第一部分農(nóng)轉(zhuǎn)用(征收)報(bào)批

第二部分征地拆遷課程內(nèi)容第一頁(yè)，共57頁(yè)。第一部分農(nóng)轉(zhuǎn)用(征收)報(bào)批第二頁(yè)，共57頁(yè)。一、農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）報(bào)批的依據(jù)及條件1、依據(jù)⑴、土地利用總體規(guī)劃。《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行土地用途管制，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。是否符合土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)是國(guó)土所出具的實(shí)地踏勘表和土地利用規(guī)劃局部圖，是否符合城市規(guī)劃的依據(jù)是規(guī)劃分局出具的同意選址意見(jiàn)。選址不符合土地利用總體規(guī)劃的情況為：涉及基本農(nóng)田的、涉及圈外耕地、林地、園地、水面的。選址符合土地利用總體規(guī)劃的情況為：選址在建設(shè)用地、建設(shè)留用地和待置換用地區(qū)的。

第三頁(yè)，共57頁(yè)。

⑵、土地利用年度計(jì)劃。國(guó)家為控制短時(shí)間內(nèi)建設(shè)大量占用農(nóng)用地，造成耕地快速減少，制定土地利用年度計(jì)劃，明確年度農(nóng)轉(zhuǎn)用數(shù)量。符合土地利用年度計(jì)劃才可農(nóng)轉(zhuǎn)用。具體年度計(jì)劃主要為新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，具體分為三種：

①、農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)：由國(guó)家在下達(dá)土地利用年度計(jì)劃過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施即交通、能源、水利和軍事設(shè)施用地和各地城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的需求，下達(dá)給各地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

②、土地整理折抵指標(biāo)額度：是因土地整理新增耕地面積按比例折抵建設(shè)用地指標(biāo)而來(lái)，是由省政府下達(dá)給各市（地）、縣（市），主要用于城鎮(zhèn)村建設(shè)等。

③、建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)：是按建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地等面積計(jì)算而來(lái)。第四頁(yè)，共57頁(yè)。2009年農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)下達(dá)情況：2009年2月18日，市局追加我區(qū)耕地保護(hù)考核和執(zhí)法“百日行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，新增建設(shè)用地指標(biāo)230畝，其中農(nóng)用地195.5畝，含耕地140.76畝。2009年5月12日，省廳下達(dá)我區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1426畝，其中農(nóng)用地1296畝，含耕地855畝，另從市局了解到，省廳還將下達(dá)給我區(qū)新增建設(shè)用地折抵指標(biāo)3622畝，其中農(nóng)用地3293畝，含耕地2604畝。

因此，年初省切塊下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)共5048畝，其中農(nóng)用地4589畝，含耕地3459畝。第五頁(yè)，共57頁(yè)。

⑶、建設(shè)用地供應(yīng)政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用；國(guó)家明確禁止投資的建設(shè)項(xiàng)目，要禁止為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用；在農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)緊缺的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目的用地。第六頁(yè)，共57頁(yè)。2、農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收?qǐng)?bào)批的條件

⑴、符合土地利用總體規(guī)劃

⑵、符合土地利用年度計(jì)劃

⑶、履行耕地占補(bǔ)平衡的義務(wù)

⑷、符合國(guó)家建設(shè)用地供應(yīng)政策

⑸、完成集體土地征收前期工作，即完成“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”工作

⑹、其他條件：符合城市規(guī)劃等第七頁(yè)，共57頁(yè)。二、農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）相關(guān)知識(shí)1．農(nóng)用地的概念與分類(lèi)

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。農(nóng)用地可分為：耕地、園地、林地、牧草地等。

2．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多國(guó)家控制建設(shè)用地增長(zhǎng)，保護(hù)農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段。第八頁(yè)，共57頁(yè)。按照土地利用現(xiàn)狀分土地用途農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地第九頁(yè)，共57頁(yè)。農(nóng)用地耕地園地林地草地交通用地（農(nóng)村道路）水域及水利設(shè)施用地（溝渠、坑塘水面）其他土地（設(shè)施農(nóng)用地、田坎）第十頁(yè)，共57頁(yè)。3、征收征收土地，是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⒓w所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并給被征地的農(nóng)民集體和個(gè)人合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。簡(jiǎn)稱“征地”。第十一頁(yè)，共57頁(yè)。三、農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）的批準(zhǔn)權(quán)限1、國(guó)務(wù)院審批（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。2、省政府審批除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限以外的土地。第十二頁(yè)，共57頁(yè)。

