項目名稱：荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020）委托單位：荊州市交通運輸局（終稿）中國管理科學研究院武漢分院2013年11 月荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020）荊州市交通運輸局中國管理科學研究院武漢分院44143890—5交通規劃乙級、城市規劃綜合丙級【鄂】城規編第（ 032036）專字2013年11月主任：王守衛荊州人民政府副市長副主任：鐘恒成荊州人民政府副秘書長鄭道柏荊州市交通運輸局局長成員：郭旭光荊州市發改委副主任彭進荊州市交通運輸局紀委書記王剛荊州市國資委紀檢書記高平荊州市城鄉建設委員會副主任劉明春荊州市環保局副局長楊衛東荊州市國土資源局總工程師顏輝荊州市交通運輸管理局局長李浩然荊州市人民政府信息科科長曹杜磊荊州市城管局局長陳永柏荊州市規劃局副局長唐劍華荊州市公安交通管理局副局長司永華荊州市規劃設計院副院長主 任：彭 進 荊州市交通運輸局紀委書記副主任：龍時平 荊州市交通運輸管理局副局長中國管理科學研究院武漢分院胡潤州 教授級高工張獻峰工程師王蕓經濟師雷熙文工程師廖科助理工程師張曉娜助理工程師黃婷工程師楊凌云工程師陳杰荊州市公共交通總公司總經理曾建超荊州市公共交通總公司常務副總經理金灼荊州市公共交通總公司營調科科長荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第1條規劃目的推動荊州市委、市政府三年見成效、五年大跨越、十年大振興的“壯腰工程”實施，全面實現《荊州市城市總體規劃（ 2011-2020）》及“十二五”規劃綱要目標，促進荊州市交通可持續發展， 進一步改善投資環境，提升荊州市區域核心地位，編制《荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020年）》（下稱本規劃）。第2條適用范圍本規劃在荊州市人大批準后，《荊州市綜合交通體系規劃》及《荊州市城市總體規劃》在修編時以及在編制各專項交通規劃時均按照本規劃的要求，編制《荊州市交通建設規劃》時應按照本規劃的要求進行。本規劃是荊州市中心城區內公共交通設施建設的法規性文件。 在本規劃區范圍內進行各項公共交通設施建設活動及與公共交通有關的建設活動的單位和個人，均應執行本規劃。本規劃由荊州市城市規劃建設行政主管部門和交通運輸部門負責具體落實，由荊州市人民代表大會常務委員會負責監督執行。第3條規劃范圍本次規劃的范圍為《荊州市城市總體規劃（2011~2020）》中確定的中心城區范圍。城鄉公交規劃部分涵蓋荊州市域。第4條規劃年限本次規劃年限與《荊州市城市總體規劃（2011~2020）》年限一致，規劃近期為近3年，規劃遠期為 2020年?？焖俟幌到y（BRT）等內容展望至遠景年2030年。1荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第5條規劃目標（1）制定合理的公共交通發展戰略，促進城市交通可持續發展；（2）全面改善公共交通系統各方面指標：線網指標、場站規模及布局、運營管理等；（3）提高公共交通出行分擔率，確立公共交通在城市客運交通系統中的主導地位；（4）完善城鄉公交一體化建設，促進荊州市經濟社會的城鄉一體化發展；（5）綜合協調公共交通與城市其他交通方式，逐步建立以公共交通為主體，多元化協調發展的綜合客運體系。第6條規劃原則（1）協調原則，與城市經濟發展水平相協調，與土地利用相結合，考慮交通與土地的互動關系；（2）遵循公交規劃規范標準，貫徹公共交通優先發展的原則；（3）可持續原則，體現交通的可持續發展思想，即符合經濟的可行性、社會的可接受性、環境的可持續性；（4）定性分析和定量預測相結合，宏觀與微觀相結合；（5）遠近期相結合的原則，可操作性與前瞻性相結合，動態發展。第7條規劃內容本次規劃的主要內容包括：荊州市公共交通需求預測及公交發展戰略的制定，快速公交系統（BRT）規劃，城市常規公交線網規劃，常規公交專用道網規劃，公交車輛發展規劃，公交場站發展規劃，城市客運出租車發展規劃，公共自行車發展規劃，智慧公交系統發展規劃，城鄉公交一體化發展規劃，公交發展保障體系建設，近期公共交通建設計劃及投資估算等方面的內容。第8條規劃依據本次規劃遵循、參照以下法規、條例及規劃報告：2荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本中華人民共和國城鄉規劃法；城市道路交通規劃設計規范（ GB50220-95）；城市道路公共交通站、場、廠工程設計規范（ CJJ/T15-2011）；城市公共汽車和無軌電車工程項目建設標準（ JB99—104）；公交專用車道設置（GA/T507-2004）；快速公共汽車交通系統設計規范（CJJ136-2010）；城市公共交通術語標準（CJJ/T119-2008）；交通工程手冊；國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見（國發[2012]64號）；交通運輸部交運發[2011]490號《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》；國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知（國辦發[2005]46號）；建設部關于優先發展城市公共交通的意見（建城[2004]38號）；關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見（建城[2006]288號）；國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門完善石油價格形成機制綜合配套改革方案和有關意見的通知（國辦發[2006]16號）；省人民政府鄂政辦發[2011]123號《省人民政府辦公廳關于進一步加快發展城市公共交通的若干意見》；荊州市城市總體規劃（2011-2020）；荊州市近期建設規劃（2011-2015）；荊州市統計年鑒（2006年-2011年）；荊州市經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要；荊州市荊北新區、大遺址保護新區（海子湖旅游新區）、沙北新區、荊州開發區商務新區、荊州開發區（托管灘橋鎮、岑河農場）東擴等最新文件；其他相關資料。3荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第9條公共交通發展指導思想以科學發展觀為指導，全面落實公交優先發展戰略，遵循“以人為本、施惠于民”的發展理念，以提高服務水平、滿足出行需求為出發點和落腳點，以社會能承受、財政可支撐、百姓得實惠為基本要求，優化系統結構，加強統籌協調，完善政策措施，加快推進城市公共交通在投資安排、設施用地、路權分配、財稅扶持、換乘銜接等方面實現優先發展，充分適應經濟社會發展需求，為廣大人民群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務，讓人民群眾愿意乘公交、更多乘公交。