Word文檔下載后可自行編輯1/1鐵路營業(yè)線施工安全卡死制度

鐵路營業(yè)線施工平安卡死制度之相關(guān)制度和職責(zé)，1目的為了加強營業(yè)線施工平安的控制,防止和削減平安不吻合大事的發(fā)生,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作順當(dāng)舉行,特制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于公司本部及所屬各分子公司、項目經(jīng)理部,在施...

1目的

為了加強營業(yè)線施工平安的控制,防止和削減平安不吻合大事的發(fā)生,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作順當(dāng)舉行,特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于公司本部及所屬各分子公司、項目經(jīng)理部,在施工、生產(chǎn)全過程的平安管理與控制。

3引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1GB/T28001-2022《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》

3.2鐵辦29號《鐵路營業(yè)線施工平安管理規(guī)定》

3.3中鐵九局程發(fā)115號《平安生產(chǎn)管理方法(試行)》

3.4中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號《鐵路營業(yè)線施工管理方法(試行)》

3.5第一公司人發(fā)第60號《施工生產(chǎn)平安獎罰規(guī)定》

4術(shù)語與縮寫

4.1中鐵九局集團第一工程有限公司以下簡稱公司。

4.2公司所屬各分、子公司、各項目經(jīng)理部以下統(tǒng)稱為各單位。

4.3營業(yè)線施工:指既有線增建線路、新線引入、技術(shù)改造施工,線路、橋隧大中修、機械化修理施工,信、聯(lián)、閉設(shè)備大中修、修理施工,牽引供電設(shè)備、電力貫穿線、供水管線大中修、修理施工,影響路基穩(wěn)定及侵入建造臨近限界的各類施工。

4.4引用ZJYGS/SC02-2004《環(huán)境、職業(yè)健康平安手冊》中的術(shù)語與縮寫。

5職責(zé)

5.1公司主管平安副總經(jīng)理是本規(guī)定的主管領(lǐng)導(dǎo)。

5.2平安質(zhì)量部是本規(guī)定的歸口管理部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督檢查與實施。

5.3施工技術(shù)部負(fù)責(zé)施工審批手續(xù)的辦理及與外單位平安協(xié)議的簽訂,負(fù)責(zé)施工平安措施的編制與交底。

5.4物資設(shè)備部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各類施工機具、設(shè)備、施工材料的平安管理,對用法的機械、車輛、各類設(shè)備舉行平安檢查。

5.5人力資源部負(fù)責(zé)組織各類人員的平安培訓(xùn)工作及持證上崗,并負(fù)責(zé)檢查落實。

5.6各單位的平安質(zhì)量機構(gòu)是本單位的平安生產(chǎn)檢查部門,負(fù)責(zé)營業(yè)線施工平安卡死制度的檢查與控制工作。

6管理內(nèi)容與控制要求

6.1營業(yè)線行車設(shè)備施工,務(wù)必堅持“平安第一,預(yù)防為主”的方針,把平安工作擺在首位。對影響行車和施工平安的每個環(huán)節(jié),都務(wù)必強化管理,仔細(xì)落實各項防范措施,確保行車和施工的絕對平安。

6.2營業(yè)線施工要堅持領(lǐng)導(dǎo)平安包保責(zé)任制,包保干部要堅守工地,要牢固樹立行車,特殊是旅客列車無小事的觀念。

6.3各單位在組織營業(yè)線施工前,應(yīng)廣泛準(zhǔn)時收集工程項目所在鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工的相關(guān)文件,并認(rèn)識把握其內(nèi)容,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

6.4堅持平安教導(dǎo)培訓(xùn),落實班前平安教導(dǎo)制度,提高全員平安生產(chǎn)意識;嚴(yán)格過程監(jiān)督檢查,嚴(yán)控違章違規(guī)行為。

6.5強化對平安防護部位的控制和監(jiān)督,仔細(xì)落實責(zé)任制度,明確詳細(xì)責(zé)任,做到責(zé)任到人。不能保證平安施工和平安防護不到位的嚴(yán)禁施工。

6.6嚴(yán)格執(zhí)行施工管理卡死制度

6.6.1嚴(yán)禁盲目施工。開工前,務(wù)必按鐵辦29號文及中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號文辦理有關(guān)平安審批手續(xù),簽定施工平安協(xié)議,按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和平安技術(shù)措施組織施工。

6.6.2加強營業(yè)線施工專業(yè)工程分包管理,分包給運營單位零小、過渡工程時,務(wù)必與運營單位簽定施工協(xié)作協(xié)議,明確責(zé)任。

