Z建設工程職業健康第1頁/共52頁2Z105011施工安全管理的體系方針：安全第一，預防為主；必須建立健全安全生產責任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產安全。施工安全管理的工作目的：避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故發生，最大限度確保施工中勞動者的人身和財產安全。其關鍵是需要安全管理和安全技術來保證。第2頁/共52頁1、施工安全保證體系構成1）施工安全的組織保證體系2）施工安全的制度保證體系3）施工安全的技術保證體系4）施工安全的投入保證體系5）施工安全的信息保證體系第3頁/共52頁施工安全的組織保證體系是負責施工安全工作的組織管理系統。包括：最高權力機構、專職管理機構的設置和兼職安全管理人員的配備。第4頁/共52頁施工安全的技術保證體系是為了達到工程施工的作業環境和條件安全、施工技術安全、施工狀態安全、施工行為安全和安全生產管理到位的安全而實施的保障措施施工安全技術保證由專項工程、專項技術、專項管理和專項治理四種類別，每種類別又有若干項目，每個項目都包括安全可靠性技術、安全限控技術、安全保險與排險技術和安全保護技術。第5頁/共52頁施工安全的信息保證體系施工安全的信息主要有：文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全施工狀況信息及事故信息。第6頁/共52頁2Z105012施工安全管理任務施工安全管理機構設置包括：公司、項目經理部、施工班組安全管理機構設置1制定施工安全管理計劃（2、5、6點）2施工安全管理控制提出目標控制措施監督檢查組織實施改進措施考核評價獎勵第7頁/共52頁施工安全管理目標實施的主要內容1）六杜絕（杜絕因公受傷、死亡事故；坍塌傷害事故；物體打擊事故；高處墜落事故；機械傷害事故；觸電事故）2）三消滅（消滅違章指揮、違章作業、慣性事故）3）二控制（控制年負傷率（輕傷6‰）和年安全事故率）4）一創建（創建安全文明示范工地）第8頁/共52頁2Z105013施工安全管理策劃1原則：1）預防性2）全過程性3）科學性4）可操作性和針對性5）動態控制6）持續改進7）實效的最優化第9頁/共52頁施工安全管理策劃的基本內容1安全策劃的依據2工程概況3工程及場地布置4施工中危險因素的分析5主要安全防范措施6預期效果評價7安全措施經費第10頁/共52頁施工安全管理目標策劃1安全目標控制和杜絕因工負傷、死亡事故的發生（負傷頻率在36‰以下，死亡率為零）一般事故頻率通?？刂圃?‰以內）2管理目標及時消除重大事故隱患，一般隱患整改率達標率（不應低于95%）揚塵、噪聲、職業危害作業點合格率應為100%3工作目標做到“五定”定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人把好安全生產“七關”教育關、措施關、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關安全生產達標合格率100%，優良率80%以上。第11頁/共52頁2Z105014施工安全管理實施1施工安全管理實施的基本要求必須取得安全行政主管部門頒發的《安全施工許可證》后才可開工總承包單位和每一個分包單位都應持有《施工企業安全資格審查認可證》各類人員必須具備相應的執業資格才能上崗所有新員工必須經過三級安全教育，即進公司、項目部和班組的安全教育特殊工種作業人員必須持有特種作業操作證對查出的安全隱患要做到“五定”必須把好安全生產“七關”必須建立安全生產值班制度，并有現場領導帶班第12頁/共52頁2施工安全技術措施施工準備階段的安全技術措施（包括：技術準備、物資準備、施工現場準備和施工隊伍準備）施工階段的安全技術措施（包括：一般工程、特殊工程、拆除工程）第13頁/共52頁施工安全技術措施審批管理一般工程在施工前必須編制完成，經項目經理部的技術部門負責人審核，項目經理部總工程師審批，報公司項目管理部、安全監督部門備案重要或較大專業工程，由項目總工程師審核，公司項目管理部、安全監督部復核，由公司技術部或公司總工程師委托技術人員審批，并在公司項目管理部、安全監督部備案大型、特大型工程，由項目經理部總工程師組織編制，報公司技術部、項目管理部、安全監督部審核，由公司總工程師審批，并在公司技術部、項目管理部、安全監督部備案分包單位編制的施工安全技術措施，在完成報批手續后報項目經理部的技術部門備案第14頁/共52頁3施工安全技術交底1）交底的基本要求(2、3、5）2）交底制度（7條）注意不同工程和作業由誰負責向誰交底（由上往下逐層交底）3）交底的基本內容第15頁/共52頁4安全文明施工措施1）現場大門和圍擋設置2）現場封閉管理3）施工場地布置4）現場材料、工具堆放5）施工現場安全防護布置6）施工現場防火布置7）現場臨時用電布置8）施工現場生活設施布置9）施工現場綜合治理第16頁/共52頁類型經常性檢查定期和不定期檢查專業性檢查重點抽查季節性檢查節假日前后的檢查班組自檢、互檢、交接檢查復工檢查主要內容查思想、查制度、查措施查安全教育培訓、查隱患查安全防護、查操作行為查整改、查傷亡事故處理查勞保用品使用、查設備施工安全檢查的有關要求安全檢查第17頁/共52頁5施工安全的政府監督1）監督管理形式2）監督管理類型由上而下逐級監督管理3）監督管理機制國務院負責安全生產監管部門負責全國各行業國務院建設行政主管部門負責對全國建設工程統一監管，鐵路交通水利等部分分工負責專業工程監管。縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本區域安全監管第18頁/共52頁2Z105020建設工程職業健康安全

