/永昌縣肉羊養殖場建設項目建議書項目實施單位：甘肅怡泉新禾農業科技發展有限責任公司二〇一三年五月八日

一、項目實施背景及必要性（一）項目實施背景：我國是肉類產品消費大國，羊肉是我國人民主要的肉食品來源之一，2012年全國人均羊肉占有量達到3.0㎏，但與全國和世界平均水平相比還有很大差距。為此，如何從根本上解決我國肉食品消費結構的差距和安全優質肉供不應求的矛盾，成為“十二五”期間亟待解決的重大課題。《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》(國發〔2007〕4號)中指出：“西部地區要穩步發展草原畜牧業，大力發展特色畜牧業。大力發展產業化經營，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款；鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設。”《甘肅省“十二五”農業發展規劃》中指出：“圍繞推進養殖業生產方式和增長方式的轉變，加快優質畜產品基地建設，提高畜牧產業化經營水平，突出發展草食畜牧業，加快肉牛、肉羊、瘦肉豬產業帶和奶牛養殖基地建設。”當地政府也提出“繼續鞏固和發展已有一定規模的專業養殖村組，以此帶動千家萬戶發展養殖業，促進農民增收及社會和諧發展。”（二）項目實施必要性1、貫徹落實國家宏觀經濟政策的需要國家自全球金融危機后制定了“投資拉動，擴大內需，確保增長”的財政經濟政策，增加投入，用于弱勢產業的發展，補我國經濟發展的短板。永昌縣是農業大縣，財政窮縣，畜牧業既是永昌縣的支柱產業，也是弱勢產業，這次國家投資政策的調整，將對農村、農業、農民帶來前所未有的發展機遇。2、優化農業結構，發展現代農業的需要發達國家農業現代化的標志是畜牧業的產值占農業產值的比重50%以上。當前畜牧業生產中，開展規模化養殖是集約化、科技含量、勞動生產率較高的生產系統。因此，加快發展規模化、標準化肉羊生產，是促進全區農業結構戰略性調整，發展現代農業的需要。3、加快肉羊標準化生產建設的需要近幾年，隨著畜牧業發展方式的轉變，各地相繼建成了一批不同經濟成份、不同經營方式、較高起點的規模化養豬場，但由于缺乏統一、規范、嚴格的“優質、安全”的肉羊生產體系，整個育種工作混亂，種羊質量參差不齊，生產體系水平較低，良種羊嚴重不足。因此，養羊業在今后相當長的一個時期內將是弱質產業，加強肉羊標準化生產，是保證畜牧業穩定發展的迫切要求。二、項目建設條件（一）項目區概況1、項目名稱：永昌縣標準化肉羊養殖場建設項目2、項目實施單位：甘肅怡泉新禾農業科技發展有限責任公司3、建設地點概要：（1）區域介紹永昌縣地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。東鄰武威、北接金川、西迎山丹、南與肅南接壤。位于東經101°04′—102°43′，北緯37°47′—38°39′。東西最長距離144.8公里，南北最寬距離144.55公里，總面積7439.27平方公里，總人口24.3萬人。新城子鎮位于永昌縣西南部，祁連山北麓，距縣城22公里。（2）地形地貌永昌縣地形復雜，山巒起伏，河渠縱橫，川原山峰相間，戈壁綠洲相連。境南祁連山層巒疊嶂，境北龍首山巍峨綿延，大黃山、武當山夾居其間，形成縣境內3個隆起帶、兩個狹長走廊平原和一塊殘丘戈壁荒漠區。地勢走向西南高東北低。西南部冷龍嶺主峰海拔4442米，為縣內最高峰；東部戈壁沙漠區的張家坑海拔1327米，為縣內最低處。（3）氣象物候氣象永昌縣地處中緯度，深居內陸，高山環繞，屬中溫帶大陸性干旱氣候。常年干燥多風，光照充足，溫差懸殊。四季中，春暖回緩，夏無酷暑，秋溫驟降，冬季嚴寒。全年日照時數2884.2小時，年平均氣溫4.8~C，年平均降水量173.5毫米，年蒸發量2067.9毫米。新城子鎮位于永昌縣西南部，祁連山北麓。土地總面積1115.91萬畝，其中耕地面積85.6萬畝，水澆地占90%以上；園地面積1.71萬畝；林地面積29.68萬畝（人工營造林14.86萬畝）；草地面積669.99萬畝（包括天然草場662.66萬畝、人工草場0.48萬畝、半人工草場6.85萬畝）；水域面積3.22萬畝；居民點、工礦用地13.78萬畝；公路、鐵路用地1.82萬畝；未利用土地338.40萬畝。平均海拔2800米。年平均降雨量260毫米，年平均氣溫1.7℃，全年無霜期110天。4、社會經濟條件新城子鎮總面積662平方公里，現轄13個村、99個社，鄉鎮總戶數6309戶，總人口24931人，鄉鎮從業人員14401人。新城子鎮得天獨厚的草原優勢，開辟了一條農民增收、財政增稅的新渠道。大牲畜飼養量1.54萬頭，羊7.13萬只；牛羊肉資源豐富，味美質優。鎮域內有得天獨厚的80萬畝草原，畜牧業生產尤為發達，是永昌縣最大的畜牧業生產基地。（二）項目建設場址概況項目區位于永昌縣新城子鎮河灘地帶，地處永昌縣西南部，距縣城22km，有公路與外界相通，為本項目產品的流通提供了十分便利的條件。該場由新城子鎮自來水公司配套的供水管網供水。水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85），能夠滿足養殖場擴建后需水量。項目區被有線、無線通訊信號覆蓋，信息通暢。（三）項目開發的有利條件近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十一五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給新城子鎮帶來了難得的發展機遇，新城子鎮黨委政府已作出決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優化畜群畜種結構作為畜牧業的重點工程來抓，把該地區建設成為永昌縣良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農林水牧等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，散放牲畜改良舍飼圈養，有利于保護生態、恢復植被；二是該地有足夠的飼草料，農作物秸稈可加工優質飼料、尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。