第10條戰略定位以科學發展觀為指導，打造智慧型、人性化、綠色環保、具有荊州文化特色的多模式、多層次、城鄉一體化公共交通系統，確立公共交通作為推動城市交通可持續發展的主導地位和作用，全面提升荊州城市綜合競爭力。第11條發展目標構建以快速公交系統（BRT）為骨架，常規公交為主體，出租車等其它交通方式為補充、公共自行車系統為延伸的多模式一體化的環保型、現代化公共交通系統。（1）近期目標（近 3年）公共交通分擔率達到22%，公交車輛平均營運時速達到22公里，萬人公共交通車輛擁有量達到12標臺。提高公交運營服務水平，車廂服務合格率達到95%，車輛整潔合格率達到95%。（2）遠期目標（至 2020年）規劃遠期公共交通出行分擔率達到30%，公交車輛平均營運時速達到20公里以上，公共交通準點率較近期提高20%，萬人公共交通車輛擁有量達到15標臺。車廂服務合格率達到98%，車輛整潔合格率達到98%。4荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第12條BRT規劃目標與原則（1）穩步推進快速公交建設，快速公交在公交系統內部的分擔率近期達到7.5%，遠期達到25%，遠景達到30%；（2）盡快形成“BRT+公交專用道”的公交骨干網絡，在主要客運干道上廣泛實施公交優先措施，設置公交優先信號，改善公交專用道通行條件；（3）構建覆蓋市區主要公交客流走廊的快速公交系統，提高公交整體運行效率；（4）近遠期結合，保證快速公交網絡的可擴展性；（5）建設一體化的公交客運體系，實現快速公交之間的無縫換乘，加強快速公交與常規公交便利換乘以及多模式的接駁組織，加強線網整合；（6）快速公交規劃建設需注重運輸效率、服務水平、網絡系統、環境保護與綜合平衡。第13條BRT線網形式（1）建立“主-支”BRT網絡系統，設置兩層次 BRT組合線路模式。主線貫穿東西；支線連接南北，銜接主線。（2）BRT主線主要設置在道路主干道上。主線分為過渡階段和完成階段，分步升級。過渡階段主要以公交專用道形式進行隔離， 完成階段主線在道路條件允許處全程設置 BRT走廊，建設BRT站點。（3）BRT支線可延伸至主線無法覆蓋之處，線路部分與主線相重，便于和主線換乘。BRT支線與主線未重合區域，可根據道路狀況，設置公交專用道。第14條BRT專用道形式（1）BRT完成階段主線上設置中央整體式 BRT專用道，保障BRT專用路權。（2）BRT專用道與混合車道可使用活動柵欄或矮隔離石，并可使用彩色5荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本路面加以區分。（3）BRT專用道整體寬度不應小于 8m，單向車道寬度不應小于 3.5m，停車處車道寬度不應小于 3m。（4）BRT專用道的設置，應盡量保證原混合車道數不變。（5）道路條件特別受限的主線路段可不設置物理隔離， BRT車輛與社會車輛混行，避免過度擠占道路資源。第15條BRT車站形式（1）BRT完成階段的主線設置中央側式專用車站， 與常規公交車輛兼容。支線主要?？砍Ｒ幷九_。（2）專用車站分為首末站和中途站，中途站可細分為中途?？空竞椭型緭Q乘站。（3）中途站處宜設置超車道，以適應各種組合線路的要求。（4）專用站臺內應設置售檢票處，分為付費區和非付費區。車站采用宜封閉式結構，設置屏蔽門。（5）專用站臺寬度不應小于 3m，站臺高度應與BRT車輛地板高度一致，長度應根據車站類型及客流量決定，且停車位數不宜小于2車位。（6）一對站臺可并列設置，亦可錯開設置，主要根據道路寬度、乘客對站臺距離的敏感程度和站臺所處位置而定。（7）站臺處應設置行人過街設施，在行人、車流密度大的區域宜設置行人立體過街設施。第16條BRT車輛形式（1）BRT車輛應優先選用環保節能、新能源的 BRT公共汽車。車輛尾氣排放應至少達到國 IV標準。（2）運營車輛應按線路級別及道路條件進行選配。完成階段的主線宜主要配備18m特大型鉸接式公共汽車，輔助配備 14m特大型公共汽車；其他線路主要配備 10.0m~12m常規公交車輛。系統建設初期可根據客流量，逐步調整車型比例。6荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本（3）車輛乘客門方向采用右開門。（4）宜采用低地板、低入口、寬車門、多車門的車輛。（5）車身顏色和圖案應有標識性。第17條BRT近期規劃（1）線網——近期規劃設置兩條 BRT過渡階段主線，即利用現有路面機動車道施劃公交專用道的方式實現 BRT功能，遠期有條件時再建設 BRT專用車道（完成階段）。具體設置情況如表 3-1所示。表3-1BRT近期主線設置情況線路名稱起訖點線路長度經過的主要道路途經的主要站點非直線系數B1華中農高區30.0318國道—北環路-華中農高區、兩湖市場、開發1.03-岑河荊楚大道-荊沙大道區管委會、荊州開發區、岑河B2滬蓉高鐵樞紐12.1km楚源大道-東環路滬蓉高鐵樞紐、東門、1.14-三灣路樞紐-江津路市政府、奧體中心B3城南客運站-15.8km南環路-武德路-長大、文湖公園、三中、1.09三灣路樞紐荊沙路-北京路美佳華、六中（2）站點——近期規劃線路為過渡階段主線，不設置BRT專用站點，BRT車輛均停靠常規公交站點。（3）車輛——荊州市BRT近期共配62臺10m~12m的常規公交車輛，車輛配置情況如表3-2。表3-2BRT近期車輛配置情況線路最小車輛數（臺）推薦車輛數（臺）B11922B21518B31922總計5362第18條BRT遠期規劃（1）線網——BRT遠期規劃線網共9條，總長142.1km。其中完成階段主線2條，長42.1km；過渡階段主線1條，長19.2km；支線6條，長80.8km。線網平均非直線系數為1.30。設置情況如表3-3所示。7荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本表3-3BRT遠期線網設置情況序號名稱等級起訖點長度經過的主要道路非直線備注系數1B1主線華中農高區30.0km318國道—北環路-1.03升級為-岑河荊楚大道-荊沙大道完成階段2B2滬蓉高鐵樞紐12.1km荊楚大道-東環路-江津路1.14升級為主線-三灣路樞紐完成階段3B3主線城南客運站-鋼管廠19.2km南環路-荊沙路-北京路1.07延長4Z1支線西門-三灣路樞紐14.0km荊中路-屈原路-荊南路1.11新增-荊沙路-北京路5Z2支線滬蓉高鐵樞紐11.4km楚源大道、北環路、人民1.65新增-學堂州路、荊州中路、郢都路6Z3支線滬蓉高鐵樞紐-13.1km楚源大道、武德路、1.61新增輪渡碼頭南湖路、沿江大道7Z4支線輪渡碼頭-荊州開發區10.7km北京路、江津路、荊沙大道1.35新增8Z5義烏小商品城-14.6km塔橋路-張溝路-紅門路-1.40支線開發區客運站江津路豉湖路-北京路新增紅門路-徐橋路-塔橋路-9Z6支線關沮鎮-學堂州17km江津路-太岳路-南環路-1.52新增御河路-曲江路（2）站點——遠期BRT沿主線B1（滬蓉高鐵樞紐-荊州開發區段）設置19個站點，平均站距約860米；B2線設置15對BRT專用站點，平均站距約865米，其中首末站2對，中途換乘站7對，中途?？