小學生校內課后服務工作的實施方案為貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，積極回應當前廣大家長對課后服務的迫切需求，努力辦好人民滿意的教育，按照省市工作安排及我縣實際，特制訂本方案。一、重要意義開展校內課后服務，建立彈性離校制度，是適應社會發展新形勢，順應教育發展新趨勢，滿足群眾新需要的重要舉措，是綜合施策減輕中小學生過重課外負擔、促進學生健康成長的重要途徑，是進一步提高教育服務能力、增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。各部門要提高政治站位，充分認識做好小學生校內課后服務工作的重要性和緊迫性，積極創造條件、加大投入、完善政策，強化學校在課后服務中的主渠道作用;學校要為有剛性需求的學生家庭提供基本的課后服務，把好事辦好，讓家長放心。二、工作原則堅持公益普惠，免費開展服務。免費對有需求的小學階段在校學生開展校內課后服務，所需經費不向學生家長收取。學校為主實施，家長自愿選擇。校內課后服務的實施主體是學校，學生是否參加校內課后服務，由學生、家長自愿選擇。學校要事先充分征求家長意見，并簽訂自愿服務協議書。公開服務事項，主動接受監督。開展校內課后服務的學校要公開服務時間、服務方式、服務內容、安全保障措施等，主動接受學生、家長和社會監督。發展學生素質，規范服務內容。學校要遵循教育規律和學生成長規律，圍繞培養學生興趣愛好、提高學生綜合素質，科學合理確定服務內容與形式。三、組織實施（一）服務對象。為剛性需求的學生家庭提供基本的課后服務，優先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童等亟需服務群體。（二）服務時間。一般為周一至周五（寒暑假和法定節假日除外）中午飯后至下午上學前、下午放學后至18:00前兩個時段。具體服務時間由各學校結合本校實際制定本校服務時間。（三）服務內容。學校要立足本校實際，圍繞幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐，提供豐富多彩的校內課后服務，主要是安排學生做作業、自主閱讀，參與各種興趣小組或音體美勞活動，觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術教育場館等資源場所開展相關活動。對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導。防止將校內課后服務變為集體教學或集體補課。（四）服務方式。有校內課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請，經學校審核后統籌安排、統一組織。學校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極開展校內課后服務工作，也可動員社區、志愿者團體等公益組織力量，到校開展課后服務工作，具體活動安排由學校負責。校內課后服務原則上以一學期為相對固定期。（五）服務人員。以學校在職教職工為主，鼓勵教職工發揮愛好特長、跨學科指導學生。同時充分發揮家長委員會作用，并廣泛動員學生家長、社區志愿者、五老志愿者、高校優秀學生、退休教師、文體工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等社會各界熱心人士，為學生提供形式多樣的志愿服務，提升校內課后服務能力。學校對參與課后服務人員的品德、健康等要嚴格把關。（六）課后服務補助費用。縣人力資源和社會保障部門、財政部門核定開展校內課后服務學校績效工資總量時，要綜合考慮學校開展課后服務因素，按照不高于當地績效工資指導線的1.1倍核定學校績效工資總量，增加部分用于課后服務學校教職工的補助。具體發放辦法和標準由學校在核定的績效工資總量內，結合實際自定。四、保障措施（一）加強領導，落實責任成立由縣政府副縣長__任組長，教育局、發展和改革局、財政局和人力資源和社會保障局領導為成員的__縣小學生校內課后服務工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，辦公室主任由教育局工會 同志擔任。各部門在領導小組的領導下，統籌協調開展校內課后服務的各項工作，縣教育局要擔負起校內課后服務的管理職責，加強與發展和改革、財政、人力資源和社會保障、應急管理等部門的密切合作，指導和督促學校做好校內課后服務工作。學校要結合實際，主動承擔校內課后服務工作，盡可能滿足學生的需求。