建設新材料產業集群行動方案我市產業空間利用模式面臨轉型，質量和效率有待提升。一是工業用地空間布局相對零散，80%以上工業用地的面積在2公頃以下，高質量產業空間載體相對缺乏。二是存量工業用地利用效率不高，現狀工業用地平均容積率偏低，容積率1.0以下的工業用地約占總工業用地面積的80%、總建設量的60%。2020年，全市工業用地地均增加值約15.6億元/平方公里，占全市工業用地1/3的村級工業園僅貢獻全市工業總產值的10%、總稅收的6%。三是即使近年來年均新供應工業用地約5平方公里，占全市用地供應的1/4左右，但新增工業用地對產業發展的帶動效應尚未完全顯現。一、建設新材料產業集群建設中國新材料CID(中央創新區)。大力引進半導體材料、顯示材料、新能源材料、特種功能材料以及石化產業鏈延伸項目，重點攻克并推廣醫用聚乳酸在外科手術縫合線、心臟/膽管支架、骨科材料、生物靶向性的藥物緩釋材料等領域的應用等，圍繞xx石化基地重點發展基礎化工材料的綜合利用，帶動產業鏈中下游項目建設。著力打造新材料產業鏈。建立新材料產業重點企業目錄，建立新材料產業數據平臺，對單項冠軍企業及高新技術企業予以支持。對綠色石化、智能汽車、新型顯示、集成電路、生物醫藥、前沿新材料6大新材料產業鏈，實施產業鏈穩鏈、補鏈、強鏈、延鏈、控鏈，支持一批融合制造業、服務業、創新平臺、工業互聯網和5G等產業的新材料產業化項目，打造滿足新材料企業發展需求的專業園區和集群基地。對內培育對外引進3D打印、石墨烯、粉末冶金、生物醫藥材料等前沿產業，促進前沿新材料產業規模化、集群化發展。落實重點新材料“首批次”應用示范支持機制。落實工業和信息化部重點新材料首批次應用保險補償機制，積極推進xx新材料企業產品指標進入目錄；修訂xx市重點新材料“首批次”應用示范指導目錄，加快高端裝備、新一代信息技術、汽車、生物醫藥、新能源、節能環保、新基建等領域的新材料產品產業化和市場化。鼓勵需求與生產企業聯合開發、設計及評價新材料產品。支持一批新材料產業化和規模化應用項目，鼓勵大企業搭建線上線下相結合的創新協同、產能共享、供應鏈互通的新材料產業生態平臺，推動跨行業合作和分工協同。支持新材料產業平臺建設。支持新材料領域的專業性行業組織和集群發展促進機構開展智庫研究、行業交流、政策宣貫、戰略咨詢、技術服務、人才培養、行業規范制定等企業服務，支持組織講座、培訓、技能資質認定，建設線上線下研發與測試評價共享平臺，支持行業組織和集群促進機構參與工業和信息化部組織的產業集群競賽。促進政產學研金介用對接合作，推進新材料產業基金建設，促進金融機構與新材料企業的投融對接。進一步發揮石墨烯國檢中心(xx)、國家先進高分子材料產業創新中心、廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院等創新平臺和科研院所的技術研發、人才輸出、檢測認證等功能，持續推進中國新材料CID(中央創新區)規劃建設，促進產業高質量發展。優化產業空間布局。打造以黃埔區為產業創新核，白云區、番禺區、南沙區、花都區、增城區、從化區等組成的先進高分子材料產業發展環，在綠色石化化工新材料、先進無機非金屬材料、先進有色金屬材料等領域實現集聚化發展。“十三五”時期，作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎之一、國家先進制造業重要基地，我市高度重視工業和信息化發展，先后出臺《xx市先進制造業強市三年行動計劃(2019—2021年)》《xx市加快打造數字經濟創新引領型城市若干措施》《xx市加快推進數字新基建發展三年行動計劃(2020—2022年)》等政策，在全國先行開展“1+5+N”制造業高質量發展綜合評價，基本形成覆蓋產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈的政策體系，加快建設xx開發區、南沙經濟技術開發區、增城經濟技術開發區三大國家級開發區，推進工業產業區塊劃定管理、村級工業園整治提升等工作，培育了若干千億級產業和超百個百億級大型骨干企業。