與環境管理2Z105021建設工程職業健康安全與環境管理特點和目標

2Z105022建設工程職業健康安全與環境管理體系第19頁/共52頁2Z105021建設工程職業健康安全與環境管理特點和目標

1特點：復雜性（項目固定，施工流動，生產不固定）環境影響因素多（自然氣候條件，人員文化素質低，手工作業和濕作業多，高空露天作業）變動性大（項目單件性，使作業形式多樣化）常發性（項目生產周期長）注意協調性（作業交叉，相互配合）第20頁/共52頁2目標的主要內容控制和杜絕因公負傷、死亡事故發生（負傷頻率在6‰以下，死亡率為零）一般事故頻率通常在6‰以內無重大設備、火災、中毒事故和擾民事件環境污染物控制目標能源資源節約目標及時消除重大事故隱患，一般隱患整改率不應低于95%揚塵、噪聲、職業危害作業點合格率100%施工現場創建安全文明工地目標第21頁/共52頁職業健康安全管理體系組織實施職業健康安全管理體系目的：辨別組織內部存在的危險源，控制其所帶來的風險，從而避免或減少事故發生。作用（7條）第22頁/共52頁職業健康安全管理體系

運行模式圖

第23頁/共52頁職業安全健康方針持續改進管理評審檢查和糾正措施實施與運行策劃職業健康安全管理體系模式圖第24頁/共52頁職業健康安全管理體系的基本內容由5個一級要素和17個二級要素構成

第25頁/共52頁

要素名稱一級要素二級要素一職業健康安全方針1職業健康安全方針

二規劃2對危險源識別3法規和其他要求4目標5職業健康安全管理方案

三實施和運行6結構和職責7培訓、意識和能力8協商和溝通9文件10文件和資料控制11運行控制12應急準備和相應

四檢查和糾正措施13績效測量和監視14事故、事件、不符合、糾正和預防措施15記錄和記錄管理16審核五管理評審17管理評審第26頁/共52頁環境管理體系作用：可以規范所有組織的環境行為，降低環境風險和法律風險，最大限度的節約能源和資源消耗，從而減少人類活動對環境造成的不利影響，維持和改善人類生存和發展環境。是實現可持續發展的需要是實現環境管理現代化的途徑第27頁/共52頁要素名稱一級要素二級要素一環境方針1環境方針二規劃2環境因素3法律和其他要求4目標和指標5環境管理方案三實施和運行6組織結構和職責7培訓、意識和能力8信息交流9環境管理體系文件10文件管理11運行控制12應急準備和響應四檢查和糾正措施13監測和測量14不符合、糾正與預防措施15記錄16環境管理體系審核五管理審評17管理評審第28頁/共52頁5職業健康安全管理體系和環境管理體系的對應關系

（1）兩個管理體系的總體框架相同

（范圍、引用標準、定義、內容要素或要求）

（2）兩個管理體系采用的運行模式完全相同

（3）兩個管理體系的要素和要求內容相似

第29頁/共52頁2Z105023建設工程職業健康安全事故的分類第30頁/共52頁分類按傷害程度分類1輕傷（1—105個工作日以下失能）2重傷(等于和超過105工作日以上但不超過6000工作日失能)3死亡（超過6000工作日失能）按事故后果嚴重程度分類分1一般事故：3人以下死亡或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下2較大事故：3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下3重大事故：10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下6特別重大事故：30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業中毒）或直接經濟損失1億元以上第31頁/共52頁2Z105024建設工程職業健康安全事故的處理

