XX國高等教育評估與質量保證XX國教育體制l

學齡前教育

：三歲或四歲開始，幼兒園或小學幼兒班l

預備教育或小學教育：兒童五歲時上小學，一般在十一歲時升入中學或學院l

中學教育：XX國中學教育至十六歲，學校幫助學生準備普通中等教育證書考試或者同等水平課程考試l

延續教育:

17-18歲l

高等教育:

19+l延續教育(FE)（包括職業課程和部分本科課程）延續教育是指為年齡十六歲的中學畢業生繼續提供的教育和培訓。l

XX國有六百多所公立和私立學院開設延續教育課程，包括英語語言課程、部分普通中等教育證書（GCSE）、中學高級水平考試（A-levels）及同等水平的課程、職業課程、預科課程以及本科學位課程。針對不同性質的延續教育院校，XX國有幾種不同的質量保證措施。l

高等教育(HE)（包括本科、研究生）高等教育是指大學、學院及其他院校提供的本科以上課程教育和培訓。l

XX國大學和高等教育學院開設多種多樣的課程，大多數課程學習結束時可以獲得學位或同等學歷，研究生學歷。英格蘭、威爾士、北愛爾蘭年齡普通教育制度職業教育制度職業性普通中等教育證書課程VocationalGCSE(2年)15普通中等教育證書GCSE(2年)全國通用職業資格證書，GNVQ--中級(1年)1617中學高級水平考試A-levels(2年)職業性中學高級水平考試課程VocationalA-levels(2年)18192021本科課程(3年)22碩士研究生課程(1-2年)XX國高等教育質量保證機制l內部質量保證機制l外部質量保證機制（一）內部質量保證lXX國大學是自治機構，為自己的學術標準和質量負責。l每所大學都有自己的內部質量保證程序。對課程項目（programmes）:l正規的檢查(regularmonitoring)l周期性的評估(periodicreview）正規檢查regular

monitoringl

檢查課程項目是否有效達到目標，學生學習是否成功。l

由提供課程項目的系在每學年末自己進行。其中要考慮：校外考試員的報告教員的反饋學生的反饋相關專業團體的報告以前學生及其顧主的反饋在基礎上對課程設置進行調整，以保證課程的有效性校內周期性評估periodic

reviewl

校內周期性評估一般每5年進行一次l

一般要請校外專家參與l

一般檢查課程項目的目標和學習結果是否仍然有效l

并且對為學生提供的各種服務進行檢查校外考試員（External

examiner）每所學校都聘請校外考試員。校外考試員是從其它學校或相關實際工作部門聘請的獨立的學術專家，他們對某一課程項目提出中立的意見，直接向校長報告。l

校外考試員對下列問題作出專業判斷：根據有關課程標準（

subject

benchmarkstatements）、學校對課程項目的特殊要求等判斷課程項目的標準是否適當學生成績標準（the

standards

of

studentperformance）及其與其它院校相近專業學生成績標準的可比性評價、考試及授予學位的過程是否適當UCL（University

CollegeLondon，倫敦大學學院）l

倫敦大學學院的一項重要措施是開展內部質量評估（Internal

Quality

Review，簡稱IQR）來檢查和控制內部的教育質量。l

該校設立學術委員會，作為學術事務的最高決策機構。各個學院和系設教學委員會。l

校學術委員會之下設有專門質量保證與提高委員會，負責內部質量評估。具體事務則由注冊部（Registrar’sDivision）負責執行。UCL（University

CollegeLondon，倫敦大學學院）l

內部質量評估每年評估若干系，五年一次循環。l

評估中把好的典型進行總結，并反饋給各個院系，以相互促進。l

這種內部質量評估制度在該校內部質量控制中發揮了一定作用。l

在內部質量保證方面，課程質量的保證是非常關鍵的。l

XX國大學有同行聽課的傳統。肯特大學（UniversityofKent）同行聽課叫做PeerObservationofLectures。不管是年輕教師的課程，還是老教授的課程，都由同行去聽課，并作出評論。評論意見反饋給授課教師，以便教師改進教學。l

各所大學都強調學生對老師上課的評價。學生課程評價包括口頭性的意見建議和正式評估問卷等形式。倫敦經濟學院正式評估問卷是通過網上來完成，學校通過一些獎勵鼓勵學生參加評估。評估結果由學校進行分析后反饋給系主任和任課教師，并在教師提職和工資方面發生影響。（二）外部質量保證：l

