2022-2023年三支一扶之三支一扶申論練習(xí)題(一)及答案大題（共13題）一、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質(zhì)量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達到這些目標(biāo)，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】第一，生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費需求。第二，合作社規(guī)模化建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實現(xiàn)與市場對接。第四，信息技術(shù)與時代接軌。依靠技術(shù)進步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標(biāo)，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成。“水十條”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋。“水十條”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)治理，環(huán)保系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設(shè)部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責(zé)范圍。“我們一開始也不想擔(dān)這個責(zé)任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設(shè)部門牽頭比較順。”住建部人員F說。接下任務(wù)后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接。相當(dāng)部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標(biāo)的測定方法。據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標(biāo)是溶解氧：當(dāng)污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì)，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認(rèn)為有“黑”或“臭”的問題，就應(yīng)該認(rèn)定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴(yán)重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力。”住建部人員F表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量。”2016年1月，一封寫給住建部領(lǐng)導(dǎo)的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處。”為了倒逼地方如實上報數(shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體。“我們也不可能一座一座城市滿街轉(zhuǎn)，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督。”住建部人員F說。【答案】主要措施有：一是邀請專家研討，形成測定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責(zé)任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。三、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機制不順，在市場經(jīng)濟大潮中已是風(fēng)雨飄搖。調(diào)查顯示，H省1180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項活動.基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今設(shè)施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務(wù)用房用于租賃經(jīng)營，全省有站無舍的文化站達164個。由于當(dāng)年在建設(shè)中達標(biāo)升級，競相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務(wù)，難以化解。Y市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個沒有負(fù)債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負(fù)債達200多萬元。近幾年來，受財力限制，中央關(guān)于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實，農(nóng)村文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大，文化經(jīng)費成為首當(dāng)其沖的削減對象，文化站處境更加艱難。由于待遇過低，文化站工作人員人心浮動，人才大量外流。據(jù)調(diào)查，N縣十個鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長被隨意抽調(diào)包村駐點，大部分時間從事催糧派款、計劃生育等工作，無暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長段明貴認(rèn)為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實亡’”。近幾年來，農(nóng)民群體文化消費結(jié)構(gòu)、消費觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對農(nóng)民的文化需求研究不夠，供應(yīng)的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報），群眾參與率低。L市文體局局長馮雨說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來工作由政府布置，活動由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動性差，文化活動根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求。”此外，一些地方農(nóng)村文化市場管理混亂，部分縣市文化稽查大隊不僅沒有財政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊對縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營戶只收費，不管理，致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營無人過問。民族民間藝術(shù)開發(fā)與保護也基本停止，一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一，不少農(nóng)民時常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點小病就去找“半仙”。許多基層工作者認(rèn)為，當(dāng)前，一個不可回避的現(xiàn)實是，按照計劃經(jīng)濟體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè)，越抓越難；依靠國家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計劃經(jīng)濟模式下的農(nóng)村文化缺乏活力，其中一個重要原因就是文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點，廣大農(nóng)民只好“敬而遠(yuǎn)之”。