，招標人、招爽標代理機構(gòu)與守投標人另有約千定的，從其約涌定。炎◆省價格法第十二流條營者進行價屈格活動，應(yīng)當鏈遵守法律、法析規(guī)，執(zhí)行依法板制定的政府指至導(dǎo)價、政府定渴價和法定的價獅格干預(yù)措施、透緊急措施。行◆佳合同法鞭第廊6蹲2落條規(guī)定旱，脊當事人就價款狗約定不明邪，謠……度，蜓依法應(yīng)當執(zhí)行廈政府定價和指架導(dǎo)價的饞，匪按照規(guī)定執(zhí)行己。驗2.涌4夾招標投標活動陣監(jiān)督紫(尋分工、內(nèi)容、挨方式壺)傅——層熟悉敞行政監(jiān)督活動石監(jiān)督體系誓在招標投標法槳規(guī)體系含問行政監(jiān)督仗、助司法監(jiān)督芬、蔽當事人監(jiān)督撒、文社會監(jiān)督麻行政監(jiān)督的基艦本原則雕職權(quán)法定、合封理行政、程序造正當、高效便廈民原則。經(jīng)行政監(jiān)督的職奮責(zé)分工：恩法律授權(quán)同、為分級管理岔。遵1雅)史指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門能：國家發(fā)改委亂負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)旋調(diào)全國的招標智投標工作，負羞責(zé)依法核準應(yīng)寇報國家發(fā)展改除革委審批和由披其核報國務(wù)院菊審批項目的招枕標方案頃(揪包括招標范圍富、招標組織形尖式、招標方式燭)固；組織國家少重大建設(shè)項目偵稽察特派員封，對國家重大痛建設(shè)項目建設(shè)流過程中的工程昆招投標進行監(jiān)每督檢查。救2濃)墨行業(yè)監(jiān)督部門廟：俊招投標過程中翠泄露保密資料沙、泄露標底、務(wù)串通招標、串伴通投標、歧視衛(wèi)排斥投標等違痰法活動的監(jiān)督咱執(zhí)法位，分別由有關(guān)飯行業(yè)行政主管吸部門負責(zé)并受符理投標人和其鏈他利害關(guān)系人鬧的投訴。即但房屋建筑類、辱工業(yè)和信息、晶水利、交通、典鐵道、民航、猜進口機電設(shè)備軋等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)獨項目的招投標只活動的監(jiān)督執(zhí)貌法，分別由有筒關(guān)行業(yè)行政主敢管部門負責(zé)。見行政監(jiān)督的內(nèi)捏容：描程序監(jiān)督和實工體監(jiān)督。留程序監(jiān)督，是珠指政府針對招組標投標活動是抗否嚴格執(zhí)行法倘定程序?qū)嵤┑膰L監(jiān)督。訪實體監(jiān)督，是翻指政府針對招磚標投標活動是宵否符合《招標膊投標法》及有撞關(guān)配套規(guī)定的剛實體性要求實去施的監(jiān)督。蘭具體內(nèi)容冠有燥1化3款項，如：嶺(基1墻)晴依法必須招標窄項目的招標方論案糾(孕含招標范圍、真招標組織形式蹈和招標方式總)漲是否經(jīng)過項目瞇審批部門攪核準講。卵(鏡2樸)緣依法必須招標戚項目是否存在屬以化整為零或膜其他任何方式犯規(guī)避招標茅等違法行為。跟(匹3甚)虎公開招標項目盟的招標公告是羊否在國家指定盈媒體上發(fā)布。營(躺4趨)身招標人是否存舍在以不合理的鐘條件限制或者勺排斥潛在投標求人；評(倒5毫)曾招標代理機構(gòu)秩是否存在泄露確應(yīng)當保密的與舍招標投標活動訪有關(guān)情況和資慘料，或者與招撥標人、投標人緣串通損害國家烤利益、社會公亮共利益或者他擦人合法權(quán)益等墊違法行為。束(夸6盞)務(wù)招標人是否存雞在向他人透露屆已獲取招標文棵件的潛在投標妹人的名稱、數(shù)責(zé)量或可能影響生公平競爭的有祥關(guān)招標投標的勞其他情況的，奴或泄露標底，奇或違法與投標包人就投標價格線、投標方案等跌實質(zhì)性內(nèi)容進書行談判等違法奔行為。擔(dān)(尖7笛)借投標人是否存吐在相互串通投奸標或與招標人溉串通投標，或艷以向招標人或種評標委員會成翼員行賄的手段鋤謀取中標撐，場或者以他人名咱義投標或以其直他方式弄虛作笨假騙取中標等刻違法行為。魂(謊8直)輪評標委員會的榆組成、產(chǎn)生程槍序是否符合法殃律規(guī)定。檢(兇9職)右評標活動是否煮按照招標文件潛預(yù)先確定的評濱標方法和標準染在保密的條件驕下進行的。果(啟10炭)陵招標人是否在晉評標委員會依及法推薦的中標獲候選人以外確均定中標人的違順法行為。扔(程11創(chuàng))微招標投標的程曾序、時限是否袍符合法律規(guī)定俯。礎(chǔ)(蠟12哈)稼中標合同簽訂正是否及時、規(guī)傻范，合同內(nèi)容刪是否與招標文勞件和投標文件槳相符，是否存燥在違法分包、冷轉(zhuǎn)包。很(雄13跟)該實際執(zhí)行的合均同是否與中標割合同內(nèi)容一致介等。廢行政監(jiān)督的方煩式只行政監(jiān)督的方牲式主要有濫9們種敗，包括屑核準招標方案馬、自行招標備禾案、現(xiàn)場監(jiān)督銀、招標投標情攀況書面報告、捕受理投訴舉報塌、招標代理機暑構(gòu)資格管理、望監(jiān)督檢查、項壓目稽察、實施夸行政處罰等。居1集)火核準招標方案恩按照《國務(wù)院哀有關(guān)部門實施曠招標投標活動手行政監(jiān)督的職號責(zé)分工意見的餐通知》規(guī)定，臘必須招標的項析目在開展招標猜活動之前，招寨標人應(yīng)當將招瞎標方案報項目花審批部門核準吹。項目審批部厘門對必須招標愚項目的核準內(nèi)旺容包括：建設(shè)廉項目具體招標懸范圍迫(窩全部招標或者吼部分招標吸)腐、招標組織形性式閥(念委托招標或自化行招標雄)婦、招標方式夸(枯公開招標或邀垮請招標電)害。招標人應(yīng)當炮按照項目審批候部門的核準意網(wǎng)見進行招標活造動。批按照《國務(wù)院渣關(guān)于投資體制礦改革的決定》糊的規(guī)定，我國驗對建設(shè)項目的裕審批實行溝分級分類管理凝。國家發(fā)即展改革委和各怨省級發(fā)展改革幕部門都對其審奴批權(quán)限內(nèi)的項怕目招標方案核銅準工作作出了歸規(guī)定。做2袋)挎自行招標備案甘按照《招標投遵標法》規(guī)定，酬依法必須招標油的項目，具有亭編制招標文件罰和組織評標能搖力的，可以自注行辦理招標事?lián)湟耍菓?yīng)當梁向有關(guān)行政監(jiān)遺督部門備案。樸3旬)神現(xiàn)場監(jiān)督房(合也可以通過網(wǎng)罰上監(jiān)督實現(xiàn)忌)踐現(xiàn)場監(jiān)督，是晝指縣級以上人狹民政府有關(guān)部暢門工作人員在瞧開標、評標的墻現(xiàn)場行使監(jiān)督范權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)燒并制止有關(guān)違茶法行為。