6.6.3嚴(yán)格執(zhí)行項目干部平安包保制度,深化現(xiàn)場監(jiān)控關(guān)鍵部位。

6.6.4嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底及平安交底制度,施工作業(yè)前下達至班組。沒有平安措施,不向職工交底,嚴(yán)禁施工作業(yè)。

6.6.5施工作業(yè)時天天務(wù)必召開碰頭會及早點名會,總結(jié)、討論、支配、布置工作,嚴(yán)禁無方案施工作業(yè)。

6.6.6嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格者,嚴(yán)禁上崗。特殊是防護員、巡道員、道口員務(wù)必舉行須要的施工平安培訓(xùn)、技能培訓(xùn)經(jīng)考試合格后,持培訓(xùn)合格證上崗。

6.6.7嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),嚴(yán)禁違章盲目亂干;嚴(yán)厲職工作業(yè)紀(jì)律,嚴(yán)禁令行不止,紀(jì)律松弛。

6.6.8機動車輛動用作業(yè)務(wù)必經(jīng)施工負(fù)責(zé)人許可,并由專人指揮及監(jiān)控,嚴(yán)禁私自動用及盲目亂干。

6.6.9對司機要舉行平安教導(dǎo)考試(外雇機動車要簽定租用協(xié)議),嚴(yán)禁非專職司機動用車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內(nèi)車輛禁止出作業(yè)現(xiàn)場。

6.6.10嚴(yán)格履行第一責(zé)任人制度,按施工要求由相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人組織施工作業(yè),嚴(yán)禁越級指揮及第一責(zé)任人離崗。

6.7嚴(yán)格執(zhí)行施工行車平安卡死制度

6.7.1既有線附近動土作業(yè)前,務(wù)必簽定平安協(xié)議,并經(jīng)設(shè)備管理單位人員到場確認(rèn)地下設(shè)施位置(走向、深度),在暗示圖上明確范圍相互簽認(rèn),嚴(yán)格執(zhí)行“兩圖一表”制度,挖探溝時,設(shè)專人監(jiān)護指揮。施工前通知設(shè)備管理單位,嚴(yán)禁設(shè)備管理單位人員應(yīng)到場監(jiān)護而未到時就舉行動土作業(yè)。

6.7.2施工機械、車輛在既有線附近作業(yè)時,務(wù)必設(shè)置防護員,并有專人指揮監(jiān)控。嚴(yán)禁侵入限界,來車時務(wù)必提前停止作業(yè)。

6.7.3嚴(yán)禁私設(shè)暫時道口。務(wù)必經(jīng)路局審批后加強管理,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置暫時道口,并備齊防護用品。在暫時道口設(shè)置期間設(shè)經(jīng)過培訓(xùn)的道口看管員看管,并按規(guī)定日期拆除。

6.7.4當(dāng)列車通過時,框構(gòu)橋施工嚴(yán)禁頂進作業(yè),對便梁基礎(chǔ)及線路狀態(tài)常常檢查。雨季施工應(yīng)隨開挖隨頂進,對兩側(cè)路基做好籠罩防護,防止沖刷塌方。

6.7.5既有護錐或端翼墻拆除未分段舉行,做好支護;各種基坑、基礎(chǔ)開挖中務(wù)必有支護,開挖施工后準(zhǔn)時回填夯實。

6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業(yè),線路加固設(shè)備務(wù)必有絕緣裝置,并定期測試。撬棍、壓機棒、單軌小車手柄等施工機具務(wù)必有絕緣套管。

6.7.7工料具務(wù)必隨作業(yè)人員同時提前下道避讓列車,嚴(yán)禁工料具侵限;施工機械、材料堆碼在任何狀況下均不得侵入限界,堆碼放置牢固。下班前帶班人務(wù)必檢查、清理現(xiàn)場,確認(rèn)無侵限工料具后,方準(zhǔn)撤離現(xiàn)場。

6.7.8施工封鎖慢行前一小時,駐站聯(lián)絡(luò)員務(wù)必到車站申請施工封鎖的手續(xù);嚴(yán)禁擴大施工封鎖預(yù)備工作范圍,按規(guī)定的施工時光、里程、慢行速度準(zhǔn)時更換慢行牌等標(biāo)記,堅持每日檢查防損壞或走失,保證測速儀工作狀態(tài)良好,填寫慢行測速記錄。