四、市場分析及銷售方案1、市場分析近年來，新城子鎮以發展綠色畜牧業、現代畜牧業為目標，以增加農民收入為目的，狠抓農村產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用得天獨厚的自然資源優勢，大力發展肉羊養殖，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全鎮經濟的發展。國家產業政策導向以發展集約型養殖企業為導向的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展趨向、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對于擁有豐富草場和大面積飼草料種植基地的永昌縣來說，建設肉羊養殖場具有良好的基礎。2、產品生產及銷售根據區內外市場情況及區域內銷售渠道。項目產品的銷售方案如下：每年種羊及育肥羊出欄10000只，銷往當地及周邊地區。新城子鎮地理位置優越，交通四通八達，已形成了永昌縣西南重鎮和商貿物流集散地的優勢，該項目產品根據市場行情進行銷售，以品牌和質量占領市場。五、項目建設內容（一）建設地點建設地點位于永昌縣新城子鎮，養殖場占地面積22500平方米。（二）建設內容1、土建工程：標準化圈舍4800平方米、運動場地3000平方米，飼草料加工車間480平方米、貯草棚650立方米、管理服務站120平方米。2、購買種羊本養殖場擬選用適宜飼養的湖羊。湖羊繁殖力高、母性好、泌乳性能高、性成熟早，四季發情、排卵，全年配種羊羔等優點。一般公羊8月齡、母羊46月齡配種，可年產二胎或兩年三胎，每胎一般產兩羔，平均產羔率229%，其中單羔占17.35%，2～3羔占79.56%，4羔占3.03%，6羔占0.06%。3、設備購置：青貯機具2套、飼草料加工機具4套。（三）養殖場設計方案肉羊養殖場生產區規劃選用現代的圈舍+散欄飼養模式，整體布局實現兩個三分開：即人（住宅）、羊（活動）、產品（存放）三分開；羊的飼喂區、活動區、加工區三分開，盡量減少污染。1、圈舍建設根據年出欄量，擬新建羊舍8棟。羊舍跨度為12米+運動場10米。羊舍與羊舍的間距4米，羊舍總體為磚混墻體+輕鋼彩鋼保溫板屋頂結構，地面為密實三和土地面（石灰：碎石：粘土=1︰2︰4）。外墻為240mm厚磚墻；檐口高度2.7米；室內外高差為300mm；屋面結構為輕鋼骨架+100mm厚聚苯乙烯彩鋼保溫板屋蓋，為雙坡，坡度為10%。每棟羊舍的跨度12米，長為50米。每棟羊舍分為4間，每間為10米×10米。每間羊舍設置1榀門（門上部增加窗戶），羊舍門+上部窗戶總高2.7米，寬2.0米（其中門高1.2米，窗戶高1.5米），設在在朝陽面。每棟羊舍兩端設置帶亮子的普通門，門高2.7米，寬1.5米。朝陰面設置小窗，陰面窗高為0.8米，寬為1.2米，窗臺離地面距離統一為1.90米。糞溝設在陽面墻基部，糞溝寬300mm，深150mm，羊床向糞溝傾斜2°；糞溝的設計應向貯糞池一端傾斜2-3°。飼料槽為預制混凝土飼料槽，飼料槽為上寬下窄型，上口寬400mm，底寬300mm，高200mm。羊舍的朝陽面設置跨度為10米的圍欄運動場地，長度為50米，分隔為4間，圍欄采用Φ40鋼管焊接制成，圍欄高度為2.0米。在運動場四周同樣設置飼料槽（同羊舍內部飼料槽）。為使羊舍內空氣潔凈，在每棟羊舍的屋頂設置Φ300的軸流式通風器，間距為15.0米，并在每棟羊舍的兩端加裝500×500mm的百葉電動換氣扇。羊舍的供水采用沿護欄敷設PPR冷水供水管供應。羊舍的照明為普通家用照明。羊舍四周和場內舍與舍之間的間距為4米，其中道路寬3米，道路兩旁和肉羊場區各建筑物四周種植草坪和樹木。2、其它設施新建120平方米的管理服務站1棟；新建480平方米的飼料間一間；新建20平方米的門衛室2間；上述建筑均采用100mm厚輕質彩鋼結構建筑，墻體為絕苯乙烯夾心彩鋼保溫板，屋頂的做法同墻體，顏色為：乳白色墻體，紅色屋頂。（四）技術方案肉羊養殖：采用的品種為優質肉羊，采取雜交配種、引進優質羊羔等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。建設并充分利用現有科技服務體系，為湖羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高湖羊養殖的科技含量。六、建設期及實施進度項目建設期為6個月，具體進度安排如下：2013年5月20日前2013年52013年6月2013年6月10日-2013年7月中旬至8月，購進種羊入舍飼養；2013年10月，項目達到設計要求，申請驗收。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算按基本費用計，各分項目投資額如下：該養殖場的建設項目總投資約為260萬。其中土建工程160萬，設備購置20萬，買購種羊80萬，其他投資30萬。（二）資金籌措全部自籌。七、效益分析（一）社會效益項目可使新城子鎮牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，改善畜種質量，使當地畜牧業促進當地農業生產結構的調整，進一步提高農民收入，實現農民增收、農業增效。（二）經濟效益1、