安全事故的處理事故的處理事故處理原則（四不放過原則）1事故原因不清楚不放過2事故責任人和員工沒有受到教育不放過3事故責任者沒有處理不放過4沒有制定防范措施不放過事故處理程序1事故報告2事故調查3事故處理4法律責任第32頁/共52頁1事故報告1）施工單位報告要求受傷者或發現者向施工單位負責人報告施工單位負責人接到報告1小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門報告緊急情況可直接向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門報告2）建設單位報告要求較大、重大及特別重大事故逐級上報至國務院建設主管部門一般事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門重大及特別重大事故國務院建設主管部門應立即報國務院。建設主管部門每級上報時間不得超過2小時第33頁/共52頁2事故調查施工單位項目經理應指定技術、安全、質量等部門人員，會同企業工會、安全管理部門組成調查組，開展調查。建設主管部門應按照有關人民政府的授權或委托組織事故調查組，對事故進行調查。第34頁/共52頁3事故處理施工單位的事故處理：1）事故現場處理2）事故登記3）事故分析記錄4）堅持安全事故月報制度，如當月無事故也要報空表。第35頁/共52頁2Z105025建設工程環境保護的要求

環境保護的要求環境保護的要求基本原則1經濟建設與環境保護協調發展原則2預防為主、防治結合、綜合治理的原則3依靠群眾保護環境原則4環境經濟責任制原則（污染者付費原則）主要內容1預防和治理環境污染2防止環境破壞3保護有特殊價值的自然環境4其他第36頁/共52頁環境保護的目的1保護和改善環境質量，從而保護人們的身心健康，防止人體在環境污染影響下產生遺傳突變和退化。2合理開發和利用自然資源，減少或消除有害物質進入環境，加強生物多樣化的保護，維護生物資源的生產能力，使之得以恢復。第37頁/共52頁水污染的防治1廢水未沉淀處理不的排入市政污水管網2乙炔發生罐產生的污水嚴禁隨地傾倒3存放好油漆油料庫，地面做防滲處理處理4用餐100人以上食堂污水設置隔油池5禁止將有毒有害物質作土方回填第38頁/共52頁噪聲控制1）強噪聲機械設備應搭設封閉式機械棚2）采用低噪音或備有消聲降噪設備的機械3）嚴格控制人為噪聲4）控制強噪聲作業時間晚間不超過22時，早晨作業不早于6時第39頁/共52頁空氣污染的防治1現場圍欄不低于1.8米2主要運輸道路必須硬化處理，做到不泥濘不揚塵3應有專人負責環衛，并配備相應灑水設施4處理高空廢物禁止凌空拋灑應采用封閉專用道或容器吊運4對于水泥和易飛揚細顆粒散體材料應密閉存放，防止和減少飛揚5城區嚴禁敞口熬制瀝青6施工垃圾和生活垃圾分類存放，施工垃圾及時清運清運時防止揚塵7出場時車輛清洗干凈不得將泥沙帶出現場8工地爐灶，必須設置消煙除塵設備9城區不容許攪拌混凝土，應使用商品混凝土10拆除舊建筑時，應適當灑水，防止揚塵第40頁/共52頁固體廢物處理固體廢物的主要處理方法1物理處理2化學處理3生物處理4熱處理5固化處理6回收利用和循環再造固體廢物治理方法1無害化2安定化3減量化第41頁/共52頁例題1．根據工程施工安全管理目標，必須把好安全生產七關關，即措施關、交底關、驗收關和（）A教育關B防護關C改進關D文明關E檢查關【答案】ABDE第42頁/共52頁例題2．下列各項屬于安全技術交底的主要內容的是（）A工程項目的施工特點和安全要求B應做好“四口”，“五臨邊”的防護設施C應注意的安全防范事項D應遵守的安全操作規程和標準E應優先采用新的安全技術措施【答案】ABCD第43頁/共52頁例題3．下列關于現場文明施工的說明，不正確的是（）A消防器材設置點周圍3米內不得亂放物品B施工現場設置安全“五標志”C施工現場設置鋼制大門，高度不低于4米D樓梯邊設1.2米高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18厘米高的踢腳板【答案】A第44頁/共52頁例題4．根據施工現場臨時用電安全管理規定，裝置施工現場保護零線的重復接地應不少于（）處A一B兩C三D四【答案】C第45頁/共52頁例題5．根據工程施工安全控制的基本要求，對查出的安全隱患要做到“五定”即：定整改責任人和（）A定整改措施B定整改完成時間C定整改完成人D定整改監督人E定整改驗收人【答案】ABCE第46頁/共52頁例題6．根據職業健康安全管理體系規范GB/T28001-2001，OHSAS18001，一級要素策劃包含（）二級要素。A對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃B法規和其他要求C目標D職業健康安全管理方案E文件【答案】ABCD第47頁/共52頁例題7．根據建設工程職業健康安全事故的分類，一次事故中死亡15人屬于（）A