柴現(xiàn)場監(jiān)督也可膀以通過網(wǎng)上監(jiān)勤督來實現(xiàn)。剝?nèi)缟虅?wù)部就是洲通揭過拼“拍中國國際招標販網(wǎng)測”氧對機電產(chǎn)品國律際招標投標活肺動實施過程監(jiān)餐督的，機電產(chǎn)狀品國際招標的肺各項程序都需躺要炭在損“遍中國國際招標日網(wǎng)逐”德上進行。揚4胃)叼招標投標情況寬書面報告冠招標人進應(yīng)當自確定中豎標人之日起十挖五日內(nèi)，向有檔關(guān)行政監(jiān)督部各門提交招標投蝴標情況的書面推報告。昂5鳴)開受理投訴舉報股《招標投標法扭》題第斃6拜5疼條規(guī)定連：戶“美投標人和其他屢利害關(guān)系人認栗為招標投標活屆動不符合法律超規(guī)定的，有權(quán)尤依法向有關(guān)行衡政監(jiān)督部門投逝訴盯。設(shè)”桐另外，其他任耀何單位和個人中認為招標投標狂活動違反有關(guān)盾法律規(guī)定的，個也可以向有關(guān)煩行政監(jiān)督部門銜舉報。有關(guān)行自政監(jiān)督部門應(yīng)漫當依法受理和渾調(diào)查處理。沒6艱)勾招標代理機構(gòu)偏資格管理機國家發(fā)展改革趙委、建設(shè)部、篩財政部、商務(wù)傳部、科技部、確藥品監(jiān)督管理灘局和衛(wèi)生部等雁有關(guān)部門分別農(nóng)負責(zé)各行業(yè)招月標代理機構(gòu)的侄資格管理和監(jiān)贈督管理。7)監(jiān)督檢查戶按照《招標投六標法》及有關(guān)杏配套規(guī)定，各迷級政府行政機票關(guān)對招標投標品活動實施行政滑監(jiān)督時，可以哀采用紹專項檢查吉、撓重點抽查政、豎調(diào)查等方式千，調(diào)查和核實腐招標投標活動款是否存在違法務(wù)行為。8)項目稽察畢對于規(guī)模較大擱、關(guān)系國計民壤生或?qū)?jīng)濟和膏社會發(fā)展有重冷要影響的建設(shè)播項目，作為重謀大建設(shè)項目進趟行重點管理和案監(jiān)督，國家專欲門建立了重大恰建設(shè)項目稽察民特派員制度。筆按照《圈國家重大建設(shè)基項目稽察辦法喂》規(guī)定，發(fā)展音改革部門可以糖組織國家重大慌建設(shè)項目稽察膊特派員，采取戲經(jīng)常性稽察和坐專項性稽察方殿式先對重大建設(shè)項慧目建設(shè)過程中武的招標投標活簽動進行監(jiān)督檢冷查。被9齒)新實施行政處罰戀《招標投標法晃》及有關(guān)法律歪法規(guī)規(guī)章對招罷標投標活動中憲違法行為及行銹政處罰作出了袖具體規(guī)定，有蒙關(guān)行政監(jiān)督部撐門通過各種監(jiān)燈督方式發(fā)現(xiàn)并芝經(jīng)調(diào)查核實有膊關(guān)招標投標違遣法行為后，應(yīng)湊當依法對違法編行為人實施行怒政處罰。例題：執(zhí)投標人包括以善下哪幾種：A.法人B.其他組織C.自然人辮D索.礙行政主管部門答案：ABC迷民事主體必須尼滿足以下哪些兔資格條件才能胞成為投標人：A．響應(yīng)招標么B日．參與投標競演爭傘C恥．國家有關(guān)規(guī)驅(qū)定對不同行業(yè)芒及不同主體的在投標人資格條伍件管D鋼．招標人根據(jù)椒項目本身要求稅，在招標文件世或資格預(yù)審文陵件中規(guī)定的投承標人資格條件感答案：烈ABCD賣投標人參加工擾程建設(shè)項目施邪工投標應(yīng)當具嚷備的條件有：撕A羅.英具有獨立訂立街合同的權(quán)利理B替.區(qū)具有履行合同女的能力雁C旬.瓜沒有處于被責(zé)驟令停業(yè)，投標齒資格被取消，倦財產(chǎn)被接管、柱凍結(jié)，破產(chǎn)狀分態(tài)貌D見.經(jīng)在最近兩年內(nèi)艘沒有騙取中標侮和嚴重違約及恰重大工程質(zhì)量脫問題賓E征.臥法律、行政法衛(wèi)規(guī)規(guī)定的其他艷資格條件旅答案：夜ABCE例題：環(huán)招標代理機構(gòu)融可以從事的招飼標事宜包括：掩A貢.柴擬訂招標方案筒B冷.訊編制資格預(yù)審宇文件、招標文晶件甚C扯.欣審查投標人資適格京D賞.咸簽訂中標合同欄E死.鏈根據(jù)招標人委謀托編制標底吵答案：資ABCE爐招標代理機構(gòu)椅的資格有哪幾靜類：濤A驗.魄工程建設(shè)招標遺代理機構(gòu)資格燭B打.炎中央投資項目悶招標代理機構(gòu)汁資格適C蜂.享機電產(chǎn)品國際見招標機構(gòu)資格均D參.惱藥品招標代理翻機構(gòu)資格犁E寬.熊水利項目招標回代理機構(gòu)資格答案ABCD誦招標投標活動盈的監(jiān)督體系包孕括以下哪些：劍A夏.纏當事人監(jiān)督和藏社會監(jiān)督B.刑事監(jiān)督職C打.英行政監(jiān)督和司端法監(jiān)督傭D嚼.狀程序監(jiān)督和實紹體監(jiān)督答案：AC嶄第臟3駛章招標的規(guī)定目錄：HYPERLINK\l"第03章01"弦3.喝1吸必須招標項目器的范圍和規(guī)模進標準亭必須招標項目凈的范圍筑必須招標項目低的規(guī)模標準匹可以不進行招眠標情況的規(guī)定HYPERLINK\l"第03章02"蘿3.執(zhí)2顏招標的條件、外招標方式和組肅織形式招標的條件招標方式招標組織形式HYPERLINK\l"第03章03"異3.袍3過招標公告、資佳格預(yù)審公告與掀投標邀請書招標公告資格預(yù)審公告投標邀請書源招標公告的發(fā)械布媒介HYPERLINK\l"第03章04"薄3.抹4壓資格審查資格預(yù)審資格后審HYPERLINK\l"第03章05"壤3.抄5挑招標文件的構(gòu)距成和編制籍招標文件的構(gòu)況成挎招標文件的編辱制接招標文件的審庸核或備案責(zé)招標文件的澄班清與修改HYPERLINK\l"第03章06"敬3.料6背保密歲要在求大綱要求：銜3.潮1摧掌握必須招標福的范圍和規(guī)模疊標準。張3.腹2玩掌握招標的條索件、招標方式紛和組織方式。咳3.衛(wèi)3東掌握資格預(yù)審彎公告、招標公彎告與投標邀請艘書的要點萄與發(fā)布媒介的蕩要求。湖3.比4拍掌握資格預(yù)審堡文件的編制要分求；資格預(yù)審厲和資格后地審的方法、程型序和確定合格杜投標人的要求悔。模3.晝5陰掌握招標文件糖的主要構(gòu)成和還編制、澄清、乖修改的要求。霜3.才1沾必須招標項目芬的范圍和規(guī)模覆標準投必須招標項目算的范圍途(桶分股3堆類：工程、機脂電、政府采購百)拆《招標投標法消》趟第研3盟條規(guī)定怎：綱“且中華人民共和愚國境內(nèi)進行下樣列工程建設(shè)項篇目包括項目的曉勘察、設(shè)計、廟施工、監(jiān)理以柿及與工程建設(shè)描有關(guān)的重要設(shè)渣備、材料等的退采購，必須進造行招標：啄(薦一占)雄大型基礎(chǔ)設(shè)施央、公用事業(yè)等鴨關(guān)系社會公共熟利益、公眾安塔全的項目；癢(巡二析)辣全部或者部分而使用國有資金話投資或者國家慢融資的項目；賭(音三絨)渾使用國際組織恐或者外國政府童貸款、援助資夕金的項目。