第七課

治國理政的基本方式7.1

我國法治建設的歷程法治歷史壹如果穿越到古代你能活多久？

1.法律的產生：法律是人類社會發展到一定階段的產物。國家（階級統治的工具）

2.法律的本質：體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。3.法律的作用：它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。一、我國法律發展的歷史（歷史范疇）原始社會末期，生產力的發展私有制產生統治階級被統治階級統治反抗制定法律、建立監獄、法庭（體現統治階級的意志）法律具有階級性

《漢謨拉比法典》內容判刑舉例∶事例一∶【某好心人收留一不堪主人虐待而逃亡的奴隸】→定刑∶【死刑】事例二∶【奴隸主將奴隸傷害致死】→定刑∶【無罪】事例三∶【奴隸不承認主人是自己的主人】→定刑∶【割除雙耳】事例四∶【理發匠剃去奴隸的發式標記】→定刑∶【砍去雙手】事例五∶【貴族打死貴族】七定刑∶【賠款】

法國《人權宣言》：人類歷史上第一部正式的人權宣言《人權宣言》1789年8月26日頒布，是在法國大革命時期頒布的綱領性文件。宣告了人權、法治、自由、分權、平等和保護私有財產等基本原則。人權宣言宣稱∶"在權利方面人們生來是而且始終是自由平等的"，自由、財產、安全和反抗壓迫是"人的自然的和不可動搖的權利，任何政治結合的目的都在于保存這些權利，從而使基本人權原則成為宣言的核心內容。比較古代《漢謨拉比法典》和近代《人權宣言》這兩部重要法律古代：特權階層常常凌駕于法律之上。近代：法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實

結合古代《漢謨拉比法典》和近代《人權宣言》這兩部重要法律，思考：古代法律和近代法律有什么不同?4.法律在人類社會不同階段的特點：

（時代性）（1）古代：法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上。（2）近代：

法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。

《拿破侖法典》

《拿破侖法典》是法國資產階級大革命的重要成果，也是資產階級國家最早的一部民法典，確立了資產階級自由、平等的原則。歐洲啟蒙運動中，法國啟蒙思想家伏爾泰、孟德斯鳩等反對封建專制和等級制度，提出了堅持人生而平等和在法律面前人人平等的原則。知識擴展：法治、法制、人治法治：就是“法的統治”，是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式。人治：個人或者少數人因掌握社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律、文化、倫理等物質的與精神的手段，對占社會絕大多數的其他成員進行等級統治的社會體制。法制：法律制度的簡稱，主要指靜態的法的規則及其體系；法治：法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法，相對于“人治”而言，除靜態的法的規則及其體系之外，還包括動態的立法、司法、行政執法以及守法等活動。聯系：法制是法治的基礎和前提條件，法治是法制的立足點和歸宿。夏商周時期春秋戰國時期西漢時期三國兩晉六朝時期唐朝時期宋代時期明清時期產生開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。《唐律疏議》秦朝中華法系源遠流長獨樹一幟，重要貢獻（1）含義：是以儒家思想為理論基礎，在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一。（2）特征：源遠流長（3）地位作用：中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類發展做出了重要貢獻。（4）代表性法典：唐朝《唐律疏議》5.中華法系（5）中華法系的衰落：1840年鴉片戰爭后，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。

1902年，光緒皇帝下諭修律，要求參酌各國法律，悉心考訂。它標志著中華固有禮法體系的終結，也標志著中華近代法文明的正式起步。

沈家本和伍廷芳被袁世凱、張之洞等保舉主持修律。從此，沈家本受命于危難之中，承擔了中國近代史上具有轉折意義的律例修訂工作。法治理論貳在民主的國家里，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。——馬克思——馬克思

馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。二、馬克思主義法治理論1、地位

人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展；馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。2、馬克思主義法律思想的內容（1）產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。（2）本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。社會物質生活條件地理環境人口物質資料的生產方式生產力生產關系是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。如：在生產力水平較低的奴隸社會，不會制定出保護科技發明創造的知識產權法；在大工業時代之前的社會，不會制定出保護自然環境的環境法。總和經濟基礎決定上層建筑法：思想上層建筑（3）決定性因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。奴隸制法封建制法資本主義法社會主義法古羅馬的《十二銅表法》中國西周《呂刑》魏相李悝的《法經》、法國《諾曼底大習慣法》《法國民法典》《德國民法典》《俄羅斯聯邦民法典》《中華人民共和國憲法》3.法的類型：注意：1.原始社會中沒有形成法律。2.我國當代的法是社會主義法。是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。夏商周時期春秋戰國時期開始制定成文法,并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。西漢時期儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。唐朝時期形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。鴉片戰爭后新中國成立后一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。中國特色社會主義法治事業蓬勃發展奴隸制法封建制法資本主義法社會主義法體現反映工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益與共同意志

產生①體現：法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的，公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。②在我國的表現：4.法的特征：（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。2020年12月22日，《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議，治理食品浪費的行為將實現有法可依。2020年8月，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,強調要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行。國家主席習近平簽署第78號主席令：《中華人民共和國反食品浪費法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過，現予公布，自公布之日起施行。法的制定人民代表大會制度的基本功能黨的執政方式：依法執政（2）法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。制定，是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件（如成文法）以確立規則的活動。認可，是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則（如習慣法）以法律效力的活動。法的制定側重程序法的認可側重內容4.法的特征：

2022年3月17日，邯鄲市公安局關于依法追究違反防疫規定人員法律責任的通告:

近日，我市居民張某某、王某某、許某某等人違反防疫規定，造成嚴重后果，市疾控部門已將案件線索移交公安機關。依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定，公安機關現已受案開展調查，并將嚴肅追究其法律責任。特征3：法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。材料體現出法的什么特征？

（3）法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。

在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。4.法的特征：案例一：某地國家安全局破獲了一起向國外情報機構提供我國軍事保密資料的重大間諜案，兩名被告人因犯間諜罪，被人民法院依法判處無期徒刑。案例二：一農戶與當地一家糧油公司簽訂了小麥收購合同后，后雙方因款項支付發生爭議并訴諸法庭。人民法院根據合同法第159條關于買受人應當按照約定的數額支付價款的規定，判決糧油公司向農戶支付購糧款。政治職能社會職能指法維護一定階級統治的作用。例如打擊違法犯罪。指法管理一定社會公共事務的作用。例如規范交通，保障老年人權益等。（4）法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能4.法的特征：法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。法是由國家制定或認可的社會規范。法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范特征1特征2特征3（一種社會規范）特征4法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能。4.法的特征：法治成就叁探究與分享根據視頻和教材內容分析我國取得法治建設成就的原因(法治的決定因素)？（1）一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。（2）依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。1.建設社會主義法治國家的原因：我國法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。（3）在黨的領導下，我國的法治建設取得了巨大成就三、新中國法治建設的成就BYYUSHEN成就1：形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。2、新中國法治建設的成就①有法可依：在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。②良法善治：立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。截至2022年12月30日十三屆全國人大常委會第三十八次會議閉幕，我國現有法律共295部，各部門法律數量如下：憲法相關法（49件）;民法商法（24件）;行政法（97件）;經濟法（83件）;社會法（27件）;刑法（3件）;訴訟與非訴訟程序法（11件）全國人大常委會工作報告顯示，五年來，歷次大會和常委會會議通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關法律問題和重大問題的決定決議53件，已經審議尚未通過的法律案、決定案19件。◎行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。成就2：依法行政和公正司法水平不斷提高◎通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。◎審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。BYYUSHEN①在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由，我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。②中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。在饑餓陰影之下，人權是奢侈的！《饑餓的蘇丹》.《敘利亞難民》在戰爭炮火之下，人權是空談的。成就3：人權的法治保障取得巨大成就。BYYUSHEN3、法治建設在路上《中國人民政治協商會議共同綱領》頒布，開啟法治建設新紀元。我國第一部社會主義憲法頒布，初步奠定了我國法治建設的基礎。現行《中華人民共和國憲法》頒布，奠定了依法治國的基礎將“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法，法治建設揭開新篇章。將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，法治建設作出全面部署。1949年1954年1982年1999年2004年2014年2018年2020年