附件：２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立實施方案一、指導思想、建立原那么及目標〔一〕指導思想。以加快轉變農業開展方式為核心，以率先實現農業現代化和全省糧食生產全程機械化為目標，強化新型農業經營主體農機裝備建立，提升糧食生產全程機械化水平，促進我省規模型、效益型、生態型農業開展，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約開展、可持續開展，構建符合我省實際的現代農業開展新模式。(二)建立原那么。１．堅持統籌規劃布局。嚴密結合種植構造調整，圍繞主要糧食作物產區合理布局，扶持建立新型農業經營主體。按照“一鄉一個〞布局開展工程建立，工程建立在同一鄉鎮內不重復實施。２.堅持新型農業經營主體為根底。在種植業新型農業經營主體〔是指家庭農場、農民合作社、種糧大戶、從事農機作業的農業生產經營組織〕中選擇建立對象，新型農業經營主體根據生產開展需要自愿建立，政府進展政策性引導和資金扶持，成熟一個，建立一個，標準一個。堅持民辦、民管、民受益。鼓勵支持農村集體經濟組織，發揮組織管理優勢，引導組織本集體經濟組織成員，通過農機化生產和耕地、勞動、技術和資金等要素合作，依法領辦創辦機械化農業生產經營組織，建立實行現代企業管理制度的全程機械化新型農業經營主體。３．堅持土地規模經營。新型農業經營主體建立要與土地經營規模化程度相協調，具備相應的土地經營規模，經營土地相對集中，重點鼓勵整村整鄉推進。４．堅持高標準配置農機裝備。農機裝備以配備大型先進農業機械為主，既要符合開展現代農業和糧食生產全程機械化要求，又要表達配置合理和效益最大化。５．堅持多元化資金投入。采取中央財政補貼、省級財政補助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農業經營主體自籌及社會資本投入等多元化資金形式建立。農機裝備購置納入我省農機購置補貼政策實施范圍，按照購機補貼操作程序及規定執行。(三)建立目標。到２０２１年在全省糧食主產縣平均每個鄉鎮街扶持建立一個全程機械化新型農業經營主體，全省糧食主產縣的糧食生產綜合機械化水平到達９０%以上，根本實現全程機械化作業、規模化生產、社會化效勞和產業化開展的現代農業生產方式，農業生產根底條件顯著改善，抗御自然災害能力明顯提升，構建符合我省實際的示范引領農業開展新模式。２０２１年，優先安排榆樹市、農安縣、永吉縣、敦化市、公主嶺市、梨樹縣、梅河口市、洮南市、東遼縣、前郭縣、德惠市、雙陽區、九臺區、洮北區、乾安縣、長嶺縣、扶余市等國家現代農業示范區和全省率先實現現代農業示范縣、全省糧食生產全程機械化先行示范縣等１７個縣〔市、區〕開展全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程；在農安縣、雙陽區開展秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點。二、建立內容、規模及資金〔一〕建立內容。１.全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程。實施農機裝備建立和機具庫棚建立。農機裝備建立。重點配備先進大型拖拉機、深松整地機械、大型精量播種機、免耕播種機、水田栽插機械、植保機械、玉米水稻收獲機械、秸稈處理機械、糧食烘干設備處理機械等納入我省農機購置補貼范圍內的產品，并到達不低于？２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立機具配置表？〔附件１〕的機具裝備配置要求。在具體實施上，對選配玉米籽粒直脫聯合收獲機和烘干機的，可以按照“缺啥補啥〞的原那么，進展裝備建立，并給予優先扶持；對沒有選配玉米籽粒直脫聯合收獲機和烘干機的，要按照？２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立機具配置表？購置機具。機具庫棚建立。充分利用現有設施，可擴建、新建。機具庫棚面積不小于１０００平方米。２.秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點。支持配備先進適用的秸稈處理機械。〔二〕建立規模。１.全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程。依據我省土地規模經營以及新型農業經營主體經營耕地面積等實際配置農機裝備，同時預留一定的開展空間。新型農業經營主體旱田經營耕地面積應在１５００畝以上，水田的經營耕地面積應在１２００畝以上。旱田經營耕地面積１５００畝-５０００畝，享受補貼的農機裝備投資不超過２５０萬元；經營耕地面積５０００畝以上的，享受補貼的農機裝備投資不超過４５０萬元。水田經營耕地面積１２００畝-４５００畝，享受補貼的農機裝備投資不超過２５０萬元；經營耕地面積４５００畝以上的，享受補貼的農機裝備投資不超過４５０萬元。２.秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點工程。作業面積應當符合區域開展規劃實際需要。〔三〕建立資金。１.全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程。農機裝備建立資金：總體上按照中央財政農機購置補貼資金、省級資金、新型農業經營主體自籌資金〔包括地方財政投入、社會資本參與、融資租賃、銀行貸款等方式〕３∶３∶４的投入比例。新型農業經營主體自籌資金的銀行貸款〔含融資租賃〕利息和擔保費用，符合省級專項扶持農民合作社資金政策規定條件的，可享受相應補貼。機具庫棚建立資金：采取自籌資金和省級資金定額補助的方法，先建后補。具體補貼方法是：購置機具在享受中央財政農機購置補貼資金的根底上，用省級資金按照中央財政農機購置補貼資金數額給予１∶１累加補貼。其中，籽粒直脫聯合收獲機、自走式高稈作物噴桿式噴霧機、烘干機、秸稈撿拾處理機械按照１∶１.５累加補貼，單機最高補貼不超過８０%。旱田作業機具庫棚采用磚混構造的，最高補助５０萬元；采用鋼架構造的，最高補助３５萬元；水田作業機具庫棚采用磚混構造最高補助４５萬元，采用鋼架構造最高補助３０萬元。具體補助按照？２０２１年吉林省全程機械化農業經營主體農機裝備建立工程檢查驗收及資金補助方法？〔附件４〕執行。２.秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點工程。購置機具在享受中央財政農機購置補貼資金的根底上，用省級專項資金按照中央財政農機購置補貼資金數額給予１∶１累加補貼。農安縣、雙陽區也要根據當地實際配套相應的扶持政策。三、申報條件和材料〔一〕全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程。１.申報單位要符合以下條件：〔１〕管理標準。有健全的組織管理制度和良好的組織運行機制。〔２〕運行良好。經營狀態良好，經營管理標準，經營合作關系相對穩定。〔３〕能夠發揮示范作用。新型經營主體農機裝備建立完成后，能夠發揮引領示范作用，成為當地開展全程機械化生產的先進典型。２.工程單位在申報時需要提供如下材料：〔１〕土地經營或流轉合同。提供經營或流轉土地和新型農業經營主體承包、租賃等土地流轉合同及明細表。新型農業經營主體旱田經營耕地面積應在１５００畝以上，水田經營耕地面積１２００畝以上。土地經營或流轉合同及明細表必須有面積、土地承包人簽字。〔２〕身份證明。農民合作社、從事農機作業的農業生產經營組織、家庭農場需提供經營執照〔資質證明〕、法人代表身份證復印件及銀行〔自籌資金〕證明。種糧大戶需提供本人身份證復印件以及銀行〔自籌資金〕證明。〔３〕建立用地證明。庫棚用地有效證明材料。新型農業經營主體需提供土地使用相關有效證明，到達機具入庫要求。秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點工程。１.申報單位要符合以下條件：〔１〕管理標準。有健全的組織管理制度和良好的組織運行機制。〔２〕能夠發揮作用。工程建立完成后，能夠發揮預期作用，在當地開展秸稈撿拾打捆作業效勞。２.