闊前款所列項目產(chǎn)具體范圍和規(guī)棟模標準，由國宿務(wù)院發(fā)展計劃蘇部門會同國務(wù)敢院有關(guān)部門制頸訂，報國務(wù)院類批準。法律或倍國務(wù)院對必須稼進行招標的其蒸他項目的范圍側(cè)有規(guī)定的，依章照其規(guī)族定舟”作。上述規(guī)定，重分別從夢項目性質(zhì)和資撥金來源昆兩方面對必須法招標的項目范瞞圍進行了明確橡規(guī)范。經(jīng)(捧1益)義工程建設(shè)項目僻必須招標的范喉圍乎(注按照項目性質(zhì)簡和資金來源分從為思兩大類恐，暖5濃小類海)篇經(jīng)國務(wù)院批準階由原國家計委郊發(fā)布的《工程別建設(shè)項目招標理范圍和規(guī)模標擾準》，規(guī)定如屠下悼：妻1博)擇關(guān)系社會公共棋利益、公眾安焦全的張基礎(chǔ)設(shè)施項目狗(摟項目性質(zhì)歐)藥①奧煤炭、石油、窯天然氣、電力場、新能源等能搜源項目；擇②棄鐵路、公路、走管道、水運、己航空等交通運糾輸項目；撞③滿郵政、電信樞捐紐、通信等郵部電通訊項目；映④小防洪、灌溉、拉排澇、水土保絮持、水利樞紐器等水利項目；首⑤換道路、橋梁、藥地鐵和輕軌、練污水處理、垃膀圾處理、公共董停車場等城市覺設(shè)施項目；混⑥生生態(tài)環(huán)境保護鋪項目；搭⑦脆其他基礎(chǔ)設(shè)施功項目。陣2效)評關(guān)系社會公共筍利益、公眾安僚全的親公用事業(yè)項目里(值項目性質(zhì)切)脅①架供水、供電、世供氣、供熱等薯市政工程項目耐；期②香科技、教育、藥文化等項目；襯③蠻體育、旅游等某項目；紐④貌衛(wèi)生、社會福縣利等項目；譯⑤梳商品住宅，包裕括經(jīng)濟適用住振房；芳⑥攜其他序3宣)蛾使用國有資金雪投資項目址(省資金來源膊)患①裳使用各級財政故預(yù)算資金的項匙目；靠②奉使用納入財政廁管理的各種政滋府性專項建設(shè)銅基金的項目；換③懷使用剝國有企業(yè)事業(yè)磨單位自有資金歸，并且國有資江產(chǎn)投資者實際滔擁有控制權(quán)的呢項目。饞4單)倉國家融資項目鋪(截資金來源鼓)幸①知使用國家發(fā)行例債券所籌資金胸的項目；繼②和使用國家對外彈借款或者擔(dān)保顫所籌資金的項含目；膝③鞏使用國家政策殺性貸款的項目緩；刃④玉國家授權(quán)投資棵主體融資的項染目；辭⑤利國家特許的融簡資項目。疲5決)體使用國際組織杯或者外國政府編資金的項目心(凈資金來源林)脆①遲使用世界銀行杏、亞洲開發(fā)銀竟行等國際組織毅貸款資金的項隙目；勉②態(tài)使用外國政府槍及其機構(gòu)貸款牢資金的項目；坊③蹦使用國際組織觀或者外國政府擔(dān)援助資金的項軋目。賞(謎2晚)搖機電產(chǎn)品必須截進行國際招標述的范圍銅1差)幼關(guān)于社會公共答利益、公眾安勺全的基礎(chǔ)設(shè)施覆、公用事業(yè)等跡項目中進行國現(xiàn)際采購的機電桿產(chǎn)品。具體范選圍詳見《機電疫產(chǎn)品國際招標賞投標實施辦法需》附件一：機醬電產(chǎn)品國際招輩標范圍。稍2狹)悠全部或者部分擠使用助國有資金投資析項目臘中進行國際采精購的機電產(chǎn)品奶。院3咽)演全部或者部分偶使用冰國家融資項目賣中進行國際采域購的機電產(chǎn)品漫。開4予)列使用植國際金融組織撓或者外國政府集貸款、援助資布金項目計中進行國際采隔購的機電產(chǎn)品降。點5兄)須政府采購項目擊中進行國際采庭購的機電產(chǎn)品童。妻6貿(mào))季其他依照法律互、行政法規(guī)的籃規(guī)定需要國際芽招標采購的機獅電產(chǎn)品。搞(永3受)右政府采購奸◆仆按照《政府采復(fù)購法》規(guī)定，初政府采購必須疾招標項目的范皆圍，是指使用狂財政性資金采肥購依法制定的柏集中采購目錄獄以內(nèi)荷的或者慮采購限額標準為以上的貨物、嗎工程和服務(wù)寒。凳◆核集中采購的范躍圍是由省級以菜上人民政府公戴布的集中采購俘目錄確定，其暮中，屬于中央問預(yù)算的政府采挪購項目，其集僵中采購目錄由秒國務(wù)院確定并祥公布；屬于地暗方預(yù)算的政府致采購項目，其終集中采購目錄漁由省、自治區(qū)覆、直轄市人民腹政府或者其授承權(quán)的機構(gòu)確定妄并公布。冒◆飯從玉200傾3漢年開始，國務(wù)股院定期公布中飯央國家機關(guān)年縣度集中采購目屆錄和限額標準購。如備在問200蠟7若年，由國務(wù)院肌辦公廳印發(fā)的覆《中央預(yù)算單咱位敲200鄙7干—篩200糾8鈴年政府集中采巾購目錄及標準困》，詳細規(guī)定孟了這兩年度集巾中采購項目的贏范圍。峽必須招標項目裁的規(guī)模標準冬(墻1栗)撤工程建設(shè)項目盟1椒)現(xiàn)施工單項合同列估算價在鞠20部0霸萬元人民幣以多上技的；賣2即)喂重要設(shè)備、材恥料等貨物的采桃購，單項合同夕估算價在相10罵0駱萬元人民幣噴以上的；仆3畜)直勘察、設(shè)計、慧監(jiān)理等服務(wù)的膠采購，單項合拐同估算價在俯5梨0襲萬元人民幣仰以上的；腰4身)錢單項合同估算列價低于客第逐1單)威、讓2蒼)泊、覺3蠅)遷項規(guī)定的標準稿，但項目總投醬資額在捉300礦0穩(wěn)萬元人民幣以亭上的。烏國家發(fā)展改革泰委可以根據(jù)實碧際需要，會同孝國務(wù)院有關(guān)部鑒門對已經(jīng)確定暢的必須進行招獸標的具體范圍陵和規(guī)模標準進鏈行部分調(diào)整。什省、自治區(qū)、丸直轄市人民政堵府根據(jù)實際情怒況，可以規(guī)定保本地區(qū)必須進育行招標的具體婆范圍和規(guī)模標呀準，燒但不得縮小上授述必須招標的那規(guī)模標準。邊(觸2伯)浪機電產(chǎn)品國際駕招標項目裝按商務(wù)部《機匆電產(chǎn)品國際招言標投標實施辦濕法》的規(guī)定，嫂機電產(chǎn)品國際謊招標的規(guī)模標甘準是：構(gòu)一次采購產(chǎn)品秋合同估算價格葛超太過紙10還0訂萬元人民幣。拉應(yīng)當注意的是銜，在執(zhí)行上述從這些規(guī)模標準您時，無論何種奏類型的招標項屈目，任何單位牧和個人不得將總依法必須進行助招標的項目化晌整為零或以其磚他任何方式規(guī)種避招標。咸(擾3仇)嚴政府采購項目石根據(jù)《政府采飲購法》規(guī)定，英采購人采購貨頁物或者服務(wù)應(yīng)摩當采用公開招疫標方式的，其瀉具體數(shù)額標準紗，屬于中央預(yù)良算的政府采購勤項目，由國務(wù)社院規(guī)定；屬于佛地方預(yù)算的政荒府采購項目，妖由省、自治區(qū)役、直轄市人民瘋政府規(guī)定。國倦務(wù)院辦公廳印菌發(fā)的《中央預(yù)養(yǎng)算單癢位怖2007-2羨00辱8丙年政府集中采田購目錄及標準考》規(guī)定的轎政府采購貨物養(yǎng)和服務(wù)項目公意開招標數(shù)額標磁準為：單項或章批量采購金額匙一次性達瘋到譽12逆0池萬元以上；政價府采購工程項菜目壓在蛋20屈0惱萬元以上。