（二）健全機制，保障安全學校要把學生安全管理放在做好校內課后服務的首位，建立完善校內課后服務的安全管理制度，明確服務人員責任，加強對師生安全意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，切實消除在場地、設施設備、消防、安全保衛等方面的安全隱患，確保學生人身安全。縣教育局要會同財政、保險等部門，全面落實中小學校方責任保險。開展校內課后服務的學校積極引導家長自愿為參加課后服務的學生投保意外傷害險。（三）強化監管，嚴格考核學校要制定開展校內課后服務的具體實施辦法，報縣教育局備案。縣教育局要加強對校內課后服務工作的指導、監管，堅決禁止、嚴肅查處違規補課和借校內課后服務之名違規亂收費等行為。要把校內課后服務工作納入學校考評體系，定期對學校開展監督檢查。學校主要負責人是校內課后服務的第一責任人。（四）加強宣傳，凝聚共識各有關部門和學校要加強對學生校內課后服務工作的宣傳，及時總結推廣成功做法和先進經驗，推動形成全社會關心、支持校內課后服務工作的共識，營造良好的社會氛圍。為進一步回應家長對小學生放學后延時看護等需求，緩解部分家長接送和照看學生的困難，根據《關于進一步做好本市小學生校內課后服務工作的通知》（滬教委基〔〕13號文件）的精神，從本區各校實際出發，建立相關工作制度，實施規范管理，切實為學生提供相關服務，滿足家長的實際需求，現就做好本區小學生校內課后服務工作，制定本實施方案：一。總體要求學習領會市教委有關《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學后看護工作的通知》（滬教委基[ ]8號）、《上海市教育委員會關于在本市小學試行快樂30分拓展活動的通知》（滬教委基[]37號）、《關于進一步做好本市小學生校內課后服務工作的通知》等文件要求（以下簡稱相關文件要求），把做好校內課后服務作為順應民生需求、增強人民群眾獲得感的重要工作，切實增強責任意識和擔當意識。在免費提供原有至下午5點課后服務的基礎上，為確有需求的學生繼續提供免費的課后服務，進一步解決家長的實際困難。二。工作原則開展小學生校內課后服務工作須堅持以下工作原則：（一）政府主導開展小學生校內課后服務是促進學生健康成長、幫助家長解決難以按時接孩子放學問題的重要舉措，是學校主動承擔社會責任的體現。區教育局將發揮統籌協調、指導服務、支持保障等主導作用，免費提供課后服務，切實回應民生需求。（二）學校主責學校要利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務的社會責任，建立健全課后服務各項制度，確保學生安全。全區廣大教育工作者要充分認識做好這項工作的必要性，增強服務意識，轉變工作作風，滿足家長的合理訴求，提升服務水平。（三）多方參與鼓勵和支持各學校充分挖掘社區教育、社會公益資源，建立健全社會公益資源引入和管理機制，共同做好課后服務工作。（四）因需提供放學后看護服務的對象為家庭看護確有困難的學生。遵循的原則為家長申請、班主任審核、學校批準、統籌安排。嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加或不參加，不得向參加的學生及其家長收取任何費用，不得作為學校教學的延伸而增加學生的課業負擔。三。工作舉措（一）結合校情，制定學校方案各學校要將課后服務納入學校的整體工作之中，根據學校資源狀況和學生、家長的實際需求，制定實施方案，提供相關服務，報區教育局審核備案。同時建立健全各項工作制度，實施規范管理，切實為學生提供相關服務，提高家長對這項服務的知曉度，滿足家長的實際需求。（二）整合資源，確定服務方式學校可根據實際情況采取教職工輪流排班、返聘退休教職工等方式提供服務，確有需求的可引入社會教育資源、社會公益性機構。在職教職工輪流排班提供服務的，學校可以對參與課后服務的教職工建立彈性上班制度，確保教師合法權益。引入社區資源、社會公益性機構的，可登錄上海市民辦非學歷教育培訓機構管理信息平臺（）查詢機構資質。同時，要按照有關規定簽訂課后服務協議，明確服務的具體方式、服務內容、安全措施、經費支出等事項。學校無償開放場地資源，安排學校人員跟進、協調和管理社區教育力量、公益性機構在校內的服務工作。（三）健全機制，確保學生安全組織、落實課后服務過程中始終把安全放在首位。區教育局將協調相關部門做好課后服務的安全保障工作。各校在組織、落實課后服務過程中，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強安全知識和安全技能教育。強化安全檢查和門衛登記等管理制度，制定并落實考勤、監管、交接班制度，切實消除場地、設施、消防、飲水衛生、傳染病疫情、安全保衛等方面的安全隱患。