據調查，目前市場活羊價格為14-15元/公斤，我們按14元/公斤計算，一般羔羊出生35-45天斷奶育肥，育肥90-120天，體重平均50公斤。14×50公斤=700元2、

一只肥羔日成本在3.25元以內①每天平均干草1-1.25公斤，每公斤平均0.8×1.25公斤=1.0元②精料：配比按玉米面49%，麥麩18%，豆餅15%，雜糧13%，食鹽2%，魚粉1%，骨粉1%。維生素、微量元素1%，每公斤3.0-4.5元，每天需0.5公斤精料，則2.25元。③一只羔羊每天需飼料投入（干草+精料）：①+②=1.0元+2.25元=3.25元3、飼養人員的人工工資成本：按照上述規模的養殖量，需飼養人員6～8人，人均工資按3萬元/年計算，人工工資總計24萬/年，折合到每只羊羔的人工工資為：24萬/年÷6000只/年=40元/只4、

一只羔羊出欄純利潤為243.75元①

一只育肥羔從出生到出欄成本為：3.25×165天=536.25元②

一只羔羊的出欄純利潤為700元-536.25元-40元=123.75元（三）生態效益進行圈舍飼養可以防止當地植被破壞，保護當地脆弱的生態環境，進一步鞏固退耕還林成果。九、項目組織管理與運行本項目公司的農業分公司申請立項，并全面承擔項目建設的各項任務，由當地政府部門及公司負責項目監管，加強對項目的工程設計、建設施工、工程監理及竣工驗收等的監督檢查與協調管理。項目建設嚴格貫徹執行國家有關工程項目建設管理的標準規范，實行項目總負責人制、建設監理制和建設管理合同制。加強項目建設協調管理，對工程建設中出現的問題，及時組織設計、施工等有關部門進行協商解決。項目在建設過程中以及在項目建成后，建設部門將以嚴密的組織機構、健全的規章制度、科學的管理模式、先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經營效果。項目建成后，公司全面負責項目的經營管理，嚴格按現代企業制度管理運行，實行場長負責制和全員勞動合同制；健全內部機構和制度，加強企業管理，完善行政事務部、生產技術部、營銷物流部、財務部等生產及管理部門。根據生產工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產目標和質量管理責任制，明確責任，任務落實到人，以保證生產的有序進行和產品質量的穩定提高。項目資金實行專人、專戶管理，并由公司統一調撥和支配要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制定詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。十、保障措施（一）創新機制，使用好產業扶持政策和資金項目建設對于滿足市場需求，輻射帶動項目區及周邊農戶進行規模化、產業化經營，促進農民持續增收和增加地方財源具有現實性和緊迫性；充分利用好政府的產業優惠扶持政策，把肉羊養殖場建設項目規劃好、建設好、管理好。創新項目運作機制，在充分利用政府優惠資金投入的同時，積極利用資本市場，采用參股、入股等資本運作手段，多渠道籌集資金，壯大項目運作的資金勢力；提供優惠條件，吸引省內外科研機構參與項目運作的經營管理和科技服務，促進科研與生產的緊密結合。（二）加強先進適用技術的推廣和普及健全良種繁育