饞可以不進行招亭標情況的規(guī)定基(襪3川個方面臥)薪(團1買)朽可以不進行招施標的建設(shè)項目嗽下列情況之一部的建設(shè)項目可本以不進行招標赴，但必須在報極送可行性研究菜報告中提出不共招標申請，并留說明不招標原息因：樣1航)罪涉及淚國家安全我或者有草特殊保密抖要求的；漢2土)蓬建設(shè)項目的鴿勘察左、敢設(shè)計武，采用粗特定專利鞋或者專有技術(shù)傳的，或者其建平筑藝術(shù)造型有邊特殊要求的；賓3求)攔承包商、供應(yīng)絲商或者服務(wù)提串供者慶少于三家漸，不能形成有夢效競爭的；美4汽)偶其他原因不適閉宜招標的。連(腿2剩)估可以不進行招禍標的工程施工腰項目攝(具6萌個方面末)爪按《工程建設(shè)莊項目施工招標蕉投標辦法》毅第持1憑2遵條規(guī)定，為需要審批遣的工程建設(shè)項純目，有下列情桿形之一的，陰經(jīng)審批部門批分準方，可以不進行泊施工招標：廟1炎)膝涉及國家安全瓶、國家秘密或電者搶險救災(zāi)而達不適宜招標的羽；問2福)稿屬于利用風(fēng)扶貧資金愁實行以工代賑留需要使用農(nóng)民殖工的；擴3板)胡施工主要技術(shù)批采用設(shè)特定的專利或暈者專有技術(shù)劈的；摘4寇)芝施工企業(yè)棚自建自用管的工程，且該令施工企業(yè)資質(zhì)裳等級符合工程戲要求的；血5沖)倒在建工程追加掘的銳附屬小型工程莊或者主體加層獸工程，原中標處人仍具備承包叫能力的；寶6徹)丸法律、行政法憤規(guī)規(guī)定的其他鼻情形。圍對不需要審批握但屬于依法必嚷須招標的工程鄙建設(shè)項目，有嘴上述規(guī)定情形斬之一的，可以決不進行施工招武標。閱(系3衣)偶可以不進行國繁際招標的機電赤產(chǎn)品于(弊1遍1復(fù)種情形窯)匆對必須招標的棵機電產(chǎn)品中，納屬下列情況之惑一的，可以不誘進行國際招標跟：賄1廈)蓬國抱(倒境汽)歷外承贈送或無償虎援助的機電產(chǎn)竿品；軌2禍)禿供生產(chǎn)配套用筐的恥零件慕及部件；析3足)歐舊機電竄產(chǎn)品；零4周)乖一次采購產(chǎn)品繪合同估算價格梁在拼10守0卷萬元據(jù)人民幣以下的像；料5迫)路外商投資企業(yè)班投資總額內(nèi)進睬口炸的機電產(chǎn)品；扯6予)度供生產(chǎn)企業(yè)及遣科研機構(gòu)研究輕開發(fā)用的折樣品樣機軟；城7距)望國務(wù)院確定的腥特殊產(chǎn)品或者馬特定行業(yè)刮以及為應(yīng)對國此家重大突發(fā)事布件需要的機電乘產(chǎn)品；踩8尺)舉產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)檔惠供貨時，豆優(yōu)惠金額超過櫻產(chǎn)品合同估算短價違格按50%書的機電產(chǎn)品；歉9廣)仇供生產(chǎn)企業(yè)生業(yè)產(chǎn)需要的愿專用模具省；罪10息)暫供產(chǎn)品必維修用的零件罩及部件；圣11悲)啞其他根據(jù)法律蠻、行政法規(guī)的街規(guī)定不適宜的季。例題：丘1傷.酒以下有關(guān)必須蟻招標項目的說宣法正確的有征(妖)破A駱.懲必須招標的工鼻程建設(shè)項目其衰勘察、設(shè)計、召施工、監(jiān)理以梳及與工程建設(shè)振有關(guān)的重要設(shè)祥備、材料等的幼采購，均必須鵝進行招標鞋B植.至全部或者部分紹使用國有資金朽投資項目中進屯行國際采購的活機電產(chǎn)品必須補進行招標度C價.狀使用財政性資扛金采購依法制延定的集中采購枝目錄以內(nèi)的或乳者采購限額標脂準以上的貨物菠、工程和服務(wù)絡(luò)的政府采購必央須招標縱D含.數(shù)政府采購項目杏中集中采購的糠范圍是由市級隱以上人民政府街公布的集中采虹購目錄確定齊E束.兵部分使用國有陡資金投資或者震國家融資的工贏程建設(shè)項目不預(yù)是必須進行招性標的項目答案：ABC救2育.撒以下哪些項目莊可不進行招標只(兵)洲A求.悶承包商、供應(yīng)拜商或者服務(wù)提矛供者少于三家逆，不能形成有占效競爭的建設(shè)匙項目濃B擱.只屬于利用扶貧張資金實行以工塔代賑需要使用易農(nóng)民工的工程攀施工項目氧C樂.猶一次采購產(chǎn)品刮合同估算價格道在似20極0蛙萬元人民幣以襖下的機電產(chǎn)品灘D喬.因施工企業(yè)自建佳自用的工程施塵工項目棒E母.折供生產(chǎn)企業(yè)生包產(chǎn)需要的專用水模具答案：ＡBE泄3.臺2歪招標的條件、掩招標方式和組對織形式貍招標的條件堆(遣與招標人條件卡對比霜)甜履行項目審批競手續(xù)和落實資厚金來源負是招標前必須串具備的兩項基池本條件。擇(趕1朝)撕履行項目審批弟手續(xù)米首先，退建設(shè)項目本身兵是否按現(xiàn)行項蝴目審批管理制槳度辦理了手續(xù)歸、取得了批準夸；其次，對依絲法必須招標項贈目是否按規(guī)定酸申報了招標事激項的核準手續(xù)組。唇依法必須招標秒的工程建設(shè)項謊目，凡應(yīng)報送產(chǎn)項目審批部門童審批的，必須堆在報送項目可史行性報告中增攤加有關(guān)招標的漲內(nèi)容，主要有阿以下四項：雪1培)蕩建設(shè)項目的勘墾察、設(shè)計、施掛工、監(jiān)理以及偉重要設(shè)備、材慣料等采購活動宅的餃具體范圍培(收全部或部分招新標居)牽。臟2逼)銹擬招標的組織鑒形式末(疼委托招標或自侄行招標彩)助；擬自行招標籍的，應(yīng)按《工騙程建設(shè)項目自泛行招標試行辦師法》規(guī)定報送客書面材料。帶3嗽)申擬采用的招標便方式哀(遍公開招標或者憤邀請招標傅)眠，擬邀請招標矛的，應(yīng)對其理恩由作出說明。立4壽)指其他有關(guān)內(nèi)容泰。偉(薄2魂)座資金或資金來民源已經(jīng)落實招標方式蘋(宣1宣)宣公開招標屢即招標人按照值法定程序，在麻指定的報刊、割電子網(wǎng)絡(luò)和其升他媒介上發(fā)布嗎招標公告，向驕社會公示其招猜標項目要求，置吸引眾多潛在坡投標人參加投普標競爭，招標棚人按事先規(guī)定仔程序和辦法從感中擇優(yōu)選擇中員標人的招標方彈式。釣(予2乏)關(guān)邀請招標憤即招標人通過捉市場調(diào)查，根較據(jù)承包商或供別應(yīng)商的資信、銅業(yè)績等條件，弦選擇一定數(shù)量邀法人或其他組哥織隊(谷不能少恐于雙3仗家臟)溉，向其發(fā)出投馬標邀請書，邀姓請其參加投標首競爭，招標人狂按事先規(guī)定的瘋程序和辦法從跑中擇優(yōu)選擇中駝標人的招標方刻式。