當前，我市已成為華南地區工業門類最齊全的城市，擁有41個工業大類中的35個，工業綜合實力位居全國前列，率先獲批“中國制造2025”試點示范城市、國家服務型制造示范城市、國家級綜合型信息消費示范城市，成功打造中國軟件名城和“全球定制之都”案例城市，數字經濟、綠色發展等多項指標位列前茅，被國家列為首批規模化部署5G商用試點城市，是5個工業互聯網標識解析國家頂級節點之一。總量效益顯著提升，工業投資穩中有進。我市通過抓全年目標管理、抓運行監測、抓企業服務扶持、抓制造業企業降成本、抓規下工業企業上規模，有效推動工業總產值和增加值穩步提升。2018年、2019年、2020年，全市工業總產值連續三年突破兩萬億元，并在2020年達22477億元。2015至2020年，全市工業增加值從5233億元增長至5722.5億元。2020年，全市先進制造業增加值為2644億元，占規模以上工業增加值比重從2015年的54.3%提高到58.2%。工業投資穩中有進，“十三五”期間，全市工業投資平均增速達5.7%,2019年、2020年連續兩年突破千億元大關，2020年達1029.9億元，其中技術改造投資415.7億元，占工業投資比重為40%,總量及占比均創歷史新產業轉型升級加速，高質量發展態勢明顯。汽車制造、電子產品制造、石油化工制造支柱作用明顯，已形成三大產值超千億元的先進制造業集群，超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫療器械入選國家先進制造業集群重點培育對象。2020年，全市規模以上汽車制造業工業總產值從2015年的3930.8億元增長至5848.7億元，產值占全省近70%、產量占全省90%以上，汽車總產量達295萬輛(全國主要汽車產區第一);規模以上電子產品制造業工業總產值從2015年的2532.5億元增長至2737.1億元，其中超高清視頻和新型顯示產值超1800億元，液晶電視板卡、顯示模組等市場占有率繼續保持全球第一；規模以上石油化工制造業工業總產值1692.7億元，占全市規模以上工業總產值的8.4%。戰略性新興產業蓬勃發展，2020年增加值占全市地區生產總值比重達30%。其中，生物醫藥與健康產業表現突出，集聚上下游企業5500多家，增加值突破千億元大關，2020年達1317.6億元，占地區生產總值比重超5%。智能裝備與機器人產業增加值突破500億元，2020年達509.1億元，抗疫高端裝備取得新進展。集成電路加快布局，粵芯12英寸晶圓項目順利投產。創建全國首個區塊鏈發展先行示范區，匯集區塊鏈企業300多家。數字經濟穩步發展，兩化兩業融合加速。市區聯動實施《xx人工智能與數字經濟試驗區數字建設導則(試行)》,加速建設xx人工智能與數字經濟試驗區，獲批全省首個國家新型工業化產業示范基地(大數據)。建設“中國軟件名城”,推進軟件產業基地建設，掛牌運營通用軟硬件(xx)適配測試中心和設計仿真工業軟件適配驗證中心。“十三五”期間，全市軟件和信息服務業營業收入(工業和信息化部口徑)連續突破3000億元、4000億元，2020年達4948.8億元，增速在全國9個軟件名城中位居前列。新型基礎設施持續發力，國際數字信息樞紐優勢明顯。首批254個重大數字新基建項目總投資額超2600億元，7大骨干網在xx設立骨干節點，xx網間互聯帶寬超1200G,國際互聯網出入口帶寬4800G,國際網絡性能時延指標全國第一。2020年，全市累計建成5G基站4.8萬座，實現5G網絡中心城區全覆蓋，建設華南地區唯一、全球25臺之一的國際IPv6(互聯網協議第6版)根服務器，工業互聯網標識解析國家頂級節點接入二級節點(25個)和標識注冊量(32.9億個)全國位居第一。