6.7.9施工封鎖開通前,嚴(yán)格執(zhí)行(公司監(jiān)察、項目安質(zhì)員、工務(wù)平安檢查員)聯(lián)合檢查驗收制度(確保達到開通條件、物料堆碼整齊、不侵限),形成記錄,嚴(yán)禁盲目開通線路。

6.7.10工務(wù)、電務(wù)等單位協(xié)作施工,務(wù)必提前做好通知,與其明確施工范圍,并將通知到的對方負(fù)責(zé)人姓名、時光等做好記錄。舉行線路及道岔修理作業(yè)時,車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員;道岔上舉行任何作業(yè),務(wù)必有電務(wù)人員到場監(jiān)護。

6.7.11在既有線上施工,嚴(yán)禁未在車站登記,動用行車設(shè)備或各種小車。用法單軌小車時,務(wù)必有指定用法負(fù)責(zé)人,并配置足夠人員,能隨時將小車撤出線路以外,并設(shè)工地防護員及駐站聯(lián)絡(luò)員。

6.7.12在未開通線路上用法小車或搗固機等自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備有溜逸侵限危急的,務(wù)必實行牢靠的防溜逸措施。在未開通線路上設(shè)置簡易車擋或防溜枕木,防溜枕木務(wù)必兩端鎖在鋼軌上,堅持專人定期檢查。防溜枕木為貫穿式,材質(zhì)良好,端部涂成紅色,夾角30°其規(guī)格可按斜口,深100mm,寬90mm。

6.7.13軌道車在既有線上行駛,務(wù)必有登銷記錄,各種備品齊全完好,與行車部門辦妥一切行車手續(xù)。運行中,嚴(yán)格執(zhí)行不間斷了望、召喚應(yīng)答制度及站停檢查制度,停車時務(wù)必做好防溜措施。運載路料、機具設(shè)備等,務(wù)必捆綁牢固,并經(jīng)嚴(yán)格的檢查,運行中加強監(jiān)控。

6.7.14工程列車卸碴務(wù)必支配足夠人員協(xié)作作業(yè),管理人員舉行監(jiān)控。嚴(yán)禁單側(cè)卸車或K車卸碴車門卡住造成偏載,嚴(yán)禁輕、重車混卸。

6.8嚴(yán)格執(zhí)行施工人身平安卡死制度

6.8.1班前充分歇息,嚴(yán)禁飲酒,班中各種施工(電焊、硫磺錨固、高處、雙層、電氣等)作業(yè)人員務(wù)必配戴勞動庇護用品,否則嚴(yán)禁施工作業(yè)。橋梁施工現(xiàn)場及其它雙層作業(yè)人員務(wù)必配戴平安帽,高處作業(yè)扎好平安帶并掛好(特別困難時,務(wù)必設(shè)置掛平安帶的欄桿或繩索)。

6.8.2在區(qū)間步行上下班時,應(yīng)在路肩或路旁走行,在雙線區(qū)間,應(yīng)面迎列車方向。在站內(nèi)按規(guī)定路線行走,并在其前后設(shè)專人防護。

6.8.3嚴(yán)禁橫越線路。務(wù)必通過橋梁、道口或橫越線路時,設(shè)專職防護員,并務(wù)必做到“一停、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時搶越。

6.8.4,嚴(yán)禁在鄰線和兩線間避車,在鐵路限界內(nèi)歇息。嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。繞行停歇車輛時其距離應(yīng)不少于5m,并注重車輛動態(tài)和鄰線開來的列車。

6.8.5既有線作業(yè)務(wù)必設(shè)專職防護員,須要時并指派駐站聯(lián)絡(luò)員,嚴(yán)禁通訊聯(lián)絡(luò)不暢及監(jiān)護不到位。

6.8.6對三新人員(新入路員工,重新轉(zhuǎn)崗、上崗的職工,新招收的暫時工)務(wù)必舉行三級平安教導(dǎo),考試合格后上崗。

6.8.7嚴(yán)禁民工單獨上道作業(yè),上道時務(wù)必有正式員工帶領(lǐng)。

6.8.8起道機應(yīng)由有閱歷的員工操作,做到人不離機、手不離把。用法撬棍翻動鋼軌,由有閱歷人員操作統(tǒng)一指揮、動作一致,其他作業(yè)人員務(wù)必遠離撬棍和鋼軌翻動方向。