XX國高等教育質量保證傳統上是大學自己的責任。l

當前情況：高等教育院校負責維護自己的標準，制定自己的學術規定，確保實施過程中的一致性。但有一系列的國家級措施來確保質量評估過程的適當性，維護標準的嚴格性。l

政府和社會對高等教育質量的關注有一個歷史的發展過程。1、外部質量保證的歷史脈絡l

XX國政府對高等教育的控制始于一次世界大戰之后。1919年建立大學撥款委員會(ＵＧＣ)，向政府提出大學所需經費的建議，把政府劃撥的經費切塊分給大學。l

大學的質量保證是自己的事。雙重制的控制機制：1965年雙重制l

大學依靠校外考試員系統（externalexaminersystem），并且學位數量較少，保證學位質量的一致性。l

其它學校：從有權授予學位的大學聘請專家組成的全國學位授予委員會(ＣＮＡＡ)負責監督其它無權授予學位的院校的學位授予，以保證這些院校的學位和大學的學位具有可比性。大學自身加強質量監督l

隨著大學人數的擴張，

80

年代后

,XX

國公布了一系列文件和法律,組建了有關機構,對高等教育質量的監控采取了強化措施l

1983至1986年在Reynolds教授的領導下，進行了第一次學術標準評估，并公布了Reynolds報告,開始在大學推行外部質量保證制度。大學自身加強質量監督l

1990年,大學校長委員會(CVCP)設立學術監控部

(Academic

audit

unit

，

AAU))開展對院校的評估，對大學質量保證制度的運行情況實施監控。政府方面加強質量控制l

1988

年

,

多科技術學院與其它學院合并重組

;

大學撥款委員會改為大學基金委員會(ＵＦＣ)、多科技術學院與其它學院基金委員會(ＰＣＦＣ),宣布實施根據質量資助經費的政策l

1991年,公布教育和科學部文件《高等教育:新框架》,宣布即將廢除高等教育雙重制,進一步擴展高等教育,宣布將對多科技術學院進行質量評估,將評估合格者升格為大學政府方面加強質量控制l

1992年,公布《繼續和高等教育法》,設立英格蘭、蘇格蘭和威爾士高等教育基金委員會以取代大學基金委員會、多科技術學院與其它基金委員會l

高等教育基金委員會(HEFC)負責教育質量監控,廢除皇家督學的高等教育督察權,撤消全國學位授予委員會。政府方面加強質量控制l

繼續與高等教育法要求高等教育基金委員會對其投資的高等教育的質量進行評估。l

英格蘭高等教育基金委員會設立教學質量保證委員會(QualityAssuranceCommittee，QAC)開展教學質量評估（teachingqualityassessment）。大學方面進一步回應l

同時，CVCP則建立了高等教育質量委員會

（

the

Higher

Education

QualityCouncil，HEQC），取代AAU，強化監控力度

;

HEQC

聘資深學術人員對院校學術標準和質量管理進行同行評估，結果公開公布。形成兩套評估系統l

政府投資方和高等院校自己的組織都建立了各自的高等教育評估體系，因此形成了兩套高等教育質量評估系統。l

雖然兩個評估機構進行的是不同層次的評估，但是它們評估的結果有明顯的差異，社會很難辨別不同學校的教學質量，高校應對質量評估的負擔也很重。合并成立QAAl

因此，2019年，CVCP和高等教育基金委員會合作成立了高等教育質量保證局（

TheQualityAssurance

Agency

for

Higher

Education，簡稱QAA），取代了英格蘭高等教育基金委員會的教學質量評估委員會（QAC）和CVCP設立的高等教育質量委員會（HEQC），以向學生、顧主和高等教育投資機構、政府提供高等教育質量方面最好的信息。從此，QAA承擔了XX國高等教育評估和外部質量保證的任務。政府方面（高等教育基金委員會HEFC）QACQAA20191980s19901992Reynolds評估AAUHEQC大學方面（大學校長委員會CVCP）2、QAA的性質和任務l

QAA

通過合理的高等教育資格標準（

soundstandards

of

higher

educationqualifications）來維護公眾的利益，并鼓勵高等教育質量管理的持續提高。l

QAA是一個獨立的團體，由大學和學院的會費支持，并和主要高等教育資助機構訂立合同。QAA的任務l

與高等院校合作制定有關標準促進高校教育質量的提高；l

為學生、雇主和其他關心高校質量的人士提供有關高等教育質量的準確信息；l

與高校合作制定資格標準，在學位授予權和大學冠名方面提供建議；l

編制學科教學大綱的起點標準(benchmark)，頒布學科教學指南

(code

of

practice)