工程單位在申報時需要提供如下材料：農民合作社、從事農機作業的農業生產經營組織、家庭農場需提供經營執照〔資質證明〕、法人代表身份證復印件及銀行〔自籌資金〕證明。四、申報程序〔一〕自主申報。新型農業經營主體自主申報，填寫？２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程申報表？〔附件２〕，簽訂？XX縣〔市、區〕全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程協議書？〔附件３〕，經所在鄉〔鎮〕人民政府推薦，分別報縣級農機主管部門、財政部門。縣級農機、財政部門組成聯合工作組進展聯合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，并在工程建立單位所在鄉鎮公示７個工作日。〔二〕審定上報。新型農業經營主體審核合格、公示無異議，經縣人民政府進展審核確認并排出實施先后順序后，于６月核定下達。省農委、財政廳根據建立布局及資金等情況確定各縣〔市、區〕新型農業經營主體建立單位。秸稈撿拾打捆作業主體農機裝備建立試點工程也按上述程序和要求組織申報。五、保障措施〔一〕建立領導機構。省成立新型農業經營主體農機裝備建立領導小組，組長由省農委和省財政廳主要領導擔任，成員為省農委、省財政廳相關處室主要負責人。各地也要成立由農機、財政部門主要領導為組長，相關部門參加的領導小組，強化組織領導。〔二〕明確職責任務。省農委、負責規劃布局、綜合協調、工程核定、工程建立方案擬定，農機裝備和技術培訓的組織指導；省財政廳負責及時撥付資金、工程資金監視管理。市〔州〕指導本轄區新型農業經營主體建立工作，催促各項任務落實。縣〔市〕對本轄區工程建立負全責，負責組織工程申報、工程審核核定，監視落實場庫棚、工程檢查驗收和工程建立資金兌付結算。工程建立單位負責落實建立任務。〔三〕強化管理效勞。縣級農機部門、財政部門對工程建立情況進展全程管理，重點對工程建立單位的工程進展情況、工程建立情況、工程單位生產經營情況、工程驗收結算和機具使用維護保養等管理效勞，使新型農業經營主體標準運營，真正發揮作用。縣級農機和財政部門要按照與工程建立單位簽訂的？XX縣〔市、區〕全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程協議書？相關事項加強對建立單位的監視管理，保障機具裝備建立和機具庫棚建立發揮作用。附件：２．２０２１年吉林省全程農機化新型農業經營主體農機裝備建立工程申報表３．吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程協議書４．２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程檢查驗收及資金補助方法附件：１２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立機具配置表土地類型配置類型配置數量〔臺/套〕配置類別早田１５００-５０００畝水田１２００-４５００畝早田５０００畝、水田４５００畝以上旱田４鏟及以上深松機２４必配機械４行及以上牽引式免耕播種機２４１８馬力以上自走式高稈作物噴桿噴霧機１２４行及以上玉米聯合收獲機１２秸稈撿拾處理機械１２５０-１１０馬力拖拉機３５１２０馬力以上拖拉機１２４行及以上玉米籽粒直脫聯合收獲機１２選配機械烘干機１１水田生產率５００〔盤/h)及以上秧盤播種成套設備２４必配機械６行及以上四輪乘座式插秧機３６１８馬力以上自走式噴桿噴霧機１２自走式水稻聯合收獲機３６秸稈撿拾打捆機械１２４０-７０馬力拖拉機２４７０馬力以上的拖拉機１２烘干機１１選配機械附件２：２０２１年吉林省全程農機化新型農業經營主體農機裝備建立工程申報表工程申報單位名稱：工程申報單位地址：推薦單位：申報日期：吉林省農業委員會吉林省財政廳２０２１年３月 填報說明工程申請審核表是工程審批、執行、檢查、驗收和組織實施的重要依據。請按本說明要求標準詳細填寫和組織申報。請當地農機、財政部門組織工程申報和此表填寫工作。申報單位申報情況綜述。主要填寫工程申報單位的根本情況簡介；工程實施規劃、規模和實施成效；工程保障措施等。