/泉西商務中心房地產開發項目工程空氣污染應急預案編制：審核：審批：通州建總集團有限公司二〇一七年三月書目TOC\o"1-3"\h\z\u一、成立應急領導小組 2二、職責分工 2三、空氣重污染預警響應分級 3四、應急響應流程 4五、空氣重污染公司應急措施及責任分工 6六、監督查處 10七、應急預案演練 10附：《濟南市重污染天氣應急預案》 11泉西商務中心房地產開發項目工程空氣污染應急預案為進一步落實《濟南市空氣污染防治條例》、《濟南市房屋拆除揚塵污染防治暫行規定》、《濟南市建設工程揚塵污染防治暫行規定》《濟南市重污染天氣應急預案》要求，有效應對重污染天氣，愛惜施工人員及職工身體健康，特制定本預案。一、成立應急領導小組項目成立空氣重污染應急領導小組組長：孫風華副組長：朱劍、唐建峰成員：江建明、黃棟、張宏均、袁軍、楊衛東、季世杰、顧國項目應急24小時值班電話：二、職責分工責任部門落實責任安質環保部負責協調本項目空氣重污染日應急方案的組織實施。向項目部供應氣象監測預報信息，關注空氣指數、預料和信息發布、張貼預警級別指示牌。在出現空氣重污染日時剛好提示公眾實行健康防護措施。安質環保部泵車、土石方等大型燃油車輛及設備限制措施的實施，空氣重污染天氣的停工和施工生產整體支配。負責協調施工現場污染減排措施的實施。工程部負責組織督促施工現場落實揚塵污染限制措施的實施；在出現重污染日時責令建設工地停止土石方作業。辦公室生活區采暖設備廢氣限制措施、食堂油煙排放措施、生活垃圾運輸揚塵的限制。機電設備部負責督促、檢查項目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次；檢查嚴控道路運輸撒漏。辦公室負責組織醫療機構做好醫療救治工作，組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病學問宣揚。辦公室資料室負責協調做好本方案的宣揚工作，宣揚健康防護及建議性污染限制措施，并協作做好項目信息發布工作。在出現空氣重污染日時剛好提示公眾實行健康防護措施。物資部協作現場大氣限制措施的實施。三、空氣重污染預警響應分級重污染包括重度污染和嚴峻污染，依據環境愛惜部《環境空氣質量指數AQI技術規定》的分級方法，空氣質量指數（AQI）在201－300之間為重度污染，空氣質量指數（AQI）在300以上時為嚴峻污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間，依據持續污染提升一個響應級別的原則，將空氣重污染分為四個預警響應級別，由輕到重依次依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級（紅色）為最高級別：預警四級（藍色）：預料將來1天出現重度污染；預警三級（黃色）：預料將來1天出現嚴峻污染或者持續3天出現重度污染；預警二級（橙色）：預料將來持續3天交替出現重度污染或嚴峻污染；預警一級（紅色）：預料將來持續3天出現嚴峻污染。四、應急響應流程項目部定期對項目管理人員、勞務隊管理人員及各施工班組進行對重污染天氣的危害、預防措施及各種留意事項的教化。并對當空氣重污染來臨時，依據污染等級的不同，對項目部實行的不同應急措施進行交底。（一）預警信息獲得項目部專人負責剛好通過電視、廣播、手機、市環保監測中心網站等途徑獲得全市空氣重度污染預警、應急信息。（二）預警信息的傳遞安質環保部負責轉發全市空氣污染應急等級信息，各職能部室按分工負責空氣重度污染預案措施實施。應急措施的啟動項目部平安組負責人通過市環保監測中心網站等途徑獲得全市空氣重度污染預警、應急的響應信息后，剛好向項目管理人員及各分包單位通過微信群、QQ群下發指令及電話通知，由各分包單位向下屬班組及工人下發通知。張貼預警警示牌、啟動應急預案。有關負責人依據各項限制性、強制性措施的分工組織應急措施的實施。過程檢查限制項目部落實主體責任，加大對施工現場、生產經營場所空氣污染排放的檢查。檢查工作依據分項（限制措施）、分區（生產施工環保責任區域）執行，發促現缺陷剛好督落實整改。預案落實狀況報項目部空氣重污染應急小組組長。（五）應急狀態的結束

平安組從政府部門、上級單位或媒體獲得預警解除信息后在1小時內通知項目各部門人員，由空氣重污染應急領導小組組長宣布解除預警，復原正常生產經營，并將信息傳達到所屬分包單位及工人。