為此，應(yīng)引入“訂單購買”競爭機制，變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”，這樣能大大提高政府有限資金的實際效益，讓新文化主體適應(yīng)市場需求，滿足農(nóng)民多層次文化需求。“給定資料”中談到，H省的農(nóng)村文化站存在很多問題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見書》呈給上級領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機制不順、文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場和農(nóng)民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農(nóng)村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對此，提出以下意見：一、陣地建設(shè)“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過去單向接受政府投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃佣嗲劳顿Y，緩解文化站經(jīng)濟壓力，保障文化站基礎(chǔ)設(shè)施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購買”競爭機制，變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”。三、文化隊伍建設(shè)“社會化”。實行全員聘任制和競爭上崗制，優(yōu)化人才隊伍、提高工作待遇、調(diào)動隊伍積極性和創(chuàng)造性，營造社會辦文化的氛圍。四、娛樂文化發(fā)展“市場化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場，自負(fù)盈虧。通過認(rèn)購公益惶文化事業(yè)項目和開展文化經(jīng)營活動自求發(fā)展。五、農(nóng)村文化市場管理“制度化”。嚴(yán)格農(nóng)村文化市場管理，形成制度，對基層管理部門只收費、不管理的行為嚴(yán)格追責(zé)。四、給定資料：小福，11歲，五年級學(xué)生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學(xué)，住在學(xué)校。二姐沒讀書，出門掙錢了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個人生活，身邊甚至沒有一個監(jiān)護人。這座房子在村里也很顯眼，因為它的破敗。三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進半只鞋子。在這里，小福每天放學(xué)后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學(xué)的校長說，不久前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等積水在未來幾天自行流走。一個人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時候從噩夢中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見，這個同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學(xué)校里，她和另外3個女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點小事就吵架。最近的一個生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點特別。和很多留守兒童一樣，小福對學(xué)習(xí)興趣不大。年初剛開學(xué)，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著：“你一定要快點到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫道：“我們是祖國的花朵。”給定資料2：“這個國慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因為這是我唯一的娛樂方式。”正在陽新縣龍港鎮(zhèn)完全中學(xué)讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學(xué)校讀了4年小學(xué)，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異。【答案】資料反映了留守兒童在生活、精神和學(xué)習(xí)方面面臨的困難。生活方面：個別留守兒童沒有監(jiān)護人，生活無人照料，勞動強度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場所或較大書店，娛樂方式單一。學(xué)習(xí)方面：留守兒童普遍存在厭學(xué)情緒，農(nóng)村缺少課外書等學(xué)習(xí)資源。五、給定資料：2016年6月30日凌晨，S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆，正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打，致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說：“嫂子當(dāng)時只穿著內(nèi)衣褲，侄子光著身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒絕。”7月7日，C村村民發(fā)帖稱，自家三層房屋于6月16日遭到強拆，60歲的母親失蹤，尋找20多天未果后，7日上午7點多，他們請來挖掘機，在廢墟中找到了老人的遺體。如今，強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題，很多強拆事件“冒”出后，很多人已“累覺不‘談”’；而媒體也在重復(fù)查證、追問、批判的路數(shù)中，強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候，比悲劇更讓人悲痛的，就是“理都懂，然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法，可違法強拆依舊在上演，很多人依舊憤怒或無語，而惡性強拆事件何時能絕跡，又是無解之問。期望法規(guī)完善，摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕，讓其徹底消失，自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下，在違法強拆發(fā)生后將其迅速導(dǎo)入法治化解決程序，對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線，應(yīng)是起碼的法治踐行動作。