轉基因發展概況及幾個熱點問題1現在是1頁\一共有64頁\編輯于星期日一、基本概念二、發展概況三、基本制度四、熱點話題內容提要現在是2頁\一共有64頁\編輯于星期日基本概念基因是生物體遺傳信息的載體，它操縱和調控一切生命的遺傳性狀，“種瓜得瓜，種豆得豆”。轉基因技術是利用現代生物技術，將人們期望的目標基因，經過人工分離、重組后，導入并整合到生物體的基因組中，從而改善生物原有的性狀或賦予其新的優良性狀。現在是3頁\一共有64頁\編輯于星期日農業轉基因生物（Geneticallymodifiedorganism簡稱：GMO）:指利用基因工程技術改變基因組構成，用于農業生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品。現在是4頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因植物（GeneticallymodifiedPlant,GMP）:利用基因工程技術，將從不同生物中分離或人工合成的基因在體外進行重組，然后導入受體植物細胞，使新的基因在受體細胞內整合、表達，其再生植株能通過無性或有性增殖過程，將外源基因遺傳給后代，由此獲得遺傳修飾的植物。現在是5頁\一共有64頁\編輯于星期日轉入的基因種類：

有抗蟲基因、抗病基因、抗逆基因、抗菌素抗性基因、抗除草劑基因、抗旱基因、酶基因、抗冷凍蛋白基因、多胚基因、生長調節基因等。現在是6頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因技術是科技進步的結果最早是選擇育種：人們依靠肉眼觀察和經驗，直接從一個品種群體中選擇自然變異個體，培育成新品種。第二階段是雜交育種：人們發現兩個不同品種通過雜交產生的后代具有明顯的優勢，于是利用這一技術在后代中選擇具備雙親優良特性的品種。第三階段是誘變育種：人們利用射線等物理因素或誘變劑等化學因素處理生物，人為創造遺傳變異，再從中選擇所需要的突變類型培育成新品種。第四是現階段的分子育種：主要是轉基因育種。人們對生命奧秘的認識達到了一個全新的階段，隨著包括對人類在內的一批生物基因圖譜的完成，人們不僅掌握了基因的功能，還實現了對需要的目的基因分離、導入到另一物種中，使后代性狀可準確預期，而不再是被動地對其后代進行觀測篩選有用的品種，大大縮短了新品種的培育時間。現在是7頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因作物大記事1983年第一例轉外源基因植物獲得成功。1987年第一例轉基因植物(抗蟲西紅柿)田間試驗在美國進行。1994年美國第一例轉基因食品-延熟番茄上市1996年轉基因作物種植面積達到170萬公頃1998年轉基因作物的安全性在世界范圍內引起爭議2006年

全球轉基因農作物年種植面積達1億公頃2009年

中國批準了抗蟲轉基因水稻和轉植酸酶玉米2012年全球轉基因農作物年種植面積達1.7億公頃現在是8頁\一共有64頁\編輯于星期日02004006008001000120014001600199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120120494988148219762471296534593954MAcres1996-2012全球轉基因作物累積種植面積5億

公頃10years5years1億公頃=中國國土面積

15億公項

Source:CliveJames,20133years現在是9頁\一共有64頁\編輯于星期日現在是10頁\一共有64頁\編輯于星期日

2012年28個國家種植轉基因作物轉基因作物主要種植國大于5萬公頃1.美國2.巴西3.阿根廷4.加拿大5.印度6.中國7.巴拉圭8.南非9.巴基斯坦10.烏拉圭11.玻利維亞12.菲律賓13.澳大利亞14.布基納法索15.緬甸16.墨西哥17.西班牙18.智利69.536.623.911.610.84.03.42.92.81.41.00.80.70.30.30.20.10.12012,全球種植轉基因作物1.7億公頃,比2011年增加6%Source:CliveJames,2012.百萬公頃現在是11頁\一共有64頁\編輯于星期日

2012年全球主要轉基因作物采用率Source:CliveJames,2013MAcres0499914819824729634639544502040608010012014016018081%大豆81%棉花35%玉米30%油菜非轉基因轉基因1003015931現在是12頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因作物帶來的效益FromISSSA生物技術的全球影響1996–2010溫室氣體排放減少190億kgCO2,相當于一年在公路上除去9百萬輛汽車。