空?對；其他線路站點宜結合常規公交站點而定，平均站距宜控制在 600m~800m左右。表3-4BRT遠期專用站點設置情況序號B1線B2線站點名稱站點類型站點名稱站點類型1滬蓉高鐵樞紐首末站滬蓉高鐵樞紐首末站2馬河漁場中途換乘站馬河漁場中途換乘站3郢南路中途?？空緰|門中途停靠站4武德路中途換乘站人力資源市場中途?？空?兩湖市場中途換乘站北湖小區中途?？空?雷家垱北站中途?？空臼姓型緭Q乘站7雷家垱中途換乘站公交總公司中途換乘站8洪家垸中途?？空厩嗌倌陮m中途?？空?東岳小區中途停靠站二醫院中途?？空?0新五中中途停靠站江津中路樞紐中途?？空?1紅門路橋中途換乘站中央華府中途換乘站12白廟村中途?？空局嗅t院中途換乘站8荊州市城市公共交通規劃（2013-2020）文本序號B1線B2線站點名稱站點類型站點名稱站點類型13高家臺中途?？空爵忿D盤中途換乘站14開發區管委會中途?？空緤W體中心中途換乘站15久鑫織業中途?？空救秊陈窐屑~首末站16燎原路口中途停靠站17熱電站中途?？空?8汪家港路中途換乘站19荊州開發區首末站（3）車輛——荊州市BRT遠期共配車197臺，車輛配置情況如表3-5。表3-5BRT遠期車輛配置情況線路最小車輛數（臺）推薦車輛數（臺）車型配置（臺）18m車輛B1252915B125B2202412B220B32327B323Z11720-Z117Z21417-Z214Z31619-Z316Z41315-Z413Z51821-Z518Z62125-Z621總計16119727總計161第19條BRT遠景規劃（1）線網——BRT遠景規劃線網共9條，總長142.1km。其中完成階段的主線3條，長61.3km；支線6條，長80.8km。線網平均非直線系數為1.30。設置情況如表3-6所示。表3-6BRT遠景線網設置情況序號名稱等級起訖點長度經過的主要道路非直線系數備注1B1主線華中農高區30.0km318國道—北環路-1.03-岑河荊楚大道-荊沙大道2B2主線滬蓉高鐵樞紐12.1km荊楚大道-東環路-江津路1.14-三灣路樞紐3B3城南客運站-鋼19.2km南環路-荊沙路-北京路1.07升級為主線管廠完成階段4Z1支線西門-三灣路樞14.0km荊中路-屈原路-荊南路-1.11紐荊沙路-北京路9荊州市城市公共交通規劃（2013-2020）文本序號名稱等級起訖點長度經過的主要道路非直線系數備注5Z2支線滬蓉高鐵樞紐11.4km楚源大道、北環路、人民路、1.65-學堂州荊州中路、郢都路6Z3支線滬蓉高鐵樞紐13.1km楚源大道、武德路、南湖路、1.61-輪渡碼頭沿江大道7Z4支線輪渡碼頭-荊州10.7km北京路、江津路、荊沙大道1.35開發區義烏小商品城-塔橋路-張溝路-紅門路-江津路-8Z5支線開發區客運站14.6km豉湖路-北京路1.40紅門路-徐橋路-塔橋路-江津路-9Z6支線關沮鎮-學堂州17km1.52太岳路-南環路-御河路-曲江路（2）站點——B1、B2、B3共設BRT專用站點共54對，其中首末站5對，中途換乘站29對，中途?？空?0對，具體設置情況如表3-7所示。支線站點結合常規公交站點而定，平均站距宜控制在 600m~800m左右。表3-7BRT遠景專用站點設置情況序號B1線B2線B3線站點名稱站點類型站點名稱站點名稱站點類型1滬蓉高鐵樞紐首末站滬蓉高鐵樞紐首末站城南客運站首末站2馬河漁場中途換乘站馬河漁場中途換乘站西環路中途停靠站3郢南路中途?？空緰|門中途?？空境悄瞎粯屑~中途?？空?武德路中途換乘站人力資源市場中途?？空聚悸房谥型就？空?兩湖市場中途換乘站北湖小區中途停靠站老南門外中途換乘站6雷家垱北站中途?？空臼姓型緭Q乘站長大東區中途換乘站7雷家垱中途換乘站公交總公司中途換乘站武德路中途換乘站8洪家垸中途停靠站青少年宮中途?？空咎缆分型緭Q乘站9東岳小區中途?？空径t院中途停靠站文湖公園中途換乘站10新五中中途停靠站江津中路樞紐中途停靠站塔橋路口中途換乘站11紅門路橋中途換乘站中央華府中途換乘站三中中途換乘站12白廟村中途?？空局嗅t院中途換乘站便河中途換乘站13高家臺中途?？空爵忿D盤中途換乘站美佳華中途換乘站14開發區管委會中途停靠站奧體中心中途換乘站六中中途換乘站15久鑫織業中途停靠站三灣路樞紐首末站紅星路中途換乘站16燎原路口中途停靠站豉湖路中途換乘站17熱電站中途?？空救t院中途換乘站18汪家港路中途換乘站燎原小區中途換乘站19荊州開發區首末站紅光路中途換乘站20月堤路中途換乘站21銀信工業園中途換乘站22鋼管廠首末站10荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本（3）車輛——遠景年荊州市BRT配車205臺，如表3-8所示。表3-8BRT遠景車輛配置情況線路最小車輛數（臺）推薦車輛數（臺）車型配置（臺）18m車輛14m車輛常規車輛B125291514-B220241212-B331351817-Z1172020Z21417--17Z31619--19Z41315--15Z51821--21Z62125--25總計175205454311711荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第20條規劃原則公交線網結構與城市空間發展及土地利用相協調；線路功能明確，等級結構合理；應充分考慮該線路原經行區域的連通性和乘客的乘車習慣；合理減少重復線路，增加公交覆蓋率；線路的走向與客流的主流方向一致，滿足乘客要求；考慮近期完成的市政工程項目的影響；在現狀公交線網優化的基礎上開辟新線路， 綜合協調新老線路之間的關系；重視換乘設施建設，方便乘客換乘。第21條近期規劃目標中心建成區的公共交通線路網密度規劃不小于2.5km/km2，主城區域達到1.8km/km2以上；公共交通線網非直線系數不大于 1.4；建成區公交站點覆蓋率，以500m半徑計算不小于90%，以300m半徑計算不小于60%；線路總里程（包括城鄉線）大于 1000km；建成區公交線路網重復系數降到 4.5以下；初步形成城鄉一體化的格局， 在基礎設施、運營管理和信息共享上總結出一體化的有效模式。第22條規劃近期公交線網調整方案近期共調整城區線路 20條，城鄉線路5條，調整線路數占現狀公交總條數的42%。結合BRT建設及城鄉一體化進程的逐步實現，這個調整幅度還會進一步增加。具體見表4-1。12荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本調整 線路線路 類型路路路路路路路路支路城區30路線路2路52路14路27路路夜路路路路路新7路9支路出城33路 線路荊州—萬城荊州—李埠

