121頁接近營業線施工安全治理方法與接近營業線施接近營業線施工安全治理方法與接近營業線施工監理細則工監理細則接近營業線施工安全治理方法接近營業線施工安全治理方法第一章總則第1條為切實加強集團公司線建設既有線改造地方工程等接近營業線施工安全治理強化施工地段營業線行車安全掌握建立接近營業線施工安全共保體系確保營業線行車安全依據鐵道《鐵路營業線施工安全治理補充方法〔鐵運〔 制定本方法。2建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、穿插、接入，在既有線兩側肯定范圍內〔包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵〕或鐵路安全保護區內，涉及既有線安全和正常使用的施工。其次章施工類別的劃分3接近營業線進展以下影響營業線設備穩定施工，列為A21〔以下簡稱“營業線設備安全限界”〕的施工。架設或撤除各類鐵塔、支柱〔包括立信號機柱〕及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。開挖路基、線路注漿、CFG需要對接近的營業線進展限速的施工。1021頁施工。車安全的施工，列為BB防護設施且侵入營業線限界的，納入集團公司施工打算。使用高度或作業半徑大于吊車、挖掘機至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業。影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等根底穩定的各類施工。接近營業線進展現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。營業線路塹地段有可能發生物體墜落、翻落侵入營業線設備安全限界的施工。3接近營業線進展以下可能影響鐵路路基穩定全及可能危及營業線安全的施工，列為C人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。10取土、路基碾壓等施工。上跨鐵路電力、通信線路 的施工。綁扎鋼筋、 撤除模板等未侵入限界的施工。路基填筑或棄土等施工。其他涉及營業線行車設備穩定的施工。第三章施工打算編制及實施第4條施工單位上報的接近營業線施工打算應初步判定施工類別，并報集團公司主管部門預審，核定工程類別。屬A類及B類納入集團公司施工打算的施工依據《營業線施工安全治理及天窗修實施細則》有關規定執行，按Ⅲ級施工規定強化安全治理，其月打算、日打算 、審批、公布程序與現行月度施工打算公布的施工工程一樣屬于B類不納入集團公司施工打算的施工以及C類施工需編制施工安全監視打算，并 實施，實施步驟執行“一表三書”。51.BC依據集團公司通過的施工方案，將次月本單位接近營業線施工打算營業線施工安全監視打算表〔附表蓋章后報集團公司工程治理機構或建設單位審核。經集團公司工程治理機構或建設單位審核同意后治理單位審核。經相關設備治理單位、建設主管部門、業務主管部門審核后，〔以施工打算附件形式下發。接近營業線施工安全監視打算不需申報施工日打算〔工程治理機構〕提前2通知有關部門、單位。未納入“接近營業線月度施工安全監視打算”的施工工程確7運輸處以電報形式公布。6施工單位按批準的月度施工安全監視打算提前3天向建設單〔工程治理機構報《施工開工通知書〔附表建設單〔工程治理機構〕對施工單位、內容、打算進展核對，在 日內向相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電，以及施工、監理等單位，下發《接近營業線施工監護通知書〔附表。工務電務通信水電等設備治理單位接《接近營業線施工監護通知書》后，由主管安全副段長 相關業務科、安全科對開工工程的施工 方案、安全協議、開工報告等進展審核，達不到施工條件要求的不準開工到達施工條件的設備治理單位調度下《接近營業線施工安全監管指導書〔附表，指派現場監管人員按時到達施工現場進展監護。車間、工區在沒有接到單位調度下達《接近營業線施工安全監管指導書》的狀況下，不得擅自派人監管或防護。施工現場由施工單位設置《接近營業線施工監護登記簿〔附表，由施工單位負責人主持，相關設備治理單位的現場監管人員40位作業完成后，經施工負責人、監管人員共同確認停頓施工，并進展離場確認登記后，方可撤離施工現場。施工單位必需按批準的施工安全監視打算實施，相關設備治理單位、行車單位、建設治理機構、集團公司相關業務處、安全監視檢查機構依據此打算進展安全監視、檢查。設備治理單位作業人員、工務線路安全檢查員、監管人員日常檢查時，對轄區范圍內接近營業線的各種施工，要認真記錄，覺察開工、無打算施工〔包括嚴峻違章施工〕作業工程時，要準時與馬上報段領導，并準時向建設單位〔工程治理機構〕和屬地安全監察大隊報告。如發生漏報狀況，列有關單位與施工單位同等責任。