工程申報單位地址要求填寫到縣、鄉鎮、村。此表一式三份，工程建立單位、縣級農機部門和省農機局各一份。五、申報材料相關要求。請將此表與申報工程需要提交的相關材料合并裝訂并申報。一、申報單位根本情況工程建立單位〔個人〕名稱法人代表單位地址郵政編碼聯系人固定移動工程實施根本情況現有農機裝備數量〔臺〕原值〔萬元〕工程新增裝備數量〔臺〕工程總投資〔萬元〕現有機庫面積〔平方米〕工程新建面積〔平方米〕合計面積〔平方米〕工程實施地點經營旱田面積〔公頃〕經營水田面積〔公頃〕作業旱田面積〔公頃〕作業水田面積〔公頃〕二、現有機具裝備情況機具類型數量〔臺〕產品品牌購置時間備注三、工程建立擬購置機具情況機具類型購置數量〔臺〕備注四、申報單位根本情況綜述２.工程實施規劃、規模和預期成效五、審核意見１．工程建立單位意見公章〔簽字〕：年月日２．鄉〔鎮〕政府推薦意見公章：年月日３．縣〔市、區〕農機部門審核意見公章：年月日４．縣〔市、區〕財政部門審核意見公章：年月日附件３：吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程協議書甲方：〔縣農機管理部門〕乙方：〔工程建立單位〕吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程，是我省為加快轉變農業開展方式、率先實現農業現代化和全省糧食生產全程機械化、構建現代農業開展新模式而設立的示范引領工程。工程建立采取中央財政補貼、省級財政補助、新型農業經營主體自籌等多元化資金形式，按照“一鄉一個〞布局開展建立，在同一鄉鎮內不重復實施。新型農業經營主體根據生產開展需要自愿建立，政府進展政策性引導和給予資金扶持。為保證農業新型經營主體建立能夠有效開展和更好的起到示范引領作用、取得良好的成效及保障各自的合法權益，甲乙雙方在真實、平等、自愿、充分地表達各自意愿的根底上共同協商達成如下協議：一、乙方在充分理解和掌握工程建立要求和作用的前提下，自主自愿申請參加工程建立。甲方根據乙方申請并依據工程建立職責，負責工程建立組織申報、檢查驗收、補助資金兌付及相關管理效勞工作。乙方保證工程建立所購置機具在三年內不出售、不轉讓、不租賃。工程機具庫棚用于停放農機具，不做他用。保證機械作業以本地為主。在有需要時，承受主管部門調度。甲方有權對乙方工程建立購置機具和庫棚進展查驗和監管，一般每年檢查兩次。乙方對甲方的查驗和監管工作，應當主動配合。四、乙方因特殊情況，在三年內要將工程建立購置機具進展出售、轉讓、租賃或工程建立機具庫棚用做他用的，需經當地縣級農機主管部門和財政部門書面同意。五、乙方違反本協議，在三年內未經當地農機主管部門和財政部門書面同意，將工程建立購置機具出售、轉讓、租賃或工程建立機具庫棚用做他用的，應當退還全部省級專項補助資金。六、乙方倒賣工程建立機具和庫棚的、或騙補工程補貼的，應當承擔相應的違法責任；涉嫌犯罪的，應當追究刑事責任。七、甲乙雙方假設因執行本協議而產生爭議，應采取友好協商的方式解決，協商不成的，應當提交協議簽訂地的人民法院予以解決。八、本協議履行過程中，假設乙方變更名稱、法定代表人或者主要負責人、投資人等事項，不影響本協議履行；假設乙發生合并或分立等情況，本協議繼續有效，由承繼單位繼續履行。九、本協議一式三份，乙方一份，甲兩份。本協議自建立工程檢查驗收合格及補助資金兌付到帳后，自動生效。法人代表簽字：法人代表簽字：甲方〔簽章〕：乙方〔簽章〕：２０２１年月日２０２１年月日附件４：２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程檢查驗收及資金補助方法為切實做好全省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程，到達工程建立目標，發揮工程建立作用，制定本方法。一、工程檢查驗收由縣級農機、財政部門共同負責組織工程檢查驗收。〔一〕檢查驗收時間。２０２１年１１〔二〕檢查驗收標準。工程建立完成后的機具裝備和配置，到達不低于？２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立機具配置表？