可在上述兩起強拆事件中，惡劣的不只是強拆本身，更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟，無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地，以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解，而一條人命說沒就沒，則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中，拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手，就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足，這何止是對公民物權(quán)的鏟除，更是對其尊嚴(yán)的“強拆”，而合法拆遷程序的全線失守，也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆，都是在給法治社會建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件，看似只是個案，但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當(dāng)下，其負(fù)面影響必然溢出個案，公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀，拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權(quán)利的踐踏，亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”，據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)就是“填坑”。可這兩起強拆事件中，有些不作為跟強拆遙相呼應(yīng)：如事發(fā)地警方都不立案，哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等；案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心。“給定資料”提到“理都懂，然而并沒有什么用”，請談?wù)勀銓@句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。不超過200字。【答案】這句話是指人們雖然知道不合法定程序的強拆違法，但卻無力阻止。對于強拆，公眾已經(jīng)討論太多，媒體也在重復(fù)查證、追問、批判，但它依然不斷上演。這是由于我國地方政府忽視法治建設(shè)、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財產(chǎn)權(quán)利及尊嚴(yán)，而且踐踏了法治，破壞了社會大眾對法治的信仰。要想杜絕強拆，需完善法律法規(guī)，督促政府據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)，涉嫌違法的行為要專項立案，一旦出現(xiàn)強拆要立刻導(dǎo)入法治化解決程序。六、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質(zhì)量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達到這些目標(biāo)，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】第一，生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費需求。第二，合作社規(guī)模化建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實現(xiàn)與市場對接。第四，信息技術(shù)與時代接軌。依靠技術(shù)進步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。七、給定資料：“免稅店里擠得水泄不通，感覺到韓國購物就跟不要錢似的。”“大阪阿倍野HARUKAS近鐵本店，好多中國游客瘋搶化妝品和情人節(jié)巧克力。”“夏威夷免稅店和大商店堪比國內(nèi)春運火車站，密密麻麻都是人，取貨處排隊排到?jīng)]脾氣。”……2016年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀(jì)錄。如果還“爆買”動輒數(shù)萬元的奢侈品、上千元的智能馬桶蓋、電飯煲等高端耐用品，那就OUT了。這個春節(jié)，兒童感冒藥、衛(wèi)生巾、絲襪、安全套、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。唯品會高級副總裁唐倚智表示，國人“海淘”集中在化妝品、服飾、箱包、藥品等日用商品上，是因為“中國制造”的質(zhì)量沒有達到消費者預(yù)期。一位資深驢友在自由行服務(wù)平臺螞蜂窩上分享道：“15年前，親戚從日本帶回一個指甲刀，至今依舊是家里最好用的一把。同樣是100克左右的鋼鐵生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，日本的保守估計能創(chuàng)造20年的使用價值，而國產(chǎn)的卻不到2年就成了待收回籠的廢品。”在日本東京“松本清藥妝店”一次人手20盒感冒藥的上海媽媽何靜說，對比日本感冒藥與國產(chǎn)感冒藥，二者在成分原料上差別并不大，但“日本感冒藥的口感明顯好很多，且有專門針對小孩的十幾種不同口味，包裝精致，設(shè)計也非常可愛，哄孩子吃藥省力多了”。人福醫(yī)藥集團股份有限公司董事長王學(xué)海坦言，“中國消費者到日本買感冒藥是中國制藥企業(yè)的恥辱”。事實上，很多日本藥的原材料都是從中國進口，但國民仍趕到日本“搶藥”，這說明在產(chǎn)品品質(zhì)、附加值、消費體驗方面，中國藥企還有很大差距。在美國工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美國與國內(nèi)三四次，但每次回國她依然一如既往地攜帶大包小包。梁慧說：“我在美國帶回來的基本都是物美價廉的日用品。一條質(zhì)地手感都很好的浴巾，在美國沃爾瑪標(biāo)價折合人民幣只要40元，趕上打折，只要25元就能買下來。我比較過，中國商場里品質(zhì)還.沒這么好的浴巾起碼要70多元。還有，整整一打牙膏，美國只要12元，而國內(nèi)一支就要9塊錢。”上海白領(lǐng)王帆每年都會飛往韓國“狂掃”面膜和氣墊BB霜。她說：“不是國內(nèi)沒有好面膜，而是知名品牌假貨太多。同樣是麗得姿的針劑面膜，即便是國內(nèi)專柜的出貨也會偶爾引發(fā)過敏，但使用自己從韓國帶回來的正品卻從未有類似癥狀出現(xiàn)。打飛的囤貨主要為了買得放心。”從海外“爆買清單”，我們看到的是被壓抑的消費需求，以及消費者對國貨的信心不足。一位浙江玩具出口商人說，即便同是“中國制造”，產(chǎn)品質(zhì)量也可能相差迥異，因為大多數(shù)出口商品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)都比國內(nèi)嚴(yán)格。“例如，兒童用蠟筆出口的產(chǎn)品雖然可能不如國內(nèi)商店賣的顏色那么靚麗，但是材料無毒，孩子不小心吃下去也不會有問題。但國內(nèi)產(chǎn)品則大多加了各種添加劑，顏色漂亮但安全性不足。”專家認(rèn)為，當(dāng)下，國內(nèi)產(chǎn)能過剩但有效供給不足，難以應(yīng)對正在升級的消費市場。例如，與日本、德國文具遭“瘋搶”形成鮮明對比的是，目前，我國普通文具依然產(chǎn)能過剩、積壓嚴(yán)重。盡管部分文具行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開始將制造優(yōu)勢與創(chuàng)意價值進行整合，但在制造技術(shù)、工藝設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)等方面與國外產(chǎn)品依然有不小的差距。同時，高企的國內(nèi)價格也抑制了消費者的購買欲。上海一家專門做家庭輕紡織品出口的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“外貿(mào)生意只是單純的商業(yè)契約行為，行政成本低，一筆一筆清清楚楚，好做很多。相比之下，國內(nèi)零售環(huán)節(jié)復(fù)雜，除了稅之外還包括渠道、房租等運營成本，廠家追求的毛利率等。重重關(guān)卡之下，價格自然降不下來。”請根據(jù)“給定資料”，分析我國民眾熱衷于去日本等國搶購的原因。要求：緊扣材料，觀點明確，條理清晰。不超過300字。