農(nóng)用地建設(shè)用地集體土地國(guó)有土地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)征收手續(xù)第十三頁(yè)，共57頁(yè)。四、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批的程序確定農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)（由區(qū)政府統(tǒng)一安排下達(dá)）勘測(cè)定界圖測(cè)繪（要求具有測(cè)繪資質(zhì)的勘測(cè)單位測(cè)繪）確定規(guī)劃紅線實(shí)地踏勘草簽征地補(bǔ)償協(xié)議編制一書(shū)四（三）方案上報(bào)省政府批準(zhǔn)具體項(xiàng)目供地第十四頁(yè)，共57頁(yè)。五、農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）報(bào)批中幾點(diǎn)具體要求1、根據(jù)浙土資發(fā)〔2009〕20號(hào)文件要求，批次申請(qǐng)用地主要強(qiáng)調(diào)地塊的規(guī)劃用途，對(duì)地塊的具體建設(shè)項(xiàng)目不再作要求。

申請(qǐng)地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用以地塊的名稱上報(bào)，例如余杭區(qū)××鎮(zhèn)××村××地塊，具體的地塊名稱以規(guī)劃用途填寫(xiě)，如工業(yè)地塊、商業(yè)地塊、住宅地塊、公共設(shè)施地塊等，農(nóng)轉(zhuǎn)用材料里不出現(xiàn)用地單位的名稱。

第十五頁(yè)，共57頁(yè)。2、對(duì)除規(guī)劃部門(mén)以外的其他部門(mén)前置審查事項(xiàng)不再作要求，調(diào)整到具體建設(shè)項(xiàng)目供地審批環(huán)節(jié)。

如：發(fā)改部門(mén)的立項(xiàng)、初設(shè)文件；林業(yè)部門(mén)的征占林地許可；水利部門(mén)的占用水域許可；涉及外資的，安全部門(mén)的審查意見(jiàn)；環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)意見(jiàn)；宗教部門(mén)的項(xiàng)目審查意見(jiàn)；以及其他部門(mén)的要求。第十六頁(yè)，共57頁(yè)。3、批次用地中不再辦理國(guó)有建設(shè)用地收回審批手續(xù)，以及使用集體土地的不再辦理集體建設(shè)用地的審批手續(xù)。