少用殺蟲劑4.43億千克有效成分的殺蟲劑。

經濟回報

2011年單獨種子就有130億美元。

提高生產力

增加作物產量估價達784億美元。現在是13頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因技術的優勢產生β-胡蘿卜素的“金米”，食用這種轉基因“金米”使50萬兒童免于失明。不飽和脂肪酸的含量大增的轉基因油菜，富含深海魚油的轉基因大豆，對心血管有利。

這些過去我們認為不可能實現的夢想，轉基因技術都可以實現現在是14頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因技術運用領域轉基因技術廣泛應用于醫藥、工業、農業、環保、能源等領域。轉基因技術的第一個浪潮是醫藥轉基因技術，如應用轉基因技術生產重組疫苗、抑生長素、胰島素、干擾素、人生長激素等。轉基因技術在工業中的應用主要包括纖維素的開發利用、食品工業和新型抗生素的生產等，在食品工業方面，主要用于乳制品發酵、單細胞蛋白質及釀酒工業等。轉基因技術的第二個浪潮發生在農業領域，包括農業轉基因動物、植物及微生物的培育，特別是轉基因植物發展速度最快，培育了一批具有抗蟲、抗病、耐除草劑等性狀的轉基因植物。轉基因技術還可用于環境保護，如污染物的生物降解；用于能源生產，如利用轉基因生物發酵酒精等。現在是15頁\一共有64頁\編輯于星期日

轉基因生物研發方向第一代產品：

減少投入,抗病蟲草

受益：農民、企業第二代產品：

增加產出，提高營養

受益：消費者第三代產品：生物反應器受益：多方我國在研的主要轉基因生物：

水稻、玉米、棉花、小麥、大豆

豬牛羊現在是16頁\一共有64頁\編輯于星期日安全評價實施成效棉花6個（抗蟲、抗除草劑）甜菜1個（抗除草劑）油菜7個（抗除草劑）大豆8個（抗除草劑、品質改良）玉米15個（抗蟲、抗除草劑）我國進口用作加工原料農產品安全證書[進口]發放情況截止目前共批準發放境外研發商5種作物37個轉化體安全證書現在是17頁\一共有64頁\編輯于星期日18進口審批制度研究和試驗用途分類申請主體生產加工原料引進單位境外公司現在是18頁\一共有64頁\編輯于星期日進口管理程序－－審批制用于研究和試驗，引進單位--用于研究，從實驗研究報--用于試驗，從中間試驗報用于生產，境外公司，從中間試驗報用作加工原料或直接消費品，境外公司，

直接申請安全證書，中國境內檢測現在是19頁\一共有64頁\編輯于星期日進口用作加工原料管理程序境外研發商提交進口用作加工原料安全證書申請農業部受理，提交安委會審查如符合要求，發放入境材料批件試驗材料進口開展身份驗證、環境安全及食用安全檢測申報書及綜合評價報告提交安委會審查如符合要求，發放境外研發商進口用作加工原料安全證書境外貿易商憑研發商安全證書，辦理每批次進口安全證書現在是20頁\一共有64頁\編輯于星期日21

生產轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種，應當取得農業部頒發的生產許可證

申請條件取得安全證書并通過品種審定在指定的區域種植或者養殖有相應的安全管理、防范措施農業部規定的其他條件生產許可制度現在是21頁\一共有64頁\編輯于星期日22加工許可制度

在中國境內從事具有活性的轉基因生物為原料生產加工活動的單位，應當取得省級人民政府農業行政主管部門頒發的《農業轉基因生物加工許可證》現在是22頁\一共有64頁\編輯于星期日23經營許可制度經營轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種，應當取得農業部頒發的經營許可證申請條件有專門的管理人員和經營檔案有相應的安全管理、防范措施農業部規定的其他條件