【答案】我國民眾熱衷于去日本等國搶購，是因為國內(nèi)供給無法有效滿足正在升級的消費需求，而日本等國的產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢。具體來看：一是產(chǎn)品質(zhì)量更好。國內(nèi)產(chǎn)品在品質(zhì)、個性化、包裝、設(shè)計、消費體驗等方面相對落后，日本等國生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量更好，消費者更加喜愛。二是產(chǎn)品價格更低。國內(nèi)產(chǎn)品零售價格高，而日本等國銷售的產(chǎn)品在同等質(zhì)量條件下價格更低，消費者購買可以節(jié)約支出。三是產(chǎn)品誠信更高。國內(nèi)產(chǎn)品假貨多，消費者對其缺乏信心，而日本等國的產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，消費者購買更放心。八、給定資料：在過去，許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關(guān)鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚光大。其次，藝術(shù)要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關(guān)注的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區(qū)并沒有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù)，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人。現(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應(yīng)很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現(xiàn)在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品，其藝術(shù)價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護。什么叫生產(chǎn)性保護，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據(jù)2012年進行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的，更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏耍涝趺凑_應(yīng)用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關(guān)系一樣，離開水它是一個標(biāo)本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟考驗蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境。【答案】傳統(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī)，難以落到實處。九、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無減。不過，在“2016中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層研討會”上，某工商大學(xué)B教授表示，我國農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。值得關(guān)注的是，2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長，相關(guān)電商平臺已超過4000家。但是目前趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競爭無序，虧損經(jīng)營，建站與關(guān)站并存。2015年12月倒閉的水果營行，特土網(wǎng)、采購兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價值較低，運輸成本較高，甚至超過商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來說，農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒有降低其流通成本，甚至?xí)黾悠淞魍ǔ杀荆@是導(dǎo)致其價格上漲的一個重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致貨真價實的農(nóng)產(chǎn)品難有市場。同時，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時，政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰(zhàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場復(fù)雜化，以價格為競爭手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價，農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者賣不出好價錢，刷單導(dǎo)致的誠信體系的缺失，甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問題。農(nóng)產(chǎn)品電商對人力資源的專業(yè)要求和經(jīng)驗要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應(yīng)行業(yè)背景、視野與敏感度的復(fù)合型人才。特別是隨著當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)濟的崛起以及電商批發(fā)市場的快速發(fā)展建設(shè)，需要大量的經(jīng)過實操培訓(xùn)、高質(zhì)量的電子商務(wù)復(fù)合型人才。B教授認(rèn)為，目前我國農(nóng)產(chǎn)品電商已進入到品牌階段，低價、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競爭已經(jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價，“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)的農(nóng)資電商剛剛起步，發(fā)展相對滯后，交易量較小，在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。專家表示，首先要加強部門協(xié)調(diào)，探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會議制度，“將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實增強自主創(chuàng)新能力”。B教授認(rèn)為，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)真研究電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應(yīng)性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專家認(rèn)為，各類電商企業(yè)、各類實體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進電商與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時，農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯及經(jīng)營主體誠信體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。