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，城市分批次用地主要涉及兩方面的內(nèi)容：一是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地（包括應(yīng)納入新增建設(shè)用地計(jì)劃管理的未利用地）；二是涉及征收集體土地。使用國(guó)有建設(shè)用地的不屬于批次用地審查報(bào)批的范圍，同樣在使用集體土地的建設(shè)地塊中的集體建設(shè)用地也不屬于批次用地審查報(bào)批的范圍。第十七頁(yè)，共57頁(yè)。因此，將使用（收回）國(guó)有建設(shè)用地以及使用集體建設(shè)用地的審查調(diào)整到具體建設(shè)項(xiàng)目供地環(huán)節(jié)，具體建設(shè)項(xiàng)目涉及使用（收回國(guó)有建設(shè)用地）以及使用集體建設(shè)用地的，在供地方案審批中按項(xiàng)目辦理使用（收回）審批手續(xù)。通俗的講就是上報(bào)地塊中有使用國(guó)有建設(shè)用地的就要把國(guó)有建設(shè)用地去掉，辦理集體使用的涉及集體建設(shè)用地的就要把集體建設(shè)用地去掉。使用國(guó)有農(nóng)用地、未利用地，需辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)和納入新增建設(shè)用地計(jì)劃管理，繼續(xù)列入批次用地范圍，辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)的同時(shí)辦理收回手續(xù)。第十八頁(yè)，共57頁(yè)。4、根據(jù)浙土資發(fā)〔2009〕20號(hào)文件要求，批次申請(qǐng)用地要求以地塊名稱來(lái)上報(bào)，如果一個(gè)項(xiàng)目涉及二個(gè)地塊的就要求農(nóng)轉(zhuǎn)用材料分二個(gè)地塊來(lái)上報(bào)。第十九頁(yè)，共57頁(yè)。5、村民會(huì)議紀(jì)要不再要求參加會(huì)議人員簽字，改為直接由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織出具，但會(huì)議紀(jì)要的有關(guān)內(nèi)容要求不變；收回國(guó)有土地補(bǔ)償安置表調(diào)整為使用國(guó)有土地補(bǔ)償安置方案表，使用國(guó)有農(nóng)林漁場(chǎng)土地，也要求出具職工代表會(huì)議紀(jì)要。第二十頁(yè)，共57頁(yè)。6、關(guān)于征地批前程序。關(guān)于聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證告知回執(zhí)、村民代表會(huì)議紀(jì)要、草簽征地協(xié)議這幾個(gè)材料的先后順序，涉及到征地程序是否合法合規(guī)，請(qǐng)大家按以下程序辦理：擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案→送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)（明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案）→召開(kāi)村民代表會(huì)議，出具會(huì)議紀(jì)要→申請(qǐng)聽(tīng)證的，→組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，出具聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要→修改征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案→草簽征地協(xié)議。第二十一頁(yè)，共57頁(yè)。7、調(diào)整了建設(shè)用地呈報(bào)地類(lèi)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T21010-2007分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十二頁(yè)，共57頁(yè)。土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21010—2007）《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》采用二級(jí)分類(lèi)體系。一級(jí)類(lèi)12個(gè)，二級(jí)類(lèi)57個(gè)依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門(mén)需求，設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通運(yùn)輸用地”依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，考慮到城市管理等有關(guān)部門(mén)的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地”為了保證地類(lèi)的完整性，對(duì)上述一級(jí)類(lèi)中未包含的地類(lèi)，設(shè)定“其他土地”第二十三頁(yè)，共57頁(yè)。《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》與