表4-1現狀公交線網近期調整方案一覽表調整調整內容方式局部改道 十號路——徐橋路——江漢北路——北京路，延伸至滬蓉高鐵樞紐考慮到未來城東片區工業園區的發展，建議改為環線，起點設在宿駕大部改道轉盤首末站，走向改為“沙岑路 —江津路—紅門路—北京路—東方大道—沙岑路”與55路合并，起終點改為“四機廠”與“秘師橋” ，走向改為合并重組“四機路—郡都路—荊州中路—屈原路—荊州北路—人民路—北環路”線路取消 取締非法黃巴后，建議取消該線路與25路大部分重復，建議將起終點改為“學堂洲”與“兩湖市場” ，走向大部改道改為“郢都路—荊州中路—黃金堂路—荊州南路—東環路—景明觀路—荊沙大道”合并重組與16路合并，起終點改為“四機廠”與“秘師橋”，走向改為——————“四機路郡都路荊州中路屈原路荊州北路人民路北環路”線路延長東側起點從“荊棉”改至“三灣路公交樞紐站”線路截斷該線路偏長，東端由貨運火車站縮線至三灣路停車場線路調整調整為“三醫”至“鑼場”線路延長東起點改至“紅門路樞紐”，走向改為“十號路—紅門路—長港路—江漢路—北京路—武德路—南環路—西環路—荊秘路”，遠期從武德路樞紐站斷開線路延長西側線路從“藍特陶瓷城”延長至“武德路公交樞紐”局部改道為解決沿江路乘客需求，線路西側沿江漢南路——————沿江路南湖路延至西區派出所線路延長南端起點從“文星賓館”改至“輪渡樞紐站（江漢南路）”局部改道西端：長港路——工農北路——荊沙大道——兩湖市場線路截斷北段線路縮短，建議終點站三中線路延長延長至滬蓉高鐵樞紐線路延長延長至滬蓉高鐵樞紐線路延長延長至滬蓉高鐵樞紐線路延長延長至滬蓉高鐵樞紐線路延長延長至滬蓉高鐵樞紐線路取消車輛充實到42路與7路線路截斷配合BRT建設，西側起點改至“三灣路公交樞紐”，走向改為“三灣路—————江津中路豉湖路沙岑路東方大道G318”線路截斷截斷城區段，西側起點改至“觀音檔公交樞紐”線路延長東側起點從“藍特陶瓷城”改至“武德路公交樞紐”線路延長東側起點從“藍特陶瓷城”改至“武德路公交樞紐”13荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第23條規劃近期新增公交線路方案近期計劃新增城區內常規公交線路 4條，出城線的城鄉線路 4條，共計8條，使總線路達到 67條。另外，近期將增加 4條水上公交線路（）。具體分布及指標見表 4-2及表4-3。表4-2近期新增公交線路一覽表公交線路起點終點線路走向線路類型43路基本線紅門路樞紐紅門路樞紐環線，紅門路————徐橋路武德路江津路紅門路44路基本線體育中心輪渡樞紐沙北新區（體育中心）———園林路便河西路沿江大道宿駕轉盤———45路干線宿駕轉盤三岔路東方大道荊沙大道三灣路——北京路三岔路46路基本線漢科大潤發—————漢科南環路大慶路白云路江津路大潤發42路城鄉線丫角觀音檔丫角——觀音檔————荊資線城鄉線三岔路資市三岔路北京路紅星路江津東路東方大道——沙岑路岑賢路荊灘線城鄉線三岔路灘橋北京中路———北京東路沙洪路迎賓東路荊川線城鄉線滬蓉高鐵樞紐川店楚源路——北環路荊三線S1水上公交小北門橋海子湖小北門橋-海子湖S2水上公交東門東門東門-護城河-東門環線S3水上公交塔橋路世紀金源小區塔橋路-西干渠-荊州開發區-世紀金源小區S4水上公交九龍淵公園文湖公園九龍淵公園-荊沙河-文湖公園表4-3近期新增公交線路指標公交線路線路長度（km）非直線系數擬設站數（個）平均站距（m）43路6.581.511354844路4.581.081338245路13.491.532751946路6.671.111547642路15.961.08————荊資線32——————荊灘線25——————荊川線33——————第24條遠期規劃目標中心建成區的公共交通線路網密度規劃不小于3.0km/km2，主城區域達到2.0km/km2以上；公共交通線網非直線系數不大于 1.4；14荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本建成區公交站點覆蓋率，以500m半徑計算不小于95%，以300m半徑計算不小于65%；線路總里程（包括城鄉線）大于 1300km；建成區公交線路網重復系數降到 3.6以下；全面貫徹落實城鄉一體化，城鄉公交線路與城區線路實現有效銜接。第25條規劃遠期公交線網調整方案盡可能不改變居民原先出行習慣，在近期公交線網基礎上進行微調，對BRT建設及城鄉一體化落實受影響的線路按照實際受影響的時間點進行實時調整，方案中為 100%落實后的最終調整方案。具體線路的調整建議方案及調整后指標見表4-4及表4-5。城鄉一體化和BRT實施而調整的線路內容見其章節，不列入表4-4。表4-4公交線網遠期調整方案一覽表調整調整調整內容線路方式104改為滬蓉高鐵樞紐—楚源大道—北環路—人民路—荊州北路—郢都路—南環路—大慶路—太岳路環線—北京路—江漢路—徐橋路—武德路—楚源大道—郢南路—懷沙路—滬蓉高鐵樞紐4延伸向北延伸至江家臺首末站43改道環線東部向移至豉湖路，仍從紅門路樞紐始發，紅門路—徐橋路—武德路—江津路—豉湖路—徐橋路—紅門路101取消配合BRT支線Z119截短截掉“武商量販”以東部分配合BRT主線B1實施，滬蓉高鐵樞紐-楚源大道-海子湖路-徐橋路-紅門路-張溝路改線豉湖路-荊沙大道-三灣路-三灣路樞紐，首末站不變25取消配合BRT支線Z144延伸向北延伸至江家臺首末站30拆分從武德路樞紐將30拆分，西半段為66路，東半段保留為30路表4-5遠期調整公交線路指標公交線路線路長度（km）非直線系數擬設站數（個）平均站距（m）4路16.491.423351619路12.31.082551424路13.981.312263543路17.23（環線）1.223452344路5.231.081343615荊州市城市公共交通規劃（2013-2020）文本104路25.85（環線）1.544855130路9.111.7519507第26條規劃遠期新增公交線路方案遠期計劃新增城區內常規公交線路 7條，出城線的城鄉線路 7條，共計14條，使總線路達到 85條。遠期新增公交線路具體走向及指標見表 4-6及表4-7。表4-6遠期新增公交線路一覽表新增線路起點終點線路走向線路類型60路基本線三灣路樞紐三灣路樞紐三灣路—北京路—豉湖路—東方大道以東—江津路—勝利路—三灣路61路城鄉線沙市農場江家臺北京東路—東方大道以西—億鈞南路—豉湖路—環翠路62路環翠路—紅星路—徐橋路—園林路—環翠路—楚源大道基本線江家臺滬蓉高鐵樞紐—滬蓉高鐵樞紐63路干線江家臺南環路樞紐環翠路—同心路—中大路—工農路—江津路—太岳路—大慶路—南環路—新風二路—曲江路—演武路—南環路64路干線九陽工業園武德路樞紐四新大道—龍海路—雙城路—鳳凰路——梅村路—新風二路—風臺路—南環路—武德路65路基本線江家臺輪渡樞紐翠環路—紅星路東—張家溝路—同心路—江津路—江漢路—沿江大道66路干線長大西區武德路樞紐武德路—南環路—西環路—荊秘路表4-7遠期調整與新增公交線路指標公交線路線路長度（km）非直線系數擬設站數（個）平均站距（m）60路22.79（環線）1.462881461路9.591.461279962路10.151.151763563路15.681.333250664路8.941.292047165路7.891.551556466路8.791.271658616荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第27條規劃目標（1）近期規劃目標對現狀滿足設置條件的道路規劃設置幾條路段的公交專用道，并配套完善管理設施。