現在是23頁\一共有64頁\編輯于星期日《條例》第十七條轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種，利用農業轉基因生物生產的或者含有農業轉基因生物成份的種子、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關法律、行政法規的規定進行審定、登記或者評價、審批前，應當依照本條例第十六條的規定取得農業轉基因生物安全證書。《安辦評法》附錄1：轉基因植物在取得農業轉基因生物安全證書后方可作為種質資源利用。用取得農業轉基因生物安全證書的轉基因植物作為親本與常規品種雜交得到的雜交后代，應當從生產性試驗階段開始申報安全性評價。與其它法規銜接現在是24頁\一共有64頁\編輯于星期日25安全評價品種審定種子生產許可種子經營許可轉基因作物管理總體流程生產加工許可安全證書品種證書種子生產證書種子經營證書生產加工證書現在是25頁\一共有64頁\編輯于星期日

危險性分析是CAC在1997年提出的用于評價食品、飲料、飼料中的添加劑等對人體或動物潛在副作用的科學程序，現已成為國際上開展食品危險性評價、制定危險性評價標準和管理辦法以及進行危險性信息交流的基礎和通用方法2000年成立生物技術食品政府間特別工作組，在轉基因領域制定風險分析原則和指南安全是相對的，安全管理的核心就是如何把握風險的程度，實現安全使用。如電、飛機等。轉基因技術是如何進行安全評價的現在是26頁\一共有64頁\編輯于星期日安全評價內容一、分子特征二、食用安全三、環境安全現在是27頁\一共有64頁\編輯于星期日食品安全如何評價過敏性：一般能引起過敏的蛋白質，都會有一些特殊的結構-抗原決定簇，并且這種蛋白往往不容易降解。是否來源于已知的過敏源；是否有抗原決定簇；與已知的過敏蛋白是否有相似結構；是否容易被消化掉毒性：是否來源于有害生物，比如致病菌，能產生毒素的蛇、蝎等；和已知的蛋白毒素是否相似；動物飼喂實驗，包括急性毒性、亞慢性毒性實驗（30天、90天的動物飼喂實驗）致畸：精子致畸實驗致癌：Ames實驗，即利用微生物做的致突變實驗，排查致癌作用現在是28頁\一共有64頁\編輯于星期日環境安全如何評價基因漂移雜草化對非靶標生物的影響對生態系統影響靶標生物的抗性現在是29頁\一共有64頁\編輯于星期日什么是轉基因食品

凡是原料采用進口的或者我國批準種植的轉基因農產品及其直接加工品的食品都是轉基因食品。現在是30頁\一共有64頁\編輯于星期日31我國農業轉基因生物安全證書[生產應用]

發放情況截止目前，共批準發放7種作物安全證書1997年耐儲存番茄（已過有效期）

抗蟲棉花

（續）1999年改變花色矮牽牛

抗病辣椒

（已過有效期）2006年抗病番木瓜（續）2009年轉植酸酶玉米抗蟲水稻現在是31頁\一共有64頁\編輯于星期日抗病毒甜椒耐儲存番茄抗病毒番茄轉CHS基因矮牽牛抗蟲棉抗病毒番木瓜現在是32頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因抗蟲水稻華恢1號和Bt汕優63轉基因抗蟲水稻對照轉基因抗蟲水稻現在是33頁\一共有64頁\編輯于星期日轉植酸酶玉米TransgeniccornNon-transformedcorn現在是34頁\一共有64頁\編輯于星期日35我國進口用作加工原料農產品安全證書[進口]

發放情況截止目前共批準發放境外研發商5種作物32個轉化體安全證書棉花6個（抗蟲、抗除草劑）甜菜1個（抗除草劑）油菜7個（抗除草劑）大豆5個（抗除草劑、品質改良）玉米13個（抗蟲、抗除草劑）

現在是35頁\一共有64頁\編輯于星期日36標識制度——與安全性無關標識目錄強制標識定性標識標識目錄由農業部商國務院有關部門制定、調整和公布趨勢：定性-定量-自愿現在是36頁\一共有64頁\編輯于星期日37我國第一批標識目錄

確定原則：關注度、可行、方便、成本大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕棉花種子番茄種子、鮮番茄、番茄醬未批準新的轉基因作物，因此，標識目錄也未作調整。現在是37頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因食品的安全性有無定論？

有定論:通過安全評價獲得安全證書的轉基因食品是安全的，可以放心食用。轉基因食品安全評價遵循的是個案分析原則，不能籠統地談轉基因食品的安全性問題。迄今為止，轉基因食品沒有發生一起經過證實的食用安全問題。