《中華人民共和國(guó)土地管理法》“三大類(lèi)”對(duì)照關(guān)系第二十四頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱農(nóng)用地01耕地011水田012水澆地013旱地02園地021果園022茶園023其它園地03林地031有林地032灌木林地033其它林地農(nóng)用地第二十五頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱農(nóng)用地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)施用地114坑塘水面117溝渠12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎農(nóng)用地第二十六頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱建設(shè)用地05商服用地051批發(fā)零售用地052住宿餐飲用地053商務(wù)金融用地054其他商服用地06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地061工業(yè)用地062采礦用地063倉(cāng)儲(chǔ)用地07住宅用地071城市住宅用地072農(nóng)村宅基地建設(shè)用地第二十七頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱建設(shè)用地08公共管理與公共服務(wù)用地081機(jī)關(guān)團(tuán)體用地082新聞出版用地083科教用地084醫(yī)衛(wèi)慈善用地085文體娛樂(lè)用地086公共設(shè)施用地087公園綠地088風(fēng)景名勝設(shè)施用地建設(shè)用地第二十八頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱建設(shè)用地09特殊用地091機(jī)關(guān)團(tuán)體用地092新聞出版用地093科教用地094醫(yī)衛(wèi)慈善用地095文體娛樂(lè)用地建設(shè)用地第二十九頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱建設(shè)用地10交通運(yùn)輸用地101鐵路用地102公路用地103街巷用地105機(jī)場(chǎng)用地106港口碼頭用地107管道運(yùn)輸用地11水域及水利設(shè)施用地113水庫(kù)水面118水工建筑物用地12其他用地121空閑地建設(shè)用地第三十頁(yè)，共57頁(yè)。三大類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱類(lèi)別編碼類(lèi)別名稱未利用地11水域及水利設(shè)施用地111河流水面112水庫(kù)水面115沿海灘涂116內(nèi)陸灘涂119冰川及永久積雪04草地043其他草地12其他用地124鹽堿地125沼澤地126沙地127裸地未利用地第三十一頁(yè)，共57頁(yè)。六、農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）報(bào)批基本資料城市分批次建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批1、建設(shè)部門(mén)規(guī)劃選址意見(jiàn)3份(原件1份)及附圖3份；2、標(biāo)明用地范圍的萬(wàn)分之一土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖3份；3、勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖（勘測(cè)定界圖包含地類(lèi)[GB/T21010-2007]、面積、權(quán)屬等要素，并統(tǒng)一標(biāo)注80坐標(biāo)系）3份，80坐標(biāo)系電子數(shù)據(jù)1份；4、04年07年土地信息表各1份；5、依法使用集體土地的提供《使用集體土地補(bǔ)償安置表》；使用國(guó)有土地的提供《使國(guó)有土地補(bǔ)償安置方案表》3份；6、草簽的征地補(bǔ)償協(xié)議3份；7、村民代表會(huì)議紀(jì)要（經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織蓋章確認(rèn)）3份；第三十二頁(yè)，共57頁(yè)。8、征地聽(tīng)證告知書(shū)及送達(dá)回執(zhí)3份；9、集體經(jīng)濟(jì)組織出具的放棄聽(tīng)證說(shuō)明（申請(qǐng)聽(tīng)證的提供聽(tīng)證會(huì)筆錄、紀(jì)要）3份；10、浙江省建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源申請(qǐng)表（原件1份）；11、關(guān)于要求辦理壓覆礦產(chǎn)資源證明的申請(qǐng)報(bào)告（原件1份）；12、勘測(cè)成果表3份；13、實(shí)地踏勘表3份；14、鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃局部彩圖3份。第三十三頁(yè)，共57頁(yè)。單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批(除上述材料外,還需增加)1、建設(shè)單位用地申請(qǐng)表3份；2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；3、規(guī)劃許可證3份(原件1份)及附圖3份；4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)3份(原件1份)；5、征占林地許可證、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其他部門(mén)前置審批材料；