營造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場營商環(huán)境，杜絕低價競爭、疲勞促銷、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺信息通報制度，加強跨地域聯(lián)動，加強第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，把網(wǎng)絡(luò)打假常態(tài)化。請根據(jù)“給定資料”，簡要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問題，并針對這些問題提出解決對策。要求：問題明確，對策全面可行，語言簡明。不超過400字。【答案】農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問題：一是電商趨同投資、重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重；二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價值較低，運輸成本較高；三是農(nóng)產(chǎn)品品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場惡性競爭，使?fàn)I商環(huán)境變得惡劣，誠信體系缺失；五是人才斷層，復(fù)合型人才不足。要解決這些問題，必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級：一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；二是推進電商與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系；三是加強質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；四是探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品電商誠信體系建設(shè)，營造良好的農(nóng)業(yè)電商市場生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)電商復(fù)合型人才。一十、給定資料：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最終歸宿，也是推進我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了。”這是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務(wù)工人員只能從事最低級的體力勞動，導(dǎo)致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn)，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)。“可我在西城工作，社保都交到了西城區(qū)。”孫芝莉夫妻倆權(quán)衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學(xué)校，半個月見一次，他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來。”孫芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔(dān)機制。給定資料8：針對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大，促進社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明。【答案】加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到：一是加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)支援，購買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能，進而提高其進城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼，同時增加各項城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。一十一、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機制不順，在市場經(jīng)濟大潮中已是風(fēng)雨飄搖。調(diào)查顯示，H省1180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項活動.基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今設(shè)施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務(wù)用房用于租賃經(jīng)營，全省有站無舍的文化站達164個。由于當(dāng)年在建設(shè)中達標(biāo)升級，競相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務(wù)，難以化解。Y市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個沒有負(fù)債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負(fù)債達200多萬元。近幾年來，受財力限制，中央關(guān)于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實，農(nóng)村文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大，文化經(jīng)費成為首當(dāng)其沖的削減對象，文化站處境更加艱難。由于待遇過低，文化站工作人員人心浮動，人才大量外流。據(jù)調(diào)查，N縣十個鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長被隨意抽調(diào)包村駐點，大部分時間從事催糧派款、計劃生育等工作，無暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長段明貴認(rèn)為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實亡’”。近幾年來，農(nóng)民群體文化消費結(jié)構(gòu)、消費觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對農(nóng)民的文化需求研究不夠，供應(yīng)的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報），群眾參與率低。L市文體局局長馮雨說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來工作由政府布置，活動由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動性差，文化活動根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求。”此外，一些地方農(nóng)村文化市場管理混亂，部分縣市文化稽查大隊不僅沒有財政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊對縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營戶只收費，不管理，致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營無人過問。