/全過程項目管理及設計建設規劃流程全過程項目管理是對工程項目的生命周期各階段進行全過程管理，會涉及范圍、進度、成本、質量、人力資源、溝通、選購 、風險、綜合管理九大職能領域的內容。工程項目管理介入工程項目的最佳時機是決策階段的前期。這個時期項目建設的前期立項，策劃基本定位，項目的建議書已獲批準。項目管理公司的介入，可以把項目納入到規范化的項目管理軌道。我國現行的建設工程項目程序可分為項目建議書、可行性探討、建筑策劃、建筑設計、建設打算、施工安裝、竣工驗收以及試運行交付運用八個階段。前兩個階段合稱為決策階段，建筑策劃和建筑設計是規劃設計階段，建設打算和施工安裝階段合起來是實施階段，竣工驗收及試運行交付運用并稱為項目收尾階段。工程項目的每一個階段都包含了啟動、支配、實施、限制、收尾的過程，而每一個過程又都有從輸入轉化為輸出的彼此相關的資源和活動。1.項目建議書階段項目建議書是項目發起人向政府相關部門提出的要求建設某一工程項目的建議文件。主要對建設項目提出輪廓設想，從擬建項目的必要性及其方向行進行闡述。客觀上，該項目要符合國民經濟長遠規劃以及部門、行業、地區的規劃要求。項目建議書事實上是一份機會調研報告和初步可行性探討。項目建議書的主要內容包括：（1）建設工程項目提出的必要性及依據（2）產品方案、擬建規模和建設地點的初步設計（3）資源狀況、建設條件、合作關系的初步分析（4）投資估算和資金籌措設想（5）項目的大致進度支配（6）經濟效益及社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價國家規定的項目建議書審批程序為：<1>投資在2億元以上的重大項目由國家設計管理部門審核后報國務院審批<2>大中型項目由國家支配管理部門審批<3>中小型項目按隸屬關系由各主管部門或地方支配管理部門審批原則上，項目建議書經批準后，方可進行可探討工作。但實際工作中，經常以可行性探討報告代替項目建議書。2.可行性探討階段可行性探討是對工程項目的合理性、盈利性、先進性以及適用性等方面進行綜合論證的工作方法，對項目在技術上、經濟上（包括宏觀經濟和微觀經濟）是否可行進行科學分析和論證，是技術經濟的深化論證階段，探討結果一般要求對項目回答六個問題（5W+1H），即要做什么（What）、為什么做（Why）、何時進行（When）、誰來擔當（Who）、建在何處（Where）以及如何進行（How）。可行性探討報告稱為項目決策的依據。可行性探討的內容可概括為市場（供需）探討、技術探討和經濟探討三個方面。其主要內容如下：（1）總論：項目的投資背景，投資的必要性及經濟意義，探討工作的依據和范圍（2）需求預料和擬建規模分析（3）環境、資源和周邊設施狀況（4）選址條件及方案（5）概念性設計方案（6）環境愛護及評價（7）組織、人員和培訓等估算（8）進度支配及建議（9）投資估算及資金籌措（10）社會效益、環境效益以及經濟效益評價在可行性探討的基礎上可行性探討報告，其審批程序集權限和項目建議書相同。可行性探討報告經批準后，項目才算正式立項。我國的建設工程可行性探討是改革開放以來大量引進外資后才明確提出并實施的，主要是對項目投資經濟損益的分析探討。以上兩個階段合稱為項目決策階段。3.建筑策劃階段建筑策劃主要是項目立項后，探討建設工程項目的規模、性質、空間內容、運用功能要求、環境、技術、材料等影響建筑設計和運用的因素，為建筑師進行建筑設計供應科學的依據。而可行性探討的結論往往是項目投資投資活動的依據，兩者操作主體不同，探討領域不同，結論的對象也不同。盡管有些方法、結論可以借鑒，但兩者迥然不同，不行替換。建筑策劃的內容前面已經提到，主要包括：（1）項目背景探討（2）確定項目目標和目的（3）收集和分析信息（4）確定策劃和方案構想（5）建立量化的經濟技術要求（6）相互匹配及技術構想（7）經濟策劃（8）綜合策劃報告4.