逐步培養小汽車駕駛員對公交專用路權的認知，并積累管理經驗。（2）遠期規劃目標公交專用道初步成網，在新建城區，在道路紅線允許范圍內，盡可能將路面空間向設置公交專用道傾斜；在已建成區，如果道路幾何條件不滿足而又有設置公交專用道必要的路段，可以用劃線的方式在早晚高峰時段實施公交路權專用，用智能交通設施的完善來保障設施的效果。（3）遠景年（2020年之后）進一步完善公交網絡。第28條近期公交專用道規劃方案近期在荊州城區規劃了四條路段的公交專用道， 分別位于豉湖路、江漢路、塔橋路和郢都路上，共計具體指標見表 5-1。表5-1規劃近期公交專用道指標序號所在道路車道數（條）起點終點長度（km）服務公交線路（條）1豉湖路4（2）沙岑路北京路2.1782江漢路4荊沙大道北京路2.1373塔橋路4江津路北京路1.1854郢都路4南門口南環路1.1814合計6.6634第29條遠期公交專用道規劃方案遠期在荊州城區規劃了四條路段的公交專用道， 分別位于豉湖路、江漢路、塔橋路和郢都路上，規劃遠期的公交專用道方案比規劃近期新增25.4km，總里程達到32.1km，具體指標見表 5-2。在2020年規劃路網上，展望遠景年的荊州公交線網布局，基本形成一個網絡體系。17荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本表5-2規劃遠期公交專用道指標序號所在道路車道數（條）起點終點長度（km）服務公交線路（條）1徐橋路4塔橋路豉湖路4.6342沿江大道4紅星路白云路4.1853南湖路—東環路4白云路荊州南路3.3874白云路4南湖路江津路1.8655荊州南路4東環路屈原路1.4621荊州中路4屈原路郢都路1.95246屈原路4荊州北路荊州南路0.88197荊州北路4屈原路郢都路2.3178塔橋路（延長）4徐橋路沿江大道4.5859江漢路（延長）4徐橋路沿江大道4.01610豉湖路（延長）4徐橋路北京路0.78711北京路6紅星路豉湖路0.901812郢都路4南門口南環路1.1814合計32.1第30條公交專用道配套設施建設公交專用道由于不是物理隔離的措施， 因此，在保證公交車輛的路權方面存在執法難度，想要保證公交專用道作用的發揮， 必須配套建設相應的管理設施，除了標志、標線外，還應具體立項進行專門的智能交通設施設計、建設，如電視監控，違法抓拍設備等。此外，為保證公交專用道上的公交車除了享有空間路權優先外，還應在交叉口進行信號設施的規劃設計， 以保證公交車輛的時間路權。18荊州市城市公共交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第31條公交車輛車型配置及規模（1）常規公交車輛配置城區線路在主干道上選用 10米級及以上的城市公交車輛，次干道選用 8米級的城市公交車輛，支路選用 7米級的迷巴車；城鄉線路選用 8米級、座位數較多的城市公交車輛。（2）BRT車輛配置主干線使用18米型和14米型組合的快速公交車，支線使用 12米型的公交車。（3）車輛發展規模近期荊州市公交車輛總數約為 1100標臺，遠期約為 1600標臺。第32條公交車輛近期配置規劃荊州市近期規劃線路車輛配置詳見表 6-1。表6-1荊州市近期公交線路車輛配置一覽表線路高峰小時線路配車線路高峰小時線路配車運營時間發車間隔運營時間發車間隔名稱（標臺）名稱（標臺）（分鐘）（分鐘）B16:00—22:0052731路5:40—23:20527B26:00—22:0053332路6:30—19:3012212路5:30—00:3034138路6:15—22:303232路支7:00—19:3025220路6:15—19:2010223路5:35—17:304538路6:00—19:007155路6:00—19:2081521路6:20—20:0013165路支6:30—18:50303太湖-丁家嘴6:30—19:3012159路6:30—19:10524荊州-萬城6:28—19:1014179路支6:00—19:301017103路6:00—21:3036111路6:00—18:452094路5:50—23:2434611路支6:15—20:0016812路6:00—23:3062713路6:10—19:5528714路6:05—19:4063027路6:00—19:3072215路6:00—23:2072028路6:30—19:1081316路6:30—19:0515629路6:20—18:2057322路6:15—19:50211419荊州市城市公共交通規劃（2013-2020）文本線路高峰小時線路配車線路高峰小時線路配車運營時間發車間隔運營時間發車間隔名稱（標臺）名稱（標臺）（分鐘）（分鐘）35路6:30—17:2040422區間6:30—19:3010937路6:00—19:25101223路6:15—22:505209夜18:45—00:20121225路6:10—23:3581749路6:00—23:3052826路6:30—19:00615101路5:30—00:3043441路8:00—18:0030310路6:00—23:0071951路6:15—19:4010917路6:00—19:20121242路6:30—21:3020718路6:00—19:2081843路6:30—21:3015919路6:00—23:3053644路6:30—21:308424路5:50—00:0053245路6:30—21:30121139路6:30—19:10121646路6:30—21:308852路6:00—19:40613荊資線6:30—19:30308104路6:00—21:00532荊灘線6:30—19:3025833路6:15—18:501722荊川線6:30—18:3030934路6:00—17:00805荊州-李埠6:30—18:25101436路6:00—19:001510荊州-東岳廟7:00—18:0035730路6:05—19:30725荊州-龍州6:30—19:304057路6:10—19:451217李埠-石馬6:40—19:40303第33條公交車輛遠期配置規劃荊州市遠期規劃線路車輛配置詳見表 6-2。