真相現在是38頁\一共有64頁\編輯于星期日反對轉基因的聲音長期存在2012年轉基因輿情波動圖現在是39頁\一共有64頁\編輯于星期日道德政治經濟貿易科學宗教倫理

反對轉基因的目的錯綜復雜，要回歸科學理性4040現在是40頁\一共有64頁\編輯于星期日全球圍繞轉基因技術的爭論

從未間斷過并在世界各地無處不在

美國：在1970到1980年代初，曾經出現一批人圍剿正在起步的基因克隆和操縱技術。發明了一些迄今仍然常用的基因克隆技術的Maniatis教授，在哈佛不能做基因克隆。

澳大利亞：2011年阻止轉基因小麥田間試驗，進地拔除。極端環保組織要求澳大利亞政府禁止任何轉基因小麥的田間試驗并終止其商業化進程。菲律賓：2010年阻止抗黃曲霉玉米推廣，進地拔除現在是41頁\一共有64頁\編輯于星期日Pusztai實驗真相1998年秋，英國Rowett研究所Pusztai博士在電視臺發表講話，用轉雪花蓮凝集素基因的馬鈴薯喂大鼠，大鼠體重和器官重量減輕．免疫系統受到破壞。英國皇家學會組織了同行評審．1999年5月發表評論，指出Pusztai實驗有6方面錯誤：對食用轉基因馬鈴薯的大鼠未補充蛋白質以防止饑餓。現在是42頁\一共有64頁\編輯于星期日超級生物真相1996年開始，加拿大陸續大面積種植多種耐除草劑轉基因油菜。后來發現，由于基因漂移，個別油菜植株可以抗1-3種除草劑，有人稱為“超級雜草”。事實上，并不存在超級雜草。使用另一種除草劑2,4-D即可全部殺死。現在是43頁\一共有64頁\編輯于星期日所謂致癌真相一、2012年9月19日，科學家轉基因玉米NK603進行大鼠兩年飼喂研究，引起大鼠產生腫瘤，歐洲食品安全局作出的最終評估認為，該研究得出的結論缺乏數據支持，相關實驗的設計和方法存在嚴重漏洞，而且該研究實驗沒有遵守公認的科研標準二、俄羅斯之聲電臺的一次報道，論文從未發表，也無進一步報道三、黑龍江大豆協會主觀臆測現在是44頁\一共有64頁\編輯于星期日所謂影響生育廣西種植的迪卡系列玉米不是轉基因品種，廣西從來沒有種植和銷售轉基因玉米。反轉人士有意將廣西醫科大學第一附屬醫院梁季鴻博士關于《廣西在校大學生性健康調查報告》的結論，與食用轉基因玉米掛鉤，得出了聳人聽聞的“結論”。該《調查報告》原因分析中根本沒有提到轉基因問題。真相現在是45頁\一共有64頁\編輯于星期日導致老鼠減少母豬流產

當地老鼠數量確有減少，與吉林榆樹市和山西晉中市分別連續多年統防統治、劇毒鼠藥禁用使老鼠天敵數量增加、農戶糧倉水泥地增多使老鼠不易打洞、奧運會期間太原作為備用機場曾做過集中滅鼠等措施直接相關。關于“母豬流產”現象，與當地實際情況嚴重不符。

被《新京報》評為“

2010年十大科學謠言”真相現在是46頁\一共有64頁\編輯于星期日關于耕地質量下降問題湖北、廣西和東北從來沒有轉基因糧食作物商業化種植。湖北省種植轉基因抗蟲棉的耕地，地力穩定，產量正常。真相現在是47頁\一共有64頁\編輯于星期日蟲子吃了都死，人能吃嗎？