建筑設計階段以可行性探討報告的要求和策劃結論為依據，就可以進行建筑設計了。一般項目分為兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。技術上比較困難而缺乏設計閱歷的項目，要進行三階段設計，即：初步設計、技術設計和施工圖設計、初步設計的內容包括以下文字說明和圖紙：（1）設計依據及設計指導思想（2）建設規模及設計方案（3）空間尺度及其性能、要素的把握（4）結構、構成方式（5）材料、設備選型（6）主要經濟技術指標（7）設計依次及期限（8）設計概算施工圖設計的主要內容包括：（1）設計總說明及工程做法表（2）建筑平立剖及外檐詳圖（3）節點大樣及特殊件詳圖（4）建筑結構系統及配筋圖（5）采暖空調防排煙系統（6）給排水設備系統（7）強弱電消防自控系統（8）室內設計圖技術設計一般是對重大工程項目或者特殊項目，為進一步解決具體技術問題或確定某些技術難題而進行的設計。是對初步實際階段中無法解決而又須要探討進一步解決的問題所進行的一個設計階段。設計工作還包括編制各階段設計文件、移交文件進行設計交底、變更洽商、協作施工、參與驗收、結算和總結。建筑策劃和建筑設計階段合稱為規劃設計階段。5.建設打算階段建設打算主要工作內容包括：（1）拆遷及場地平整（2）組織施工招標，擇優選擇施工單位（3）打算必要的施工圖紙（4）編制施工項目管理實施規劃（5）完成施工用水、電路、臨建等工程（6）組織設備、材料訂貨上述打算工作完成、具備開工條件后，便可提出開工報告，申請施工許可證，報請政府主管部門批準開工。6.施工安裝階段工程項目經批準開工建設，便可進入施工安裝階段。這是實現決策目標、發揮投資效益的重要環節，是影響工程項目投資和最終成果的關鍵階段。主要包括進度、質量、投資的限制，是項目周期最長、實際花費資金最多的階段，也是項目限制、管理、協調的關鍵性過程。為了施工順當實施，施工單位必需編制施工項目管理實施規劃進行具體的支配和組織。委派項目經理，成立項目經理部，簽訂項目管理目標責任書等。根據施工工藝要求和項目管理目標，限制項目進度、質量、成本，平安、現場管理、合同管理、信息管理、生產要素管理、組織協調能有效支持目標限制。施工安裝階段應按設計要求、合同條款、預算投資、施工程序和依次、施工組織設計，在保證質量、工期、成本支配等目標實現的前提下進行。合同任務完成后，編寫工程驗收報告，申請進行竣工驗收。設計打算和施工安裝階段合稱為實施階段。7.竣工驗收階段工程項目根據設計文件規定的內容全部完成后，須要組織竣工驗收。施工單位提出驗收報告，編制竣工收尾和驗收支配，根據支配進行收尾、驗收、整理資料、歸檔、結算等工作。這是投資成果轉入生產或運用階段。和投資方共同根據適用于該項目的程式和依次進行驗收，并對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀地評價分析，考察項目目標是否合理、有效，論證項目能否持續發展。8.試運行交付運用階段為確保所支付的成果順當運用，需經過試運行進行全面的檢驗和調試，最終移交工程項目產品，總結閱歷、竣工結算，移交檔案資料集竣工圖、終止合同，結束工程項目活動及過程，完成工程項目管理的全部任務。竣工驗收及試運行交付運用并稱為項目收尾階段。通過上述八大階段走完了工程項目生命周期的全過程。這一過程中項目管理貫穿始終，大過程劃分為多個階段，每個階段又包含了啟動、支配、實施和限制、收尾的小過程，這就是項目管理學中的辯證法。