第五題：某地政府投資工工程于2009年6月組織施工工招標資格預預審。資格預預審文件采用用《中華人民民共和國標準準施工招標資資格預審文件件》（20007年版）編編制，審查辦辦法為合格制制，其中部分分審查因素和和標準見下表表：審查因素審查標準申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資資質證書、安安全生產許可可證一致。申請函有法定代表人或或其委托代理理人簽字或加加蓋單位章。申請唯一性申請人只能提交交一次有效申申請。聯(lián)合體體的成員以自自己的名義申申請投標，按按資格預審不不合格處理營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)業(yè)執(zhí)照安全生產許可證證具備有效的安全全生產許可證證資質等級具備房屋建筑工工程施工總承承包一級及以以上資質。項目經理具有建筑工程專專業(yè)一級建造造師執(zhí)業(yè)資格格及注冊證。投標資格有效，投標資格格沒有被取消消或暫停。投標行為合法，近三年內內沒有騙取中中標行為。其他法律法規(guī)規(guī)定的的其他條件。招標人受理了112份資格預審審申請文件，其其中申請人12的資格申請請文件在是資資格預審申請請截止時間后后2分鐘收到。招招標人組建資資格審查委員員會，對受理理的12份資格申請請文件進行審審查，過程如如下：①申請人1同時時是聯(lián)合體申申請人10的成員。審審查委員會確確認申請人1的申請不合合格；②申請人2不具具備相應資質質，采用資質質為其子公司司資質，審查查委員會認為為母公司采用用子公司資質質申請有效；；③申請人3的安安全生產許可可證有效期已已過，審查委委員會要求申申請人3提交重新申申領的安全生生產許可證原原件。在規(guī)定定的時間內，申申請人3重新提交了了其重新申領領的安全生產產許可證，確確認合格；④招標人臨時要要求核查申請請人資質證書書原件，申請請人4未按照要求求提供資質證證書原件供審審查委員會核核查，其提交交的申請文件件符合資格預預審文件要求求。審查委員員會據此判定定申請人4不能通過資資格審查；⑤申請人5在22008年10月投標過程程中參與了串串標并受到了了暫停投標資資格一年的行行政處罰，審審查委員會認認為其他外部部證據不能作作為審查的依依據，依據資資格預審文件件判定申請人人5通過了資格格審查。其他申請文件均均符合要求。為為此，經資格格審查委員會會審查，申請請人2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格格審查。問題：（1）指出資格格審查委員會會審查工作的的不妥之處，逐逐一說明理由由。（2）確定未通通過資格審查查的申請人名名單，說明理理由。參考答案：（1）資格審查查委員會的審審查工作不妥妥之處為：1）要求申請人人3提交其重新新申領的安全全生產許可證證不妥；理由：申請人33在其資格格預審申請文文件中的安全全生產許可證證（復印件）已已經過期，不不能允許其重重新遞交合格格的安全生產產許可證。2）申請人4未未按照要求提提供資質證書書原件供審查查委員會核查查，判定其資資格審查不合合格不妥；理由：核查原件件是招標人臨臨時提出的，提提交資質證書書原件不能作作為能否通過過資格申請的的條件。（2）未通過的的審查申請人人名單：1、2、3、5、12；理由：1）申請人122的資格申請請文件在資格格預審申請截截止時間后22分鐘送達，為為無效申請；；2）申請人1同同時是聯(lián)合體體申請人100的成員，申申請人1為無效申請請；3）申請人2采采用的資質為為其子公司資資質申請，不不能通過資格格審查；4）申請人3的的安全生產許許可證超出了了有效期，不不能通過資格格審查；5）申請人5在在2008年10月投標過程程中參與了串串標并并受到到了投標資格格暫停一年的的行政處罰，到到本次資格審審查不足一年年，故不能通通過資格審查查。