的機具裝備配置要求。機具庫棚建立以庫棚一體化和規模化為建立原那么，突出實用性、耐久性，到達防雨、防風、防曬的功能，符合中、長期開展需要。機具庫棚建立要符合以下建立要求：〔１〕采用庫、棚一體化全封閉式建筑構造。〔２〕采用磚混構造或鋼架構造建立。〔３〕采用硬化地面，鋼架房梁，彩鋼房蓋，耐火材料。〔４〕用于旱田作業的機具庫棚舉架高度不低于６米、跨度不小于１５米，用于水田作業的機具庫棚舉架高度不低于４米、跨度不小于１０米。〔５〕機具庫棚面積不小于１０００平方米。〔６〕機具庫棚外墻統一為藍色，并在顯著位置噴涂“吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立〞字樣和標志。字樣字體為宋體、顏色為白色、字體長寬均為１５０厘米，標志樣式見附件３。〔三〕檢查驗收內容。〔１〕機具權屬。〔２〕現場實地核實并填寫？２０２１年吉林省全程機械化新型農業生產經營主體農機裝備機具檢查驗收表？〔附件１〕。〔１〕庫棚權屬。〔２〕現場勘查測量。〔３〕填寫？２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備機具庫棚建立檢查驗收表？〔附件２〕。二、資金補助方法〔一〕補助對象。為經省確定并經縣級農機和財政部門共同檢查驗收合格的２０２１年工程建立單位。〔二〕補助標準。購置機具在享受中央財政農機購置補貼資金的根底上，用省級專項資金按照中央財政農機購置補貼資金數額給予１∶１累加補貼。其中，籽粒直脫聯合收獲機、自走式高稈作物噴桿式噴霧機、烘干機、秸稈撿拾處理機械按照１∶１.５累加補貼，單機最高補貼不超過８０%。〔１〕旱田作業機具庫棚新建庫棚采用磚混構造的，最高補助５０萬元；采用鋼架構造的，最高補助３５萬元。擴建庫棚采用磚混構造的，擴建局部每平方米補助５００元，最高補助５０萬元；采用鋼架構造的，擴建局部每平方米補助３５０元，最高補助３５萬元。〔２〕水田作業機具庫棚新建庫棚采用磚混構造的，最高補助４５萬元；采用鋼架構造的，最高補助３０萬元。擴建庫棚采用磚混構造的，擴建局部每平方米補助４５０元，最高補助４５萬元；采用鋼架構造的，擴建局部每平方米補助３００元，最高補助３０萬元。〔三〕補助資金兌付。１.機具庫棚建立采取先建后補的方法，對符合以下要求的兌付補助資金：〔１〕機具庫棚和農機裝備兩項建立均到達本方法建立要求的，給予補助。對只進展庫棚建立而未進展機具裝備建立的，或只進展機具裝備建立而庫棚建立未到達機具庫棚建立要求的，均不給予補助。〔２〕機具庫棚權屬與工程單位相符。〔３〕現場勘查測量到達建立要求。〔４〕縣級農機和財政部門共同出具的？２０２１年吉林省新型農業生產經營主體農機裝備機具庫棚建立檢查驗收表？說明驗收合格的。〔５〕縣級農機和財政部門共同出具的？２０２１年吉林省新型農業經營主體農機裝備建立省級專項補助資金結算申報匯總表？〔附件３〕。２．機具庫棚建立和農機裝備建立補助資金，按資金來源渠道、使用用途和建立要求，分兩期兌付。第一期：使用中央財政補貼資金，兌付機具購置補貼資金。第二期：使用省級專項補助資金，兌付機具庫棚建立和省級購機補助資金。對于檢查驗收不符合建立要求的，取消第二期省級專項補助資金。３.根據全年補助資金安排，２０２１年對１８０家檢查驗收合格的建立單位給予補助，其余驗收合格單位納入２０２１年補助方案。附件１.２０２１年吉林省全程機械化新型農業生產經營主體農機裝備機具檢查驗收表機裝備機具庫棚建立檢查驗收表機裝備建立省級專項補助資金結算申報匯總表設標志樣式附件１：２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主體農機裝備建立工程機具檢查驗收表單位：臺、萬元工程建立單位名稱工程建立地點工程建立單位負責人聯系序號機具品目分檔名稱機具型號生產企業名稱數量單臺補貼總補貼額銷售總價備注１２３４６７８９１０合計縣級農機部門驗收意見：負責人：公章年月日縣級財政部門驗收意見：負責人：公章年月日工程建立單位意見：負責人：公章年月日“原有〞或“新購〞。２.原有機具只需填寫機具品目、分檔名稱、生產企業名稱和數量。附件２：２０２１年吉林省全程機械化新型農業經營主