，提供教學范例；l

制定院校評估和學科評估的程序并組織實施。l

QAA設理事會（Board），制訂政策和戰略l

理事會聘任首席執行官（Chief

Executive）負責日常運行l

出版higher

quality

，報道工作情況3、QAA初期的評估活動與問題l

QAA成立之后，首先是繼續完成HEQC和英格蘭高等教育基金委員會的教學質量評估委員會確定的評估任務。學術質量審查l

從1991年到2019年，CVCP的高等教育質量委員會（HEQC）和其前身AAU進行了第一輪學術質量審查，這種學術質量審查是對所有高等教育機構進行的質詢，確定各校是否有足夠和有效的學術標準和質量管理程序。l

QAA成立之后，于2019到2019年進行了第二輪評估，名為

continuation

audit

.

Continuation

audit

集中在質量戰略（

quality

strategy

）、學術標準（

academicstandards

）、學習基礎設施

（

the

learninginfrastructure）等方面。學術質量審查結論l

學術審查的總結報告認為對高等院校保證其學術標準和質量有信心。l

audit

reports

concluded

with

a

view

onthe

degree

of

confidence

that

could

beplaced

in

the

way

in

which

the

institutionwas

safeguarding

its

standards

andquality.教學質量評估（TQA）l

英格蘭高等教育基金委員會的教學質量評估委員會進行的教學質量評估（TQA）也由QAA繼續堅持進行。l

1993年4月到2019年4月，在英格蘭和北愛爾蘭進行了教學質量評估（teaching

quality

assessments），評估學生學習成績。l

2019年4月到2019年12月，進行了全面學科評估（universalsubjectreview）。l

到2019年前在蘇格蘭、威爾士和英格蘭完成了一輪評估。教學質量評估l

英格蘭高等教育基金委員會教學質量評估委員會進行的教學質量評估（TQA）是考核被評估學科的教學質量和學生的學習狀況，重點是評估學生的學習狀況和學習成績。TQA分為六個指標，分別是：l

課程設計、內容與組織（CurriculumDesign,ContentandOrganization）l

教、學與評估（Teaching,LearningandAssessment）l

學生進步與成績（StudentProgressionandAchievement）l

學生支持與指導（StudentSupportandGuidance）l

學習資源（LearningResources）l

質量管理與提高（QualityManagementandEnhancement）教學質量評估l

2019年以前在英格蘭，威爾士和北愛爾蘭采用的評分體系，是分為E優秀、S

滿意、U

不滿意l

從2019年起在英格蘭和北愛爾蘭地區采用的評分體系是對課程的六個不同方面進行打分，每個方面從1分（不滿意）到4分（優秀）不等。參加評估的學科的最高得分是24。教學質量評估的結論l

結論是都很好。

“the

main

findinghas

been

that

there

is

gratifyinglylittle

provision

that

is

failingstudents.

There

is

comparativelylittle

that

has

been

found

to

be

inneedof

significantimprovement.”QAA初期評估中的問題l

第一，學科評估和院校評估都在繼續，兩套評估機構合并后沒有實質性變化l

第二，評估需要投入大量人力、財力l

第三，評估結果缺乏可信度QAA初期評估中的問題l

例如，根據這個評估機制，對一個學科的教學質量評估要建立在選定的多門課程的基礎上，并分別對每一門課按照確定的指標體系分別打分，最后計算出這個學科所獲得的總分數，因此這種評估如果用表格表示，就是一個巨大的矩陣。QAA初期評估中的問題l

但是結果非常有意思：l

一個學科教學質量的總分數是24分l

評估結果是所有學科平均得分是21.6分，l

好一些的學科是23—24分l

差一些的學科也是20—22分！l

結論：大家的教學質量都很好！l

疑問：還花這么大精力關注教學質量干什么？QAA進行的其它評估：在英格蘭進行的評估項目有：l

院校審查l

發展性約定評估l

衛生保健課程項目的評估發展性約定評估Developmentalengagementsl

是院校和QAA合作，檢查其學科或課程項目層次上內部評估程序的效力。l

在6年一輪回的評估之前的過渡時期2019-03和

2019-04進行。l

評估組選擇性地閱讀一些報告，并進行兩天的實地考察。考察期間，考察組會見一些關鍵的教職員，抽查學生的試卷等材料。發展性約定評估l