第六題：某依法必須招標標的大型工程程建設項目，施施工招標采用用工程量清單單計價和綜合合評估法評標標，其招標文文件規(guī)定評標標程序為：1）初步評審審；2）詳細評審審；3）澄清、說說明和補正；；4）完成評標標報告。開標后有八家投投標人的投標標文件進入評評標。招標人人代表在評標標時提出，該該項目急于開開工，當天須須完成評標，評評標委員會其其他成員無不不同意見。評標專家A在初初步評審時，發(fā)發(fā)現投標人甲甲的外保溫子子目的單價明明顯高于正常常的市場價格格水平，與其其他投標人的的該子目平均均價格相比，高高出8倍多，基于于該投標人投投標總價與其其他投標人投投標報價相比比，處于平均均偏低的水平平，建議對該該投標人投標標報價進行詳詳細分析，同同時分工對其其他投標人的的投標報價進進行分析，并并視情況要求求相關投標人人澄清、說明明和補正。招標人代表認為為，對投標價價格進行必要要的分析是評評標工作內容容，但是投標標人有八家，如如果評標時開開展該項工作作并進行澄清清、說明和補補正，時間上上不允許，建建議由招標人人在簽訂合同同前針對中標標人一家，進進行分析及必必要的澄清、說說明和補正。其其他評標委員員會成員對該該意見均不持持異議。評標標報告中推薦薦投標人甲為為排名第一的的中標候選人人，同時建議議招標人在簽簽訂合同前對對中標人的投投標價格進行行詳細分析和和必要的澄清清、說明和補補正。簽訂合同前，招招標人和中標標人協(xié)商達成成口頭一致，先先簽訂合同，以以盡快辦理開開工手續(xù)，施施工過程中再再協(xié)商解決投投標價格中存存在的問題。直到工程結算時時，雙方才就就投標價格中中的問題進行行協(xié)商。招標標人提出，外外保溫子目價價格應當按投投標報價時的的市場價格水水平進行結算算，中標人提提出，可以按按招標人要求求進行調整，但但是認為，其其之所以能夠夠中標，是由由于其投標總總價水平是相相對合理和有有競爭力的，因因此，應當按按照保持簽約約合同價不變變的原則，同同時對其標價價的工程量清清單中低于市市場價格水平平的子目價格格進行調整。招招標人以審計計單位不同意意為由，堅持持只對外保溫溫子目單價進進行調整。雙雙方陷入糾紛紛。問題：（1）指出評標標過程的不妥妥之處？逐一一說明理由。（2）招標人和和投標人的觀觀點是否正確確？說明理由由。（3）評標階段段如何避免給給合同履行造造成糾紛隱患患？參考答案：（1）評標過程程的不妥之處處及理由如下下：1）招標人代表表提出當天須須完成評標，評評標委員會默默許不妥；理由：評標委員員會應按照招招標文件規(guī)定定的評標標準準和方法評標標，不能事先先確定時間。2）評標委員會會未按照規(guī)定定的程序評標標不正確；理由：評標委員員會應按照招招標文件規(guī)定定評標程序進進行評標；3）評標專家AA建議分工負負責對各投標標人投標報價價進行詳細分分析不妥；理由：評標委員員會成員獨立立評審，具有有同等表決權權。4）招標人代表表建議在簽訂訂合同前進行行澄清、說明明和補正不妥妥，評標報告告中據此建議議不妥；理由：澄清、說說明和補正屬屬于評標委員員會應在評標標階段完成的的工作。（2）招標人和和投標人的觀觀點均不正確確。1）簽訂合同前前，雙方就投投標價格中的的問題協(xié)商并并達成在履約約過程中再協(xié)協(xié)商的做法違違背了應當按按照中標人投投標文件和招招標文件訂立立合同，不得得再行訂立背背離實質性內內容的其他協(xié)協(xié)議的規(guī)定，也也為合同順利利履行埋下重重大隱患。2）工程結算時時雙方協(xié)商調調整價格不妥妥，合同訂立立后合同雙方方應當信守合合同，誠信履履約。