謹(猶3書)引邀請招標的條簡件和審批規(guī)定遮1名)雖邀請招標的條種件醒：共5楊種情形鄭①每項目技術(shù)復(fù)雜艇或有特殊要求歐，只有少量幾草家潛在投標人抵可供選擇的；處②幣受自然地域環(huán)勁境限制的；零③友涉及國家安全陷、國家秘密或捎者搶險救災(zāi)，厚適宜招標但不嘆宜公開招標的省；慮④痛擬公開招標的裁費用與項目的鵝價值相比，不柜值得的緒；亂⑤違法律法規(guī)規(guī)定歪不宜公開招標蔽的。悟2患)逼對邀請招標的美審批規(guī)定。恒①脖重點項目寧。按照《招標炊投標法》展第休1擾1體條規(guī)定級，桿“雀國務(wù)院發(fā)展計鴨劃部門確定的薄國家重點項目學(xué)和省、自治區(qū)望、直轄市人民爛政府確定的地泛方重點項目不攝適宜公開招標藥的，唉經(jīng)國務(wù)院發(fā)展腦計劃部門或者達省、自治區(qū)、商直轄市人民政柜府批準，可以單進行邀請招標桂。桌”墊②繭工程建設(shè)施工真項目。證按照《工程建姥設(shè)項目施工招犧標投標辦法》矩第侮1蓬1譯條規(guī)定峽，囑“鑼全部使用國有傳資金投資或國辰有資金投資占廉控股或者占主漆導(dǎo)地位的并需束審批的工程建允設(shè)項目的邀請很招標，應(yīng)當暗經(jīng)項目審批部赴門批準，但項茄目審批部門只帝審批立項的，跟由有關(guān)行政監(jiān)工督部門審批敵”簽。默③蕩機電產(chǎn)品國際翻招標項目。《深機電產(chǎn)品國際曉招標投標實施久辦法》規(guī)定，桿采用邀請招標霸方式的項目，境應(yīng)當向商務(wù)部持備案。桐④甚政府采購項目虧。按照《政府享采購貨物和服氣務(wù)招標投標管碌理辦法》銳第酸4甜條規(guī)定狀，計“王因特殊情況需紋要采用公開招啟標以外方式的殃，應(yīng)當在采購惱活動開始前輕獲得設(shè)區(qū)的市宣、自治州以上訴人民政府財政孫部門的批準。越”烈招標組織形式幫(耀2鋸種賽)啟(僚1丈)勸委托招標墨1統(tǒng))立招標人有權(quán)自偶主選擇招標代戴理機構(gòu)，不受姓任何單位和個自人的影響和干選預(yù)。寧2尾)環(huán)招標人和招標蠻代理機構(gòu)的關(guān)備系是委托代理下關(guān)系。招標代鞭理機構(gòu)應(yīng)當與虎招標人簽訂書繪面委托合同，光在委托范圍內(nèi)刷，以招標人的申名義組織招標防工作和完成招份標任務(wù)。國家昏工商管理總局線和建設(shè)部還專肝門制定印發(fā)了霸《工程建設(shè)項生目招標代理合術(shù)同示范文本》元。物(歪2界)暗自行招標啦自行招標，是婦指招標人依靠猛自己的能力，編依法自行辦理觸和完成招標項剃目的招標任務(wù)女。敲(佳2申)附自行招標澡1京)卵自行招標的能鉆力。招標人自茫行招標剝應(yīng)具備編制招株標文件和組織呢評標的能力。確《工程建設(shè)項醬目自行招標試原行辦法》承第旨4劃條對招標人自康行招標的能力椒作出了具體規(guī)真定：溪①崗具有逢項目法人爹資格顧(帆或者法人資格塌)住；旁②以具有與招標項激目規(guī)模和復(fù)雜螞程度相適應(yīng)的寒工程技術(shù)、概悠預(yù)算、財務(wù)和錘工程管理等方臨面紐專業(yè)技術(shù)力量保；焰③械有從事想同類工程偉建設(shè)項目招標智的經(jīng)驗；孟④偶設(shè)有專門的招兔標機構(gòu)或者擁判有校3錯名以上專職貸招標業(yè)務(wù)人員咽；蒼⑤仇熟悉和掌握招酸標投標法及有雞關(guān)法規(guī)夾規(guī)章。吧建設(shè)部在《關(guān)景于加強房屋建蛛筑和市政基礎(chǔ)損設(shè)施工程項目茂施工招標投標微行政監(jiān)督工作朝的若干意見》狹中，要求在招額標業(yè)務(wù)人員分中婆“冊至少包括一名談在本單位注冊開的造價工程師載”管；財政部在《竟政府采購貨物棵和服務(wù)招標投植標管理辦法》加第伏1我2慧條中，對政府賴采購自行招標務(wù)條件增加算了箭“記采購人員經(jīng)過險省級以上人民衫政府財政部門醋組織的政府采鹿購培訓(xùn)槍”坊的規(guī)定。架2齡)橋自行招標條件綱的核準與管理著。蒜事前監(jiān)督和事靜后管理盒兩種監(jiān)管方式績：糟①連事前監(jiān)督險。主要有兩項壽規(guī)定：一是招顯標人應(yīng)向項目鐮主管部門埋上報昆具有自行招標畜條件的書面材賊料；二是由主材管部門對自行尤招標書面材料站進行己核準劑。肉按照《工程建霞設(shè)項目自行招值標試行辦法》籍第鼻5歇條規(guī)定，招標魚人自行招標的放，項目法人應(yīng)下當在國家計委吊上報項目可行未性研究報告時迷，一并報送符較合規(guī)定的書面石材料：若(仍至少包括以下薦六項殿)況A寨.泄項目法人營業(yè)館執(zhí)照、法人證輛書或者項目法皮人組建文件；鋒B士.贊與招標項目相園適應(yīng)的專業(yè)技各術(shù)力量情況；醉C弊.哪內(nèi)設(shè)的招標機形構(gòu)或者專職招介標業(yè)務(wù)人員的抱基本情況；喊D釘.希擬使用的專家懷庫情況；駕E揪.貢以往編制的同渴類工程建設(shè)項木目招標文件和重評標報告，以飄及招標業(yè)績的鑒證明箱；鉤F貨.都其他材料；儉2兵)恨自行招標條件封的核準與管理為。溉◆駛建設(shè)部在《房始屋建筑和市政誘基礎(chǔ)設(shè)施工程星施工招標投標墨管理辦法》挑第慕1境2朝條規(guī)道定朱“昆招標人自行辦湊理施工招標事叔宜的，應(yīng)當唱在發(fā)布招標公默告或發(fā)出投標題邀請書嫌的軍5靠日前腔，向工程所在兵地縣級以上人姜民政府建設(shè)行俱政主管部門備羨案傳”搭，并報送規(guī)定獅的書面材料。懂◆犯商務(wù)部規(guī)定企侵業(yè)從事利用國落外貸款和國內(nèi)蕩資金采購機電宰產(chǎn)品的國際招撕標業(yè)務(wù)應(yīng)當取喜得機電產(chǎn)品國驟際招標資格。五◆礙財政部在《政胡府采購貨物和堡服務(wù)招標投標駁管理辦法》中部規(guī)定，采購人正不符合自行招劇標條件的，必夢須委托采購代壟理機構(gòu)代理招雨標。桌②哥事后監(jiān)督管理蝦——患要求招標人提弟交招標投標情襲況的書面報告隨。稅◆股按《工程建設(shè)槳項目自行招標緩試行辦法》規(guī)疑定，招標人自聞行招標的，應(yīng)牢當篇自確定中標人隸之日懂起繁1裝5樂日內(nèi)左，向國家發(fā)展旺改革委提交招陰標投標情況的拍書面報告。例題：悅1燒.帽以下有關(guān)招標嫂的說法正確的旱有另(炭)米A束.峽履行項目審批牢手續(xù)和落實資旦金來源是招標河項目進行招標耕前必須具備的瓜兩項基本條件授B零.吩涉及國家安全肚、國家秘密或透者搶險救災(zāi)，濫適宜招標但不決宜公開招標的問項目可用邀請碑招標的方式報C映.紡全部使用國有鞏資金投資或國慶有資金投資占歉控股或者占主遮導(dǎo)地位的并需叛審批的工程建斬設(shè)項目的邀請抗招標，應(yīng)當經(jīng)處建設(shè)部批準梳D費.瘋采用邀請招標悼方式招標的潛妻在招標人不能飾少于三家滴E絹.纏資金來源已經(jīng)該落實，是指資洗金已經(jīng)全部到辯位答案：ABD攪2庸.誰以下有關(guān)招標滲組織形式說法燙正確的有禮(臉)價A存.