數據中心在用機架規模(14.1萬個)約占全國的4.7%,建成中國電信沙溪云計算中心、中國移動(xx)數據中心等一批大型數據中心，“天河二號”連續六次世界超算500強排名第一。制造業服務化程度明顯提高，開展“定制之都”示范工程，21家企業入圍首批示范(培育)名單，“灣區制造”首批授牌12家應用企業，定制家居全球領先，全球前5強企業中xx創新資源加快聚集，創新能力不斷增強。聚焦生物醫藥、海洋科學、航空航天等領域，成功引進人類細胞譜系、冷泉生態系統2個重大科技基礎設施和中國科學院下屬大院強所等一批“國家隊”科技創新資源，推進“一區三城”等重大載體平臺建設，加快工業和信息化部制造業創新成果產業化試點(xx)、環高校開放式科技成果轉化基地、華南技術轉移中心建設，xx(國際)科技成果轉化天河基地投入運營。2020年，全市高新技術企業達1.2萬家，總量位居全國第四，擁有國家重點實驗室21家(占全省70%)、省重點實驗室241家(占全省61%)、省級新型研發機構數63家，建成3145個省級以上創新平臺；全市每萬人發明專利擁有量達38.1件，PCT(專利合作條約)國際專利受理量1785件，分別是2015年的2.5倍和2.8倍。企業創新主體地位顯著提升，2020年全市規模以上工業企業設立研發機構比例達到43.3%,較2015年提高28%,5億元以上大型工業企業研發機構實現全覆蓋。科技成果轉化提質增速，2020年技術合同成交額突破2000億元，是2015年的8倍，穩居全省首位。平臺載體持續優化，產業空間提質增效。加強工業用地管理和保障，出臺《xx市提高工業用地利用效率實施辦法》《xx市工業產業區塊管理辦法》《xx市新型產業用地(MO)準入退出實施指引(試行)》等政策，首次劃定621平方公里、669個工業產業區塊。推進實施MO新型產業用地新模式，大力整治村級工業園，制定村級工業園評價指標，推動《xx市人民政府辦公廳關于xx市村級工業園整治提升的實施意見》(穗府辦規〔2019〕9號)、《xx市村級工業園整治提升三年行動計劃(2019—2021年)》等政策實施，累計整治提升村級工業園超16平方公里，涌現天河智匯PARK、樂天智谷、中國軟件CBD等一批示范項目。推進66個低效園區提質增效試點工作，持續鞏固擴大“散亂污”整治成果，使用信息化手段提升整治效率、管理水平，累計完成清理整治“散亂污”場所約5.9萬個。區域協同縱深推進，輻射引領作用增強。粵港澳全面合作示范區建設順利推進，廣深“雙城聯動”、廣佛“極點帶動”作用持續發揮，聯合周邊城市共同打造超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫療器械三大產業集群，在工業和信息化部先進制造業集群競賽中名列前茅。積極與深圳共建醫療器械和生物醫藥產業集群，廣藥集團牽頭深圳三九藥業申請成立國家級中藥創新中心。落實戰略合作協議，引進華為“鯤鵬+異騰”生態、雷曼光電等重點項目。簽署新一輪廣佛同城化合作協議，共建廣佛高質量發展融合試驗區，聯手打造先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康四個萬億級產業集群。共建廣清經濟特別合作區“三園一城”,深化廣佛肇清云韶經濟圈建設，與肇慶、韶關、江門簽署新一輪合作協議，與茂名、云浮簽訂港綠色制造有序推進，綠色發展成效突出。深入開展“粵港清潔生產伙伴計劃”,推進綠色制造體系建設，加強工業節能技術及裝備、優秀節能方案推廣應用，加強綠色制造試點示范建設。“十三五”期間，全市規模以上單位工業增加值能耗下降超20%,成功申報144項國家級綠色制造示范項目，41家企業和產品入圍工業和信息化部第五批綠色制造名單，數量居全國前列。營商環境全國領先，經濟活