表6-2荊州市遠期公交線路車輛配置一覽表線路高峰小時線路配車線路高峰小時線路配車運營時間發車間隔運營時間發車間隔名稱（標臺）名稱（標臺）（分鐘）（分鐘）B16:00—22:003428路6:00—19:00715B26:00—22:0034121路6:20—20:001219B36:00—22:00333太湖-丁家嘴6:30—19:301020Z16:30—21:30530荊州-萬城6:28—19:101221Z26:30—21:30526103路6:00—21:30367Z36:30—21:305294路5:50—23:24350Z46:30—21:3052312路6:00—23:30630Z56:30—21:3053214路6:05—19:40633Z66:30—21:3053815路6:00—23:207222路5:30—00:3034516路6:30—19:051262路支7:00—19:3020222路6:15—19:5018143路5:35—17:3040422區間6:30—19:3010920荊州市城市公共交通規劃（2013-2020）文本線路高峰小時線路配車線路高峰小時線路配車運營時間發車間隔運營時間發車間隔名稱（標臺）名稱（標臺）（分鐘）（分鐘）5路6:00—19:2052623路6:15—22:505225路支6:30—18:5025326路6:30—19:006159路6:30—19:1052641路8:00—18:002559路支6:00—19:30101951路6:15—19:4010911路6:00—18:45201042路6:30—21:3018811路支6:15—20:0016843路6:30—21:30121213路6:10—19:5525944路6:30—21:306627路6:00—19:3053345路6:30—21:30101428路6:30—19:1061946路6:30—21:3061229路6:20—18:20503荊資線6:30—19:30281035路6:30—17:20356荊灘線6:30—19:30201137路6:00—19:251012荊川線6:30—18:3025119夜18:45—00:201012荊州-李埠6:30—18:25101649路6:00—23:30531荊州-東岳廟7:00—18:0030910路6:00—23:00720荊州-龍州6:30—19:3035717路6:00—19:201213李埠-石馬6:40—19:4028418路6:00—19:2062760路6:30—21:30201219路6:00—23:3043361路6:30—21:3081324路5:50—00:0053062路6:30—21:3081439路6:30—19:10121763路6:30—21:30101752路6:00—19:4061464路6:30—21:30616104路6:00—21:0053665路6:30—21:3061433路6:15—18:50172466路6:30—21:3061634路6:00—17:00607荊郝線6:30—19:3040936路6:00—19:001214荊彌線6:30—19:30201030路6:05—19:30538荊馬線6:30—19:305077路6:10—19:451218岑郝線6:25—19:30301131路5:40—23:20530李川線6:25—19:30301532路6:30—19:301223岑灘線6:25—19:3030838路6:15—22:30325岑觀線6:25—19:3015820路6:15—19:20102221荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第34條公交場站分類本次規劃四種類型公交場站：公交首末站、樞紐站、停保場、綜合場站。第35條公交場站用地指標和規模（1）場站標準選取本次規劃確定場站用地標準如表 7-1所示：表7-1本次規劃采用的場站面積標準場站類型面積標準（m2／標準車）獨立的首末站（樞紐站）110～120獨立停保場（含修理、停車、調度）160綜合場站270～280特別地，中心城區用地特別緊張區域，綜合場站用地面積標準為 200m2/標準車。（2）場站總體規模近期規劃公交場站規模為 29.7萬m2，其中首末站、樞紐站為 12.1萬m2，停保場為17.6萬m2。遠期規劃公交場站規模為44.8萬平方米，其中首末站、樞紐站19.2萬平方米，停保場為25.6萬平方米。第36條公交場站近期規劃（1）公交樞紐站近期規劃本次規劃樞紐站共 26處：一級樞紐站6處：滬蓉高鐵樞紐站、蒙華鐵路荊州東站、城南客運站、城東客運站、開發區客運站、小北門橋樞紐站。二級樞紐站 10處：南環路樞紐、北環路樞紐、西門樞紐站、武德路樞紐、三岔路樞紐、紅門路樞紐、輪渡碼頭樞紐、三灣路樞紐、荊州開發區樞紐及江津東路樞紐。三級樞紐站 10處：兩湖市場樞紐站、鋼管廠樞紐站、太湖樞紐站、22荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本埠河樞紐站、觀音垱樞紐站、灘橋鎮樞紐、江津中路樞紐站、武商量販樞紐站、北京中路樞紐站、荊州天橋樞紐。其中，江津中路、武商量販、北京中路、荊州天橋樞紐站為路內換乘樞紐。（2）公交首末站近期規劃近期規劃公交首末站 50處，新建46處，擴建3處，保留1處。（3）公交停保場近期規劃近期規劃停保場 22處：高級停保場9處：學堂州停保場、滬蓉高鐵停保場、江津東路停保場、三灣路停保場、南環路停保場、開發區客運站停保場、蒙華鐵路荊州東站停保場、義務小商品城站、三岔路停保場。低級停保場 12處：北環路停保場、武德路停保場、紅門停保場、輪渡碼頭、兩戶市場、鋼管廠、荊州開發區停保場、太湖、埠河鎮停保場、觀音垱、城南客運站、灘橋鎮停保場。（4）近期中途站規劃建議在新建城市主干道、次干道，以及有條件的已建城市主干道、次干道上沿線設置港灣式公交車站。在公交線路較多的中途站設置主輔站，同時要區分主輔站名稱。（5）近期公交場站規劃建設時序公交場站近期建設為輪渡公交場站，藍特陶瓷城公交場站、埠河公交場站。擬優先建設公交場站：學堂州停保場、三灣路綜合場站、南環路綜合場站、三岔路綜合場站、紅門綜合場站、荊州開發區綜合場站、太湖綜合場站、觀音垱綜合場站、高家臺首末站及其他郊區公交場站。近期公交場站規劃情況如表 7-2所示：表7-2荊州市公交場站近期規劃情況一覽表編號名稱規劃面積（m2）規劃方式性質1學堂州停保場540新建首末站、停保場一體2滬蓉高鐵停保場26973保留綜合場站3江津東路7600新建綜合場站4三灣路停保場28200擴建立體綜合場站5南環路停保場27000擴建綜合場站23荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本編號名稱規劃面積（m2）規劃方式性質6開發區客運站停保場2565新建綜合場站7蒙華鐵路荊州東站停保場25000新建綜合場站8義烏小商品城站1485新建首末站9三岔路停保場23400擴建立體綜合場站10北環路停保場9720新建綜合場站11武德路停保場10000新建綜合場站12紅門停保場21241置換置換綜合場站13小北門橋樞紐站2500新建樞紐站14輪渡碼頭停保場8000新建綜合場站15兩湖市場停保場3105新建綜合場站16鋼管廠停保場27810新建綜合場站17江津路停保場15320保留獨立停保場18城南客運站3915新建綜合場站19荊州開發區停保場25000新建綜合場站20太