每個階段中各個過程的主要工作內容見表建設工程各階段的主要工作內容階段啟動支配實施和限制收尾項目建議書項目決策編寫項目建議書的規劃編寫項目建議書并論證項目建議書上報審批可行性探討可行性探討立項可行性探討支配（大綱）可行性探討并編寫可行性探討報告書可行性探討報告上報審批建筑策劃項目立項策劃構思規劃調研并撰寫策劃書提交綜合策劃報告建筑設計設計投標簽訂設計合同設計實施和目標限制提交設計文件建設打算取得建設規劃許可證編制建設打算工作支配進行技術、物資、人力資源、現場等打算工作上報開工報告或申請施工許可證施工安裝取得開工報告或施工許可證編制項目管理實施支配目標限制，成本、工期、質量管理機組織協調提交驗收報告竣工驗收取得竣工驗收報告竣工驗收支配收尾、驗收、整理資料檔案、竣工圖、結算驗收合格打算移交試運行交付運用工程移交運行支配及開業打算運行、調試、操作運用人員上崗培訓工程交付運用，資料移交、決算，項目管理總結、后評價，合同終止每個階段、每個過程的項目管理都是特別重要的，一般來說，管理風險的發生概率最高位50%，市場風險的發生概率是20%，技術風險的發生概率為10%，三種風險同時發生的交集概率是這三個數的乘積：50%X20%X10%=1%，針對項目每個階段的特點及存在的問題，有效進行管理，對于節約工期、降低造價、提高工程質量具有極為重要的作用。以設計階段為例，目前國內設計階段存在的問題主要有如下幾個方面：1.勘察設計單位的職能式組織結構和長期形成的運行管理慣性，有礙于設計根據項目進行管理，職能式組織和項目式及矩陣式組織經常產生沖突。在項目進行過程中，合理有效地調配資源，共同協作以達到利益最大化的目標很難實現。因此，建設適合項目管理的矩陣式組織結構式實施項目管理的基礎。2.對項目經理的授權難以到位。雖然明確了周期，技術要求、費用等指標，但實際操作過程中人權、財權、資源的限制權均不到位，項目經理須要協調的各專業、技術、行政方面的交叉點許多，工作難度較大。因此，在項目下達時必需明確項目擔當主體或項目經理的責、權、利，以及投資、質量、進度和平安等指標，充分授權，使項目經理能真正負起項目的責任至關重要。3.目前國內某些工程設計規范跟不上國內飛速發展的形勢，而有許多建筑設計單位還在沿用舊的設計規范，難免會造成設計工作的落后。還有些設計中運用的參數已不符合實際，設計圖紙雖符合要求，施工中也是按圖施工，但在交付運用后發覺存在很大問題。對于這樣一個現狀，運用豐富的閱歷，加強圖紙審核審查工作尤為重要。在施工過程中的試驗論證，也能起到很大的作用，以避開損失。4.土建設計和裝修設計的分家，經常導致項目管理過程中工作連接出現問題，使工程造價普遍增高。加強設計管理和設計階段的統籌支配，不僅有利于工作的連接，而且能在功能方面更加合理化、人性化，真正做到客戶最大化。5.目前的設計合同缺乏對設計方進度質量限制有效約束，同時，由于上述多方面緣由所造成的責任不清的問題也很難解決。因此，應當在設計合同中明確的盡可能詳盡的表示出項目設計進度的關鍵點以及相關的成果要求。6.設計階段缺乏整體的價值管理意識和限制。設計階段是影響工程項目投資的關鍵階段，當一份施工圖付諸于實施，就確定了工程性質和工程造價的基礎以及工程項目在造價上的合理性。所以，設計階段必需加強價值管理意識和有效的管理方法。7.施工中發生的現場簽證和設計變更有相當一部分是由于設計深度不夠、考慮不足，或是設計周期過短致使設計文件粗糙等問題造成的。做好項目前期投資管理，能夠削減或避開設計變更。確需變更的澤應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。實踐證明，假如前期工作都能根據項目管理的要求完成，則項目實施過程中變更是完全可以避開的。8.由于設計人員的閱歷水平不同，特殊是一些設計人員缺乏施工現場閱歷，各專業間不能統一協調，往往造成設計質量參差不齊。因此，設計管理中的優化設計就更為必要。一般來說，工程監理方是從工程項目的設計是否符合規范及質量標準角度來審核，工程施工方則是從工程技術角度確認各專業施工圖技術上的可行性，而作為工程項目管理應從經營角度確認總體功能，從業主的立場及造價的角度動身，確認工程方案是否符合經濟上的合理的要求。9.施工過程中對進度和質量進行跟蹤管理師設計管理的重要部分。只有這樣才