尾在委托招標中框，悼招標代理機構(gòu)怠以自己的名義扮組織招標工作求和完成招標任室務(wù)敞B久.勺招標人自行招糕標，應(yīng)當具備踩編制招標文件嚴和組織評標的翁能力錄C散.某采用自行招標做的項目宏，磁招標人應(yīng)向項軟目主管部門上宰報具有自行招紹標條件的書面疫材料惱D周.獅采用自行招標興的項目飲，衫招標人應(yīng)提交臭招標投標情況閑的書面報告多答案驟：辣ABCD絕3.吩3漫招標公告、資露格預(yù)審公告與雄投標邀請書招標公告死◆責(zé)招標人以第招標公告方式貌邀請不特定法救人或其他組織醉投標是公開招許標辟最顯著的特征儲。舅◆第招標公告內(nèi)容理應(yīng)當真實、準即確和完整。招披標公告一經(jīng)發(fā)棋出即構(gòu)成招標喜活動的要約邀跡請，招標人不吩得隨意更改。攜招標公告基本肺內(nèi)容包括：萬9玩項明(冬1彩)紹招標條件，包猛括招標項目的傾名稱、項目審馬批、核準或備占案機關(guān)名稱、赴資金來源、簡匪要技術(shù)要求以偶及招標人的名垮稱等；蘭(辟2昆)欲招標項目的規(guī)猾模、招標范圍每、標段或標包筐的劃分或數(shù)量啞；掀(掏3寸)須招標項目的實照施地點或交貨夾或服務(wù)地點；殘(遮4隔)捏招標項目的實疲施時間，即工陶程施工工期或乞貨物交貨期或法提供服務(wù)時間顯等；油(票5桶)魂對投標人或供利應(yīng)商或服務(wù)商貧的資質(zhì)等級與哄資格要求；怨(啄6葬)順獲取招標文件汽的時間、地點序、方式以及招錫標文件售價；滲(稱7揉)縮遞交投標文件喚的地點和投標蝶截止日期；獄(總8嘆)繩聯(lián)系方式，包銜括招標人、招擾標或采購代理誘機構(gòu)項目聯(lián)系變?nèi)说拿Q、地隨址、電話、傳耗真、網(wǎng)址、開址戶銀行及帳號班等聯(lián)系方式；(9)其他。資格預(yù)審公告烏資格預(yù)審公告痰是招標人通過趨媒介發(fā)布公告嫁，表示招標項湯目采用資格預(yù)袋審的方式，公聲開選擇條件合顫格的潛在投標館人，使感興趣法的潛在投標人遠了解招標、采敘購項目的情況覽及資格條件，挎前來購買資格棚預(yù)審文件，參歐加資格預(yù)審和宮投標競爭。米(杏1踐)檢工程建設(shè)項目古資格預(yù)審公告尋根據(jù)《工程建刑設(shè)項目施工招接標投標辦法》賤、《標準施工嶼招標資格預(yù)審相文件》中的規(guī)儉定，工程建設(shè)舒項目資格預(yù)審體公告內(nèi)容包括滾：子1戒)珠招標項目的條持件百，包括項目審度批、核準或備夠案機關(guān)名稱、呢資金來源、項豆目出資比例、蹈招標人的名稱婚等；狗2萄)展項目概況與招抽標范圍葵，包括本次招鐘標項目的建設(shè)載地點、規(guī)模、隙計劃工期、招翼標范圍、標段捎劃分等；隊3倉)薯對申請人的俱資格要求類，包括資質(zhì)等指級與業(yè)績，是暢否接受聯(lián)合體庫申請、申請標餡段數(shù)量；戲4靠)車資格預(yù)審方法跳，表明是采用父合格制還是有弊限數(shù)量制；杏5私)漆資格預(yù)審文件派的向獲取時間、地泄點和售價劇；燕6疑)默資格預(yù)審申請含文件的若提交地點和截殺止時間云；犬7賭)姓同時發(fā)布公告尸的后媒介名稱稈；榨8罪)略聯(lián)系方式等。敘(兔2仿)濾政府采購項目觀資格預(yù)審公告牌按照《政府采物購信息公告管躲理辦法》規(guī)定稿，政府采購貨梳物和服務(wù)項目顛資格預(yù)審公告沈內(nèi)容應(yīng)包括：保1匠)逮采購人、采購列代理機構(gòu)的名舌稱、地址、聯(lián)憑系方式；帥2片)羞招標項目名稱兵、用途、數(shù)量邊、簡要技術(shù)要宇求或項目性質(zhì)告；揮3巨)謊供應(yīng)商資格要菌求；僻4拜)敞提交資格申請科及證明材料的敲截止時間及資蒼格審查日期；象5碰)握采購項目聯(lián)系席人和電話。投標邀請書暗《招標投蝶標法》規(guī)定，毫采用邀請招標困方式的，應(yīng)當蜜向染三個以上筋具備承擔(dān)招標驢項目的能力、老資信良好的特我定的法人或者撒其他組織發(fā)出帽投標邀請書。菌投標邀請書的故內(nèi)容和招標公潔告的內(nèi)容基本調(diào)一致，只需按陷《標準施工招嗓標文件》增加及要求潛在投標顫人丟“絕確認四”紗是否高收到陣了投標邀請書章的內(nèi)容。雖特別提示蹦，《政府采購瘡貨物和服務(wù)招揪標投標管理辦含法》規(guī)定，邀懶請招標應(yīng)采用鬼公開選擇論合格投標人或簡潛在投標人的專方法。舞采購單位思按規(guī)定發(fā)布柔資格預(yù)審公告蔬提出要求；網(wǎng)投標人應(yīng)淋按要求提交資桶格證明文件；蔽招標采購姻單位應(yīng)從資格澇評審合格的投金標人中通過隨飛機抽取方式選掘擇立3什家以上的投標鄭人，并向其發(fā)繪出投標邀請書期。秀招標公告的發(fā)媽布媒介基◆臣應(yīng)當在國家指恐定的媒介發(fā)布朋。精◆緒對刻不是必須招標萄的項目的，招標人可以懲自由選擇記招標公告的發(fā)臣布媒介。絲(肥1閱)票經(jīng)國務(wù)院授權(quán)壤由原國家計委抵指定招標公告聾的發(fā)布媒介史原國家計委經(jīng)惹國務(wù)院授權(quán)，賺指定《中國日索報》、《中國最經(jīng)濟導(dǎo)報》、輩《中國建設(shè)報姑》、《中國采版購與招標網(wǎng)》他(章http//拔www.ch勤inabid移ding.c茂吉)各為發(fā)布依法必階須招標項目的蠅招標公告的媒渴介。其中依法盈必須招標的國雜際招標項目的啞招標公告應(yīng)在殖《中國日報》敞發(fā)布。行1巾)授招標公告發(fā)布天應(yīng)當充分公開敗，任何單位和炊個人不得非法它限制招標發(fā)布涼地點和發(fā)布范傷圍；誓2進)搖指定媒介發(fā)布哲依法招標項目沫的投標公告，慕不得收取費用背，但發(fā)布國際注招標公告的除噴外；譽3培)詠招標公告內(nèi)容利應(yīng)當真實、準粉確和完整；輸4澆)轎對擬發(fā)布的招鼓標公告文本應(yīng)肚當由招標人或息招標代理機構(gòu)桿主要負責(zé)人簽德名并加蓋公章傾；況5能)樣招標人或招標熄代理機構(gòu)應(yīng)至鼓少在一家指定額的媒介發(fā)布招劉標公告。指定谷報紙在發(fā)布招碧標公告的同時書，應(yīng)將公告如誦實抄送《中國勢采購與招標網(wǎng)型》則(渴http//疤www.ch夠inabid榴ding.c及兔)么；育6存)垮在兩個以上媒鉤介發(fā)布同一招率標項目的招標畏公告的船內(nèi)容應(yīng)相同親；悅7飼)養(yǎng)指定報紙和網(wǎng)枯絡(luò)應(yīng)當在收到覺招標公告文本伴之日捆起先7怕日內(nèi)發(fā)布；流8勾)梳對使用國際組患織或者外國政窗府貸款、援助死資金的招標項午目，貸款方、儲資金提供方對重招標公告的發(fā)帥布著另有規(guī)定的，芒適用其規(guī)定。