五、空氣重污染公司應急措施及責任分工序號級別公司應急措施項目部應急措施責任分工1預警四級（藍色）提示本單位職工少開車，削減戶外活動，合理支配公車運用張貼四級預警警示牌，提示管理人員削減戶外活動，建議職工少開車、合理支配工作削減駕車出行平安組2合理支配施工、停工合理支配施工生產、限制污染工序生產，削減污染物排放。不定時對現場進行檢查生產經理3嚴格落實《綠色施工管理規程》要求，限制粉塵排放。施工現場增加灑水頻次，加強施工現場揚塵限制，土石方工地重點加強管理。場內道路增加灑水頻次，降低施工現場車輛的行駛速度嚴格落實《綠色施工管理規程》要求，重視施工揚塵管理。施工現場主要道路上下午各進行一次灑水降塵工作，在現場派保安監督、限制道路運輸遺撒，限制車速削減交通揚塵污染。遇土石方施工時，重點加強管理，兩小時進行一次灑水降塵工作。對駛出施工現場的車輛進行沖水清理，并保證完全覆蓋完畢，無遺撒現象出現。負責專人上下午定時對現場狀況進行巡查工程組序號級別公司應急措施項目部應急措施責任分工1預警三級（黃色）提示職工削減戶外活動；建議職工少開車、合理支配工作削減乘車出行；提示駕車職工在駐車時剛好熄火張貼三級預警警示牌，提示管理人員削減戶外活動。執行項目有車職工的限行規定（后附）。合理支配工作削減駕車出行，盡量避開公車的運用。提示駕車職工在駐車時剛好熄火平安組2合理支配施工、停工，削減室外生產勞動。五環內停止土石方作業施工。合理支配施工生產、限制污染工序生產，削減污染物排放。將部分人員支配至地下室或封閉的空間內進行其他作業。停止土石方施工作業、建筑拆除作業的施工。不定時對現場進行檢查生產經理3施工單位應格落實《綠色施工管理規程》要求，限制粉塵排放。保潔隊對主要揚塵污染源點限制措施進行全程監控；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工現場揚塵限制；重點道路周邊工地，協作做好門前三包區域的保潔和灑水降塵。嚴格落實《綠色施工管理規程》要求，重視施工揚塵管理，限制粉塵排放。施工現場及主要道路上、中、下午各進行一次灑水降塵工作，在現場派保安監督、限制道路運輸遺撒，限制車速削減交通揚塵污染。如遇土石方施工時，停止土石方作業的施工，并對袒露的土方進行灑水、剛好覆蓋綠網，削減揚塵的污染。專人負責上、中、下午定時對現場狀況進行巡查。工程組序號級別公司應急措施項目部應急措施責任分工1預警二級（橙色）提示職工削減戶外活動，戶外活動可適當實行佩戴口罩等防護措施。建議職工少開車、合理支配工作削減駕車出行。提示職工駐車時剛好熄火。各項目部禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤，禁止燃燒垃圾、雜物。張貼二級預警警示牌，提示管理人員削減戶外活動，戶外活動可適當實行佩戴口罩等防護措施。執行項目有車職工的限行規定（后附）。合理支配工作削減駕車出行，公車錯開二級預警的時間段運用。提示駕車職工在駐車時剛好熄火。平安組2合理支配施工、停工，削減室外生產勞動。停止土石方作業施工。停止渣土車等其他大型易造成揚塵的車輛運輸。合理支配施工生產、停止污染工序生產。將全部人員支配至地下室或封閉的空間內進行其他作業，并實行適當的防護措施。停止土石方施工作業、建筑拆除作業的施工。停止渣土車等大型易造成揚塵的車輛運輸。不定時對現場進行檢查生產經理3施工單位應格落實《綠色施工管理規程》要求，限制粉塵排放。