機務段接到《接近營業線施工監護通知書》后，比照集團傳達”〔由機務段按規定制作，乘務員出乘時攜帶〕中專項提示。列車運行中，機車乘務員依據標明的施工地點加強遠眺、鳴笛，覺察險重要信息反響程序通知屬地安全監察大隊進展核實懲罰。監理單位接到《接近營業線施工監護通知書》后，要準時安排專職監理人員進場，依據批準的施工 方案，實施對施工單位保證營業線行車安全和工程質量的過程掌握治理。施工單位每日將施工進度狀況向建設單位施工調度和設備管〔工程治理機構〕施工調度收到施工單位的進度報告后，對施工作業地點轉變的〔施工地點前后移動超過800米12〔附表機務、工務、電務、通信、車輛、水電、地區安監大隊等監管單位，機務段運用車間據此編制施工地點、施工工程、機械作業等信息，依據的，依據規定的程序馬上反響。第7條對于臨時產生的接近營業線施工施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工打算及施工類別打算提報前須經設備治理單位、施工協作單位會簽。集團公司主管部門對打算進展 并編制臨時施工監視打算，運輸處以電報形式下達臨時監視打算〔涉及LKJ數據變化的施工不得少于20天。第8條接近營業線施工方案 的強制性規定接近營業線施工方案必需按規定程序進展預審未按規定程序進展預審的施工方案集團公司不予 。施工方案未經集團公司 通過的，運輸處不得安排其施工計劃。 批準的施工方案如需變更，影響施工及營業線行車安全時必需由集團公司主管部門重 。程師，并經工程局技術負責人簽認。建跨越營業線大型橋梁等對營業線安全威逼大工序簡單的施工工程，應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進展 ，其中防護棚架〔現澆支架〕的搭設、撤除必需有設計資質的單位編制專項施工方案進展 。否則，不予對防護方案進展審核。第四章施工安全治理責任9施工方案未按程序審批通過，未辦理營業線施工安全審批的〔含變更施工方案，未納入施工打算的，制止施工。施工單位未與鐵路設備治理單位簽定施工安全協議，制止施工。各施工項點規定的施工單位負責人不到現場〔或未簽到全員、技術員、防護人員未到場制止施工。電設備安全的施工，未實行有效物理隔離措施的，制止施工；接近營業線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂未實行可控防傾倒、旋轉、斷裂等措施的，或未按規定設置防護設施的，制止施工。相關施工作業人員未經鐵路接近營業線施工安全培訓施工。經檢查單位確認，制止復工。〔工程治理機構〔或未簽到的，制止施工。施工方案明確要求設置現場和駐站防護的應急標牌，標明防護車站應急、簡明應急防護程序，必需配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關防護用品,否則制止施工。對B施工。施工單位未與設備治理單位進展技術交底，制止提報施工監視打算，嚴禁開工。施工單位未依據“施工安全協議”內容，設置規定的安全防護設施，制止開工。夜間施工未到達夜間施工條件，制止施工。無封鎖打算的接近營業線的 ，制止施工。第10條接近營業線施工責任體系施工單位是接近營業線施工安全責任的主體按專業分工，負責牽頭建立接近營業線施工安全聯控機制，相關治理，對施工安全負主體治理責任。1.集團公司主管部門職責：牽頭部門。工程開工前，工程主管或牽頭部門召集相關業務處、建設單位〔工程治理機構、設備治理單位、安監室、施工單位、監理單位等召開施工方案會，對施工工程和影響范圍進展界定，審核施治理、監管責任落實體系。審核建設單位〔工程治理機構〕對施工方案的，相關部門和單位建設單位〔工程治理機構、設備治理單位、監理單位已完成預審的施工方案。協調解決建設、施工過程中存在的問題。定期 對接近營業線施工安全的檢查、督導。2.建設單位〔工程治理機構〕職責：建設單位〔工程治理機構〕是接近營業線施工治理的主體單位，對接近營業線施工安全治理負主體責任。〔1〕負責 對施工監理單位各級治理人員進展安全教育和培訓，學習鐵道部集團公司關于營業線施工安全治理的有關規定，特別是接近營業線施工的制止性規定；施工單位入場前，要樂觀 設備治理單位對施工防護等人員進展培訓，培訓合格后，持證上崗。接近營業線施工監理細則接近營業線施工監理細則一、工程概況 112.2553493.7229座；K228+425-K230+6914%；K228+425-K230+691三、監理細則編寫依據1、鐵路工程施工安全技術規程TB 1.1- 。2、 鐵路局局長一 。3、鐵路工務安全規章。4、 鐵路局建設治理處-建工函[ ]號。5、 鐵路局工務處-工路橋函[ ]1號。6、 鐵路局機務處[ ]號、 鐵路局工務處[ ]2號和 鐵路樞紐建設的相關文件。7、監理規劃、監理合同和施工合同。8、設計文件及相關洽商文件。四、臨過營業線施工監理治理方法和制度控重點放在預防上。