（3）評標委員員會評標時應應當詳細分析析投標價格構構成的合理性性，并對其中中存在的疑問問，書面要求求投標人進行行澄清、說明明和補正，前前提是不得超超出投標文件件范圍和改變變投標文件的的實質性內容容，以提高合合同的可執(zhí)行行力，招標人人應當將合理理確定評標時時間的權利交交予評標委員員會，以保證證能夠嚴格按按照評標辦法法規(guī)定的程序序完成評標工工作，確保評評標質量。第七題：某工程建設項目目由A、B、C三個可獨立立施工的單位位工程構成。經經項目審批部部門核準，招招標人采取公公開招標方式式，分別確定定了三個單位位工程的中標標人并簽訂了了合同。三個個單位工程具具體情況如下下：1、A工程是在在施工圖設計計沒有完成前前開展的招標標。由于設計計工作尚未完完成，承包范范圍內待實施施的工程雖性性質明確，但但工程量還難難以確定，故故采用固定總總價合同，以以減少雙方的的風險。合同同條款約定：：（1）承包人按按發(fā)包人代表表批準的施工工組織設計組組織施工，發(fā)發(fā)包人不承擔擔因此引起的的工期延誤和和費用增加的的責任。（2）發(fā)包人向向承包人提供供施工場地的的工程地質和和地下主要管管網線路資料料，但僅供承承包人參考使使用。（3）承包人不不能將工程轉轉包，但允許許分包，也允允許分包人將將分包的各工工程再次分包包給其他施工工單位。2、B工程簽約約合同價為9000萬元，總工工期30個月，工程程分兩期進行行驗收，第一一期為18個月，第二二期為12個月。在工工程實施過程程中，出現了了下列情況：：（1）工程開工工后從第三個個月開始，連連續(xù)四個月發(fā)發(fā)包人未按合合同約定支付付承包人應得得的工程進度度款。為此，承承包人向發(fā)包包人發(fā)出要求求付款的通知知，并提出對對逾期支付的的工程進度款款計取利息的的要求，起息息日為工程師師計量簽字后后第11天。發(fā)包人人以該四個月月未支付工程程款是因為抵抵扣預付款為為由，拒絕支支付。為此，承承包人以發(fā)包包人違反合同同中關于預付付款扣還的約約定，以及拖拖欠工程款導導致無法繼續(xù)續(xù)施工為由而而停止施工，并并要求發(fā)包人人承擔違約責責任。（2）工程后期期，工程遭遇遇當地百年來來最大的臺風風，被迫暫停停施工，部分分已完工程受受損，現場場場地遭到破壞壞，直接導致致總工期拖延延了兩個月。為為此，發(fā)包人人要求承包人人承擔工期拖拖延所造成的的經濟損失和和趕工責任。3、C工程在招招標文件中規(guī)規(guī)定，工期按按工期定額計計算，為650天。但在施施工承包合同同中，雙方按按中標人的投投標文件確定定開工日期為為1997年12月15日，竣工日日期為1999年7月20日，日歷天天數為581天。問題：（1）A工程選選擇總價合同同形式是否妥妥當，并說明明理由。指出出合同條款的的不妥之處，逐逐一說明理由由。（2）B工程合合同履行過程程中出現的問問題應如何處處理？（3）C工程合合同的合同工工期應為多少少天？（4）合同爭議議應如何解決決？參考答案：（1）A工程采采用總價合同同不妥；理由：因為設計計尚未完成，工工程量難以確確定，不適合合采用總價合合同。合同條款中的不不妥之處有：：1）第（2）條條中“僅供承包人人參考使用”的措詞不妥妥；理由：根據現行行法規(guī)規(guī)定，發(fā)發(fā)包人應保證證相關的資料料(數據)真實、準確確，并承擔相相應責任。2）第（3）條條中允許分包包人再分包不不妥；理由：法規(guī)禁止止分包人再分分包。（2）發(fā)包人以以所欠的工程程進度款作為為償還預付款款為借口連續(xù)續(xù)4個月未按合合同約定支付付工程進度款款，應承擔違違約責任，承承包人要求對對欠款計付利利息是合理的的，但計息期期應當從合同同約定的應付付款之日起算算，利率標準準合同有約定定從約定，沒沒有約定可參參照相關法律律（包括司法法解釋）的規(guī)規(guī)定。百年一遇的臺風風可歸于不可可抗力，承包包人因遭遇不不可抗