保潔隊對主要揚塵污染源點限制措施進行全程監控；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工現場揚塵限制；重點道路周邊工地，協作做好門前三包區域的保潔和灑水降塵。嚴格落實《綠色施工管理規程》要求，重視施工揚塵管理，限制粉塵排放。施工現場及主要道路每隔2小時進行一次灑水降塵工作，在現場派保安監督、限制道路車輛車速削減交通揚塵污染。如遇土石方施工時，停止土石方作業的施工，并對袒露的土方進行灑水、剛好覆蓋綠網，削減揚塵的污染。專人負責每2小時現場巡察一次。工程組序號級別公司應急措施項目部應急措施責任分工1預警一級（紅色）提示職工削減戶外活動，戶外活動可適當實行佩戴口罩等防護措施。建議職工少開車、合理支配工作削減駕車出行。提示職工駐車時剛好熄火。各項目部禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤，禁止燃燒垃圾、雜物。實行機動車單雙號行駛，并在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公車的30%張貼一級預警警示牌，提示管理人員削減戶外活動，戶外活動可適當實行佩戴口罩等防護措施。合理支配工作削減駕車出行，職工執行單雙號限行政策，公車禁止在一級預警的時間段運用。提示駕車的職工在駐車時剛好熄火。為生產人員熬制桔梗湯。桔梗茶等，提高人員身體免疫力。平安組2合理支配施工、停工，削減室外生產勞動。停止土石方作業施工。停止渣土車等其他大型易造成揚塵的車輛運輸。依據狀況酌情調整下班時間。合理支配施工生產、停止污染工序生產。將人員支配至地下室或封閉的空間內進行其他作業，并實行適當的防護措施。停止土石方施工作業、建筑拆除作業的施工。停止渣土車等大型易造成揚塵的車輛運輸。停止室內外涂料、油漆、溶劑等含揮發行有機物的原材料及產品的運用。實行彈性工作制，停止露天作業，將工作時間由8小時調整至6小時。不定時對現場進行檢查生產經理3施工單位應格落實《綠色施工管理規程》要求，限制粉塵排放。保潔隊對主要揚塵污染源點限制措施進行全程監控；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工現場揚塵限制；重點道路周邊工地，協作做好門前三包區域的保潔和灑水降塵。嚴格落實《綠色施工管理規程》要求，重視施工揚塵管理，限制粉塵排放。施工現場及主要道路要不定時的進行灑水降塵工作，保證施工現場及主要道路的潮濕。在現場派保安監督、限制道路車輛車速削減交通揚塵污染。如遇土石方施工時，停止土石方作業的施工，并對袒露的土方進行灑水、剛好覆蓋綠網，削減揚塵的污染。專人負責每兩小時現場巡察一次。工程組六、監督查處公司對下屬項目部空氣重污染應急響應措施進行督查，各部門按職責分工對空氣重污染應急預案執行狀況進行日常檢查。空氣重污染預警啟動期間，公司派出督查人員對所屬施工現場應急措施的落實狀況進行抽查，肅穆查處各類違反預案要求的行為。七、應急預案演練項目部依據《濟南市空氣污染防治條例》、《濟南市房屋拆除揚塵污染防治暫行規定》、《濟南市重污染天氣應急預案》組織開展空氣重污染應急預案應定期演練，演練或實際啟動應急預案每月應不少于1次。每次演練或啟動應急預案應做好演練或啟動記錄，在演練或實施應急預案過程中發覺問題并不斷完善應急體系。應急預案演練可接受桌面演練或實戰演練。附：《濟南市重污染天氣應急預案》序號級別濟南市應急措施1四級健康防護提示措施