實行安全治理總監負責制。層層包保、一級保一級；監理員對專業監理負責，專業監理對監理組組長負責，監理組組長對總監負責。安全治理制度：〔一〕安全例會制度1、監理部安全領導小組由組長主持，每季召開一次安全例會，析存在問題，總結閱歷，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。2、各施工單位應成立相應 ，召開相關會議。3、會議議程：學習傳達有關文件、通報等。各施工單位匯報本月安全生產工作。由各監理組長、專業監理工程師協調安全工作。對較嚴峻的安全隱患問題進展爭論分析。監理部總監總結，并布置下步安全操作重點及措施。〔二〕檢查制度：1、定期檢查由總監主持召集有關人員每季定期對安全、質量、文明施工狀況進展綜合大檢查。檢查主要內容：一是外業檢查，對管段內全部工地、駐地進展全面檢查，特別是重點施工工程，關鍵工序，重要部位的現場掌握、制度落實、作業標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內業資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內業資料健全完善等。由各監理組長負責每月進展一次安全檢查。2、專項檢查：安全監理負責對各工點進展巡查，對重點施工工程季節性和專業性檢查。3、日常檢查：由各監理組專業監理和監理員負責，對管段內進等，負責催促整改落實，并作好記錄，準時反響信息，全部監理人員質量、投資、工期的同時檢查落實安全工作。4、各施工單位結合實際，制定具體檢查制度并負責落實。五、監理工程師監視治理要點〔一〕既有線上或接近營業線施工必需遵守如下規定：1既有線上或營業線旁施工必需執行鐵道部鐵路局有關既有線施工確保行車安全的規定。2、國家規定的特種作業人員，以及在勞動過程中簡潔發生傷亡證后，方準上崗。3、施工現場應設置安全防護設施。進入施工現場的人員，應按規定使用勞動保護用品。45、在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全應由專人現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。6、鋼絲繩的使用應符合以下規定：用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結、變形；起重用鋼絲繩的接頭，必需承受插接，其插接長度不得小20300mm；鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應按規定進展折減，并按折減結果打算降低使用等級或更換；鋼絲繩斷絲到達下表的規定時，應更換。7、起重吊裝作業應符合以下規定：起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔當。作業前，應對物狀況進展了解，確定吊裝方法。有以下狀況之一者不得起吊：a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走時；b、吊索和附件捆綁不牢時；c、吊件上站人或放有活動物時；d、重量不明、無指揮或信號不清時。8、起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安進展停機。9、不得使用起重機進展斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。10起重機，不得帶荷自由下落。11安全距離不得小了下表規定。12邊線之間應保持下表規定的最小安全操作距離。腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離13照明標準必需符合有關規定。14615檢查。16拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。17設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有牢靠的安全防護設施。18〔二〕嚴格執行 鐵路局局長一 ：1、沒有打算不準施工；沒有安全措施不準施工；沒有調度命令不準施工。2、不準利用列車間隔實施點內作業工程；不準隨便取消或變更天窗打算，必需做到施工不行車、行車不施工。3、施工工程負責人、把關人員未到現場不準施工；鄰近既有線場不準施工。4、嚴格施工現場安全防護制度，全部施工必需指派專人防護，防護聯系中斷必需停頓施工。5、全部鄰近既有線的施工機械必需“一機一人”防護；全部路料必需準時回收、堆放整齊。6、覺察設備不良和施工安全隱患必需堅決實行措施，并向列車調度員(車鉆值班員)報告。〔三〕 路局建工函[ ]號相關規定：1、凡現場使用的施工機械高度在機位的水平投影侵入既有線柵2m駐站聯絡口員和工地防護員。