第三十四頁(yè)，共57頁(yè)。6、省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源證明或儲(chǔ)量登記書(shū)（用地預(yù)審環(huán)節(jié)中已落實(shí)的項(xiàng)目除外）；7、省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案表或不位于地址災(zāi)害易發(fā)區(qū)證明（用地預(yù)審環(huán)節(jié)中已落實(shí)的項(xiàng)目除外）；8、宗地總平面布置圖（線性工程為示意圖）9、建設(shè)單位法人資格證明；10、耕地開(kāi)墾費(fèi)收據(jù)。第三十五頁(yè)，共57頁(yè)。第二部分土地征遷第三十六頁(yè)，共57頁(yè)。一、余杭區(qū)征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案說(shuō)明㈠、調(diào)整的必要性

1、是我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2、是逐步提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的需要。3、是實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目征地的需要。

4、是推進(jìn)節(jié)約集約用地的需要。第三十七頁(yè)，共57頁(yè)。㈡、調(diào)整的原則1、保持政策連續(xù)性和適度提高的原則。本次調(diào)整我們建議我區(qū)征地一級(jí)區(qū)片的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3.32萬(wàn)元/畝（一級(jí)區(qū)片上調(diào)0.79萬(wàn)元/畝）、安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按被征地組人耕比每個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員2萬(wàn)元（上調(diào)0.5萬(wàn)元/人）的標(biāo)準(zhǔn)確定。2、區(qū)片設(shè)置適當(dāng)和平衡的原則。這次區(qū)片綜合價(jià)的調(diào)整，不僅對(duì)各片間土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了一定幅度的上調(diào)，同時(shí)結(jié)合我區(qū)征地實(shí)際對(duì)區(qū)片等級(jí)做了適當(dāng)調(diào)整，從原全區(qū)五個(gè)區(qū)片調(diào)整為四個(gè)區(qū)片第三十八頁(yè)，共57頁(yè)。序號(hào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）區(qū)片等級(jí)土地補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元/畝）安置補(bǔ)助費(fèi)（萬(wàn)元/人）適用范圍1喬司鎮(zhèn)一級(jí)3.322．00全鎮(zhèn)2南苑街道全街道3臨平街道4東湖街道5星橋街道6運(yùn)河鎮(zhèn)全鎮(zhèn)7崇賢鎮(zhèn)8倉(cāng)前鎮(zhèn)9五常街道全街道10塘棲鎮(zhèn)全鎮(zhèn)11良渚鎮(zhèn)一級(jí)3.32原勾莊、良渚片二級(jí)2.99原安溪片余杭區(qū)區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第三十九頁(yè)，共57頁(yè)。序號(hào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）區(qū)片等級(jí)土地補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元/畝）安置補(bǔ)助費(fèi)（萬(wàn)元/人）適用范圍12余杭鎮(zhèn)一級(jí)3.322．00苕溪東南面二級(jí)2.99其他地塊13閑林鎮(zhèn)一級(jí)3.32除里項(xiàng)、樺樹(shù)、云棲村二級(jí)2.99里項(xiàng)、樺樹(shù)、云棲村14仁和鎮(zhèn)二級(jí)2.99全鎮(zhèn)15瓶窯鎮(zhèn)二級(jí)2.99苕溪東南面三級(jí)2.69其他地塊16中泰鄉(xiāng)二級(jí)2.99石鴿、岑嶺、桃源、新泰、中橋、南湖、南峰村三級(jí)2.69其他地塊17徑山鎮(zhèn)三級(jí)2.69全鎮(zhèn)18黃湖鎮(zhèn)19鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)四級(jí)2.4220百丈鎮(zhèn)備注：1、以上各區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指除林地、未利用土地以外的所有土地。征收林地、未利用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)減半計(jì)算，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的核定按征收耕地的50％確定。第四十頁(yè)，共57頁(yè)。二、余杭區(qū)征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償、安置工作流程圖及說(shuō)明第四十一頁(yè)，共57頁(yè)。第四十二頁(yè)，共57頁(yè)。第四十三頁(yè)，共57頁(yè)。第四十四頁(yè)，共57頁(yè)。第四十五頁(yè)，共57頁(yè)。第四十六頁(yè)，共57頁(yè)。附注1、區(qū)統(tǒng)征辦與被征地集體組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，須提供以下材料:①聽(tīng)證告知書(shū)；（附表1）②聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)回執(zhí)；（附表2）③未收到聽(tīng)證申請(qǐng)的說(shuō)明；（附表3）④村民（代表）會(huì)議紀(jì)要；（附表4）⑤征地補(bǔ)償協(xié)議審核表；（附表5）⑥征地補(bǔ)償協(xié)議（甲方由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，乙方由村或社區(qū)蓋章簽字）。（附表6）⑦實(shí)地踏勘和信訪情況表；⑧征收集體土地人員安置計(jì)算表（預(yù)核）；⑨落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)文件；⑩定界技術(shù)報(bào)告；第四十七頁(yè)，共57頁(yè)。2、區(qū)國(guó)土部門(mén)審核制定《征地補(bǔ)償、安置方案公告》時(shí)，須提供以下材料：①《征地補(bǔ)償、安置方案》（包括土地補(bǔ)償?shù)怯洷砗颓嗝绾偷厣细街镅a(bǔ)償?shù)怯洷恚唬ǜ奖?）②分組確認(rèn)表；（附表8）③土地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)付到村憑證（復(fù)印件加蓋村公章）；④征地人員安置計(jì)算表（二次核定）；⑤統(tǒng)一征地安置聯(lián)系函。第四十八頁(yè)，共57頁(yè)。三、征收集體所有土地房屋拆遷審批第四十九頁(yè)，共57頁(yè)。相關(guān)法律：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》、余杭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的通知（余政發(fā)[2000]160號(hào)）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》的通知（余政辦[2003]289）名詞解釋?zhuān)悍课莶疬w許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。第五十頁(yè)，共57頁(yè)。《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》重要條款

第五條本條例所稱拆遷人是指取得集體所有土地房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人；被拆遷人是指對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。第十四條超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十二條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定。逾期不搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆遷，或者由市土地管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。第五十一頁(yè)，共57頁(yè)。第十六條拆遷用地范圍內(nèi)的違法建筑物、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和暫保使用的房屋，應(yīng)無(wú)條件自行拆除，不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

被拆遷人在市土地管理部門(mén)發(fā)出拆遷用地范圍公告后，進(jìn)行裝修、翻（擴(kuò)）建的，一律不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。第二十二條原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房處理。拆除原為住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房處理，對(duì)原租（借）用人不予安置，不予補(bǔ)償。

第二十三條拆除出租（借）的住宅用房，拆遷人對(duì)租（借）用人不予安置和補(bǔ)償。第五十二頁(yè)，共57頁(yè)。《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》重要條款

裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)、資