（1）兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群削減戶外運動。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）幼兒園停止戶外活動，中小學削減體育課等戶外運動。

責任單位：市教化局。

5.1.2建議性措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，削減機動車上路行駛。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）加大道路清掃、沖洗保潔頻次。

責任單位：市城管局，各縣（市）區、開發區。

（3）增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。

責任單位：市城鄉建委、市城管局、市重點局、市軌道辦，各縣（市）區、開發區。

（4）排污單位實行措施，削減污染物排放。

責任單位：市環保局、市經信委，各縣（市）區、開發區。。2三級5.2.1健康防護提示措施

（1）兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群避開戶外運動。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）幼兒園停止戶外活動，中小學削減體育課等戶外運動。

責任單位：市教化局。

（3）公眾削減戶外運動和室外作業時間，并適當開展戶外防護。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

5.2.2建議性措施

公眾盡量乘坐公共交通工具出行，削減機動車上路行駛。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

5.2.3強制性措施

（1）建筑施工單位嚴格落實工地圍擋措施；各類施工現場、物料堆場堆放的易產生揚塵物料100%覆蓋，袒露場地要增加灑水降塵頻次(至少增加1次/日)；禁止土石方挖填和轉運、爆破和建筑拆除作業。

責任單位：市城鄉建委、市交通局、市城管局、市重點局、市軌道辦，各縣（市）區、開發區。

（2）禁止冒黑煙的公交車上路行駛。

責任單位：市國資委，濟南公交集團。

（3）黨政機關和事業單位黃標公務車全部停駛。無標車禁止進入市區。

責任單位：市行管局、市公安局、市環保局。

（4）在日常道路保潔頻次的基礎上，增加機械化道路清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少增加1次/日)。

責任單位：市城管局，各縣（市）區、開發區。

（5）嚴禁農作物秸稈、生產垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、雜草等的露天焚燒；禁止施工現場瀝青熔化作業。

責任單位：市農委、市林園局、市城管局、市環保局、市重點局，各縣（市）區、開發區。

（6）鋼鐵、化工、冶金、建材、電力等行業的重點排污單位通過降低生產負荷削減污染物排放量。全部廢氣不能達標的工業企業依法責令停產。

責任單位：市環保局、市經信委，各縣（市）區、開發區。

（7）加大對燃煤鍋爐、施工場地、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其污染防治設施高效運轉。

責任單位：市環保局、市經信委、市城鄉建委，各縣（市）區、開發區。3二級5.3.1健康防護提示措施

（1）兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止戶外運動。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）中小學和幼兒園停止戶外運動。

責任單位：市教化局。

（3）一般人群應避開戶外活動，戶外作業要加強防護。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

5.3.2建議性措施

（1）公眾削減出行或盡量乘坐公共交通工具出行，削減機動車上路行駛。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）公眾削減涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的運用。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（3）醫療機構增設相關疾病門診、急診，延長工作時間。

責任單位：市衛生局。

5.3.3強制性措施

（1）建筑施工單位嚴格落實工地圍擋措施；各類施工現場、物料堆場堆放的易產生揚塵物料100%覆蓋，袒露場地要增加灑水降塵頻次(至少增加2次/日)；禁止土石方挖填和轉運、爆破、建（構）筑物拆除、路基工程施工等作業。

責任單位：市城鄉建委、市交通局、市城管局、市重點局、市軌道辦，各縣（市）區、開發區。

（2）禁止渣土車、建筑垃圾和散裝物料等運輸車輛、冒黑煙的公交車上路行駛。

責任單位：市城鄉建委、市交通局、市城管局、市國資委，濟南公交集團。

（3）黨政機關和事業單位黃標公務車全部停駛。無標車和其他黃標車禁止進入市區。

責任單位：市行管局、市公安局、市環保局。

（4）在日常道路保潔頻次的基礎上，增加道路清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少增加2次/日)。

責任單位：市城管局，各縣（市）區、開發區。

（5）嚴禁農作物秸稈、生活垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、雜草等的露天焚燒；禁止施工現場瀝青熔化作業。

責任單位：市農委、市林園局、市城管局、市環保局、市重點局，各縣（市）區、開發區。

（6）鋼鐵、化工、冶金、建材、電力等行業的重點排污單位削減10%大氣污染物排放量，全部廢氣不能達標的工業企業依法責令停產。

責任單位：市環保局、市經信委，各縣（市）區、開發區。

（7）加大對燃煤鍋爐、施工場地、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其污染防治設施高效運轉。

責任單位：市環保局、市經信委、市城鄉建委，各縣（市）區、開發區。

（8）城區露天燒烤排檔停止經營。

責任單位：市城管局，各縣（市）區、開發區。

（9）從嚴查處市區內燃放煙花、爆竹行為。

責任單位：市公安局。5一級5.4.1健康防護提示措施

（1）兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群停止戶外運動。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）中小學和幼兒園應當適時調整作息時間。

責任單位：市教化局。

（3）一般人群應避開戶外活動，戶外作業要加強防護；停止組織全部大型戶外集體活動。

責任單位：市公安局、市文廣新局、市城管局、市環保局、市體育局。

5.4.2建議性措施

（1）公眾削減出行或盡量乘坐公共交通工具出行，削減機動車上路行駛。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

（2）公眾停止涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的運用。

責任單位：市文廣新局、市環保局。

5.4.3強制性措施

（1）建筑施工單位嚴格落實工地圍擋措施；各類施工現場、物料堆場堆放的易產生揚塵物料100%覆蓋，袒露場地要增加灑水降塵頻次(至少增加3次/日);禁止土石方挖填和轉運、爆破、建（構）筑物拆除、路基工程施工、路面整修施工等作業；禁止物料碼頭、堆場和攪拌站作業;禁止礦山企業露天開采。

責任單位：市城鄉建委、市國土局、市交通局、市城