濱湖社區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建放心消費(fèi)實(shí)施工作方案為了落實(shí)市政府2011年工作報(bào)告中提出的''加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)〃的要求，深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步營(yíng)造和諧放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合濱湖社區(qū)旅游實(shí)際，濱湖管委會(huì)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展放心、''放心消費(fèi)〃創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、''三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊緊圍繞''加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)〃的總體要求，細(xì)化文明城市創(chuàng)建舉措，進(jìn)一步拓展消費(fèi)維權(quán)范圍、提升消費(fèi)維權(quán)內(nèi)涵、增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)提升我區(qū)消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、創(chuàng)建目標(biāo)各村（居）、單位、部門(mén)深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，全社區(qū)全部參加創(chuàng)建試點(diǎn)，各村（居）和部門(mén)企業(yè)（或者個(gè)體戶）、市場(chǎng)創(chuàng)建試點(diǎn)分別不少于10個(gè)。逐步培育一批放心消費(fèi)達(dá)標(biāo)企業(yè)（或者個(gè)體戶），形成一套具有鹽都濱湖社區(qū)特色的比較科學(xué)完善的放心消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立一個(gè)渠道暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)作高效的消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制，力爭(zhēng)做到'點(diǎn)上結(jié)果、線上生根、面上開(kāi)花〃，即單體創(chuàng)建突出亮點(diǎn)、市場(chǎng)創(chuàng)建扎實(shí)有效、區(qū)域創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，努力把濱湖社區(qū)打造成為全省、全市消費(fèi)者最放心的地區(qū)之一。三、創(chuàng)建活動(dòng)安排一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年3月，全區(qū)廣泛宣傳，召開(kāi)多種形式的動(dòng)員會(huì)，向各村（居）、各類市場(chǎng)主體廣泛宣傳放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求；通過(guò)電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式營(yíng)造我要?jiǎng)?chuàng)建放心消費(fèi)的活動(dòng)氛圍。二是確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位階段。2011年4月，各管理區(qū)要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，確定轄區(qū)的創(chuàng)建放心消費(fèi)示范市場(chǎng)、示范村（居）、示范企業(yè)（個(gè)體戶），完善轄區(qū)放心消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)創(chuàng)建示范單位，納入重點(diǎn)指導(dǎo)范圍。各管理區(qū)及創(chuàng)建主體要按照六有〃要求，建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、明確創(chuàng)建人員、擬定創(chuàng)建方案、設(shè)置資料臺(tái)帳、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。使創(chuàng)建活動(dòng)有專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)建的檢查、督辦、統(tǒng)計(jì)、信息等制度完善，啟動(dòng)通報(bào)、信息反饋機(jī)制，對(duì)確定的創(chuàng)建村（居）、單位、市場(chǎng)及企業(yè)（個(gè)體戶），要設(shè)置'創(chuàng)建放心消費(fèi)一條街〃、''創(chuàng)建放心消費(fèi)市場(chǎng)〃、''創(chuàng)建放心消費(fèi)企業(yè)〃標(biāo)志牌。三是全面創(chuàng)建階段。2011年5月-2012年1月，各社區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)（個(gè)體戶）按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建舉措，落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，豐富放心消費(fèi)的具體辦法；職能部門(mén)圍繞食品等商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、欺詐消費(fèi)、虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等損害消費(fèi)者利益的行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境；向市民組織開(kāi)展放心消費(fèi)宣傳、指導(dǎo)活動(dòng)，讓消費(fèi)者真正在創(chuàng)建放心消費(fèi)活動(dòng)中得到實(shí)惠，得到安全感，使消費(fèi)者滿意創(chuàng)建放心消費(fèi)活動(dòng)。四是總結(jié)驗(yàn)收階段。2012年1月-2012年3月，放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各管理區(qū)總結(jié)、考核、驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，授予''放心消費(fèi)示范單位〃、''放心消費(fèi)示范街〃、''放心消費(fèi)示范市場(chǎng)〃、''放心消費(fèi)示范企業(yè)（個(gè)體戶）〃稱號(hào)，并將創(chuàng)建結(jié)果作為文明創(chuàng)建的重要依據(jù)。對(duì)達(dá)不到放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，不再納入文明單位、文明市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等文明創(chuàng)建推薦對(duì)象。在考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建放心消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、完善，把創(chuàng)建放心消費(fèi)活動(dòng)全面推向深入。四、工作措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。放心消費(fèi)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的社會(huì)綜合工程。各管理區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，切實(shí)把放心消費(fèi)創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步提高對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的重視程度。宜昌高新區(qū)工委、管委會(huì)與各管理區(qū)、成員單位和相關(guān)行業(yè)商會(huì)簽訂《放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任書(shū)》，各管理區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)根據(jù)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，建立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定符合本管理區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際情況的創(chuàng)建實(shí)施方案和目標(biāo)體系。建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作通報(bào)、檢查考評(píng)等工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)分解到相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、單位和責(zé)任人。2、強(qiáng)化輿論宣傳。