6.8.9各種用電設(shè)備,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行一機、一閘、一庇護制度,電工作業(yè)務(wù)必執(zhí)行2人制。各種機械設(shè)備要有平安操作規(guī)程,做到定人、定機、定管,嚴(yán)禁無證操作。

6.8.10嚴(yán)禁高空拋物,跳板接頭應(yīng)在腳手架上綁牢,嚴(yán)禁懸空。

6.9嚴(yán)格執(zhí)行電氣化區(qū)段作業(yè)平安卡死制度

6.9.1在編制施工組織設(shè)計、平安技術(shù)交底時,均要切合實際的把電氣化平安學(xué)問納入其中。

6.9.2電氣化區(qū)段施工,務(wù)必舉行電氣化平安學(xué)問培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗。

6.9.3電氣化區(qū)段,全部職工和所攜帶物件(如長桿、導(dǎo)線、皮尺、鋼尺等)與接觸網(wǎng)帶電部分務(wù)必保持2米以上的距離。技術(shù)人員嚴(yán)禁用法鋁制塔尺舉行測量,務(wù)必用法木塔尺。

6.9.4嚴(yán)禁職工在任何狀況下登上機車車輛頂部或翻越車頂通過線路,嚴(yán)禁在支柱上搭掛衣物、攀登或在支柱旁歇息。

6.9.5發(fā)覺接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時,人員要務(wù)必遠離10米以上,并將該處加以防護,立刻通知供電部門、車站值班員處理。

6.9.6在距離接觸網(wǎng)支柱及帶電部分5米以內(nèi)的鋼腳手架、施工機具等務(wù)必裝設(shè)良好的接地線和“高壓危急”顯然標(biāo)記。

6.9.7起道作業(yè);單股不得超過30毫米;撥道作業(yè):線路中央位移范圍不得超過30毫米。確需超出時,通知接觸網(wǎng)工區(qū),與供電部門協(xié)同施工。

6.9.8下列作業(yè)務(wù)必事先通知供電部門實行平安措施后在接觸網(wǎng)工區(qū)協(xié)作下方準(zhǔn)舉行:更換帶有回流線的鋼軌時;于同一地點,同時更換兩股鋼軌及鋼軌上的夾板時;更換整組道岔時;更換單根鋼軌或帶有軌端絕緣的鋼軌時。更換完畢,經(jīng)供電人員協(xié)作檢查合格后方準(zhǔn)撤除防護設(shè)施。

6.9.9在養(yǎng)路施工中,要防止撞壞和禁止拆開接地線,如需拆開要由接觸網(wǎng)工舉行。

6.9.10在帶電接觸網(wǎng)下,禁止以下作業(yè):禁止站在車輛高手閘制動他臺上擰閘,在敞車、平車裝載貨物上面坐立或裝卸貨物、捆綁篷布;在軌道車上裝卸料具時,所用工具禁止超過頭頂;禁止用法膠皮軟管沖刷機車車輛上部。

6.9.11用水或普通滅火器澆滅距接觸網(wǎng)帶電部分不足4米的明火時,接觸網(wǎng)務(wù)必停電;超過4米時,水流嚴(yán)禁向接觸網(wǎng)方向噴射。

6.9.12通過道口的汽車,禁止其裝載高度超過4.2米,并嚴(yán)禁在裝載高度2米以上的貨物上坐人。

6.10嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工平安例會制度

6.10.1施工平安例會程序

6.10.1.1由公司副總經(jīng)理組織,施工前在工地召開,參與人員,項目經(jīng)理部、公司施工技術(shù)部、平安質(zhì)量部、物資設(shè)備部、公安派出所、社會事業(yè)管理中央等有關(guān)部門派員。

6.10.1.2由項目經(jīng)理根據(jù)運營部門組織例會后,照例會打算匯報。

1、施工預(yù)備、作業(yè)程序、影響范圍,組織結(jié)構(gòu)。

2、協(xié)作單位的相關(guān)工作,協(xié)作要求、時光日程、聯(lián)絡(luò)辦法、開通時光,以及信息交流反饋工作。

3、平安組織、平安措施、施工聯(lián)絡(luò)、施工防護、開通或列車放行前平安質(zhì)量檢查,慢行防護,養(yǎng)路修理。

4、人員配備、機具、設(shè)備預(yù)備。

5、后勤保障,現(xiàn)場治安維持及防范。

6、應(yīng)急大事的預(yù)備和處理(編制應(yīng)急予案)

6.10.1.3各部門按各自分工負(fù)責(zé)落實公司領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求。