抗蟲轉基因作物產生BT蛋白殺蟲。BT蛋白是一種高度專一的殺蟲蛋白質。可與鱗翅目害蟲腸道上皮細胞的特異性受體相結合，引起害蟲腸麻痹、死亡。其他生物包括人都沒有該蛋白的受體。BT作為生物農藥已應用70多年真相現在是48頁\一共有64頁\編輯于星期日“黃金大米”試驗給科技人員的教訓從境外帶入未經申報批準沒有向學生家長提供完整的知情同意書，違反了衛生部《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法（試行）》規定以及科研倫理原則，存在學術不端行為。當事人在接受有關部門調查時，隱瞞事實并提供虛假信息，嚴重違反科研誠信。分別給予三位國內當事人撤銷行政職務和黨紀處分。真相現在是49頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因食品安全長期食用甚至多代食用轉基因食品對人有無影響不會因為長期食用而出現問題

選用模式生物小鼠，大鼠進行高劑量，多代數，長期飼喂實驗進行評估。大鼠3個月（1/8生命周期)2年（整個生命周期）1234567口腔咽食管胃小腸大腸肛門轉基因食物烹調高溫蛋白質變性，失去任何活性DNA降解成小片段沒有任何完整的遺傳信息消化吸收排泄常規食物不會累積現在是50頁\一共有64頁\編輯于星期日誤區-非轉基因食品就是安全的安全是相對的，沒有絕對安全的食品，只有安全的劑量。有人對牛奶、花生過敏，對該人群不安全；吃未炒熟的豆角會中毒。真相現在是51頁\一共有64頁\編輯于星期日事實-轉基因產品發生過安全事故嗎？迄今為止，轉基因產品沒有發生一起經過證實的生物安全問題。安全研究近40年安全食用17年真相現在是52頁\一共有64頁\編輯于星期日澄清-美國人吃不吃轉基因食品美國是吃轉基因食品種類最多、時間最長的國家據美國農業部（USDA）2011年6月30日發布的最新數據：按種植面積計算，美國種植的90％的玉米、90％的棉花、94％的大豆，都是轉基因品種。比例最大的是甜菜，用于制糖，幾乎100％供美國國內食用。專業人士估計美國70％以上的食品都含有轉基因成分據FAO食物平衡表格（2007）顯示：美國當年產大豆7286萬噸，41％用于出口，其余都用于國內消費，其中93.1%用于食用，用于飼料的不到7％。玉米年產量超過3.3億噸，17.5％用于出口，在國內消耗的部分，28.7％是食用消耗。現在是53頁\一共有64頁\編輯于星期日澄清-歐盟\日本人吃轉基因食品嗎歐盟1998年，批準了轉基因玉米在歐洲種植和上市，獲得授權的轉基因玉米就有23種、油菜3種、土豆1種、大豆3種、甜菜1種。除了極少數是作飼料或工業用途，絕大部分都是用于食品。2010年共有10種轉基因作物拿到了許可。(歐盟網站）日本連續多年都是全球最大的玉米進口國、第三大大豆進口國，2010年日本進口了1434.3萬噸美國玉米、234.7萬噸美國大豆，其中大部分是轉基因品種。現在是54頁\一共有64頁\編輯于星期日情況-國際農產品貿易市場

2006/2007全球農產品貿易狀況（百萬噸）大豆玉米棉花油菜產量23570326.546.41總交易量7090.59.76.98轉基因作物交易量68.9705.515.72%98.4775782現在是55頁\一共有64頁\編輯于星期日擔心-知識產權陷阱

專利在國際上的保護期限一般為15-20年，只要做到合理利用和規避，就可以利用知識產權制度，促進我國科技進步，經濟發展。例如汽車，有多少技術是我們發明的？但我國已成為全球第一生產大國和銷售大國。例如農藥，中國現在是世界第一大農藥生產國，去看看有幾個農藥是我們中國自己的專利？但我們成為世界第一大農藥出口國，包括草甘膦也是生產和出口第一大國，也沒有哪個公司說我們侵它的權。現在是56頁\一共有64頁\編輯于星期日如何利用現有的知識產權保護規則

遵守規則利用規則專利制度本意是推進技術的公共性知識產權具有地域性和期限性充分利用各國專利信息公開的特點，了解與轉基因技術有關的前沿技術信息無效宣告。美國大約有40%左右的專利權被法院宣告為無效，德國約有三分之一現在是57頁\一共有64頁\編輯于星期日轉基因技術帶來的效益有多大據黃季焜1999年對山東河北農民調查：

每公頃施藥由20次減少到7次增產9.6%減少農藥34公斤減少用工41天現在是5