2、挖掘機、吊機等自行式施工機械要求每臺機械設置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內設置一名工地防護員。3、施工機械所在工地必需設置應急處理明示牌，清楚注明機械類別、危急源、安全責任人、應急處理措施、簡明應急程序和應急。4、工地防護員除按規定配備相關防護備品外，現場必需配備對講機、信號旗、廠制的應急短路銅線。5、挖掘機、吊機等危急性較大的自行式施工機械在既有線來車時必需停頓作業，工地防護員要親熱把握既有線行車狀態。6到位，方可進展移機。7、各類接近營業線施工機械的操作人員必需經過營業線施工安全培訓，并經考試合格方可上機操作。8、挖掘機、吊機等施工機械在作業時，其走向應設置為垂直既有線的方向。〔四〕 鐵路局工務處工路橋函[ ]1號的有關規定：1、全部影響營業線路橋設備安全的施工必需按規定報路局工務有：1530≥42030的管樁和高壓旋噴樁等施工。施工機械可能侵入營業線鐵路限界的施工；其它影響營業線路基、橋梁、涵洞、隧道設備穩定和設備使用的施工，如埋設光電纜等。2監理單位審批施工單位報審的施工 安全方案時要具體 施工人員 、工程概況、工程與營業線設備的相對位置、工程地質與水文地質工程施工對營業線路橋設備可能造成的危害及相應的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)位移沉降觀測制度應急預案等內容，并檢查是否與設備治理單位簽訂施工安全協議書。3參與建設單位負責 設備治理單位相關部門和專家召開施工方案 會，監視施工單位執行施工安全審批意見。4、監理單位要加強營業線施工安全監視的治理。由總監理工程施工，應馬上制止。〔五鐵路局工務處工綜函[ 的營業線施工安全監視相關規定：1、鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水并實行限位措施。2、基坑施工，基坑施工應按審批的方案進展支護；開挖前應提3、插設鋼板樁施工，插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在8施工，現場監理要加強旁站。430監視拔除，基坑回填質量，監理員旁站。5、軟土地區拔除鋼板樁還應執行如下規定：338覺察軌面發生變化，則馬上停頓拔樁。6、鉆機等大型機具或大宗材料進出道口的規定，進出道口時應與工務段簽訂有關進出道口協議。聽從道口工指揮。7、錘擊式打樁機、深層攪拌樁等機具的穩定，為防止此類高大多股纜風鋼絲繩，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹根、608、對于可能影響行車安全的移機，施工單位應有安全措施，監支點地面變形時需墊結實才允許移動。后處理”的根本原則，盡量削減損失。六、安全監理關鍵工序掌握措施〔一〕營業線安全施工措施1、要求施工單位嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全治理方法〔鐵辦〔 〕190號、 鐵路 文件關于《 鐵路局營業線施工及安全治理實施細則》 通知〔上鐵運發[ 文、 鐵路局《 加強施工安全治理 》上鐵運函[ ]9號文、 年 鐵路局局長1 等相關要求。2、參與既有線施工人員都必需承受鐵路安全技術培訓，自覺遵守鐵路規定，履行維護鐵路安全，確保鐵路運輸暢通。勞務人員無正式職工帶班的，制止上道作業。3、進入鐵路線旁作業人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。4、在營業線施工時，應在鐵路職工的監護下作業，在通視不清的狀況下，應增設防護人員。防護人員要明確自身職責，執行好安全防護，確保施工地域安全。5、每次要搬運物件時都應得到防護人員的認可外，還要考慮好人員同意，才可執行，否則絕不行盲目強行操作。6、在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認、四通過，如一方有列車通過前，要做到下道，絕不準站在另一線上等待觀望。7、在鐵路邊臨時堆放物件，必需做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保結實、穩定、不松散，每日工作完畢前，要妥當保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。8、線路防護人員必需是經過考試合格的專職防護員。防護人員親熱留意來往車輛，施工人員要做到聽從施工負責人和安全員指揮。9、留意不要把導電物件同時搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導致跳信號。10、在既有線兩側進展基坑開挖施工必需先摸清地下管線的數量、種類、埋深、走向等并須有管線設備治理單