6.10.2由平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)落實和詳細(xì)工作

6.10.2.1營業(yè)線施工許可證,平安協(xié)議是否吻合文件要求;

6.10.2.2平安責(zé)任界定:與工務(wù)、電氣化、電務(wù)、車務(wù)、房產(chǎn)等其他部門結(jié)合部的平安責(zé)任區(qū),雙方責(zé)任是否界定清明確;

6.10.2.3對運營部門施工例會會議記實要求落實是否到位;

6.10.2.4落實項目經(jīng)理部是否與設(shè)備主管單位,協(xié)作施工單位的負(fù)責(zé)人,協(xié)作時光、協(xié)作工作量(拆除、安裝、移設(shè)相關(guān)行車設(shè)備)舉行有確認(rèn)的證明。

6.10.2.5檢查施工平安措施,平安技術(shù)交底,作業(yè)人員平安培訓(xùn),平安預(yù)想是否到位,應(yīng)急措施預(yù)備狀況。

6.10.2.6落實施工作業(yè)防護,施工聯(lián)絡(luò),慢行防護地段的確切里程和防護距離,防護設(shè)施預(yù)備是否到位。

6.10.2.7落實施工封鎖前預(yù)備,作業(yè)中平安,開通前平安質(zhì)量檢查,開通后養(yǎng)路修理,值班巡道人員到位、職責(zé)是否到位。

6.10.2.8落實施工防護人員持證上崗,崗前平安培訓(xùn)教導(dǎo),聯(lián)絡(luò)設(shè)備,測速儀是否狀態(tài)良好。

6.10.2.9監(jiān)督檢查對行車設(shè)備、巡檢、與設(shè)備主管單位平安監(jiān)控人員互檢記實狀況。

6.10.3由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)落實的詳細(xì)工作

6.10.3.1施工前預(yù)備內(nèi)容:

1、與設(shè)備管理單位和行車組織單位分離簽定施工平安協(xié)議書。

2、向參加施工人員舉行技術(shù)交底和技術(shù)平安培訓(xùn)教導(dǎo)。

3、與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)各類地下管線,隱蔽建造物的位置,各類建造物的界限現(xiàn)狀,嚴(yán)禁盲目動用機械施工。

4、制定施工平安技術(shù)措施,落實到崗位上。

5、對于既有線行車設(shè)備和增強設(shè)備互相關(guān)系,幾何尺寸,配軌尺寸,道岔的位置,標(biāo)高,限界等有關(guān)施工封鎖內(nèi)容舉行復(fù)檢制度:一是項目總工對封鎖上述內(nèi)容與技術(shù)人員期間舉行現(xiàn)場復(fù)檢,加以確認(rèn)。二是施工負(fù)責(zé)人與技術(shù)人員、班長對上述內(nèi)容共同舉行復(fù)檢,核對確認(rèn)后,方可施工。

6.10.3.2按運營部門批準(zhǔn)的施工計劃及施工例會的要求,針對施工封鎖現(xiàn)場舉行勘測,仔細(xì)核實、確認(rèn)無誤后,組織參與施工人員舉行施工封鎖總技術(shù)交底,內(nèi)容:

1、施工地點,既有行車設(shè)備現(xiàn)狀與新設(shè)備的關(guān)系,影響范圍需求其他單位協(xié)作的狀況,須要時設(shè)專人協(xié)作。

2、本次施工工作量,施工工序、采納的辦法。

3、人員、材料、工具、機具設(shè)備的配備及數(shù)量,材料存放位置將用法的部位,誰負(fù)責(zé),落實到人。

4、施工登記、要點、消點、領(lǐng)車,開通等重點步驟的施工聯(lián)絡(luò),以及施工主體單位和協(xié)作單位,設(shè)備主管單位的協(xié)調(diào)計劃,責(zé)任到人。

5、防護設(shè)置,舉行書面交底,責(zé)任落實到人。

6、施工工序細(xì)化,從未開通用法的線路、軌排、道岔,小到每個螺栓扣件,落實到班組和個人。

7、組織相關(guān)人員(施工負(fù)責(zé)人、班長、相關(guān)部門)現(xiàn)場交底,主要內(nèi)容:施工任務(wù)的劃分,所需材料堆放位置,預(yù)鋪位置,拆除舊料堆放位置,班與班分工接口的注重事項。

6.10.4物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)落實的詳細(xì)工作

6.10.4.1對施工封鎖需用的各類路料、工具、機具、物資提前到場,保證施工需求。