民族民間藝術(shù)開發(fā)與保護也基本停止，一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一，不少農(nóng)民時常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點小病就去找“半仙”。許多基層工作者認(rèn)為，當(dāng)前，一個不可回避的現(xiàn)實是，按照計劃經(jīng)濟體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè)，越抓越難；依靠國家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計劃經(jīng)濟模式下的農(nóng)村文化缺乏活力，其中一個重要原因就是文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點，廣大農(nóng)民只好“敬而遠(yuǎn)之”。為此，應(yīng)引入“訂單購買”競爭機制，變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”，這樣能大大提高政府有限資金的實際效益，讓新文化主體適應(yīng)市場需求，滿足農(nóng)民多層次文化需求。“給定資料”中談到，H省的農(nóng)村文化站存在很多問題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見書》呈給上級領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機制不順、文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場和農(nóng)民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農(nóng)村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對此，提出以下意見：一、陣地建設(shè)“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過去單向接受政府投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃佣嗲劳顿Y，緩解文化站經(jīng)濟壓力，保障文化站基礎(chǔ)設(shè)施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購買”競爭機制，變?nèi)祟^經(jīng)費為事業(yè)經(jīng)費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”。三、文化隊伍建設(shè)“社會化”。實行全員聘任制和競爭上崗制，優(yōu)化人才隊伍、提高工作待遇、調(diào)動隊伍積極性和創(chuàng)造性，營造社會辦文化的氛圍。四、娛樂文化發(fā)展“市場化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場，自負(fù)盈虧。通過認(rèn)購公益惶文化事業(yè)項目和開展文化經(jīng)營活動自求發(fā)展。五、農(nóng)村文化市場管理“制度化”。嚴(yán)格農(nóng)村文化市場管理，形成制度，對基層管理部門只收費、不管理的行為嚴(yán)格追責(zé)。一十二、給定資料：藝術(shù)對于藝術(shù)家萬銳而言已滲透到生活的點點滴滴，除了她的作品，她的工作室，她的生活態(tài)度及生活方式都在實驗著作為一個藝術(shù)創(chuàng)作者追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價值所應(yīng)該有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。某報記者曾采訪萬銳，了解她的創(chuàng)作生活。記者：在你的作品中，我們可以看出你對現(xiàn)代都市生活極為關(guān)注，甚至能夠感覺到你身上有一種人文主義情懷，創(chuàng)作主題都是關(guān)心著人與都市、人與世界、人與環(huán)境的關(guān)系，是什么原因讓你對此情有獨鐘呢？萬銳：我自己的生存狀態(tài)以及內(nèi)心對生命本體的一種關(guān)注吧。為了愛和理想，我吃過苦頭，受過委屈，我的身邊也有親人早早離開我，讓我感到很大的痛苦，但也成就了現(xiàn)在的我。我自己幾十年來生活狀態(tài)也因為自己不肯放棄追求有極大的轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)在我又會問自己做藝術(shù)是為了什么，有什么意義和價值。我們中國人的精神境界和世界觀每十年都在發(fā)生變化，我們傳統(tǒng)的價值觀受到前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)年追求藝術(shù)理想的初心有沒有偏離軌道呢？我想很多人都回答不了。藝術(shù)家被人們稱為精神領(lǐng)域的引導(dǎo)者，這需要我們用極為敏銳的眼光去觀察我們生存的空間、環(huán)境以及人們精神世界的變化。對人類的苦難的同情心應(yīng)該是作為藝術(shù)工作者的一個基本特質(zhì)。而藝術(shù)和藝術(shù)工作者，我認(rèn)為他們不只是寫寫畫畫，而是要用自己的行為和生活方式去呈現(xiàn)作為藝術(shù)工作者的生活理念及生活價值觀，用自己的生活本身和生命去展現(xiàn)藝術(shù)的本質(zhì)，這種影響比作品本身更具有藝術(shù)美的示范價值。記者：你的中國文字系列作品比較特別，是什么促使你做這樣一個比較特殊的系列創(chuàng)作作品呢？萬銳：文字伴隨著我的成長，記錄著許多人的成長故事，而中國的文字又有其獨特的魅力，那就是書法。我3歲的時候就習(xí)書法，對此也有特別的情結(jié)。而現(xiàn)在的生活用鋼筆都少了，毛筆就更不用說，但書法蘊含的獨特魅力時常影響著我對于藝術(shù)的關(guān)注，它是中國的傳統(tǒng)文化，我們應(yīng)該好好發(fā)揚它的美學(xué)價值，外國人都比我們在這方面走得遠(yuǎn)，這會是件很沒有文化尊嚴(yán)的事情。我這些年也一直在不斷地審視歐洲的藝術(shù)與中國藝術(shù)的相通性與差異性。我發(fā)現(xiàn)中國的書法筆觸是具有其獨特魅力的。但是如何好好地運用它，確實又是一門不簡單的學(xué)問。記者：你如何看待現(xiàn)代人處在快速發(fā)展的社會中的狀態(tài)及人與它們的關(guān)系？萬銳：很多人是困惑的，不知道自己喜歡的和追求的生活方向是什么。也有人是忙碌得麻木了，還有人是盲從的，只有極少數(shù)的理想主義者，這就是我看到的現(xiàn)代人的生存現(xiàn)狀。中國人勤勞勇敢，但周末沒有完全的放松休假，缺乏鍛煉，感情疏離脆弱的生活方式已經(jīng)在透支著我們的身心健康。記者：你接受過中西方兩種藝術(shù)教育模式，那么你覺得這些對你后來創(chuàng)作最大的影響是什么？具體體現(xiàn)在創(chuàng)作中的哪些方面？萬銳：我的創(chuàng)作影響更多地來源于我自己的生活、我對生活的觀察體驗、我的生活經(jīng)歷與自己想改變自己的追求夢想生活的強烈愿望。我大膽嘗試自己沒有經(jīng)歷過的東西，繪畫在我沒進倫敦藝術(shù)大學(xué)前就成了自己生活的一個部分。西方教育最大的影響應(yīng)該是思想更包容和開放，能容納并接受各種的人生狀態(tài)和藝術(shù)形態(tài)，對于任何事情，都不過早地下結(jié)論。那么具體在藝術(shù)創(chuàng)作中則是更具有追求不具有模式化的創(chuàng)作取向，去嘗試以前沒有試過的一些創(chuàng)作形式，挖掘自身表達的潛力。中國的教育對我的影響主要是體現(xiàn)在家庭的教育上，父親敢于創(chuàng)新，母親包容，外婆家是書香世家。我從小受到較好的書法、閱讀的培養(yǎng)。家里高朋滿座談詩論經(jīng)的雅趣對我的影響是潛移默化的，這在創(chuàng)作中給我提供了發(fā)揮的元素與想象