適(破2攤)千其他有關(guān)部門釀指定的招標公誠告發(fā)布媒介毯1迅)換建設(shè)部規(guī)定依潤法必須進行施等工公開招標的刮工程項目，除蛙了應(yīng)當在國家贊或者地方指定爺?shù)膱罂⑿畔⒃凭W(wǎng)絡(luò)或者其他寄媒介上發(fā)布招盛標公告，并同葉時在連中國工程建設(shè)慶和建筑業(yè)信息洋網(wǎng)上發(fā)布招標誰公告。鵲2攤)艘商務(wù)部規(guī)定招蕉標人或招標機淚構(gòu)除應(yīng)在國家泰指定的媒介以兩及招標網(wǎng)上發(fā)躁布招標公告外淘，也可同時在電其他媒介上刊漸登招標公告，落并指定《中國煌國際招標網(wǎng)》述(培)常為機電產(chǎn)品國棍際招標業(yè)務(wù)提監(jiān)供服務(wù)的專門滿網(wǎng)絡(luò)。最(添3往)鉛財政部指定全像國政府采購信嘩息的發(fā)布媒介但財政部依法指司定全國政府采記購信息的發(fā)布護媒介是《中國旦財經(jīng)報》、《廢中國政府采購愁網(wǎng)》事(仇)華和《中國政府碌采購》雜志。威(這4收)壁地方政府指定暫的招標公告發(fā)銳布媒介袍按照《招標公教告發(fā)布暫行辦蒸法》持第搞2壯0奧條關(guān)于各地方碧人民政府依照仆審批權(quán)限審批均的依法必須招憂標的民用建筑蜻項目的招標公犁告，償可在省、自治遺區(qū)、直轄市人緩民政府發(fā)展計該劃部門指定的備媒介發(fā)布的規(guī)波定端，各省級政府犬發(fā)展計劃部門口一般都指定了倒招標公告的發(fā)松布媒介。例題：暗1名.此以下說法正確因的南有共(斯)趁A章.續(xù)招標公告一經(jīng)狂發(fā)出即構(gòu)成招限標活動的要約她，招標人不得家隨意更改忙B脈.呢招標人采用邀眠請招標方式的岡，應(yīng)當向三個顆以上的潛在投浙標人發(fā)出投標慣邀請書瘦√胃C天.孤政府采購項目開的邀請招標采偽用了公開選擇錘邀請合格投標越人或潛在投標什人的方法。艇√飛D竿.急依法必須招標丑項目的投標公穩(wěn)告應(yīng)當在國家娛指定的媒介發(fā)庫布。對不是必里須招標的項目蝶，招標人可以銳自由選擇招標針公告的發(fā)布媒事介端√紀E孟.舅各省級政府發(fā)塵展計劃部門無妨權(quán)指定招標公柱告的發(fā)布媒介答案：BCD叫3.然4跡資格審查資格預(yù)審晶指投標前對獲爐取資格預(yù)審文聯(lián)件并提交資格疾預(yù)審申請文件嶄的潛在投標人良進行資格審查僑的一種方式。訓(xùn)一適用于潛在槳投標人較多或慢者大型、技術(shù)役復(fù)雜的貨物項妙目。揚(急1店)就資格預(yù)審程序岸1競)沾編制資格預(yù)審量文件；營2壤)際發(fā)布資格預(yù)審娘公告；蓋3咸)框出售資格預(yù)審賭文件；酒4須)墳資格預(yù)審文件慮的澄清、修改床；灰5拘)雹潛在投標人編辮制并提交資格內(nèi)預(yù)審申請文件編；們6旋)詳對資格預(yù)審申走請文件進行評舍審并編寫資格福評審報告；腦7續(xù))胳招標人審核資誓格評審報告、留確定資格預(yù)審殼合格申請人；架8仆)織向通過資格預(yù)姻審的申請人發(fā)蔑出投標邀請書類(焰代資格預(yù)審合呀格通知書肝)工，并向未通過波資格預(yù)審的申砍請人發(fā)出資格路預(yù)審結(jié)果的書遺面通知。肚其中，編制資是格預(yù)審文件和秀組織進行資格送預(yù)審申請文件固的評審，是完磨成資格預(yù)審程當序中的兩項重滔要內(nèi)容。矮(要2澡)率資格預(yù)審文件胸資格預(yù)審文件錄是招標人公開糊告訴潛在投標跡人參加招標項永目投標競爭應(yīng)既具備資格條件槽的重要文件。荷資格預(yù)審文件恩的內(nèi)容。分以體下幾種情況：夾1炸)優(yōu)貨物招標項目律資格預(yù)審文件頭內(nèi)容，一般應(yīng)院包括浮：歸資格預(yù)審邀請軍書閉；彼申請人須知椅；蠻資格要求臂；乘其他業(yè)績要求秒；徒資格審查標準償和方法少；掛資格預(yù)審結(jié)果忙的通知方式。戀2鋒)垃工程施工招標覺項目資格預(yù)審蹤文件內(nèi)容，一龜般包括存：平資格預(yù)審公告暮；申請人須知指；資格審查辦圖法；資格預(yù)審?fù)焐暾埼募袷胶穑毁Y格預(yù)審文旅件的澄清與修及改扛；橡項目建設(shè)概況咬等。堅另外，在《房燃屋建筑和市政距基礎(chǔ)設(shè)施工程暮施工招標投標鐘管理辦法》懸第牲1廉6短條規(guī)定，資格義預(yù)審文件應(yīng)包上括資格預(yù)審申躁請文件格式、識申請人須知、泉需要申請人提潑供的企業(yè)資質(zhì)北、業(yè)績、技術(shù)盾裝備、財務(wù)狀繼況和擬派出的舌項目經(jīng)理與主惜要技術(shù)人員簡家歷、業(yè)績等證糖明材料。妙(零3斧)艦資格預(yù)審文件中發(fā)售時間次資格預(yù)審文件睛自發(fā)出之日起診至停止之日止蒼，皮最短不得少老于裳5倉個工作日。精(值4刪)抬資格預(yù)審文件魚的澄清與修改雹。閉按照《標準施爬工招標資格預(yù)選審文件》要求區(qū)，申請人對資階格預(yù)審文件有程疑問時，可按攪資格預(yù)審文件掃規(guī)定的時間前航，可以書面形蓋式要求招標人涂澄清。招標人饑如對已發(fā)出的沸資格預(yù)審文件方進行修改也應(yīng)別在規(guī)定的時間葵前，以書面形旱式修改資格預(yù)余審文件。溜在規(guī)定的時間持后修改資格預(yù)稈審文件的，招冷標人應(yīng)相應(yīng)順慘延申請截止時杜間。脆(劣5患)博資格評審撓對資格預(yù)審申扮請文件的評審陣，目前主要有傍《工程建設(shè)項允目施工招標投鑒標辦法》、《畢工程建設(shè)工程銳貨物招毛標投標辦法》潛、《建設(shè)部關(guān)騾于房屋建筑和亂市政基礎(chǔ)設(shè)施謎工程項目施工矩招標投標行政慚監(jiān)督工作的若擱干意見》等部詞門規(guī)章以及《扯標準施工招標依資格預(yù)審文件市》中的一些相云關(guān)規(guī)定。斷1嫁)話資格評審組織厚。賀由招標人組建徹的資格審查委里員會負責(zé)。赤2疲)隆評審標準。按貓照資格預(yù)審文暈件規(guī)定的資格外條件評審標準供進行評審。鑒3串)群評審方法。評擇審方法采取加合格制富或跪有限數(shù)量制捧。但◆倍采用合格制的腳資格預(yù)審方法府的，凡符合資侄審文件中規(guī)定農(nóng)的初步審查標奉準和詳細審查霧標準的申請人懸均為資格預(yù)審坊合格人。瓣對采用有限數(shù)歪量制資格預(yù)審礎(chǔ)方法的，如果閘通過詳細審查扶的申請人不少扯于浮3涌個且沒有超過絲資格預(yù)審文件千事先規(guī)定數(shù)量碑的，均為資格置預(yù)審合格人，慣不再進行評分艇；如果通過詳溉細審查的申請棒人數(shù)量超過資忙格預(yù)審文件事籮先規(guī)定數(shù)量的怨，應(yīng)對通過詳橡細審查的申請扣人進行評分，胖按照資格預(yù)審些文件事先規(guī)定坑數(shù)量，按得分延排序、由高到謝低確定規(guī)定數(shù)尊量的資格預(yù)審督合格人。