湖停保場10000新建綜合場站21埠河停保場5670新建綜合場站22觀音垱停保場10000新建綜合場站23灘橋鎮停保場3240新建首末站、停保場一體24西門樞紐11000新建首末站、樞紐站一體25鳳凰路2000新建獨立首末站26紅光路2000新建獨立首末站27高家臺2000新建獨立首末站28西區派出所1430新建獨立首末站29體育中心660新建獨立首末站30丫角2000新建獨立首末站31宿駕轉盤2000新建獨立首末站32鑼場1100新建獨立首末站33江北磚瓦廠600新建獨立首末站34北閘村600新建獨立首末站35江北農場600新建獨立首末站36長大西區2000新建獨立首末站37秘師橋600新建獨立首末站38城東客運站2000新建首末站、樞紐站一體39棗林1210新建獨立首末站40海子湖770新建獨立首末站41新生村880新建獨立首末站24荊州市城市公共交通交通規劃（2013-2020）文本編號名稱規劃面積（m2）規劃方式性質42合意村1320新建獨立首末站43習口935新建獨立首末站44鳳凰山600新建獨立首末站45新城國際1815新建獨立首末站46鳳凰山公墓600新建獨立首末站47萬城600新建獨立首末站48李埠1595新建獨立首末站49丁家嘴600新建獨立首末站50石馬600新建獨立首末站51東岳廟600新建獨立首末站52資市鎮1320新建獨立首末站第37條公交場站遠期規劃（1）公交樞紐站、首末站遠期規劃遠期規劃新建首末站 8處，其中獨立首末站 3處：江家臺、九江花園、關沮鎮，擴建11處，取消近期規劃首末站 1處體育中心首末站，其他近期規劃樞紐站、首末站保留。（2）公交停保場遠期規劃遠期規劃新建低級停保場 5處：郝穴鎮停保場、川店鎮停保場、馬山鎮停保場、岑河鎮停保場、彌市停保場；擴建 4處：開發區客運站停保場、李埠停保場、棗林停保場、資市鎮停保場，其中開發區客運站停保場為高級停保場，其余三處為低級停保場；其他近期規劃停保場保留。表7-3荊州市公交場站遠期規劃情況一覽表編號首末站點規劃性質規劃面積（m2）備注1江家臺新建2000獨立首末站2九陽花園新建1320獨立首末站3體育中心取消----4武德路擴建31100綜合場站5江北農場擴建1430獨立首末站6輪渡碼頭擴建11000綜合場站7義務小商品城站擴建3465首末站8學堂州擴建13160綜合場站9關沮鎮新建1375獨立首末站10郝穴鎮新建8400綜合場站25荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本編號首末站點規劃性質規劃面積（m2）備注11彌市新建4200綜合場站12馬山新建2800綜合場站13岑河鎮新建4760綜合場站14李埠擴建11480綜合場站15川店鎮新建6160綜合場站16灘橋鎮擴建7280綜合場站17觀音垱擴建19320綜合場站18開發區客運站擴建5880綜合場站19棗林擴建6720綜合場站20資市鎮擴建3920綜合場站26荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第38條出租車發展規劃指導思想及目標（1）荊州市出租車發展規劃指導思想：與荊州市城市布局發展、規模相協調；打造為荊州市城市文明的窗口之一，服務于城市經濟的快速發展。（2）荊州市出租車發展規劃目標：明確出租車在荊州市城市客運交通中的定位， 協調發展出租車行業與其他客運方式的協調發展；明確出租車交通合理發展規模及運力結構，強化宏觀調控；明確荊州市出租車行業經營管理模式， 使出租車行業日益規范化、管理科學化。第39條出租車保有量預測預計2015年，荊州市出租車保有量達到 1964輛，2020年，出租車保有量預計達到2420輛。第40條出租車停靠站規劃方案本次規劃出租車營業站點規劃用地面積取每輛車 32m2，新建大型營業站點3處：北環路營業站點、江津東路營業站點。表8-1荊州市大型出租車營業站點近期規劃一覽表出租車營業站點 規劃面積（m2） 備注北環路營業站點 1600 與北環路公交場站結合江津東路營業站點 1600 與江津東路公交場站結合第41條公共自行車規劃目標與原則（1）服務中短距離出行，解決自行車停車和管理困擾；（2）接駁公共交通，形成多層次、一體化的公交運輸體系；（3）服務休閑旅游景區，構建自然和諧的交通環境。公共自行車規劃需注重系統性、協調性與靈活性原則。27荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第42條公共自行車發展規模建議荊州市投入公共自行車 1萬輛，建設400個公共自行車租賃點。第43條公共自行車規劃方案公共自行車網點布設分三期，第一期作為試點，布設 52個網點，在近期實施。第二期布設約150個網點，第三期布設約200個網點，二、三期在遠期實施。近期布設的網點如表 8-2所示，其中一級網點 7個，二級網點23個，三級網點22個。遠期的第二、三期布設方案可根據近期實施情況，進一步擴大網點覆蓋范圍，深入終端。表8-2公共自行車近期網點設置網點服務功能配車具體點位級別規模一級服務城市重要的交通節點，如火車站、汽車40~60火車站、楚都客運站、花臺、荊州天橋、沙站及人流特別密集的商業中心，與其他運輸網點輛市長途車站、江津客運站、美佳華方式實現“零距離換乘”博物館、五醫院、三國公園、長大城中區、服務主要的商業、公建區、文體中心、重點玄妙觀、市委、碑苑、賓陽樓、東門、九龍二級院校及主要景點等居民出行的主要目的地，20~40淵公園、長大城南區、長大東區、市政府、網點周邊公交一般較發達，承擔與公交的銜接功輛文湖公園、青少年宮、三中、沙隆達廣場、能六中、二醫院、洪城路步行街、章華寺、中醫院、奧體中心西門、荊州中學、江陵車站、北門廣場、服務主要居住區、小型商業和公建區、普通郢城鎮政府、技師學院、北環路、疾控中心、三級景點及普通院校等，其功能主要是擴展網點10~20郢都路口、梅園、長大武德區、投資廣場、網點服務半徑，盡可能縮短步行時間，提升系統輛長大醫學院、洪家垸、中山路、勝利街、中的服務水平央華府、烈士陵園、玉橋小區、淺水灣中央廣場、肉聯路、豉湖路28荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第44條智慧公交系統的發展目標智慧公交系統發展目標為：提高政府部門、企業的管理與服務水平，提升交通系統服務水平及可靠度，構建完善的乘客信息服務系統。第45條智慧公交與城市交通管理信息系統的整合（1）道路交通運行狀況共享將城市交通管理信息系統中的道路交通運行狀況共享于公交公司，實現公交車輛動態調度，提高公共交通在道路擁堵情況下的服務可靠度。（2）道路交通安全信息共享通過與交通管理信息系統中道路交通安全信息的共享與整合，獲得公交線路沿線道路的多發事故點分布，降低公交車輛的交通事故率，保證行車安全。（3）公交專用道路權保障與城市交通管理信息系統的整合，在公交車輛前端安裝攝像頭（移動“電子眼”），從而給予公交專用道的路權保障。第46條子系統構建（1）監控管理系統車內共設置4處監控攝像頭設備，分別布置在車輛前方、駕駛員頭頂上方、車前正中間上方以及后門上方。