各管理區(qū)要在主干道設(shè)置大型放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳牌。區(qū)創(chuàng)建辦制作消費(fèi)教育展版在各村（居）、單位和部門(mén)進(jìn)行巡回展覽，發(fā)放《2000份居民消費(fèi)教育宣傳手冊(cè)》，開(kāi)展放心消費(fèi)教育問(wèn)卷調(diào)查，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。通過(guò)公益廣告、維權(quán)宣講、媒體報(bào)道、廣場(chǎng)咨詢等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全社區(qū)消費(fèi)者的宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)《食品藥品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和消費(fèi)常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。重點(diǎn)抓好放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)自律，擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的影響，提升消費(fèi)者對(duì)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)同度和參與度。圍繞3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年慶典、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全整治、文明社區(qū)創(chuàng)建、三單位、五部門(mén)和十佳經(jīng)營(yíng)店無(wú)假貨等重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作，結(jié)合與百姓生活消費(fèi)密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展放心消費(fèi)系列宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。3、注重典型引路。有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，將創(chuàng)建工作向同行業(yè)其他單位和其他行業(yè)推進(jìn)，向各村（居）單位推進(jìn)。行業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)主要在食品、藥品、農(nóng)資、通信、餐飲、等行業(yè)進(jìn)行，全區(qū)不少于5個(gè)行業(yè)。全面啟動(dòng)基層放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，各創(chuàng)建主體做到''六有〃，即：有創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、有創(chuàng)建人員、有創(chuàng)建方案、有資料臺(tái)帳、有經(jīng)費(fèi)保障、有創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建全覆蓋。各管理區(qū)內(nèi)的群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到80%以上，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到95%以上、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。完善試點(diǎn)單位臺(tái)帳范本，指導(dǎo)試點(diǎn)單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)試點(diǎn)單位放心消費(fèi)創(chuàng)建工作上臺(tái)階。4、發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)作用。各行業(yè)歸口管理部門(mén)要制定推廣適合有關(guān)行業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)加強(qiáng)創(chuàng)建行業(yè)的規(guī)范管理。堅(jiān)持以''規(guī)范管理、誠(chéng)信服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)〃等為主要內(nèi)容，增強(qiáng)市場(chǎng)主體開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)'自我教育、自我管理、自我監(jiān)督'的良性循環(huán)。各行業(yè)歸口管理部門(mén)在創(chuàng)建活動(dòng)中要善于引導(dǎo)和督促企業(yè)牢固樹(shù)立''誠(chéng)信興商〃理念，切實(shí)增強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，做到依法經(jīng)營(yíng)、公平交易、信息透明，不售假、不強(qiáng)賣、不欺詐，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾、信息公示等自律制度，倡導(dǎo)名牌、名品、名店，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。5、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)成員單位對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各職能部門(mén)要按照職能法定原則，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，共同開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成多創(chuàng)共贏的局面。深入開(kāi)展以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重、特大質(zhì)量安全事故。努力抓好以食品、藥品等重點(diǎn)商品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，保障食品、藥品市場(chǎng)的消費(fèi)安全，維護(hù)廣大市民的切身利益。扎實(shí)推進(jìn)與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境的整治活動(dòng)。重點(diǎn)打擊公用企事業(yè)單位和其它壟斷性企業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，促使這類行業(yè)和企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果、服務(wù)價(jià)格等方面做到依法規(guī)范和服務(wù)信息的公開(kāi)透明，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí)，加大對(duì)廣告、合同、價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)和利用霸王合同、信息不對(duì)稱等手段侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。6、加大維權(quán)力度。強(qiáng)化對(duì)''消法〃的宣傳、教育和普及。使廣大消費(fèi)者知法、懂法、護(hù)法，強(qiáng)化自身的維權(quán)意識(shí)。建立健全受理消費(fèi)者申投訴機(jī)構(gòu)，相關(guān)行政職能部門(mén)均應(yīng)依法建立健全受理消費(fèi)者申投訴機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公示申訴舉報(bào)電話，認(rèn)真受理和查處群眾的申訴和舉報(bào)。各管理區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、居委會(huì)、有形市場(chǎng)、大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他創(chuàng)建活動(dòng)單位，要建立和完善消費(fèi)者投訴快速處理機(jī)制，消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、創(chuàng)建活動(dòng)單位消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到80%、95%以上。努力提高申投訴處理質(zhì)量，加強(qiáng)消費(fèi)者申投訴機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確申投訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一受理程序。各類申投訴機(jī)構(gòu)要著力提高快速處理能力和工作質(zhì)量，受理消費(fèi)者申（投）訴處理率應(yīng)達(dá)95%以上，對(duì)重大申（投）訴案件的處理率應(yīng)達(dá)100%，消費(fèi)者對(duì)申投訴處理的滿意率要達(dá)到85%以上。同時(shí)在各村（居）、單位、和各行業(yè)、企業(yè)、普通市民中，聘請(qǐng)一批創(chuàng)建活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境和成員單位、試點(diǎn)