本市校方責任險已覆蓋學校組織的、在學校范圍內開展的課后服務，學校要建立相應的學生傷害應急處理機制。（四）規范管理，提高服務效果區教育局將加強對學校開展課后服務的規范管理，指導和督促學校保質保量做好課后服務工作。對財政性經費使用的規范管理，指導學校提高經費使用效益。各校要對校外參與服務人員的品德、身心健康狀況等嚴格把關。定期通過學生、家長座談會等方式收集學生、家長對課后服務的意見建議，不斷提高服務效果。四。工作要求（一）加強領導，落實責任區教育局負責全區小學生課后服務的統籌管理，加強對學校開展小學生課后服務工作的指導、管理和服務。區教育局督導室加強對小學放學后看護服務工作的檢查與督導，將其納入年度績效評估和督導的內容。充分發揮責任督學的作用，加強過程性檢查，督促各校做好相關工作。各校要落實服務責任制，由校長全面負責，成立課后服務工作小組，明確崗位職責，建立制度，切實落實責任，確保課后服務工作的安全與有序。對拒不承認家長真實需求、無正當理由拒不提供課后服務的校長和教職工，批評教育，拒不糾正的取消年度評優資格，情節嚴重的按照有關規定嚴肅處理。（二）加強保障，強化激勵區教育局將開展課后服務工作所需經費納入年度教育經費預算，在區財政教育經費、市對區財政教育轉移支付中予以保障落實。優化績效工資區域統籌部分的分配，向開展課后服務積極主動、效果突出的學校適當傾斜。各學校要積極做好課后服務的組織動員，結合教師的業務專長，合理安排課后人員，同時要通過績效工資分配傾斜保障參與課后服務的在職教職工的勞務所得，并將服務態度、工作量和工作實績納入教職工績效考核管理工作之中，在績效工資分配中加大獎勵力度，充分發揮其激勵功能。（三）加強宣傳，增進共識區教育局會通過相關平臺加強對課后服務工作的宣傳，建立交流展示平臺，及時總結、推廣成功做法和先進經驗，推動形成全社會關心、支持課后服務工作的共識，營造良好的社會氛圍。同時，積極傳播科學的課外育人觀念，倡導家庭課后看護，引導家長營造良好的親子關系、家庭關系，提升課后家庭看護、家庭教育的能力和水平。各校要采取信息公示、召開家長會等多種方式告知家長，提高家長對這項工作的知曉度，同時要充分發揮家委會的作用，向家長做好宣傳解釋工作，取得家長的理解和配合。為進一步貫徹落實《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學后看護工作的通知》（滬教委基〔〕8號）、《上海市教育委員會關于在本市小學試行快樂30分拓展活動的通知》（滬教委基〔〕37號）等文件要求，進一步回應家長對小學生放學后延時看護等需求，嚴格按照市教委、區教育局的統一部署，結合我校實際，在繼續做好快樂30課外拓展活動的基礎上，增強責任意識、主動了解家長的困難與需求，為按時接確有困難的學生家庭提供免費看護服務，特制定方案如下。一、服務安排（一）服務時間工作日各年級放學后到下午5點的課后服務，個別學生根據家長的特殊需求，延長到6點。（二）服務對象課后服務的對象為家庭按時接學生放學確有困難的本校小學生，優先保障殘疾兒童、家庭經濟困難兒童等群體的需求。_家庭看護確有困難舉例：（供班主任審核參考）1）學生家長為殘障人士，行動不便，且無法安排親屬及其他人代為看護的。2）單親家庭，家長因工作無法看護，且無法安排親屬及其他人代為看護的。3）雙職工家庭，但家庭經濟條件不好，且無法安排親屬及其他人代為看護的。4）雙職工家庭，但父母一方重病需要照顧，且無法安排親屬及其他人代為看護的。5）雙職工家庭，但祖輩需要照顧，且無法安排親屬及其他人代為看護的。6）雙職工家庭，但工作單位確實不予調休看護孩子，且無法安排親屬及其他人代為看護的。7）因家庭突發事件等原因，臨時需要學校看護的。（三）服務內容課后服務安排做作業、自習、課外閱讀等活動，不組織或變相組織學生進行集體教學或補課。（四）組織方式采取教職工輪流排班方式提供服務。課后服務原則上以一學期為相對固定期。（五）申請方式按時接學生放學確有困難的家庭可向班主任遞交申請書，寫明申請參加課后服務的理由、接孩子的時間等信息，家長簽字確認。班主任審核相關情況后報學校確定，學校審核確定參與課后服務學生名單，安排課后服務。二、組織實施（一）統一規劃，制定實施方案學校成立以校長為組長，教導主任、德育主任、總務主任、年級組長為成員的工作領導小組，將課后服務納入學校的整體工作之中，通過家長告知書、曉黑板等家校互動平臺將課后服務的相關事項告知本校每一位學生家長。在充分征詢家長需求的基礎上，認真制定符合校情的課后服務實施方案。（二）健全機制，確保學生安全學校在組織實施課后服務過程中，把安全工作放在首位。對參與課后服務工作的老師進行專門培訓，落實每日服務考勤、監管、交接制度。各校區后勤總務部門認真做好課后服務的安全保障工作，強化安全檢查、