車站在站牌頂端安置攝像頭以獲得候車乘客情況，保證乘客人身安全。（2）動態調度與信息發布系統通過車站（車輛）終端設備獲得候車流量、公交車輛狀況以及路網負荷，對采集信息進行處理與優化，再通過電子站牌、互聯網以及車輛終端發布信息，告知乘客與駕駛員。（3）信號優先系統在公交車輛安裝優先請求發射器產生一個 “優先請求”信號，信號控制器29荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本通過延長綠燈時間、綠燈重啟、縮短紅燈時間以及插入公交專用相位等方法實現公交信號優先。第47條建設重點近期規劃建設主要為遠期的智能公交系統的最終建成做準備、打好基礎。建議近期荊州市公交智慧化在以下方面進行重點建設：（1）監控管理系統車載車前、前門以及走廊攝像頭；車載無線終端主機；視頻監控管理平臺，包括信息注冊、轉發、存儲服務器以及車載管理平臺。（2）動態調度系統視頻信息處理軟件；自動調度智慧系統；首末站智慧電子站牌，動態顯示各線路各班次的實時調度方案。（3）信息發布系統實現經由北京路公交線路的站點智慧電子站牌；車載多媒體終端。（4）信號優先系統公交優先請求發射器，發送公交優先請求；公交車輛檢測裝置，檢測公交車輛到達 /離開交叉口。30荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第48條城鄉公交一體化思路城鄉一體化是連接城鄉、布局合理、方便群眾出行的公共客運網絡模式，是換乘便捷、服務優質、安全快速的居民出行系統模式， 是農村客運與城市公交實行統一管理、合理分工、有序銜接、資源共享、協調發展的一種公交發展運營組織模式。積極推進荊州城鄉一體化，實現近期城鎮公交全覆蓋，遠期規劃將江陵、公安、松滋等城際公交線路納入城鄉一體化布局。第49條城鄉公交一體化原則本次城鄉公交一體化規劃遵循以下原則：（1）結合城市實際情況，尊重歷史、統籌兼顧、分步實施、逐步完善，有利于促進社會主義新農村建設；（2）城鄉公交與城市公交有效銜接，方便居民換乘；（3）線路走向與客流的主流一致，尊重居民已經形成的出行習慣；（4）以城市總體規劃為依據，充分利用現有道路資源，加強公交線路與村鎮集散點、對外交通樞紐的聯系，最大限度地方便村民出行。第50條規劃主要內容及目標（1）統一的基礎設施規劃積極推進樞紐場站建設加快客運樞紐場站的建設，將客運場站設施納入城鎮建設范圍， 客運首末站、樞紐站等設施由所在地人民政府負責建設，交付公交公司使用。合理布局城鄉公交線網以市域城鎮體系為基礎，調整現有的客運班線網絡密度，形成以主城區為中心的輻射狀、分級多類的城鄉公交線路網。（2）統一的運營管理在管理體制上，打破城鄉二元分割，實現直線式管理體制，由交通系統作31荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本為行業主管部門進行統一管理，實現標準化建設。在管理依據上，加快立法工作，完善市場準入制度，把好市場準入關，規范客運經營行為。第51條管理運營一體化經驗（1）政府主導營運車輛的產權與經營權由政府統一管理。市政府提出清退個體經營、實行經營主體集約化的總體要求。（2）收購整合收購整合現有城鄉客運資源，可實行“三步走”方法：收購——由政府提供政策支持，公交企業收購中巴車；淘汰——對已到報廢年限的中巴車，堅決予以淘汰，不予更新；改造——政府主導、企業主體、對所有農村班線實行公交化改造與管理。（3）政策法規政策扶持包括運營車輛購置、燃油、票價的財政補貼、運營虧損財政補貼、基礎設施建設補貼以及相應的免稅政策。法規保障加快制定地方性的城鄉公交法規，明確城鄉公交在財政扶持、體制改革統籌發展、專項資金管理、運營管理等方面的辦法、細則以及實施方案。第52條管理運營一體化案例以荊棗線的收購整合為示范案例， 汲取整合原則、方案以及費用方面的經驗，探討適合荊州的城鄉一體化經驗做法。第53條城鄉一體化規劃線路本次規劃主要規劃 11條主干線路，其中主干線 6條，次干線5條。（1）主干線32荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本荊灘線，始發于三岔路，途經揚場、灘橋，線路走向為北京路 -沙洪路-迎賓東路；荊資線，始發于三岔路，途經岑河、資市，線路走向為北京路-紅星路-江津路-東方大道-沙岑路-岑賢路；荊川線，始發于火車站，途經川店，線路走向為楚源路-北環路-荊三線；荊郝線，始發于開發區，途經灘橋、熊河、郝穴，線路走向為北京東路-沙洪路；荊彌線，始發于武德路，途經埠河、彌市，線路走向為荊沙路-長江大橋-S322；荊菱線，始發于火車站，途經八嶺山、馬山、菱角湖農場，線路走向為北環路-荊三線-花新線-才馬路-X235。（2）次干線42路，始發于觀音垱，途經丫角，線路走向為 G318；岑郝線，始發于岑河，途經資市、熊河、郝穴，線路走向為岑賢路 -向陽路-X011-沙洪路；李川線，始發于李埠，途經太湖、川店，線路走向為育才路 -G318-荊三線；岑灘線，始發于岑河，途經資市、灘橋，線路走向為岑賢路 -江賢路-迎賓東路；岑觀線，始發于岑河，途經觀音垱，線路走向為岑觀路。33荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第54條政策保障（1）減免稅費；（2）加大公交企業低票價補貼，并對公，交企業進行科技補貼；（3）加強公交場站等基礎設施建設，優先安排公共交通設施建設用地，并保證公交用地不得挪作他用；（4）鼓勵對公交場站土地綜合開發。第55條技術保障（1）設置公交專用道，并優化交叉口信號控制系統；（2）優化公交線網，完善行人過街系統；（3）加強公交樞紐站、場站等的建設；（4）控制非機動車輛，保障公交車輛優先運行；（5）完善非機動車及出租車系統。第56條資金保障（1）政府應每年列出專項資金，用于城市公共交通設施建設，并確保每年都有穩定的增長，且要建立規范的公交財政補貼、補償制度；（2）公交企業做好成本節約，并在政府支持下積極爭取各方面資金支持。本次規劃推薦公交補貼方案具體如表 11-1所示：表11-12013年～2015年荊州市公交補貼推薦方案政府補貼年份票價購買車輛天然氣天然氣站建設場站建設補貼合計（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）201335060030040050021502014350840400--80023902015350960500--1000281034荊州市城市公共交通交通規劃（ 2013-2020 ） 文本第57條組織管理保障（1）建議將交通規劃納入市政府及有關部門的日常管理，并成立專門小組，協調解決交通規劃、建設及管理中的重大問題；（2）加強公交企業現代化營運管理，為城市交通提供科學依據；（3）動員全社會共同支持公交優先發展。第58條BRT發展保障措施（1）BRT建設近期保障措施適度控制BRT沿線城市建設及道路建設，降低BRT主線建設成本及難度。（2）BRT建設遠期保障措施支持公交企業做好