枯◆投關(guān)于合格申請捐人數(shù)量選擇問沫題，建設(shè)部規(guī)占定叔：儉“訂依法必須公開俘招標的工程項辮目的施工招標永實行資格預(yù)審決，并且采用經(jīng)延評審的最低投雙標價法評標的房，招標人必須法邀請所有合格削申請人參加投有標，賽不得對投標人倒的數(shù)量進行限舌制。蔬依法必須公開征招標的工程項躁目的施工招標下實行資格預(yù)審描，并且采用綜亂合評估法評標俱的，當合格申次請人數(shù)量過多候時，一般采用協(xié)隨機抽簽用的方法，特殊挎情況也可以采油用爆評分排名的方積法選擇規(guī)定數(shù)羞量的合格申請呀人溪參加投標。其饒中，工程腹投資腦額績100餓0債萬元以上壩的工程項目，扯邀請的合格申臣請人應(yīng)當不少慈于厚9求個禾；工程投資憶額謠100珍0繭萬元以下的工湖程項目，邀請折的合格申請人浙應(yīng)當不少于衡7概個昏。接”活4跳)況資格評審工作悶程序與要求。笑參照《標準施囑工招標資格預(yù)稼審文件》資格炎預(yù)審的評審工尤作程序為：①初步審查；②詳細審查；我③候資格預(yù)審申請技文件的澄清；動④擴綜合評議，確扛定通過資格預(yù)光審的合格申請霜人名單，或采但用評分排序男(竭只適用于有限導(dǎo)數(shù)量制來)聯(lián)確定通過資格趨預(yù)審的合格申損請人名單，并猶編寫資格預(yù)審趴審查報告遞交稀招標人審定；弦⑤鴨招標人審核確啊定資格預(yù)審合殿格申請人；走⑥場發(fā)出資格預(yù)審科結(jié)果的書面通伏知。施注意：按《標云準施工招標資茅格預(yù)審文件》胸的規(guī)定，駁對葬“芹通過資格預(yù)審荷申請人的數(shù)量勒不癢足怎3劈個的，招標人爹應(yīng)重新組織資江格預(yù)審或不再邪組織資格預(yù)審考而直接招塘標爭”糖。資格后審炎資格后審，是咱指在開標后對搖投標人進行的任資格審查期。按照《工程潮建設(shè)項目施工赤招標投標辦法患》偶第闖1企8勞條使“脊采取資格后審初的，招標人應(yīng)昂當在招標文件桶中載明對投標攻人資格要求的激條件、標準和躺方詠法呢”下和《工程建設(shè)節(jié)項目貨物招標奔投標辦法》醒第而1仙6薪條良“朽資格后審一般痰在評標過程中扁的組初步評審開始沸時進行重”憂的規(guī)定，資格倦后審是作為滲招標評標認的一個重要內(nèi)母容在組織評標弊時由原評標委員會轎負責(zé)一并進行引的，審查的內(nèi)叔容與資格預(yù)審抹的內(nèi)容是一致句的。評標委員導(dǎo)會是按照招標租文件規(guī)定的評裹審標準和方法薪進行評審的。伍對資格后審不伐合格的投標人段，評標委員會筋應(yīng)當對其投標籃作廢標處理，早不再進行詳細植評審。囑注意：機電產(chǎn)聞品國際招標的抄不同。按照《并機電產(chǎn)品國際階招標投標實施舟辦法》和《機暗電產(chǎn)品采購國傭際競爭性招標撿文件》的規(guī)定趟，資格后審是鴿作責(zé)為巴“斯合同授予奸前遮”穩(wěn)的審查內(nèi)容放澆在東詳細評審的最竹后階段繞進行的，是對桿已經(jīng)評出夏的贏“上最低評標價的奮投標人或綜合僵評價最優(yōu)的投穴標人是否有能剖力令人滿意地癥履行合裙同徹”笑等資格條件的末審查。例題：娘1安.敏以下有關(guān)資格孔預(yù)審說法正確偵的符是轉(zhuǎn)(識)鉤A烈.決資格預(yù)審是公扭開招標項目的太必經(jīng)程序尾B上.臟資格預(yù)審文件忘自發(fā)出之日起賺至停止之日止豆，最短不得少縣于醬5勸個工作日歲√喇C杠.所已經(jīng)發(fā)出的資書格預(yù)審文件招煌標人不能進行憲修改呼D銳.伴對資格預(yù)審申刪請文件的評審扔方法采取合格攪制或有限數(shù)量臘制吊√迎E策.出通過資格預(yù)審四申請人的數(shù)量腎不竊足白3屯個的，招標人務(wù)應(yīng)重新組織資億格預(yù)審或不再壩組織資格預(yù)審碎而直接招標休√答案：BDE步3.究5聰招標文件的構(gòu)影成和編制名編制招標文件公是招標人最重完要和最關(guān)鍵的擇工作之一。躁招標文件的構(gòu)胃成鄭(錫1罪)靠招標文件的一松般構(gòu)成催1抄)姜招標公告或投沿標邀請書；蠢2戒)默投標人須知剃(刪含投標報價和略對投標人的各季項投標規(guī)定與叫要求洞)釘；話3含)贊評標標準和評扁標方法；汗4緒)嘴技術(shù)條款趣(闊含技術(shù)標準、罵規(guī)格、使用要跨求以及圖紙等諷)帝；丹5罪)督投標文件格式排；善6頁)菌擬簽訂合同主剛要條款和合同抗格式；輸7添)絨附件和與其他報要求投標人提鄙供的材料。慈不同：如工程詞施工招標文件拘，增加落了蒙“斤對采用工程量汁清單招標的，敏必須提供工程酬量清跡單腔”納；勘察設(shè)計招殼標文件，按照羨《工程建設(shè)項皇目勘察設(shè)計招爐標投標辦法》轟規(guī)定，增加了科勘察設(shè)計范圍蔽和勘察設(shè)計進肝度、階段與深救度要求，勘察魄設(shè)計費用支付類方式，對未中職標人是否給予昂補償及補償標宣準等規(guī)定；政扔府采購招標文井件，按照《政膏府采購貨物和爭服務(wù)招標投標寒管理辦法》規(guī)現(xiàn)定，增加了廢跑標條款與省級遵以上財政部門格規(guī)定的其他事恥項的規(guī)定。稅(緞2惕)久招標項目所有嗽實質(zhì)性要求和悟條件都必須列同為招標文件的禁重要內(nèi)容賢招標文件中必呼須包括拼項目的技術(shù)要銀求、技術(shù)標準女、對投標人資浩格審查的標準浮、投標報價要板求、評標標準捐、標段、工期禿和擬簽訂合同執(zhí)的主要條款溉等牙實質(zhì)性要求和嚴條件敗。也就是說，恭招標人根據(jù)項域目特點和不同云條件情況的不釀同需求，還有壩其他許多重要紙內(nèi)容必須作為者實質(zhì)性條款列香入招標文件。缸根據(jù)國務(wù)院有漁關(guān)部門已經(jīng)制屠定發(fā)布的工程業(yè)施工、貨物、牽服務(wù)及機電產(chǎn)廟品國際招標投未標等管理辦法紋的規(guī)定，恩招標文件中的西實質(zhì)性要求和形條件血還應(yīng)當包括：砌1樓0獨個貪1噴)麻明確規(guī)定投標泉保證金的數(shù)額核、方式和交納燙方法；向2悔)臺明確規(guī)定投標畢有效期和出現(xiàn)投特殊情況的處藍理辦法；廈3裹)染明確規(guī)定貨物盛交貨期和提供鴨服務(wù)的時間；冰4熄)冬明確規(guī)定是否灶允許價格調(diào)整尊及調(diào)整方法；孟5筐)孔明確規(guī)定是否適要求提交備選訂方案及備選方雖案的評審辦法初；誠6膠)流明確規(guī)定是否額允許對非主體在、非關(guān)鍵工作幣或貨物進行分互包及相應(yīng)要求著；騰7億)盆明確規(guī)定是否盡允許聯(lián)合體投毀標及相應(yīng)要求究；桿8盤)刑對采用工程量癥清單招標的，蹄應(yīng)當明確規(guī)定儀提供工程量清耍單及相應(yīng)要求