公路工程設計變更管理

公路工程施工過程中制定變更產生的原因

1、主觀因素

主觀因素是產生制定變更的重要原因、通常來說當公路工程的制定單位在制定時沒有足夠的制定深度往往會造成工程變更的產生，并且由于我國的公路工程通?？缭降膮^域較多并且工程沿線的地質條件、氣候環境、地下水位及線路交叉等因素存在較大變化，因此也給公路工程的制定造成了較大的困難。除此之外，在公路工程施工過程中前期施工與后期施工存在的差異也會促使公路工程的施工不得不出現制定變更，例如在前期施工時工程較為順利而后期施工碰到雨季，前后施工的差異則會引起制定變更。

2、政策法規因素

政策法規因素關于公路工程施工的影響是基礎性的，在公路施工過程中如果出現新的施工條例則公路工程施工企業則不得不依據新的條例對工程進行修正性施工，因此也造成了制定變更的出現。除此之外，在公路工程施工過程中如果國家的相關法規和相關政策發生變化，則會對工程的宏觀狀況帶來較大的影響，在這種狀況下制定變更的進行就顯得較難避免。因此公路工程施工人員應當注重隨時關注相關政策法規的變化，從而盡可能地減少這些因素對公路工程施工帶來的影響。

3、施工因素

施工因素會對公路工程的整體質量和使用價值產生較大的影響，因此也是造成制定變更的重要因素。通常來說在公路工程施工過程中施工的水平往往會隨著時間而不斷波動，這意味著有時施工的質量較高而有時的施工質量較低，這種不穩定因素的存在會促使公路工程的制定人員和施工人員不得不對制定進行變更。除此之外，當公路工程的施工受到了地展、洪水、泥石流等不可抗力因素的影響時施工會不得不暫時停止，則會造成制定變更的出現。

工程制定變更的分類

按提出工程變更的當事人劃分

項目法人方提出變更

項目法人依據自己的實際必須要提出變更，目的是為了優化項目功能，節省項目投資，降低資金成本，提升項目效益。

承包方提出的制定變更

承包方簽于現場狀況的變化或出于施工便利，或受施工設備限制，碰到不能預見的地質條件或地下障礙，或為了節約工程成本和加快工程施工進度等原因，可以要求變更制定。

制定方提出的制定變更

關于制定方，制定變更可分為兩大類，一類是完善性變更，即對制定差錯的修正。如制定文件、圖紙出現差錯，制定方必須要修改;制定出現漏項或制定的估計與實際的現場條件不相符合，制定方必須要補充、修改和完善。這類變更數量上所占比例較大，其實這樣的變更看起來是必須的，然而卻是應避免的，完全屬于低級變更，制定方應盡量避免或減少此類變更的發生。另一類是實質性變更，即真正涉及功能、結構、技術、工藝或材料方面有利的變更。

監理工程師提出的制定變更

監理工程師依據施工現場的地形、地質、水文、材料、運距、施工條件、施工難程度及臨時發生的各種問題各方面的原因，或者出現了不利于三控制的狀況，監理工程師會通過充分論證，主動提出制定變更的建議。

高速公路工程制定變更管理

(一)收集原始資料，做好超前準備

高速公路工程變更管理是一項繁瑣、耗時的工作，也是一項必須要長期積存工作經驗的漫長過程。工程變更的管理不應在出現變更后才進行，而應在工程施工及結算過程中長期不間斷的同步甚至超前進行，要求平常耐心細致的收集相關資料，依據以往經驗對可能發生變更的項目，要提前準備，分析，測算成本;實際發生時，要留有各類相關技術數據、監理工程師的現場確認單、會議紀要、照片等影像資料。這些原始數據對今后變更的審批、價款的測算等是不可缺少，至關重要的，否則有可能一個數據的缺失都將影響變更的最終審批甚至是一票否決，假設花出去的錢要不回來，將對項目成本造成很大損失。這也就要求施工單位應高度重視合同管理中變更管理工作，最好安排專人負責，自始自終，跟蹤管理，長期不懈。

(二)尋找最正確變更方案

很多變更項目存在著一定的伸縮性和不確定性，在一定條件可變更也可以不變更，這就對施工單位合同管理水平提出了很高的要求，要求所報變更方案合理有效可行，對施工單位而言變更后的項目實施在某種程度上更要具有積極的作用，或能加快施工進度、或降低投資、或運用解決難點的新技術等，一般而言，這樣的變更才有批復的最大可能性。同時，方案的不同導致變更計價的結果不同，對整個項目的盈虧影響也不同。所以，變更方案的選取具有關鍵性的作用。

(三)注意對工程合同變更條款的合同分析

對工程合同變更條款的合同分析應特別注意工程合同變更不能超過合同規定的工程范圍，如果超過這個范圍，承包商有權不執行變更或保持先商定價格或再進行變更。業主和工程師的認可權必須限制。業主通過工程師對材料的認可權提升材料的質量標準、對制定的認可權提升制定